1、ICS 03.080 A 20 备案号： DB42 湖北省地方标准 DB42/T 1324.22017 社会公共服务网格化 第 2 部分:网格信息采集 Grid social public services Part 2:Grid information acquisition （报批稿） 2017-12-11 发布 2018-04-01 实施 湖北省质量技术监督局 发 布 DB42/T 1324.22017 I 目 次 前言 . III 引言 . V 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 信息采集原则 . 2 5 信息采集 . 2 6 数据处理 . 3 附
2、录 A (资料性附录) 网格信息采集主要项目清单 . 4 DB42/T 1324.22017 III 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 DB42/T 1324社会公共服务网格化分为三个部分： 第1部分：网格划分； 第2部分：网格信息采集； 第3部分：人口全程化服务。 本部分为 DB42/T 1324 的第2部分。 本部分由中船重工纵横科技有限公司提出。 本部分由湖北省经济和信息化委员会归口。 本部分主要起草单位：中船重工纵横科技有限公司、宜昌市智慧城市建设办公室、宜昌市社区网络管理监管中心。 本部分参加起草单位：宜昌市社会治安综合治理委员会办公室、宜昌市信息与标
3、准化所、北京博图纵横科技有限公司、宜昌中南标准技术事务所有限公司、富程智德(湖北)管理创新科技有限公司。 本部分主要起草人：王俊、李亚隆、景峰、胡宜春、赵国、丁晓艳、周成刚、胡亚东、宋发新、何官静、郑建强、杨俊超、孙九兵、周超、何雪松、倪云飞、杨君、薛学富、祝娟、谭璐、罗建军、杨雷、秦珊珊、唐鹏、李晓凯。 DB42/T 1324.22017 V 引 言 创新社会服务和管理方式是党中央高度重视、 事关党和国家事业发展全局的一项重大战略任务。 党的十八届三中全会明确提出，要改进社会治理方式，坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、 社会化服务为方向， 健全基层综合服务管理平台， 及时反映和
4、协调人民群众各方面各层次利益诉求。 湖北省委、省政府一直高度重视网格化工作，不断加大推进步伐。推进城乡一体网格化建设，是省委、省政府落实党的十八届三中全会所提“网格化管理、社会化服务”中国特色社会主义社会治理新思路而做出的战略部署，是加强基层社会治理的重要举措。2011 年，宜昌率先在全省全面开展城市社区网格化管理，形成了“以人为本，网格化管理、信息化支撑、全程化服务”的城市社区网格化管理模式。2012 年，宜昌模式开始全省推广。2014 年，湖北省实现城乡一体网格化社会治理体系。几年来，经历了创新试点、全面推广、拓展延伸等三个阶段，不断实现新跨越，不断取得新成效，在湖北省社会治理体系和治理能
5、力现代化建设中发挥了重要作用。 DB42/T 1324 包括社会公共服务网格化相关规范要求。 在湖北省各市城乡一体社会公共服务网格化管理与应用实践的基础上， 提出了社会公共服务网格化的技术规范， 为各地市社会公共服务网格化管理提供规范依据。 本部分主要提出了社会公共服务网格化的网格信息采集规范，通过“综合、动态、实时更新”信息采集新机制， 网格员充分利用网格数据采集终端， 对网格范围内的涉及按照系统要求进行信息采集管理，与相关部门数据实行关联、交换、比对，及时反映变动的数据，掌握变化情况，解决长期困扰基层社区多头采集、重复采集的问题，实现“社情全摸清”的目标。 DB42/T 1324.2201
