1、漳平工业园区遂林产业园香樟园路道路工程漳平工业园区遂林产业园香樟园路道路工程环境影响报告书环境影响报告书（报批报批稿）稿）建设单位：漳平市菁华路桥投资建设有限公司建设单位：漳平市菁华路桥投资建设有限公司编制单位：福建创达环保科技有限公司编制单位：福建创达环保科技有限公司编制时间：二零二一年十编制时间：二零二一年十二二月月I目目录录第第 1 章章 前前 言言.11.1 项目背景.11.2 项目特点.21.3 环境影响评价的工作过程.21.4 分析判定相关情况.41.5 关注的主要环境问题.141.5.2 主要结论.15第第 2 章章 总则总则.162.1 编制依据.162.2 评价因子.202.
2、3 环境功能区划与评价标准.212.4 评价工作等级和评价重点.272.5 评价范围及评价时段.292.6 环境保护目标.30第第 3 章章 工程概况与工程分析工程概况与工程分析.363.1 工程概况.363.2 项目建设方案.403.3 交通量预测.483.4 工程征地与拆迁.503.5 土石方及“三场”设置.533.6 路线方案比选.553.7 施工组织.593.8 主要工程施工工艺.613.9 工程分析.683.10 项目建设必要性.803.11 临时占地合理性分析.82II第第 4 章章 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.854.1 自然环境概况.854.2 社会环境概况.914.
3、3 生态环境现状调查与评价.934.4 声环境现状调查与评价.994.5 大气环境现状调查与评价.1034.6 地表水环境现状调查与评价.104第第 5 章章 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.1075.1 生态环境影响分析.1075.2 声环境影响预测与评价.1155.3 大气环境影响分析与评价.1345.4 水环境影响分析.1475.5 固体废物环境影响分析.1535.6 景观环境影响评价.1545.7 社会环境影响分析.1565.8 环境风险分析.1585.9 水土流失分析与预测.165第第 6 章章 环境保护措施及环境保护措施及其可行性论证其可行性论证. 1716.1 设计期环境保
4、护措施.1716.2 施工期环境保护措施及建议.1726.3 营运期环境保护措施.185第第 7 章章 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.1907.1 社会效益分析.1907.2 经济效益分析.1907.3 环境效益分析.191第第 8 章章 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.1948.1 环境保护管理计划.1948.2 环境监测计划.195III第第 9 章章 环境影响评价环境影响评价结论结论.1979.1 项目概况.1979.2 主要环境问题.1979.3 环境影响评价结论.1979.4 项目建设可行性分析结论.2039.5 公众参与.2049.6 主要环保措施和竣工验收.20
5、59.7 总结论.207附图：附图：附图 1：项目总平布置图附图 2：路线平纵面缩图附图 3：排洪渠平面图附图 4：水土流失防治措施布局图附图 5:：弃渣场位置图附件：附件：附件 1：委托书附件 2：项目可研批复附件 3：会议纪要附件 4：用地预审与选址意见书附件 5：营业执照、法人身份证附件 6：监测报告附件 7：林地预审意见附件 8：评审会邀请函附件 9：参会人员签到表附件 10：专家个人意见附件 11：技术审查会意见附件 12：修改说明附件 13：复审意见附件 14：项目信息公开说明、送审前公示截图1第第 1 章章 前前 言言1.1项目项目背景背景产业是一个地方发展的重要支撑，产业兴则城
6、市兴。近年来，漳平市按照龙岩市委提出的“打造产城人融合发展示范区”要求，坚持以人民为中心发展思想，坚持高质量发展不动摇，以产育人、以人强产，以城聚人、以人旺城，全力抓好产业、城市、对台“三大平台”建设，推动生产生活生态功能复合、互融互通，构建宜居宜业的现代化生态漳平。全力打造“一园四区”产业发展平台，总规划面积 17.8 平方公里，主要发展钢铁机械制造、建材、新材料、木竹加工等主导产业。新建的钢铁产业园区 （遂林产业园） 位于漳平中心城区西北侧西园镇， 总投资 250亿元的核心项目“福建龙钢智能化钢铁工业 4.0 定制化生产示范项目（下简称福建龙钢 ） ”已正式入驻。 “遂林产业园”周边基础设
7、施薄弱，随着“福建龙钢”的投产建设，周边交通条件已难以承载相关产业的发展，故急需完善基础设施短板。近年来，随着漳平市经济迅猛发展及城市总体产业规划的布局调整，构筑产业园区道路网势在必行。 “漳平工业园区遂林产业园香樟园路”作为“福建龙钢”的重要配套道路， 对经济的发展及现有交通量的分流具有非常重要的作用， 在促进沿线的发展、提高区域集疏运条件、保障周边群众安全出行、完善区域路网布局、带动项目沿线土地开发和增强国防交通应急保障能力等方面有着积极意义。本次评价以项目两阶段初步设计方案建设规模作为本项目实际建设规模进行评价，漳平工业园区遂林产业园香樟园路道路工程（下称“本项目” ）位于漳平市西园镇卓
