1、1新新疆疆中中泰泰纺纺织织集集团团有有限限公公司司碳碳捕捕集集耦耦合合废废盐盐制制 15 万万吨吨/年年纯纯碱碱资资源源化化技技术术开开发发与与示示范范项项目目环环境境影影响响报报告告书书（公公示示稿稿）新新疆疆天天恒恒环环保保技技术术有有限限公公司司二二零零二二二二年年三三月月公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿2目目 录录1 1 概概述述.11 1. .1 1 建建设设项项目目背背景景及及特特点点.11 1. .2 2 环环境境影影响响评评价价的的工工作作过过程程.21 1. .3 3 分分析析判判定定相相关关情情况况.21 1. .4
2、 4 关关注注的的主主要要环环境境问问题题及及环环境境影影响响.61 1. .5 5 环环境境影影响响评评价价的的主主要要结结论论.62 2 总总则则.82 2. .1 1 编编制制依依据据.82 2. .2 2 环环境境影影响响因因素素识识别别及及评评价价因因子子筛筛选选.142 2. .3 3 环环境境功功能能区区划划.162 2. .4 4 评评价价标标准准.172 2. .5 5 评评价价工工作作等等级级和和评评价价范范围围.212 2. .6 6 环环境境保保护护目目标标. 313 3 建建设设项项目目工工程程分分析析.333 3. .1 1 现现有有工工程程概概况况.333 3.
3、.2 2 工工程程概概况况.403 3. .3 3 工工艺艺流流程程及及产产污污环环节节分分析析.503 3. .4 4 平平衡衡分分析析.543 3. .5 5 污污染染源源产产生生、治治理理措措施施及及排排放放情情况况.573 3. .6 6 清清洁洁生生产产分分析析.663 3. .7 7 综综合合能能耗耗分分析析.773 3. .8 8 二二氧氧化化碳碳减减排排分分析析.784 4 区区域域环环境境现现状状调调查查与与评评价价.804 4. .1 1 自自然然环环境境概概括括.804 4. .2 2 库库尔尔勒勒经经济济技技术术开开发发区区概概况况.914 4. .3 3 环环境境质质
4、量量现现状状调调查查与与评评价价.925 5 环环境境影影响响预预测测与与评评价价.1005 5. .1 1 施施工工期期环环境境影影响响分分析析.1005 5. .2 2 运运营营期期环环境境影影响响分分析析.1025 5. .3 3 环环境境风风险险评评价价.129公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿36 6 污污染染防防治治措措施施及及可可行行性性分分析析.1686 6. .1 1 施施工工期期污污染染防防治治措措施施及及可可行行性性分分析析.1686 6. .2 2 运运营营期期污污染染防防治治措措施施及及可可行行性性分分析析.17
5、17 7 环环境境影影响响经经济济损损益益分分析析.1777 7. .1 1 项项目目经经济济指指标标及及环环保保投投资资情情况况.1777 7. .2 2 环环保保治治理理措措施施的的综综合合效效益益.1787 7. .3 3 社社会会效效益益分分析析.1797 7. .4 4 小小结结.1798 8 环环境境管管理理与与监监测测计计划划.1808 8. .1 1 施施工工期期环环境境管管理理及及监监测测计计划划.1808 8. .2 2 营营运运期期环环境境管管理理及及监监测测计计划划.1819 9 环环境境影影响响评评价价结结论论.1889 9. .1 1 项项目目概概况况.1889 9
6、. .2 2 环环境境质质量量现现状状评评价价结结论论.1889 9. .3 3 工工程程分分析析结结论论. 1889 9. .4 4 环环境境影影响响评评价价结结论论. 1899.5 环环境境保保护护措措施施结结论论.1919.6 公公众众意意见见采采纳纳情情况况.1929.7 综综合合结结论论.192公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿11 1 概概述述1 1. .1 1 建建设设项项目目背背景景及及特特点点新疆中泰纺织集团有限公司（以下简称中泰纺织）位于库尔勒经济技术开发区内，前身新疆富丽达纤维有限公司成立于 2007 年 8 月，十