6、7 1 社会公共服务网格化 第 2 部分:网格信息采集 1 范围 DB42/T 1324 的本部分规定了社会公共服务网格信息采集的术语和定义、信息采集原则、信息采集以及数据处理。 本部分适用于社会公共服务的网格信息采集。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 2260-2007/XG1-2016 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 2261.1-2003 个人基本信息分类与代码 第1部分：人的性别代码 GB/T 2261.2-2003 个人
7、基本信息分类与代码 第2部分：婚姻状况代码 GB/T 2659-2000 世界各国和地区名称代码 GB/T 3304-1991 中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码 GB/T 4658-2006 学历代码 GB/T 6565-2015 职业分类与代码 GB/T 7408-2005 数据元和交换格式 信息交换 GB 11643-1999 公民身份号码 GB 11714-1997 全国组织机构代码编制规则 GB 13000-2010 信息技术 通用多八位编码字符集（UCS） 第1部分：体系结构与基本多文种平面 GA 214.2-2004 常住人口管理信息规范 第2部分：户籍管理信息数据项 GA 3
8、24.7-2001 人口信息管理代码 第7部分：常住人口信息级别代码 GA 461-2004 居民身份证制证用数字相片技术要求 GA 482-2012 中华人民共和国机动车驾驶证证件 GA/T 2000.22-2014 公安信息代码 第22部分：人口迁移（流动）原因代码 DB42/T 1324.1-2017 社会公共服务网格化 第1部分：网格划分 3 术语和定义 DB42/T 1324.1-2017 中界定的以及下列术语和定义适用于本部分。 3.1 网格信息采集 grid information acquisition 根据特定的目标和要求，依托特定的平台系统，网格员将网格内的人、地、事、物、
9、组织等有关信息进行动态收集和处理上报。 3.2 平台 information platform DB42/T 1324.22017 2 云计算中心、数据中心和网络构成、具有特定用途的信息化系统。 3.3 网格员 community grid member 由市区两级政府统一购买服务， 在社区、 农村网格中专职从事信息采集和综合服务等工作的基层社会工作者。 4 信息采集原则 4.1 合法性原则 应以符合国家法律、法规的途径采集相关信息，不应以欺诈、窃取、贿赂、利诱、胁迫、侵入计算机等非法手段获取，并应保护国家、社会公共利益、企业及公民的合法权益。 4.2 一致性原则 采集的信息应与信息源提供的信
10、息一致，在保持信息的原始完整性基础上，与部门信息关联比对，部门确认的信息为有效信息，才能推送给其它部门共享。 4.3 独立性原则 采集、处理信息的过程不应受到调查对象或其他因素的影响。 4.4 保密性原则 采取管理措施，保证信息在保存及传输过程中的安全。 5 信息采集 5.1 信息采集范围 5.1.1 网格员根据网格管理需要，对网格范围内人员的基本信息、专业信息、重点服务人群信息和重点管理人群信息等按照系统要求进行信息采集。 5.1.2 采集的人员基本信息包括 12 项基本信息数据项，具体内容见附录 A 中表 A.1 所示。 5.1.3 采集的人员专业信息包括户籍信息、居住地信息、计生信息、就
11、业信息、社保信息、外出人口信息、卫生信息、企业(个体户)任职信息(一对多)、房产信息、公积金信息、婚姻信息、土地承包经营信息、山林林权信息等 13 小类、67 项信息数据项，具体内容见附录 A 中表 A.1 所示。 5.1.4 采集的重点服务人群信息包括孤儿信息、 留守儿童信息、 困难人群信息、 60 岁以上老年人信息、残疾人信息等 5 小类、17 项信息数据项，具体内容见附录 A 中表 A.1 所示。 5.1.5 采集的重点管理人群信息包括涉毒、重大刑事犯罪前科、重点上访人员信息；刑满释放、解除劳教人员信息；社区矫正人员信息；肇事肇祸等严重精神障碍患者信息等 5 小类、17 项信息数据项，具