8、宅村，本次设计范围包括以下两部分内容：（1）香樟园路改建段（GK0+000GK1+420） ：起于现状道路与红狮卓宅溪大桥交叉口附近（对应永漳公路桩号 K327+077） ，起点顺接已设计卓和路路段，路线沿永漳公路自南向北布线至香樟园饭店附近，路线全长约 1.42km，现状为二级公路，双向两车道，需拓宽改造为双向四车道，红线宽 17.5m，设计车速 60km/h。主要设计内容包括：道路、交通、桥涵、照明、通信、景观绿化工程。（2）香樟园路新建段（K0+000K0+986.442）：路线垂直于现状道路及河道岸线2由东向西新建 128m 香樟园大桥跨新桥溪后转向西北侧，紧贴“红狮飞灰水洗项目红线”
9、从鞍部穿过，随后路线转向西南侧，从高标准农田及“高填地块 A（虚土填高约25 米）”之间穿过，最终接入龙钢厂“原料、废钢出入口”，路线长 0.986km，按二级公路标准设计，红线宽 17.5m，双向四车道，设计车速 40km/h。主要设计内容包括：道路、交通、桥涵、照明、通信、景观绿化及水利排洪渠工程。1.2项目特点项目特点根据项目工程建设内容，结合沿线环境特征，工程建设具有以下特点：（1）本项目包含香樟园路新建段、 香樟园路新建段等 2 项内容， 均按二级公路标准建设，其中新建段为高边坡道路。（2）本项目沿线环境空气敏感目标为卓宅村； 生态环境敏感目标为沿线动植物资源及耕地等；水环境敏感目标
10、为九龙江北溪水系-新桥溪。（3）项目周边分布有居民住宅，施工噪声、粉尘及运营期大气污染防治、噪声污染防治属于本次评价重点关注的内容。（4）本项目为生态影响型建设项目， 工程所处区域属于国家级水土流失重点治理区，生态环境影响属于本评价重点关注的内容。（5）本项目总占地面积 23.88hm2，永久占地面积 10.43hm2，临时占地面积13.45hm2。永久占地占用省级公益林 1.9720hm2，临时用地不占用生态公益林。项目用地不涉及基本农田，不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区等生态敏感区。（6）本项目运营期风险为运载有毒、 有害物质发生泄露时对周围的生态环境、 水环境、环
11、境空气等产生一定程度的影响。（7）项目总投资 14587.03 万元，预计 2022 年 1 月开工，2021 年 12 月建成，施工期 12 个月。1.3环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 、 建设项目环境影响评价分类管理目录 （2021 年版）等相关法律法规要求，本项目为二级公路，且项目选址选线涉及环境敏感区（所在区域为国家级水土流失重点治理区） ，属3于：“五十二 交通运输业、管道运输业”-130 类“等级公路（不含维护；不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级公路）”中的“新建涉及环境敏感区的
12、二级及以上等级公路”，需编制环境影响报告书，详见表 1.3-1。为此，漳平市菁华路桥投资建设有限公司于 2021 年 8 月委托福建创达环保科技有限公司 （以下简称我司）承担该项目的环境影响评价工作。表表 1.3-1建设项目环境影响评价分类管理名录（摘录）建设项目环境影响评价分类管理名录（摘录）环评类别项目类别报告书报告表登记表五十二 交通运输业、管道运输业130、等级公路（不含维护；不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级公路）新建30公里（不含）以上二级及以上等级公路；新建涉新建涉及环境敏感区的二级及以上及环境敏感区的二级及以上等级公路等级公路其他（配套设施除外、不涉
13、及环境敏感区的三、四级公路除外）配套设施、不涉及环境敏感区的三、四级公路本次评价主要分以下几个阶段：第一阶段：我司接受项目环境影响评价委托工作后，根据建设单位提供的工程设计方案（工程可行性研究报告、初步设计方案等）等有关资料，先确定项目是否符合国家和地方有关法律法规、政策及相关规划，判定项目的环境影响评价类别，随即建设单位于 2021 年 9 月 6 日在龙岩市 KK 网进行环评第一次公示， 公示期间未接到公众意见；根据建设单位提供的关于本项目的资料，进行初步的工程分析，识别环境影响因素、筛选评价因子、明确评价重点、环境保护目标，确定评价工作等级、评价范围和标准，制定工作方案。第二阶段：进行评
14、价范围内的环境状况调查、监测与评价，了解环境现状情况；同时对本项目工程进行详细分析，确定项目建设过程和运营过程各污染环节主要污染源及污染物排放量，在环境现状调查和工程分析的基础上，对各环境要素环境影响进行预测与评价。第三阶段：在各环境要素影响分析的基础上，提出可行性环境保护措施，给出项目环境可行性结论。在本项目环评初稿完成时，建设单位于 2021 年 11 月 8 日在龙岩市 KK 网、福建省闽西广播电视报、卓宅村宣传栏进行了本项目环评征求意见稿全本公示，公示期为 10 个工作日。公示期间，未收到公众意见及建议。随后，建设单位编制了公众参与说明。4本项目技术工作程序见图 1.3-1。图图 1.
