1、ICS 13.310 A 90 备案号：60270-2019 DB15 内蒙古自治区地方标准 DB15/T 14862018 中小学校、幼儿园反恐怖防范要求 Anti-terrorist precaution requirements for primary and middle school 、kindergartens 2018-09-30 发布 2018-12-30 实施 内蒙古自治区质量技术监督局 发 布 DB15/T 14862018 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 总体要求 . 1 5 反恐怖防范重要部位 . 1
2、 6 常态反恐怖防范 . 1 6.1 人防 . 1 6.1.1 人防组织 . 2 6.1.2 人防配置 . 2 6.1.3 人防管理 . 2 6.2 技防 . 2 6.2.1 技防组成 . 2 6.2.2 技防配置 . 2 6.2.3 技防要求 . 3 6.3 物防 . 4 6.3.1 物防组成 . 4 6.3.2 物防配置 . 4 6.3.3 物防要求 . 5 7 非常态反恐怖防范 . 5 7.1 基本要求 . 5 7.2 人防 . 6 7.3 技防 . 6 7.4 物防 . 6 8 应对处置预案 . 6 9 检查整改 . 6 DB15/T 14862018 II 前 言 本标准按照GB/T
3、 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由内蒙古自治区反恐怖工作领导小组办公室提出。 本标准由内蒙古自治区公安厅归口。 本标准主要起草单位：内蒙古自治区反恐怖工作领导小组办公室、内蒙古自治区标准化院。 本标准主要起草人：成映泽、王建国、宋国义、裴斐、郭学华、陈武林、田雨丰、籍江波、王晶、刘聪颖、王冰洁。 DB15/T 14862018 1 中小学校、幼儿园反恐怖防范要求 1 范围 本标准规定了中小学校、幼儿园反恐怖防范的术语和定义、总体要求、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急处置预案、检查整改。 本标准适用于中小学校、幼儿园的反恐怖防范建设和管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件
4、的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 50198-2011 民用闭路监视电视系统工程技术规范 GB 50348 安全防范工程技术规范 GB 50394 入侵报警系统工程设计规范 GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范 GB 50396 出入口控制系统工程设计规范 GA/T 69 防爆毯 GA/T 394 出入口控制系统技术要求 GA/T 644 电子巡查系统技术要求 DB15/T 1188-2017 反恐怖防范要求 通则 3 术语和定义 DB15/T 1188-2017界定的
5、以下术语和定义适用于本文件。 3.1 重要部位 key part 重点目标中对功能和使用起决定性作用的区域、设备，包括中小学校、幼儿园出入口及校园、宿舍出入口及主要通道及校园周边、宿舍出入口及主要通道、水源、食堂、档案室、体育场（馆）、实验室等及教育行政主管部门认定的重要部位。 3.2 功能教室 functional classrooms 除日常文化课教学外，用于音乐、体育、美术、卫生等其他教学活动的教室。 4 总体要求 4.1 既要满足新形势下反恐怖防范的要求，又要符合我区教育发展的实际情况。 DB15/T 14862018 2 4.2 各项反恐防范措施、资源应全面整合，均衡兼容，做到及时发
6、现、快速反应、妥善处置。 4.3 中小学校、幼儿园应明确内部责任部门，建立健全反恐怖防范工作的宣传教育、检查、考核、培训制度和应急预案，并有效实施记录存档。 4.4 当地教育行政主管部门负责学校安全防范的监督检查、工作指导。 4.5 全体师生做到“能发现、会举报，能避险、会自救，能识别、会应对”，即“三能三会”。 5 常态反恐怖防范 5.1 人防 5.1.1 人防组织 应符合DB15/T 1188-2017中7.1.1要求。 5.1.2 人防配置 5.1.2.1 每个中小学校、幼儿园至少配备 2 名保安。中小学校、幼儿园的学生数量每增加 500 人，增加 1 名保安力量。人防配置要求应符合表