12、体内容见附录 A 中表 A.1 所示。 5.2 信息采集方式 DB42/T 1324.22017 3 5.2.1 在符合国家法律法规及保护居民隐私的前提下，网格员可通过入户采集、巡查采集等方式采集网格信息。 5.2.2 入户采集：网格员可进社区或者村组上门采集相关信息，录入平台。包括附录 A 中表 A.1 中主要来源中需网格员采集的项目。 5.2.3 巡查采集：网格员按照系统派送任务和日常要求可对网格内需巡查信息进行巡查，采集相关信息，录入平台。 5.2.4 网格员获取全部数据信息后，按本标准 6 条款中规定进行数据核查和处理。 6 数据处理 6.1 上报 上报数据项的范围和频次应符合附录A
13、中表A.1 的要求。 6.2 核查 当采集的数据项与对应登记审批部门数据不一致时， 应采取现场核查的方式对采集的数据项进行核查，并将经现场核查的数据项上报，由职能部门确认正确后方为有效数据。 DB42/T 1324.22017 4 附 录 A （资料性附录） 网格信息采集主要项目清单 表A.1 所示了社会公共服务网格信息采集的主要项目清单内容。 表A.1 网格信息采集主要项目清单 序号序号 数据项名称数据项名称 数据项数据项类型类型 数据项数据项长度长度 主要来源主要来源 引用标准引用标准 适用适用范围范围 说明说明 一、基本信息数据项一、基本信息数据项 12 项项 1 身份证号码 字符 18
14、 网格员采集 GB 11643-1999 城乡 2 姓名 字符 30 网格员采集 GB 13000-2010 城乡 3 曾用名 字符 30 公安 GB 13000-2010 城乡 4 性别 字符 1 网格员采集 GB/T 2261.1-2003 城乡 5 照片 图片 32K 公安 GA 461-2004 城乡 358(宽) 441(高)像素；24 位 RGB 真彩色；JPEG 压缩(品质因子 70) 6 民族 字符 2 公安 GB/T 3304-1991 城乡 7 籍贯 字符 9 公安 GB/T 2659+GB/T 2260 城乡 国家(地区)+省市县 8 受教育程度 字典 2 教育、人社、网
15、格员采集 GB/T 4658-2006 城乡 详细见标准代码表 9 驾驶证号 字符 18 公安 GA 482-2012 城乡 10 联系电话 字符 12 网格员采集 城乡 11 出生医学证明号码 字符 10 本地新生儿：卫生 出生医学证明编号 城乡 即出生证编号 Xyyyyyyyyy(大写字母+9 位数字) 12 死亡时间 日期 卫生、民政、公安、网格员采集 统一标准格式 城乡 YYYYMMDD 格式 DB42/T 1324.22017 5 表表A.1 A.1 网格信息采集主要项目清单网格信息采集主要项目清单( (续续) ) 序号序号 数据项名称数据项名称 数据项数据项类型类型 数据项数据项长
16、度长度 主要来源主要来源 引用标准引用标准 适用适用范围范围 说明说明 二、专业信息数据项二、专业信息数据项 67 项项 1、户籍信息、户籍信息 1 户籍编号 字符 9 公安 GA 214.2-2004 城乡 户的唯一编号标准里给的是户号 2 居住证号 字符 12 公安 城乡 分类编码(2 位字母+1 位数字)+流水号(9 位数字) 3 户籍地详址 字符 72 公安 GA 214.2-2004 城乡 省市县(区)+街路巷+门(楼)牌号+门(楼)详址 4 户籍注销日期 日期 无 公安 统一标准格式 城乡 YYYYMMDD 格式 2、居住地信息、居住地信息 1 现居住地详址 字典 72 网格员采集