7、余年间，牢牢抓住西部大开发和两次中央新疆工作座谈会的历史机遇，实现了跨越式发展，特别是与新疆自治区最大的国有企业新疆中泰集团实现了跨界强强联合， 从一家民营企业转变为国有企业，成为了库尔勒经济技术开发区的龙头企业，形成了从浆粕、粘胶纤维到纺纱的纺织产业链，带动了纺织行业的区域发展。目前已具备年产40 万吨粘胶纤维产能规模，全国同行业单厂产能规模最大。同时，配套 10 万吨的再生浆深加工、 30 万吨废气配硫磺制硫酸等环保装备以及总装机容量为 76MW、锅炉总蒸汽产量为 650t/h 的自备热电动力中心， 整体技术装备水平居世界前列。中泰纺织纤维素短纤维生产过程中，副产硫酸钠废盐产能约 20 万
8、吨/年，目前主要供应于新疆沈宏集团股份有限公司以生产硫化碱，但用量有限，其余副产硫酸钠废盐处理处置难度大，目前剩余硫酸钠不提取回收，随废水排至群克消纳地。化工废盐处理处置为行业难题，根据化工行业废盐环境管理指南（征求意见稿 2020 年 12 月）：全国每年化工行业以氯化钠、硫酸钠等为主的固体废盐产生量在 500 万吨左右，废盐的主要去向仍是精制后作为工业原料或助剂；部分杂质含量较高的废盐、杂盐填埋处理；部分进入废水中或排海；同时，还存在少量非法抛弃。废盐的无害化处理及资源化是根本出路。 新疆中泰技术创新研究院引进中科院过程工程研究所开发的硫酸钠制纯碱技术， 新疆中泰纺织集团有限公司拟投资建设
9、碳捕集耦合废盐制 15 万吨/年纯碱资源化技术开发与示范项目， 项目以捕集中泰纺织 76MW 动力中心烟道气中的二氧化碳 7 万吨/年和副产硫酸钠废盐 20 万吨/年为主要原料，外购液氨，生产制造碳酸钠 15 万吨/年和硫酸铵 18.6 万吨/年。中科院过程工程研究所开发的硫酸钠制纯碱技术2018年至2019年先后在辽宁葫芦岛及四川攀枝花完成了工业试验，2020 年 9 月，在辽宁葫芦岛建成日处理 100 吨硫酸钠示范线，一次开车成功。本项目实施，有效解决当下废硫酸钠盐公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿2出路问题， 新增污染较少， 同时具
10、有一定的经济效益， 该技术通过本项目的示范，将为无排海口、地表水纳污水体的粘胶等行业企业，提供固废资源化新途径，具有广阔的应用前景，可极大推动绿色化工及循环经济的发展。项目于 2021 年 11 月 2 日在库尔勒经济技术开发区管理委员会备案， 登记备案及变更备案文件号：库开经发2021228 号，库开经发2021234 号。1 1. .2 2 环环境境影影响响评评价价的的工工作作过过程程根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017）、建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）的有关规定，本项目属于“化学原料和化学制品制造业-基础化学原料制造（行业代码 C2613）”，本建设项目类
11、型需编制环境影响报告书，报告书经新疆维吾尔自治区生态环境厅批复后，环境影响评价工作即全部结束。根据中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例 、2021 年 11 月新疆中泰纺织集团有限公司委托新疆天恒环保技术有限公司承担“新疆中泰纺织集团有限公司碳捕集耦合废盐制 15 万吨/年纯碱资源化技术开发与示范项目”的环境影响评价工作。环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。1 1. .3 3 分分析析判判定定相相关关情情况况1 1. .3 3. .1 1 产产业业政政策策符符合合性性分分析析根据产业结构调整指导目录
12、（2019 年本），本项目属于第一类“鼓励类”/三十八、环境保护与资源节约综合利用的/39、碳捕集、利用与封存技术装备48、 工业副产盐资源化利用” 。 登记备案及变更备案文件号： 库开经发2021228号，库开经发2021234 号。1 1. .3 3. .2 2 规规划划符符合合性性分分析析库尔勒经济技术开发区总体规划环境影响报告书(规划期为 2006-2025年)于 2006 年 6 月 16 日通过新疆维吾尔自治区环保局的审查(新环财函2006280 号)。 目前 库尔勒经济技术开发区 71 平方公里总体规划(2018-2035） 公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿
13、公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿3由乌鲁木齐广域博创规划设计有限公司负责编制， 其规划环评由中国环境科学研究院负责编制，新的规划环评尚未取得批复，因此本次环评按照 2006 年库尔勒经济技术开发区规划文本结合库尔勒经济技术开发区 71 平方公里总体规划(2018-2035）指导方向对项目规划符合性进行分析。根据库尔勒经济技术开发区总体规划环境影响报告书(规划期为2006-2025 年)，开发区是以天然气化工为特色、融纺织、机械制造、高新技术产业于一体的现代化综合型开发区。开发区规划采取“523”的总体功能结构，即五个产业园区、二个服务区、三个配套居住区。规划用地布局采用“圈层结构”。核心为
14、综合加工服务园区，主要以各下游产品及深加工为主。以此为中心环绕布置四个产业区：西北面为化工园区，主要以石油、天然气化工为主；东北面为综合工业园区，主要以新兴材料、生态农业、生物医药为主；东南面为预留园区，以二类工业为主；南面为西尼尔工业园区，主要以棉纺织、机械制造、矿产加工为主,以“化纤、纺纱”为基础产业，并以差别化纤维为突破点，将产业做出特色。项目位于库尔勒经济技术开发区的西尼尔工业园区， 产业属于化学纤维制造业附属的废弃资源综合利用业，符合开发区产业定位。本项目选在新疆中泰纺织集团有限公司纤维公司现有厂区预留地，为三类工业用地，用地符合园区规划要求。项目建设目标现有厂区锅炉烟气减排、固废综
15、合利用，符合库尔勒经济开发区 71 平方公里总体规划（2018-2035 年）第八章开发区环境保护规划指导方向要求。项目符合西尼尔镇区总体规划（2018-2035 年）产业发展规划定位：支持镇传统企业加大技改力度、提升配套能力，延长产业链。强化企业发展各类要素支持，加大园区基础设施、环境、用工等要素保障。1 1. .3 3. .3 3 “三三线线一一单单”符符合合性性分分析析根据新疆维吾尔自治区“三线一单”生态环境分区管控方案 （新政发202118 号） 、 自治区生态环境分区管控方案和七大片区管控要求 、 巴音郭楞蒙古自治州“三线一单”生态环境分区管控方案及巴音郭楞蒙古自治州生态环境准入清单
16、 ，本项目环境管控单元大片区属于属于天山南坡片区（巴州、阿克公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿4苏地区）/库尔勒市环境管控单元重点管控单元，环境管控单元编码为ZH65280120004、名称为库尔勒市西尼尔镇工业水污染重点管控区，类别为重点管控单元。管控要求为以下四个方面：一、空间布局约束：序号管控要求本项目情况符合性1执行自治区七大片区天山南坡管控要求和巴州总体管控要求中关于水环境重点管控区的空间布局约束准入要求本项目以工业副产盐、锅炉烟气CO2 为原料生产纯碱， 属于 “鼓励类”项目，项目实施后产生废水依托现有工程，无新增排污口。符合
17、2杜绝“十小”企业死灰复燃。将其他不能稳定达标排放的工业企业废水治理工作纳入年度计划并进行改造。本企业为大中型企业， 现有工程废水达标排放。符合3强化环境准入，促进产业升级。禁止不符合国家、自治区和地区产业政策，已列入淘汰生产能力、工艺和产品目录的项目建设。优化高耗水、重污染工业项目的布局与发展，逐步淘汰落后工艺和设备。本项目属于第一类“鼓励类”/三十八、 环境保护与资源节约综合利用的/39、碳捕集、利用与封存技术装备 48、工业副产盐资源化利用”符合二、污染物排放管控：序号管控要求本项目情况符合性1执行自治区七大片区天山南坡管控要求和巴州总体管控要求中关于水环境重点管控区的污染物排放管控要求
18、。本项目以工业副产盐、锅炉烟气CO2 为原料生产纯碱， 属于 “鼓励类”项目，项目实施后产生废水依托现有工程，无新增排污口。符合2全面推行排污许可。全面完成重点污染源排污许可证的核发工作，加强日常监督检查，依法查处违反排污许可证管理规定的行为。以改善水质、防范环境风险为目标，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围，实现对排污单位环境本项目建设单位中泰纺织公司于2017 年 6 月 30 号依法、按期办理排污许可证证书，又于 2020 年 6月 30 日进行排污许可证延续符合公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿5管理要求的