7、1 的要求。 5.1.2.2 固定岗保安与巡逻保安可相互协调工作任务，人员数量和工作职责应合理搭配。巡逻期间至少留 1 名固定岗保安负责值守任务。 5.1.2.3 寄宿制中小学校、幼儿园每栋宿舍楼至少设 2 名以上宿舍管理人员，实行 24 h 轮班值守。另设 2 名值班老师在午休和夜间值班。非本宿舍人员进入宿舍应实行实名登记制度。 表1 人防配置表 序号 项目 配置要求 配置标准 1 安保力量 宿舍管理员 宿舍出入口 应设 2 固定岗保安 中小学校、幼儿园出入口、教学楼出入口、监控值班室 应设 3 巡逻保安 校园周界、 教学楼、 宿舍、 水源、 食堂 、图书馆、体育场（馆） 、实验室等 应设
8、4 校内巡警、校外交警 校警务室、校园出入口 宜设 5.1.3 人防管理 人防管理应符合DB15/T 1188-2017中7.1.3要求，且符合以下要求： a) 建立反恐怖防范工作责任、检查、考核制度，按照“属地负责，归口管理”以及“谁主管、谁负责”的原则，实行反恐防范责任制。教育行政管理部门将反恐防范工作纳入中小学校、幼儿园年度工作考评，定期检查考核； b) 中小学校、幼儿园会同属地公安部门加强检查，每月检查不少于一次，重大节日、重要活动期间要加大检查力度。 检查内容包括学校工作人员的反恐怖防范意识、 各项反恐怖防范措施的落实情况，技防、物防设备状况及运行情况， 安保力量履职情况， 建立台帐
9、， 及时整改各类隐患； c) 中小学校、 幼儿园应提高师生的反恐怖防范意识， 并配合相关部门每半年进行一次反恐怖防范培训和应急演练； DB15/T 14862018 3 d) 对进入校园的非本校人员，应进行身份证实名登记； e) 实验危化品储藏室（柜）应实行“双人双锁”方式进行权限识别管理。 5.2 技防 5.2.1 技防组成 包括视频监控安防系统、入侵报警系统、出入口控制系统、电子巡查系统、公共广播系统等。 5.2.2 技防配置 技防配置要求应符合表2的要求。 表2 技防配置表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置标准 1 视频安防监控系统 摄像机 学校出入口及主要通道、学校周界四角 应设
10、2 教学楼、宿舍、旱厕出入口及主要通道 应设 3 食堂、自备井、饮水间 应设 4 实验室、实验品储藏室 应设 5 礼堂、教室、功能教室、图书馆、考务办公室 应设 6 体育场（馆） 、操场 应设 7 处理、控制、记录、显示设备 值班室、安防中心控制室 应设 8 入侵报警系统 入侵探测器 考务办公室 宜设 9 实验品储藏室 应设 10 学校周界 应设 11 一键报警装置 门卫室、值班室 应设 12 保安人员随身携带 宜设 13 出入口控制系统 大门出入口 应设 14 教学楼出入口 宜设 15 学生宿舍出入口 应设 16 电子巡查系统 校园周界、教学楼、学生宿舍楼、水源、食堂、图书馆、实验品储藏室、
11、档案室、考务办公室 应设 17 公共广播系统 播音室 应设 5.2.3 技防要求 5.2.3.1 应符合 DB15/T 1188-2007 中 7.2.3 的要求。 5.2.3.2 视频安防监控系统应符合以下要求： a) 摄像机的选型、选址与安装应符合 GB 50348、GB 50395 的相关要求； b) 摄像机安装应减少或避免图像逆光，摄像机监控范围内应保证图像清晰； c) 安装于主要通道(含大厅、主要通道)摄像机在 24 h 内通过监视屏均能清楚地辨别出入人员面部特征、人员活动情况及机动车牌号； DB15/T 14862018 4 d) 系统能够通过局域网或无线局域网相连，实现远程监控、
12、录像回放、备份及升级； e) 摄像机在标准照度下，视频安防监控系统图像信号的技术指标不低于 GB 50198-2011 表4.3.1-1 规定的评分等级 4 级的要求，回放图像质量不低于 3 级的要求； f) 系统应进行 24 h 图像记录，图像记录保存时间不少于 90 天。 5.2.3.3 入侵报警系统应符合以下要求： a) 入侵报警系统的基本要求应符合 GB 50348、GB 50394 的相关要求； b) 中小学校、幼儿园周界的围墙、栅栏处应安装周界报警装置。周界入侵报警装置设防全面，无盲区和死角，具备防拆、防破坏报警功能，24 h 设防； c) 重点部位设置室内入侵报警装置，室内入侵报
13、警装置设防应全面，无盲区和死角，具备防拆、防破坏报警功能，能分区域或独立布、撤防； d) 声光报警器安装在醒目处，当入侵探测器被触发时，声光报警器能发出声光报警，室内报警声压不小于 80 dB，室外报警声压不小于 100 dB，报警持续时间不小于 5 min； e) 入侵报警系统布防、撤防、报警、故障等信息的存储不少于 90 天。 5.2.3.4 出入口控制系统应符合以下要求： a) 出入口控制系统的技术要求应符合 GB 50396、GA/T 394 的相关要求； b) 出入口控制系统具有人员的出入时间、地点、顺序等数据设置、显示、记录、查询和打印等功能，时间误差在10 s 以内，并有防篡改、