17、 GA 214.2-2004 城乡 省市县(区)+街路巷+门(楼)牌号+门(楼)详址 2 现居住地所属居委会(村) 字典 20 网格员采集 城乡 3 暂住到达日期 日期 网格员采集 统一标准格式 城乡 YYYYMMDD 格式 4 暂住事由大类 字典 2 网格员采集 GA/T 2000.22-2014 城乡 经济型人口暂住事由、社会型人口暂住事由 5 暂住事由小类 字典 2 网格员采集 GA/T 2000.22-2014 城乡 详见标准内的代码表 3、计生信息、计生信息 1 母亲身份证号码 字符 18 1、本地新生儿：卫生，2、其他：网格员采集 GB 11643-1999 城乡 2 母亲姓名 字
18、符 30 1、本地新生儿：卫生，2、其他：网格员采集 GB 13000-2010 城乡 3 子女身份号码 字符 18 网格员采集 GB 11643-1999 城乡 4 子女姓名 字符 30 网格员采集 GB 13000-2010 城乡 DB42/T 1324.22017 6 表表A.1 A.1 网格信息采集主要项目网格信息采集主要项目清单清单( (续续) ) 序号序号 数据项名称数据项名称 数据项数据项类型类型 数据项数据项长度长度 主要来源主要来源 引用标准引用标准 适用适用范围范围 说明说明 二、专业信息数据项二、专业信息数据项 67 项项 3、计生信息、计生信息 5 子女性别 字典 2
19、1、本地新生儿：卫生，2、其他：网格员采集 GB/T 2261.1-2003 城乡 6 子女孩次 数字 2 计生 城乡 7 子女出生政策属性 字典 2 计生 参照湖北省人口与计划生育条例 城乡 政策内生育、违法生育 8 子女血缘关系 字典 1 计生 字典：1-亲生；2-再婚配偶带入；3-收养 9 生育(服务)证号 字符 30 计生 城乡 鄂生育证字 XXXXXXXXXX 号 10 独生子女证光荣证号 字符 14 计生 GB/T 7408-2005 城乡 鄂字 XXXXXXXX 号 4、就业信息、就业信息 1 就失业状态 字符 2 网格员采集 城乡 字典表：1-就业；2-失业 2 就业单位名称
20、字符 60 1、参加社保的：人社 2、其他：网格员采集 城乡 3 就业单位组织机构代码 字符 9 人社 GB 11714-1997 城乡 8 位本体代码和 1 位校验码组成 4 离退休状态 字典 1 人社 城乡 字典表：1、在岗，2、退休，3、离休 5 职业类别大类 字典 6 人社 GB/T 6565-2015 城乡 具体标准见标准代码 6 职业类别小类 字典 6 人社 GB/T 6565-2015 城乡 具体标准见标准代码 DB42/T 1324.22017 7 表表A.1 A.1 网格信息采集主要项目清单网格信息采集主要项目清单( (续续) ) 序号序号 数据项名称数据项名称 数据项数据项
21、类型类型 数据项数据项长度长度 主要来源主要来源 引用标准引用标准 适用适用范围范围 说明说明 二、专业信息数据项二、专业信息数据项 67 项项 4、就业信息、就业信息 7 就失业证号 字符 16 人社 城镇 第 1-6 位为证件发放机构所在地的区(县)行政区划代码；第 7 位是就失业登记证发放对象户籍性质；第 8 位为就失业登记证发放对象户籍校验码；第 9、10 位为发放年份代码；第 11-16 位为发证机构所在地区该年份首次进行就业失业登记的人员顺序编码。 5、社保信息、社保信息 1 社会保障号 字符 9 人社 城乡 2 参保地区 字典 6 人社 GB/T 2260-2007/ XG1-2
22、016 城乡 3 参保单位名称 字符 60 人社 城乡 4 参保类型 字典 1 人社 城乡 字典表：1、企业基本养老保险，2、机关事业养老保险，3、乡镇事业养老保险，4、失业保险，5、基本医疗保险，6、大额医疗保险，7、公务员补助，8、企业补充医疗保险，9、离休医疗保险，10、伤残军人医疗保险，11、机关事业单位补充医疗保险，12、工伤保险，13、农民工工伤保险，14、生育保险，15、城镇居民医保保险，16、城乡居民社会养老保险。 6、外出人口信息、外出人口信息 1 外出类型 字典 1 网格员采集 统一标准格式 城乡 类型：就业、养老、其他 2 当前外出地址 字符 72 网格员采集 GA 21