19、全方位规范和全过程监管。3加快产业结构转型升级，完善纺织服装、农副产品加工业、建材等工业企业污染治理设施，推进工业污水达标排放，实现污染物稳定达标排放排入城镇下水道的污水同时应符合污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015） 。本项目以企业现有锅炉 CO2、 废盐资源化，新增废气达标排放，新增生产废水及生活污水经厂区污水处理装置处理达标排放； 新增噪声均能实现达标排放； 无新增固废种类，新增一般工业固废、生活垃圾由现有企业统一处置。符合经预测，项目实施后区域大气环境质量满足相应标准限值；地下水处于地下水质量标准 （GB/T14848-2017）类而不恶化；声环境满足声环境质量标准
20、 （GB3096-2008）3 类环境噪声限值；土壤环境质量满足土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB36600-2018）中第二类用地筛选值，不会突破区域环境质量底线。因此本项目符合污染物排放管控要求。三、环境风险防控：1.执行自治区七大片区天山南坡管控要求和巴州总体管控要求中关于水环境重点管控区的环境风险防控要求。2.严格环境风险控制。 防范环境风险， 定期评估工业集聚区环境和健康风险，加强预案管理，落实防控措施，排除水污染隐患。3.加强对地下水、地表水污染的动态监测，禁止利用渗坑、渗井排放工业废水和生活污水，控制或杜绝污染。本项目选址在现有厂区， 现有工程建设单位已建立
21、较完备环境风险预案及环境监测方案，本报告按照技术导则的要求，预测了环境风险，并提出了风险防范措施和应急措施；为企业修订完善突发环境事件应急预案提供了基础。因此本项目环境风险防控符合管控要求。四、资源利用效率：1.执行自治区七大片区天山南坡管控要求和巴州总体管控要求中关于水环境重点管控区的资源利用效率要求。2.节约水资源。一是提高水资源利用效率（从农业方面、工业方面和生活用公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿6水方面进行） ；二是调整优化产业结构；三是调整生态环境用水；四是加强水资源综合利用。3.合理配水。保障生态用水的条件下，先生活，后生产
22、，再农业。本项目水资源、电力、热力由现厂区富余量供给，未超额使用，现厂区未使用高污染燃料；占地为现有企业预留用地，资源利用效率符合管控要求。1 1. .3 3. .4 4 分分析析判判定定结结论论综合以上分析判定，本项目符合国家产业政策，符合行业相关政策，建设内容符合相关规划、符合“三线一单”相关内容，选址合理，经分析判定具备开展环境影响评价工作的前提和基础条件。1 1. .4 4 关关注注的的主主要要环环境境问问题题及及环环境境影影响响根据主要污染物产生情况，结合周围环境保护目标及区域环境管理要求，本次评价主要关注以下几方面环境问题：（1）本项目产生工艺废气（氨、颗粒物）对大气环境的影响及污
23、染防治措施的合理性和可行性；（2）生产废水对水环境的影响及污染防治措施的合理性和可行性；重视厂区内的防渗措施，防止对土壤环境、地下水环境造成不利影响；（3）固体废物对周围环境的影响及处理处置措施；（4）环境风险防范措施和应急体系的建立。1 1. .5 5 环环境境影影响响评评价价的的主主要要结结论论新疆中泰纺织集团有限公司碳捕集耦合废盐制 15 万吨/年纯碱资源化技术开发与示范项目符合国家产业政策和地方环保减排要求，选址在企业预留地合理，捕集二氧化碳，为工业废盐资源化找到持久有效的出路，实现上下游产业衔接和就地消化，进一步健全循环经济体系。项目实施后新增污染物采取完善的污染治理措施，污染物稳定
24、达标排放，经环境影响预测，项目实施后总体有利于大气环境改善，不会降低区域功能；项目生产符合清洁生产要求；企业经采取有效的事故防范和减缓措施后，环境风险可接受；通过公众参与调查，没有收到反对项目建设的意见；项目的建设运行，具公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿7有一定的环境、 社会和经济效益； 因此， 在认真落实各项污染防治措施的前提下，在严格执行环保 “三同时” 的基础上， 从环保的角度来说， 该项目建设是可行的。公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿82 2 总总则则2 2. .1 1