15、3-1 环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图1.4分析判定相关情况分析判定相关情况1.4.1 产业政策符合性产业政策符合性本项目为公路工程建设项目，属于产业结构调整指导名录 （2019 年修正本）中的“二十四类、公路及道路运输（含城市客运） ” ，属于鼓励类项目。同时，本项目于2021年9月2日取得由漳平市发展和改革委员会出具的工程可行性研究报告的批复（漳发改审 202114 号） ，项目的建设符合国家产业政策要求。1.4.2 选址符合性选址符合性项目工程建设分两部分内容， 一部分是对现有旧路拓宽改造， 一部分是新建道路，5项目已取得漳平市自然资源局出具的建设项目用地预审和选址意见书（
16、编号：350881202010005，详见附件 4） ，项目用地符合遂林产业园区土地利用总体规划，不涉及占用永久基本农田，用地指标纳入年度土地利用计划。本项目评价范围内无自然保护区、风景名胜区、基本农田和其他需要特别保护的区域；项目投入运行后对周围环境及敏感目标的影响在可接受范围内，不会改变当地的环境功能，项目所在区域环境空气、水环境质量、声环境质量和生态环境现状较好，本工程属生态型建设项目，在严格采取得当、有效的环境保护措施情况下，该工程建设所产生的不良环境影响较小，总体上能达到区域环境功能要求。因此，该项目建设总体上能与环境保护规划相协调。综上，项目选址基本合理。1.4.3 相关规划符合性
17、相关规划符合性（1）与漳平市城市总体规划（20132030） 符合性漳平市城市总体规划 （20132030） 提出 “漳平市用地布局的空间结构形成 “一轴、两廊、三片区”的总体空间结构。一轴：即九龙江水轴。两廊：即以莆永高速、南龙高速铁路等生态防护带构成的西部绿廊；以西雾山、高明寺山构成的中部绿廊。依托上述两条生态廊道，避免城市空间的连片发展。三片区：主城区、西园新区和装备制造业循环经济产业园区。装备制造业循环经济产业园区作为漳平特色产业的主要集聚区，为我省重点项目现代装备制造业特钢铸造基地项目和加快装备制造业发展，加快建设东部沿海地区先进制造业重要基地的重点配套项目的重要承载空间。包含特钢产
18、业基地和红狮水泥厂。本项目作为“福建龙钢”的重要配套道路，对经济的发展及现有交通量的分流具有非常重要的作用，在促进沿线的发展、提高区域集疏运条件、保障周边群众安全出行、完善区域路网布局、带动项目沿线土地开发和增强国防交通应急保障能力等方面有着积极意义。本项目的建设符合漳平市城市总体规划（20132030） ，拟建项目与漳平市道路等级规划关系见图 1.4-1，漳平市城市总体规划用地布局见图 1.4-2。6图图 1.4-1项目与漳平市道路等级规划关系图项目与漳平市道路等级规划关系图本项目本项目7图图 1.4-2漳平市城市总体规划用地布局图漳平市城市总体规划用地布局图本项目本项目8（2）与漳平工业园
19、区遂林产业园对外交通路网用地地块控制性详细规划符合性漳平工业园区遂林产业园对外交通路网用地地块控制性详细规划指出，福建龙钢项目作为省重点项目，构建福建龙钢公铁联运物流园项目对推进漳平市经济、社会发展具有重要意义。本项目作为福建龙钢公铁联运物流园的配套道路，主要服务于基太物流园、龙钢工业园，同时是漳平市公路路网的重要组成部分，其建设将改善漳平市的整体路网结构，加快沿线工业园区开发建设的步伐，对推动漳平市城市建设以及区域经济的发展具有十分重要的作用。本项目的建设符合漳平工业园区遂林产业园对外交通路网用地地块控制性详细规划 ，项目区域土地利用规划见图 1.4-3，土地利用现状见图 1.4-4。9图图
20、 1.4-3项目区域土地利用规划图项目区域土地利用规划图本项目本项目10图图 1.4-4项目区域土地利用现状图项目区域土地利用现状图111.4.4 “三线一单三线一单”符合性符合性（1）生态保护红线符合性根据漳平自然资源局提供的调整上报的涉及本项目所在区域的漳平市生态保护红线分布图，详见图 1.4-5，本项目用地范围不涉及陆域生态保护红线区域。项目选址不位于自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护地和其他需要特别保护等法律法规禁止开发建设的区域，不属于国家级和省级禁止开发区域及其他需要纳入红线的保护地范围，符合生态保护红线要求。（2）资源利用上线符合性本项目属于生态型建设项目，项目施工期间使用能源