23、4.2-2004 城乡 3 外出人员联系方式 字符 13 网格员采集 城乡 DB42/T 1324.22017 8 表表A.1 A.1 网格信息采集主要项目清单网格信息采集主要项目清单( (续续) ) 序号序号 数据项名称数据项名称 数据项数据项类型类型 数据项数据项长度长度 主要来源主要来源 引用标准引用标准 适用适用范围范围 说明说明 7、卫生信息、卫生信息 1 血型 字符 1 卫生 GA 324.7-2001 城乡 2 预防接种证号 字符 18 卫生 城乡 地区编码（6 位）+接种单位编码（4 位）+年份（4 位）+流水号（4 位） 3 居民健康档案号 字符 20 卫生 城镇 4 新型农
24、村合作医疗 字符 20 卫生 农村 8、企业、企业(个体户个体户)任职信息任职信息(一对多一对多) 1 任职企业(个体)注册号 字符 15 工商 城乡 2 任职企业(个体)名称 字符 40 工商 城乡 3 任职职务 字符 40 工商 城乡 宜昌自编 4 工商登记日期 日期 工商 统一标准格式 城乡 采用 YYYYMMDD 格式 5 工商注销日期 日期 工商 统一标准格式 城乡 采用 YYYYMMDD 格式 9、房产信息、房产信息 1 房户地址编码 字符 20 网格员采集 城乡 2 房屋门牌(户)号 字符 20 网格员采集 城乡 3 房屋产权证号 字符 16 房管 城镇 4 建房许可证号 字符
25、16 住建 农村 5 土地使用证号 字符 20 国土 城乡 4 位数字(年份)+9 位数字(序列号)例：国用 2008 第 01122 号 6 房屋使用状态 字典 1 网格员采集 城乡 字典表：1、空闲，2、出租，3、自住 7 房屋出租用途 字典 1 网格员采集 1、个人居住 2、单位办公 3、商用 4、生产 5、商住两用 6、其它 DB42/T 1324.22017 9 表表A.1 A.1 网格信息采集主要项目清单网格信息采集主要项目清单( (续续) ) 序号序号 数据项名称数据项名称 数据项数据项类型类型 数据项数据项长度长度 主要来源主要来源 引用标准引用标准 适用适用范围范围 说明说明
26、 二、专业信息数据项二、专业信息数据项 67 项项 10、公积金信息、公积金信息 1 公积金账号 字符 7 公积金 7 位数字 城镇 11、婚姻信息、婚姻信息 1 本次婚姻当前状态 字典 1 民政 GB/T 22612-2003 城乡 详细请见标准代码 2 结婚证书号码 字符 16 民政 城乡 鄂 A 结字 XXYYZZZZZ(A 为婚姻登记机关所属行政区域简称，XX 为区县序号，YY 为年号后两位数，ZZZZZ 为当年办理结婚登记的序号 3 配偶身份证号码 字符 30 民政 城乡 4 配偶姓名 字符 18 民政 GB 11643-1999 城乡 5 离婚证书号码 字符 16 民政 城乡 鄂
27、A 离字 XXYYZZZZZ(A 为婚姻登记机关所属行政区域简称，XX 为区县序号，YY 为年号后两位数，ZZZZZ 为当年办理离婚登记的序号 12、土地承包经营信息、土地承包经营信息 1 土地承包经营权证号 字符 20 农经 农村 2 宗地数 字符 20 农经、网格员采集 农村 3 粮食种植面积 字符 20 网格员采集 农村 4 土地征用情况 字符 20 国土 农村 征用 5 土地流转面积 字符 20 网格员采集 农村 6 是否合作社成员 字典 1 网格员采集 农村 字典表：1、是，2、否 DB42/T 1324.22017 10 表表A.1 A.1 网格信息采集主要项目清单网格信息采集主要