25、编编制制依依据据2 2. .1 1. .1 1 国国家家法法律律、法法规规（1）中华人民共和国环境保护法，1989 年 12 月 26 日起实施，2014年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日起实施；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 修正版），2003 年 9 月 1日起施行，2018 年 12 月 29 日第二次修正；（3）中华人民共和国大气污染防治法，1988 年 6 月 1 日起实施，2018年 10 月 26 日修正；（4）中华人民共和国水污染防治法，1984 年 5 月 11 日起实施，2017年 6 月 27 日第二次修正，2018 年 1 月 1 日起
26、实施；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年修正本），1997年 3 月 1 日起实施，2018 年 12 月 29 日修正；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，1995 年 10 月 30 日起实施，2020 年 4 月 29 日修订，2020 年 9 月 1 日起实施；（7）中华人民共和国水土保持法，1991 年 6 月 29 日起实施，2010 年12 月 25 日修订，2011 年 3 月 1 日实施；（8）中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1 月 1 日起实施；（9）中华人民共和国清洁生产促进法，2003 年 1 月 1 日起实施，2012年 2 月
27、29 日修订通过，2012 年 7 月 1 日起实施；（10）中华人民共和国节约能源法（2018 年修正本），1998 年 1 月 1日起实施，2018 年 10 月 26 修订；（11）中华人民共和国循环经济促进法（2018 修正），2009 年 1 月 1日起实施，2018 年 10 月 26 日修订；（12）中华人民共和国土地管理法，1987 年 1 月 1 日起实施，2019 年8 月 26 日修订，2020 年 1 月 1 日起实施；（13）中华人民共和国水法，2002 年 10 月 1 日起实施，2016 年 7 月 2公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公
28、示稿公示稿公示稿公示稿公示稿9日修订。2 2. .1 1. .2 2 行行政政法法规规（1）中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见，中发201817 号，2018 年 6 月 16 日；（2）建设项目环境保护管理条例（2017 年修订），国务院令第 682 号，1998 年 11 月 29 日起实施，2017 年 7 月 16 日修订，2017 年 10 月 1 日实施；（3） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发201337 号，2013.09.12；（4） 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发201631 号，2016.05.28；（5）国务
29、院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发201517 号2015.04.02；（6）国务院办公厅关于印发国家突发环境事件紧急预案的通知，国办函2014119 号，2014.12.29；（7） 控制污染物排放许可制实施方案 ， 国办发201681 号， 2016.11.10；（8） 国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知，国办发201456 号，2014.11.12；（9）危险化学品安全管理条例（2013 年修订），国务院令第 645 号，2002 年 3 月 15 日起实施，2013 年 12 月 7 日修订；（10）国务院关于加强环境保护重点工作的意见，国发201135 号，2011.10.