21、主要为水和电，用水由市政供水系统提供，电能由市政供应系统提供。项目运营过程中消耗资源少，资源消耗占区域资源利用总量少，不会突破区域资源利用上线。（3）环境质量底线符合性本项目沿线线位及其评价范围地表水环境、大气环境、声环境就能满足相应的标准要求。项目建设不会引起所在区域环境质量恶化，不会突破区域环境质量底线。（4）环境准入负面清单本项目属于公路建设项目，列为产业结构调整指导目录（2019 年本） 鼓励类产业。 项目位于龙岩市漳平市西园镇， 根据 福建省第一批国家重点生态功能区县(市)产业准入负面清单(试行) ，本项目不在其所列县市，且选址不属于环境功能区划需要特别保护的区域。同时，对比龙岩市“
22、三线一单”生态环境分区管控方案，项目香樟园路改建段、新建段分别属于一般管控单元、重点管控单元。其中一般管控单元要求“以守住环境质量底线、加快经济社会高质量发展为导向，推进产业结构、布局、规模和效率优化，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题。 ”重点管控单元要求“以预留今后发展空间和潜力为主，落实生态环境保护基本要求，适度开展社会经济活动，加强生活污染和农业面源污染等治理，推动区域环境质量持续改善。 ”本项目的建设符合龙岩市生态环境总体准入要求，具体见下表。12表表 1.4-1 项目与项目与龙岩市生态环境总体准入要求龙岩市生态环境总体准入要求符合性分析符合性分析准入要求本项目是
23、否符合准入要求空间布局龙岩市闽江、九龙江、汀江流域两岸严格控制新、扩建增加氨氮、总磷等主要污染物排放的项目。闽江、九龙江禁止新建、扩建铬盐、氰化物生产项目。汀江流域范围禁止新、扩建制浆造纸、印染、合成革及人造革项目。本项目为公路建设项目，区域水环境为九龙江北溪水系-新桥溪。不属于空间布局要求的严格控制及禁止类项目符合污染物排放管控九龙江流域：1.九龙江北溪江东北引桥闸以上、西溪桥以上，新建水污染型项目应实行水污染物排放量倍量削减替代。2.全流域大力推进粪污资源化利用。北溪上游严格控制畜禽养殖总量，继续开展畜禽养殖场标准化建设。3.加快城镇污水处理设施建设与提标改造，实施雨污分流改造，逐步提高污
24、水收集率和处理率。本项目为公路建设项目，配套建设市政管网符合环境风险1.强化石化、化工、冶炼、危化品储运等企业的环境风险防控。2.建立和健全重点管控重金属及危险化学品泄露等环境风险防范体系，健全应急响应机制。3.上杭蛟洋工业园区、连城朋口工业集中区、漳平新材料产业园区（含漳平华寮化工集中区） 、新罗生物精细化工产业园应建设园区事故应急池。4.九龙江北溪流域禁止新、扩建电镀项目。全市新建电镀项目应集中布局在上杭金铜新材料循环产业园， 并严格控制重金属的排放量。本项目为公路建设项目，不涉及环境风险物质。对车辆运输危险化学品提出风险防范及应急措施。符合同时，根据龙岩市生态环境局关于印发龙岩市环境管控
25、单元准入要求的通知（龙环2021126 号） ，本项目与龙岩市环境管控单元准入要求符合性详见下表。13表表 1.4-1 项目与项目与龙岩市环境管控单元体准入要求龙岩市环境管控单元体准入要求符合性分析符合性分析环境管控单元编码环境管控单元名称管控单元类别管控要求本项目是否符合准入要求ZH35088120002漳平工业园区钢铁产业园重点管控单元空间布局约束1、严控“两高”和产能过剩行业新增产能，新、改、扩建钢铁冶炼项目实行产能等量或减量置换。2、限制引进排放氨氮、总磷等主要污染物排放的项目。3、禁止电镀行业入驻。本项目为公路建设项目，不属于空间布局要求的严格控制及禁止类项目符合4、规划工业用地和居
26、住区（含规划边界外的居住区）之间划定必要的环保隔离带。污染物排放管控1、加快区内污水管网的建设工程，确保工业企业的所有废（污）水都纳管集中处理，鼓励企业中水回用。2、园区尾水处理厂西园污水处理厂尾水排放标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002）中一级标准的 A 标准。本项目为公路建设项目，配套建设市政管网。符合3、新建水污染型项目应实行水污染物化学需氧量、氨氮排放量不低于1.2 倍的削替代。4、钢铁项目执行超低排放指标要求。环境风险管控建立健全环境风险放空体系， 制定环境风险应急预案， 规范配套应急池，建设企业、园区和周边水系三级环境风险防控工程，确保有限拦截、降污和导
27、流；受园区排污影响的周边水系应建设应急阀门，防止泄漏物和消防水等排入外环境。本项目为公路建设项目，不涉及环境风险物质。对车辆运输危险化学品提出风险防范及应急措施。符合ZH35088130001漳平市一般管控单元一般管控单元空间布局约束1、一般建设项目不得占用永久基本农田，重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，必须依法依规办理。严禁通过擅自调整县乡国土空间规划，规避占用永久基本农田的审批。2、禁止随意砍伐防风固沙林和农田保护林。本项目永久占地和临时占地均不占用永久基本农田，未占用防风固沙林及农田保护林。符合综上所述，本项目的建设符合“三线一单”的管理要求。14图图 1.4-5本项目与陆域生