28、项目清单( (续续) ) 序号序号 数据项名称数据项名称 数据项数据项类型类型 数据项数据项长度长度 主要来源主要来源 引引用标准用标准 适用适用范围范围 说明说明 二、专业信息数据项二、专业信息数据项 67 项项 13、山林林权信息、山林林权信息 1 林权证号 字符 20 林业 农村 2 宗地数 字符 20 林业 农村 3 林种 字典 1 网格员采集 农村 字典表：用材林、经济林、薪炭林、防护林、特种用途林 4 林地征用情况 字符 20 林业 农村 5 退耕还林面积 字典 1 林业 农村 6 林地流转面积 字符 20 林业 农村 三、重点服务人群信息三、重点服务人群信息 17 项项 1、孤儿
29、信息、孤儿信息 1 是否孤儿 字典 1 网格员采集 城乡 字典：1-是；2-否 2 监护人姓名 字符 10 网格员采集 城乡 3 监护人电话 字符 15 网格员采集 城乡 4 养护方式 字符 18 网格员采集 城乡 2、留守儿童信息、留守儿童信息 1 是否留守儿童 字典 1 网格员采集 GB 13000-2010 城乡 字典：1-是；2-否 2 监护人姓名 字符 30 网格员采集 GB 13000-2010 城乡 3 监护人电话 字符 15 网格员采集 城乡 DB42/T 1324.22017 11 表表A.1 A.1 网格信息采集主要项目清单网格信息采集主要项目清单( (续续) ) 序号序号
30、 数据项名称数据项名称 数据项数据项类型类型 数据项数据项长度长度 主要来源主要来源 引用标准引用标准 适用适用范围范围 说明说明 三、重点服务人群信息三、重点服务人群信息 17 项项 3、困难人群信息、困难人群信息 1 农村五保对象 字典 1 民政 农村 字典：1-是；2-否 2 城镇三无人员 字典 1 民政 城镇 字典：1-是；2-否 3 城乡低保对象 字符 17 民政 城乡 标准尚在调研 4、60 岁以上老年人信息岁以上老年人信息 1 老年证号 字符 11 民政 城乡 鄂 Exxxxxxxx (xxxxxxxx 为八位数字序号) 2 养老状态 字典 1 网格员采集 城乡 字典：子女赡养、
31、独居、机构养老 3 是否空巢老人 字典 1 网格员采集 城乡 字典：1-是；2-否 4 监护人姓名 字符 30 网格员采集 城乡 5 监护人联系电话 字符 13 网格员采集 城乡 5、残疾人信息、残疾人信息 1 是否残疾人 字典 1 残联 城乡 字典：1-是；2-否 2 残疾证号 字符 20 残联 城乡 四、重点管理人群信息四、重点管理人群信息 16 项项 1、涉毒、重大刑事犯罪前科、重点上访人员信息、涉毒、重大刑事犯罪前科、重点上访人员信息 1 人员类别 字典 1 公安 城乡 2 现实活动情况 字典 1 网格员采集 城乡 DB42/T 1324.22017 12 表表A.1 A.1 网格信息
32、采集主要项目清单网格信息采集主要项目清单( (续续) ) 序号序号 数据项名称数据项名称 数据项数据项类型类型 数据项数据项长度长度 主要来源主要来源 引用标准引用标准 适用适用范围范围 说明说明 四、重点管理人群信息四、重点管理人群信息 16 项项 2、刑满释放、解除劳教人员信息、刑满释放、解除劳教人员信息 1 档案号 字符 17 司法 城乡 2 安置单位 字符 20 司法 城乡 3 是否重点对象 字典 1 司法 城乡 3、社区矫正人员信息、社区矫正人员信息 1 档案号 字符 20 司法 城乡 2 服刑地 字符 20 司法 城乡 3 罪名 字典 1 司法 城乡 4 刑种 字典 1 司法 城乡 5 社区矫正类型 字典 1 司法 城乡 类型：管制、假释、监外执行、缓刑、剥夺政治权利 6 矫正责任单位 字符 20 司法 城乡 、肇事肇祸等严重精神障碍患者信息、肇事肇祸等严重精神障碍患者信息 1 是否肇事(祸)精神病人 字典 1 公安 城乡 2 是否犯病 字典 1 网格员采集 城乡 3 现实状态 字典 1 网格员采集 城乡 字典表：1、在家居住，2、住院治疗，3、下落不明，4、其它 4 法定监护人 字符 20 网格员采集 城乡 5 法定监护人联系电话 字符 20 网格员采集 城乡 _