30、7；（11）国务院关于印发全国主体功能区规划的通知，国发201046 号，2011.06.09；（12）排污许可管理条例 ， 中华人民共和国国务院令， 第 736 号， 2021.1.24。2 2. .1 1. .3 3 国国家家部部门门规规章章、规规范范性性文文件件（1） 国家危险废物名录 （2021 年版） ， 生态环境部令第 15 号， 2021.1.1实施；（2） 突发环境事件应急管理办法 ， 环境保护部部令第 34 号， 2015.06.05公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿10实施；（3）企业环境信息依法披露管理办法，2021
31、 年 11 月 26 日由生态环境部 2021 年第四次部务会议审议通过，2022 年 2 月 8 日起施行；（4）“关于印发建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知”，环发2015162 号，2015.12.10；（5）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行），环发20154 号，2015.1.8 实施；（6） 关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见 ， 环发201592号，2015.07.29 实施；（7）建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法环发2014197 号，2014.12.30；（8）“关于印发重点行业挥发性有机物综合治理方案的通知”（环大气2019
32、53 号）生态环境部，2019.6.26；（9）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ， 环发201298号，2012.08.07；（10）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277 号，2012.07.03；（11）“关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知”，环办2014134号，2012.10.30；（12）关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知，环办环评201784 号，2017.11.15；（13）关于发布计算污染物排放量的排污系数和物料衡算方法的公告，环境保护部公告 2017 年第 81 号，2017.12.27；（14） 关于加强
33、规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见，环发（2015）178 号，2016.1.4；（15）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知，环环评2016150 号），2016 年 10 月 27 日；（16）排污许可管理办法（试行），环境保护部令第 48 号，2019.8.22修订；公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿11（17）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），生态环境部令第 16 号，2021.1.1 起实施；（18）环境影响评价公众参与办法，生态环境部第 4 号令，2019.01.01实施；（1
34、9）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知，环发201430 号，2014.03.25；（20）关于发布环境空气质量标准（GB3095-2012）修改单的公告，生态环境部公告 2018 年第 29 号，2018.08.14；（21）资源综合利用目录（2003 年修订），发改环资200573 号，2004.01.12；（22）产业结构调整指导目录（2019 年本），国家发改委令第 29 号，2020.01.01；（23） 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知 ， 环办2013104号，2013.11.15；（24）关于印发的通知，环办2013103 号，2013.11.14
35、；（25）国家突发公共事件总体应急预案，2006.1.8；（26）危险废物污染防治技术政策，环发2001199 号，2001.12.17；（27）地下水污染源防渗技术指南（试行），环办土壤函（2020）72号，2020.2.20；（28）关于发布有毒有害大气污染物名录（2018 年）的公告，生态环境部卫生健康委 2019 年第 4 号，2019.1.23；（29）关于发布有毒有害水污染物名录（第一批）的公告，生态环境部卫生健康委 2019 年第 28 号，2019.7.23。（30）大气挥发性有机物源排放清单编制技术指南（试行），环境保护部公告 2014 年第 55 号，2014.8.19；（
36、31）大气可吸入颗粒物一次源排放清单编制技术指南（试行），环境保护部公告 2014 年 92 号，2014.12.31；（32）关于促进甘青新三省（区）重点区域和产业与环境保护协调发展的公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿12指导意见，环境保护部，2013；（33） 关于将巴音郭楞蒙古自治州 吐鲁番市 哈密市纳入执行环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）差别化政策范围的复函生态环境部环办环评函2020341 号。2 2. .1 1. .4 4 地地方方法法律律、法法规规（1） 新疆维吾尔自治区环境保护条例 ，新疆维吾尔自治区第