28、态红线（漳平自然资源局调整上报）的位置关系图本项目与陆域生态红线（漳平自然资源局调整上报）的位置关系图1.5关注的主要环境问题关注的主要环境问题本工程属于以生态影响为主的建设项目，主要影响时段发生在施工期，项目施工期和营运期产生的环境问题主要包括以下几个方面。（1）施工期工程永久占地及临时占地对沿线农、林业生产产生一定的影响。工程填、挖作业将对沿线自然植被形成破坏。弃土场的设置，路基工程开挖与填筑将破坏地表原有植被，形成的裸露松散的地表和边坡，在雨水的作用下极易形成水土流失，从而影响生态环境。桥梁施工产生的生产废水（主要污染因子为 SS 和石油类）和钻孔灌注桩产生的废弃泥浆可能对沿线水体的水质
29、造成影响。15施工机械、拌合场将产生噪声和废气污染，从而对周围环境敏感保护目标的声环境质量和环境空气质量产生影响。工程施工影响正常的公路交通环境，对沿线居民正常生产和生活产生一定的影响。（2）营运期随着交通量的增加，交通噪声将影响邻近公路的居民的正常工作和生活环境；汽车尾气中所含的污染物，如 CO、NOx等物质污染环境空气。突发性交通事故影响公路的正常运营和安全， 危险品运输车辆事故引发水污染、环境空气、土壤污染等环境危害。由于局部工程防护稳定和植被恢复均需一定的时间，水土流失在工程营运初期可能存在。各类环境工程和土地复垦工程的实施将恢复植被、改善被破坏的生态环境，减少水土流失。1.5.1 主
30、要结论主要结论漳平工业园区遂林产业园香樟园路道路工程作为“福建龙钢”的重要配套道路，对改善区域周边道路环境、促进区域经济发展具有重要的意义。本项目的建设符合国家产业政策，符合漳平市城市总体规划及区域路网规划要求，符合城市环境功能区划要求，符合“三线一单”要求，项目选线合理。项目建设对沿线生态环境、声环境、水环境以及沿线居民生活质量产生一定的不利影响，但在认真落实本报告所提出的各项环境保护措施和生态保护措施，工程建设所造成的不利影响可以得到有效控制与缓解，满足污染物达标排放要求，对周边环境影响较小。项目路线布设合理，工程建设不存在重大的环境制约因素。项目运营后社会及经济效益明显，在本评价提出的环
31、保措施、环保投资有效落实的情况下，项目建设和运营不会对沿线环境造成大的不利影响。工程严格落实本报告提出的各项环保措施，在严格执行环保“三同时”制度的前提下，从环境保护角度分析，本工程的建设是可行的。16第第 2 章章 总则总则2.1编制依据编制依据2.1.1 法律法律( 1 ) 中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日实施）；( 2 ) 中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订）；( 3 ) 中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日实施）；( 4 ) 中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修订）；( 5 ) 中华人民
32、共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日实施）；( 6 ) 中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日修订）；( 7 ) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 日修订）；( 8 ) 中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日修订）；( 9 ) 中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修订）；( 10 ) 中华人民共和国野生动物保护法（2018 年 10 月 26 日实施）；( 11 ) 中华人民共和国文物保护法（2017 年 11 月 4 日修订）；( 12 ) 中华人民共和国公路法（2017 年 11 月 5