14、防销毁等措施，记录存储时间不少 90 天； c) 出入口控制系统的设备的防护能力、常用识读设备和执行设备选型符合 GB 50396 的要求； d) 出入口控制系统能独立运行，并能与电子巡查、入侵报警、视频安防监控等系统联动，与监控中心联网。 5.2.3.5 电子巡查系统应符合以下要求： a) 电子巡查系统的技术要求应符合 GA/T 644 的相关要求； b) 电子巡查系统根据学校安全防范的需要，在学校的各建筑物出入口、楼梯、主要通道等重点防范部位附近设置巡查点， 设定保安人员巡查路线。 电子巡查管理系统可根据实际需要采用在线式或离线式； c) 巡查站点安装高度离地 1.3 m1.5 m，安装牢
15、固、隐蔽，注意防破坏。 5.3 物防 5.3.1 物防组成 包括防爆毯、防护设施、手持式金属探测器、照明设备等应急用品及防冲撞设施、防盗安全门、防盗保险柜、钢栅栏窗等实体防护装置。 5.3.2 物防配置 物防配置要求应符合表3的要求。 表3 物防配置表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置标准 1 应急用品 防爆毯（含防爆围栏） 门卫室 应设 2 防护设施（防毒面罩、口罩、头盔） 门卫室 应设 3 金属探测仪 门卫室、安保人员随身携带 宜设 DB15/T 14862018 5 表 3（续） 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置标准 4 应急用品 对讲机、执法记录仪 安保人员随身携带 应设 5
16、照明设备、自卫喷雾器 门卫室 应设 6 防爆盾牌、防爆叉、警棍 门卫室 应设 7 防割手套、防刺服 门卫室 应设 8 实体防护 防冲撞设施 出入口 应设 9 实体墙、钢栅栏 中小学校、幼儿园与外界交界处 应设 5.3.3 物防要求 5.3.3.1 应符合 DB15/T 1188-2017 中 7.3.2 要求。 5.3.3.2 中小学校、幼儿园与中小学、幼儿园外围应用实体墙或钢栅栏隔离，确保人和车辆只能从大门进入校园。 5.3.3.3 实体墙应采用钢筋混凝土或砖石构筑，高度应不低于 2200 mm。 5.3.3.4 钢栅栏应采用单根直径不小于 20 mm、壁厚不小于 2 mm 的钢管（或单根直
17、径不小于 16 mm 的钢棒、单根横截面应不小于 8 mm20 mm 的钢板）组合，高度应不低于 2200 mm。 5.3.3.5 安全出口、疏散通道应保持畅通，设置消防疏散指示标志和应急照明装置。 5.3.3.6 每个中小学校、幼儿园应设置 2 个出入口。1 个出入口专供学生出入，另 1 个出入口专供车辆出入，实现人车分离。学生在校期间，车辆不得进入校园。 5.3.3.7 出入口都应配备防冲撞设施。防冲撞设施不限制使用类型，学生出入口应选用固定式金属或石制品防冲撞设施，车辆出入口宜选用升降式防冲撞设施，2 种防冲撞设施都应确保大型车辆不能直接冲撞校门入校。 5.3.3.8 应设立包裹、快件寄
18、存点，并设专人负责管理，师生在校期间不得将包裹带入教学楼。 6 非常态反恐怖防范 6.1 基本要求 在满足第5章常态反恐怖防范要求的基础上，制定更为严密的反恐怖防范措施。 6.2 人防 6.2.1 在常态工作基础上增加人防力量，并相应增加重要部位的巡查频次和力度。教师带班值班，相应增加重点部位安保力量，值班人员要严格遵守值班纪律，遇有突发情况第一时间报警。 6.2.2 食堂、宿舍出入口、重点实验室、实验品储藏室易于造成人身危害的部位进行重点巡查，实行重要部位双人双锁制度。 6.2.3 协调属地公安部门做好防范工作。 6.3 技防 6.3.1 对进入中小学校、幼儿园内部的非本单位车辆和人员信息进
19、行登记检查，必要时配合相关人员对车辆的后备箱进行查验。 DB15/T 14862018 6 6.3.2 对各类技术防范设施系统进行测试检查，做好记录，确保完好。如遇故障，必须及时修复。 6.3.3 增加相应必要技防设施设备。 6.4 物防 6.4.1 对中小学校、幼儿园的反恐怖防范物防设施设备进行检查，处于紧急待命状态。 6.4.2 根据不同的防范级别，在常态防范的基础上增加相应的物防设施设备。 6.4.3 必要时出入口应加装安检机，对出入人员所携带的物品要经过安检机检测。 6.4.4 对于中小学校、幼儿园收取的快递应先进行安检再由安保人员签收。 7 应急处置预案 应符合DB15/T 1188-2017中第9章的规定。 8 检查整改 应符合DB15/T 1188-2017中第10章的规定。 _