37、十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议，2018.9.21；（2） 关于印发新疆维吾尔自治区工业和生活用水定额的通知 ，新政办发2007105，2007.06.06；（3） 新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案 ，新政发（2014）35 号；（4） 新疆维吾尔自治区水污染防治行动计划工作方案 ，新政发201621号，2016.1.29；（5）新疆维吾尔自治区土壤污染防治行动计划工作方案 ， 新政发201725号，2017.3.7；（6） 新疆维吾尔自治区排污许可证管理暂行办法 ，新疆维吾尔自治区环境保护厅，2015.5.11；（7） 新疆维吾尔自治区危险废物污染环境防治办法 ，新疆
38、维吾尔自治区人民政府令第 163 号，2010.5.1；（8） 中国新疆水环境功能区划 （新疆自治区人民政府，新政函2002194号文，2002 年 11 月 16 日印发） ；（9） 新疆生态功能区划 ，2006.8；（10） 新疆维吾尔自治区大气污染防治条例 ，新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议，2018.11.30；（11） 新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订） ，新疆维吾尔自治区环境保护厅，2017.1.5；（12） 新疆维吾尔自治区“三线一单”生态环境分区管控方案 ，新政发（2021）18 号，2021.2.21；（13） 自治区严禁“三高”项目进新疆
39、推动经济高质量发展实施方案 ，公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿13新党厅字（2018）74 号，2018.9.1；（14）关于印发新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价文件分级审批目录 修改单和 新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价文件分级审批目录 （2021年本） 的通知，新环环评发（2021）53 号，2021.3.16；（15）关于印发新疆维吾尔自治区排污许可证管理暂行办法的通知，新疆维吾尔自治区环境保护厅，2015.5.11；（16） 关于印发新疆维吾尔自治区 28 个国家重点生态功能区县（市）产业准入负面清单（试行）的通知 ，新
40、发该规划（2017）891 号，2017.6.28；（17） 关于印发新疆维吾尔自治区 17 个新增纳入国家重点生态功能区县（市） 产业准入负面清单 （试行） 的通知 ， 新发该规划 （2017） 1796号， 2017.12.29。2 2. .1 1. .5 5 相相关关规规划划（1） 新疆环境保护规划（2018-2022 年） ，新疆维吾尔自治区人民政府、新疆生产建设兵团，2018.1；（2） 库尔勒经济技术开发区 71 平方公里总体规划（2018-2035 年） ；（3） 西尼尔镇区总体规划（2018-2035 年） ；（4） 库尔勒经济技术开发区总体规划环境影响报告书(规划期为2006
41、-2025 年)（新环财函2006280 号） 。2 2. .1 1. .6 6 技技术术导导则则和和规规范范（1） 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2.1-2016） ；（2） 环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2-2018） ；（3） 环境影响评价技术导则 地表水环境 （HJ2.3-2018） ；（4） 环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ 610-2016）（5） 环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4-2009） ；（6） 环境影响评价技术导则 生态影响 （HJ19-2011） ；（7） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ169-2018） ；（8） 环境影
42、响评价技术导则 土壤环境（试行） （HJ964-2018） ；（9） 排污单位自行监测技术指南 总则 （HJ819-2017） ；（10） 排污许可证申请与核发技术规范 石化工业 （HJ853-2017） ；公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿14（11） 排污单位自行监测技术指南化肥工业-氮肥HJ948.1-2018； ；（12） 大气污染治理工程技术导则 （HJ2000-2010） ；（13） 水污染治理工程技术导则 （HJ2015-2012） ；（14） 固体废物处理处置工程技术导则 （HJ 2035-2013） ；（15） 排污许可