33、日实施）；( 13 ) 中华人民共和国森林法（2009 年 8 月 27 日修订及实施）；( 14 ) 中华人民共和国防洪法（2016 年 7 月 2 日修订）；( 15 ) 中华人民共和国道路交通安全法（2011 年 4 月 22 日修订，2011 年 5月 1 日实施）；( 16 ) 中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日实施）。2.1.2 规章及条例规章及条例( 1 ) 国务院关于环境保护若干问题的决定（国务院，国发199631 号）；( 2 ) 建设项目环境保护管理条例（生态 2017 年 10 月 1 日）；( 3 ) 建设项目环境影响评价分类管理名录（2021
34、年版）；( 4 ) 基本农田保护条例（国务院令第 257 号，1998 年 12 月 27 日）；17( 5 ) 风景名胜区条例（国务院令第 474 号，2006 年 12 月 1 日）；( 6 ) 公路安全保护条例（国务院令第 593 号，2011 年 7 月 1 日）；( 7 ) 饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010 年 12 月 22 日修订）( 8 ) 环境影响评价公众参与暂行办法（部令 第 4 号，2018 年 4 月 16 日）；( 9 ) 产业结构调整指导目录（2019 年本）；( 10 ) 关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见（中华人民共和国交通部，交公路发
35、2004164 号）；( 11 ) 建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2013）；( 12 ) 道路危险货物运输管理规定 （中华人民共和国交通运输部令 2019 年第42 号）；( 13 ) 关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知（国家环境保护总局，环发200394 号）；( 14 ) 关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知（国家环境保护总局国家发展和改革委员会交通部，环发2007184 号）；( 15 ) 关于发布（地面交通噪声污染防治技术政策）的通知（中华人民共和国环境保护部，环发20107 号文）；( 16 ) 关于印发的通知（中华人民共和国
36、环境保护部，环发2010113 号）；( 17 ) 关于开展交通工程环境监理工作的通知（中华人民共和国交通部，交环发2004314 号）。2.1.3 地方性法规及相关规划地方性法规及相关规划( 1 ) 福建省环境保护条例（修订） （福建省人大常委会，2012 年 3 月 31 日） ；( 2 ) 福建省水土保持条例（福建省人大常委会，2014 年 5 月 22 日）；( 3 ) 福建省农业生态环境保护条例 （福建省人大常委会， 2002 年 10 月 1 日） ；( 4 ) 福建省风景名胜区管理规定（福建省人民政府，2007 年 5 月 30 日）；( 5 ) 福建省人民政府关于环境保护若干问
37、题的决定（福建省人民政府，1996年 9 月 28 日）；18( 6 ) 关于加强公路两侧建筑管理的规定（福建省人民政府，1996 年 3 月 25日）；( 7 ) 福建省环保厅关于对重大建设项目社会稳定风险评估报告进行环保审核的通知（闽环保监2010144 号，2010 年 12 月 24 日）；( 8 ) 福建省生态功能区划（福建省人民政府，2010 年 1 月 27 日）；( 9 ) 福建省生态公益林管理办法（福建省人民代表大会常务委员会，2018年 11 月 11 日）；( 10 ) 福建省水污染防治条例（2021 年 11 月 1 日起实施）；( 11 ) 福建省人民政府关于生态省建
38、设总体规划纲要的实施意见（闽政办200691 号）；( 12 ) 龙岩市城市总体规划（20112030）（龙岩市人民政府，2011 年）；( 13 ) 漳平市城市总体规划（20112030）（漳平市人民政府，2013 年）；( 14 ) 漳平市“十三五”环境保护与生态建设规划（漳平市环保局，2015 年9 月）；( 15 ) 龙岩市人民政府关于批转龙岩市环境空气质量功能类别区划、龙岩市环境空气达标工作方案、龙岩市地表水环境功能划定方案、龙岩市地表水环境功能区划达标工作方案和龙岩市中心城市环境噪声功能区划的通知，龙岩市人民政府，龙政2000综 31 号，2000 年 2 月 18 日；( 16
39、) 福建省人民政府关于龙岩市地表水环境功能区划定方案的批复，闽政文200714 号，2007 年 1 月。2.1.4 技术规范技术规范( 1 ) 环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；( 2 ) 环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；( 3 ) 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；( 4 ) 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；( 5 ) 环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）；( 6 ) 环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；19( 7 ) 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-
40、2018）；( 8 ) 公路建设项目环境影响评价规范（JTTGB03-2006）；( 9 ) 公路环境保护设计规范（JTG B04-2010）；( 10 ) 开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）；( 11 ) 开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）；( 12 ) 公路工程技术标准（JTGB01-2003）；( 13 ) 公路路基设计规范（JTGD30-2004）；( 14 ) 民用建筑隔声设计规范（GB50118-2010）；( 15 ) 声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014）；( 16 ) 建设项目竣工环境保护验收技术规范公路（HJ55
41、2-2010）。2.1.5 与项目有关的其他与项目有关的其他文件文件( 1 ) 项目环评委托书；( 2 ) 漳平市人民政府常务会议纪要（20215 号）；( 3 ) 漳平市工业园区遂林产业园香樟园路道路工程可行性研究报告，中国市政工程西北实际研究院有限公司，2021 年 1 月；( 4 ) 漳平市交通运输局关于漳平市工业园区遂林产业园香樟园路道路工程可行性研究报告的行业审查意见（漳交审202131 号），2021 年 6 月 23 日；( 5 ) 漳州市发展和改革局关于漳平市工业园区遂林产业园香樟园路道路工程可行性研究报告的批复（漳发改审202114 号），2021 年 9 月 2 日；( 6
42、 ) 漳平工业园区遂林产业园香樟园路道路工程改建段 （GK0+000GK1+420）两阶段初步设计，厦门中平公路勘察设计院有限公司，2021 年 6 月；( 7 ) 漳 平 工 业 园 区 遂 林 产 业 园 香 樟 园 路 道 路 工 程 新 建 段（K0+000K0+986.442） 两阶段初步设计 ， 厦门中平公路勘察设计院有限公司， 2021年 6 月；( 8 ) 建设单位提供的与本项目有关的其它资料。202.2评价因子评价因子2.2.1 环境影响因素筛选环境影响因素筛选在项目沿线现场踏勘的基础上，根据项目沿线的环境状况和工程规模，对本项目的环境影响因素进行筛选，各阶段环境影响因素筛选
43、见表 2.2-1。表表 2.2-1环境影响因素矩阵筛选表环境影响因素矩阵筛选表施工行为环境因素前期施工期营运期占地拆迁安置取、弃土石路基路面桥涵材料运输机械作业运输行驶绿化桥涵边沟生态环境陆地植被野生动物农业生态景观水土保持声环境地表水环境大气环境注：/：长期/短期影响；涂黑/白：不利/有利影响；空白：无相互影响。2.2.2 评价因子评价因子根据项目的工程构成及其对环境影响因素筛选结果，结合现场调查情况及本项目沿线的环境特征，确定本项目的评价因子，见表 2.2-2。表表 2.2-2本项目评价因子本项目评价因子表表环境要素评价内容评价因子现状评价因子影响评价因子声环境施工期机械噪声等效连续 A
44、声级等效连续 A 声级运营期交通噪声环境空气施工期车辆道路扬尘、施工粉尘及沥青烟的影响PM10、NO2、CO、SO2、PM2.5、O3扬尘、沥青烟运营期道路交通汽车尾气NO2、CO地表水环境施工期生产废水、生活污水、桥梁施工废水、扰动水体影响pH、溶解氧、高锰酸盐指数、BOD5、氨氮、SS、石油类SS运营期路面径流21环境要素评价内容评价因子现状评价因子影响评价因子固体废物施工期产生的弃土方和生活垃圾固废固废生态环境水土流失与植被破坏情况；对土地利用的影响；对景观的影响。土地利用状况、水土流失、植被、野生动物土地利用状况、水土流失、植被、野生动物、景观环境风险运营期装载危险品车辆因交通事故泄露