43、证申请与核发技术规范 总则 （HJ 942-2018） ；（16） 环境噪声与振动控制工程技术导则 （HJ 2034-2013）（17） 危险废物收集 贮存 运输技术规范 （HJ 2025-2012） ；（18） 地下水环境监测技术规范 （HJ164-2020） ；（19） 土壤环境监测技术规范 （HJ/T 166-2004） ；（20） 化工建设项目环境保护工程设计标准 （ （GB/T 50483-2019） ；（21） 固体废物鉴别标准通则 ；（22） 污染源源强核算技术指南 准则 。2 2. .1 1. .7 7 其其他他资资料料（1）新疆中泰纺织集团有限公司碳捕集耦合废盐制 15 万吨
44、/年纯碱资源化技术开发与示范项目可行性研究报告新疆中泰创新技术研究院有限责任公司2021.9；（2）建设单位提供的其他资料：新疆富丽达纤维有限公司绿色发展模式研究总报告 ；新疆富丽达纤维有限公司二期年产 200000 吨差别化粘胶短纤维项目环境影响报告书 ；新疆中泰纺织集团有限公司危险废物暂存间项目境影响报告表 ；现有工程废水、废气、厂界噪声的例行监测报告；废水及废气过去半年的在线监测数据等。2 2. .2 2 环环境境影影响响因因素素识识别别及及评评价价因因子子筛筛选选2 2. .2 2. .1 1 环环境境影影响响因因素素识识别别本项目对环境的影响主要体现在施工期和运营期。本项目施工期环境
45、影响因素识别见表 2.2-1。项目运行期的主要污染源及污染物包括废水、废气、固废、噪声以及在发生风险事故的情况下，将会对厂区及公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿15周围环境产生不同程度的影响。根据本项目的排污特点及所处自然、社会环境特征，确定运营期过程中环境影响因素见表 2.2-2。表 2.2-1 施工期环境影响因素识别表环环境境要要素素产产生生影影响响的的主主要要污污染染源源主主要要影影响响因因子子环环境境影影响响大气环境土地平整、土石方挖掘、存放等扬尘、施工机械尾气-SA水环境施工生产废水和施工人员生活污水COD、 BOD5、 SS、
46、氨氮-声环境施工机械作业、车辆运输、设备安装噪声-SA生态环境土地平整、开挖、建筑施工弃土石方、建筑垃圾-SA土壤环境土地平整、挖掘机工程占地水土流失-注： “+”表示有利影响， “-”表示不利面影响， “L”表示长期影响， “S”表示短期影响， “A”表示可逆影响， “B”表示不可逆影响；表示直接影响表示间接影响；表示累积影响表示非累积影响表 2.2-2 运营期环境影响因素识别表环环境境要要素素产产生生影影响响的的主主要要污污染染源源主主要要影影响响因因子子环环境境影影响响大气环境PSA 碳捕集单元、碳铵单元 CO2吸收、CO2、TSP 减排；+LA碳铵尾气洗涤塔、纯碱带滤尾气洗涤塔、产品冷
47、却除尘烟囱NH3、颗粒物-SA水环境烟气洗涤塔水、地面冲洗COD、SS、氨氮-LA声环境水泵、风机、压缩机等噪声-LA土壤环境纯碱单元硫酸钠资源化+LA机泵、质检、吸附塔、办公区等环节产生固废危废、报废吸附剂、生活垃圾等-LA环境风险液氨储罐、氨水储罐、成品仓库NH3、硫酸铵-SA注： “+”表示有利影响， “-”表示不利面影响， “L”表示长期影响， “S”表示短期影响， “A”表示可逆影响， “B”表示不可逆影响；表示直接影响表示间接影响；表示累积影响表示非累积影响2 2. .2 2. .2 2 环环境境影影响响评评价价因因子子筛筛选选根据工程分析和环境影响要素识别，结合各环境要素现状特征
48、，确定了各环境要素的评价因子，筛选结果列于表 2.2-3。表 2.2-3 项目环境影响评价因子筛选结果序序号号环环境境要要素素评评价价类类型型评评价价因因子子1环境空气现状评价基本因子：PM10、SO2、NO2、PM2.5、CO、O3特征因子：NH3、TSP预测评价特征因子：NH3、TSP公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿公示稿162地表水环境现状评价-预测评价-地下水环境现状评价基本因子预测评价COD、NH3-N、总汞3声环境现状评价连续等效 A 声级预测评价连续等效 A 声级4土壤环境现状评价砷、镉、铬（六价） 、铜、铅、汞、镍、苯、甲苯、
49、乙苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、苯胺等 45项、pH预测评价-5环境风险危险化学品泄露NH36固体废物预测评价废吸附剂、废滤网、废包装物、废机油以及生活垃圾7生态环境现状评价土壤、土地利用类型、植被、动物2 2. .3 3 环环境境功功能能区区划划2 2. .3 3. .1 1 环环境境空空气气质质量量功功能能区区划划项目所在地为建成工业区厂区内，三类工业用地，环境空气质量功能区划属二类功能区， 环境空气质量执行 环境空气质量标准 （GB3095-2012） 二级标准。2 2. .3 3. .2 2 水水环环境境功功能能区区划划根据库尔勒经济技术开发区总体规划环境影响报告书 、 西尼尔镇区
50、总体规划（2018-2035 年）文本、图集、说明书 、 库尔勒经济技术开发区 71 平方公里总体规划（20182035 年） ，项目区地表水系执行地表水质量标准（ GB3838-2002 ） 类 标 准 ， 项 目 区 地 下 水 执 行 地 下 水 质 量 标 准 （GB/T14848-2017）类标准。2 2. .3 3. .3 3 声声环环境境功功能能区区划划项目所在地为建成工业区厂区内，执行声环境质量标准 （GB3096-2008）3 类标准。2 2. .3 3. .4 4 土土壤壤环环境境功功能能区区划划本项目所在地为工业用地，土壤执行土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行