45、、滴漏或翻车污染周边环境/危险品事故风险问题2.3环境功能区划与环境功能区划与评价标准评价标准2.3.1 生态环境生态环境( 1 ) 福建省生态功能区划根据福建省生态功能区划 ，本项目所在区域属“闽东闽中和闽北闽西生态区”中的 “2闽东闽中中低山山原地生态亚区” ， 项目沿线涉及的生态环境功能区见表2.3-1，与福建省生态功能区划关系见图 2.3-1。表表 2.3-1工程沿线区域生态工程沿线区域生态环境功能区环境功能区划一览表划一览表生态区生态亚区生态功能区主要生态环境问题生态环境敏感性主要生态系统服务功能保护措施与发展方向闽东闽中和闽北闽西生态区2闽东闽中中低山山原地生态亚区2508 雁石漳
46、平盆谷地农业和面源污染源控制生态功能区规模化畜禽养殖污染问题突出； 矿产开采造成环境污染和生态环境破坏； 大型火电厂排放大量 SO2， 酸雨污染严重。土壤侵蚀敏感、酸雨敏感与轻度敏感及高度敏感相间分布、地质灾害敏感农业生态环境、城镇生态环境加强规模化畜禽养殖污染治理，发展生态农业，建设有机、绿色食品基地；做好矿区生态恢复和固体废弃物污染治理工作； 加强对区内工矿企业废气、废水排放的监控和综合整治，加快城镇环保基础设施建设，治理和控制生活污水、垃圾等废弃物污染。22本项目位置本项目位置图图 2.3-1 本项目位置及福建省生态功能区划图本项目位置及福建省生态功能区划图23( 2 ) 漳平市生态功能
47、区划根据漳平市生态功能区划 ，漳平市共划分为 9 个生态功能小区，工程所在地属于漳平西北部丘陵农业和水土保持生态功能小区（250888104） ，漳平市生态功能区划见图 2.3-2。图图 2.3-2 本工程所属生态功能区划图本工程所属生态功能区划图242.3.2 声环境声环境( 1 ) 声环境功能区划及环境质量标准本项目沿线经过区域包括村庄、工业园区，根据声环境质量标准（GB3096-2008） 、 声环境功能区划分技术规范 （GB/T15190-2014）中关于声功能区类别的划分要求，本项目声环境质量执行标准如下。项目现状本项目香樟园路改建段沿用现有路线建设，临街建筑以低于三层楼房建筑（含开
48、阔地）为主，公路边界线外两侧35m范围内执行声环境质量标准 （GB3096-2008）中4a类标准，鹰厦铁路边界线外35m范围内执行声环境质量标准 （GB3096-2008）中4b类标准。其余区域均执行声环境质量标准 （GB3096-2008）中2类标准。香樟园路新建段位于工业园区，区域声环境为 3 类区，根据声环境质量标准（GB3096-2008） ，公路建成前区域执行声环境质量标准 （GB3096-2008）中 3 类标准。项目建成后香樟园路改建段边界线外两侧 35m 范围内区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的 4a 类区标准，鹰厦铁路边界线外两侧 35m 范围内执行声环境
49、质量标准（GB3096-2008）中 4b 类标准。其余区域均执行声环境质量标准（GB3096-2008）中 2 类标准。香樟园路新建段边界线外两侧 20m 范围内区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的 4a 类区标准，范围外区域执行 3 类区标准。表表 2.3-2声环境质量标准表声环境质量标准表公路适用区域执行标准声功能区类别标准值dB（A）昼间夜间香樟园路改建段评价范围内其他区域 声 环 境 质 量 标准（GB3096-2008）2 类6050公路边界线外两侧 35m 范围内区域，4a 类7055鹰厦铁路边界线外两侧 35m 范围内4b 类7060香樟园路新建段公路边界线外两
50、侧 20m 范围外区域3 类6555公路边界线外两侧 20m 范围内区域4a 类705525( 2 ) 噪声排放标准施工期噪声执行 建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011） ， 见表 2.3-3。表表 2.3-3施工场界环境噪声排放限值施工场界环境噪声排放限值表表噪声限值昼间dB（A）夜间dB（A）70551、夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于 15dB（A） 。2、当场界距噪声敏感建筑物较近，其室外不满足测量条件时，可在噪声敏感建筑物室内测量，并将表 2.3-3中相应的限值减 10 dB（A）作为评价依据。2.3.3 大气环境大气环境（1）大气环境功能区划及环境质量标准本
