1、1GS13.020.01CCS204DB11京市地方标准卜匕.J.TDBl l/T1857一2021清洁生产评价指标体系电力、热力生产和供应业As s e s s m e n t1n d1c a t o rs y s t e mo fc1e a n e rp r o d u c t1o nf o rp r o d u c t1o na n ds u p p1yo fe1e c t ri cp o w e ra n dh e a tp o w e r2021一06一22发布2021一10一01实施J匕京市 市场监督 管理局发布DBl l/T1857一2021目次前言.H1范围.12规范性引用文件
2、.13术语和定义.14评价指标体系.25评价方法.96指标计算与数据来源.12附录A（规范性）电力、热力生产和供应业清洁生产相关指标计算公式.13参考文献.17DBl l/T1857一2021士一口一Rl J本文件按照GB/TI.1一2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则给出的规则起草。本文件由北京市发展和改革委员会提出并归口。本文件由北京市发展和改革委员会和北京市生态环境局组织实施。本文件起草单位：中竞同创能源环境科技集团股份有限公司、北京节能环保中心、北京市供热协会、北京市电力行业协会、北京能源学会。本文件主要起草人：张涛、于承迎、贾春涛、李晓丹、王圣典、李荣毓、焦跃、
3、刘万添、丁琦、徐杰彦、杜思媛、李靖、耿丽丽、李旭、张迪、胡金鑫、李瑞俊、杜改芳、张清伟、刘笑、李京、姜伟鹏、耿海军、王文萍、李琳琳。DBl l/T1857一2021清洁生产评价指标体系电力、热力生产和供应业范围本文件规定了电力、热力生产和供应业清洁生产评价指标体系、评价方法、指标计算与数据来源。本文件适用于电力、热力生产和供应企业的清洁生产审核、评估和绩效评价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件文件。，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本GB12348工业企业厂界环境噪声排
4、放标准GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB18597危险废物贮存污染控制标准GB18613电动机能效限定值及能效等级GB/T21369火力发电企业能源计量器具配备和管理要求GB/ T23331能源管理体系要求及使用指南GB24789用水单位水计量器具配备和管理通则GB/T38218火力发电企业能源管理体系实施指南DL/T606.2火力发电厂能量平衡导则第2部分：燃料平衡DL/T606.3火力发电厂能量平衡导则第3部分：热平衡DL/T606.4火力发电厂能量平衡导则第4部分：电平衡DL/T606.5少方人电厂能量平衡导则第5部分：水平衡试验DL/T1286火电）一烟气盼硝催化剂检
5、测技术规范DB11/139锅炉大气污染物排放标准DB11/307水污染物综合排放标，佳DB11/847固定式燃气轮机大气污染儿排放标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。清洁生产c l e a n e rp r o d u Ct i o n不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。注：引自中华人民共和国清洁生产促进法。、服务和产品使用过程中污染物的产生DBl l/T1857一20213.2生产工艺及装备指标i n d i c a t o r sf
6、 o rp r o d u c t i o np r o c e s sa n de q日i p m e n t产品生产中采用的生产工艺和装备的种类、自动化水平、生产规模等方面的指标。来源：DB11/T1519 ,3.33.3资源能源消耗指标1n d1c a t o r sf o rr e s o u r c e sa n de n e r g yCo n s u m p t i o n在生产过程中，生产单位产品所需的资源与能源量等反应资源与能源利用效率的指标。来源：DB11/T1519 ,3.43.4污染物产生和排放指标1n d1c a t o r sf o rp o l l日t a n t
7、 sg e n e r a t i o n单位产品生产（或加工）过程中，产生污染物的量（末端处理前）和排放污染物的量（末端处理后）。来源：DB11/T1519 ,3.53.5清洁生产管理指标1n d1c a t o r sf o rc l e a n e rp r o d u Ct i o nm a n a g e m e n t对企业所制定和实施的各类清洁生产管理相关规章、制度和措施的要求，包括执行环保法规情况、企业生产过程管理、环境管理、清洁生产审核、相关环境管理等方面。来源：DB11/T1519 ,3.73.6指标基准值1n d1c a t o r sb a s e li n e为评价清
8、洁生产水平所确定的指标对照值。来源：DB11/T1519,3.94评价指标体系4.1电力生产和供应业清洁生产沂一价杏旨标体系电力生产和供应业清洁生产评价指标钵歌见表二。表1电力生产和供应业清洁生产评价指标体系一级指标二级指标权单位重I级基准值11级基准值111级基准值权重值生产工艺淘汰落后设备、生产及设各指巧未使用政府明令淘汰的设备、工艺工 艺情况DBl l/T1857一2021表1电力生产和供应业清洁生产评价指标体系（续）二级指标权单位重级基准值11级基准值111级基准值权重值一级指标燃机和锅炉设备及系采用高效、节能、环保的设计或实施节能减排改造并统情况取得相应减量效益新采购设备全新采购设备
9、中新采购设备中泵、风机系统电机能部达到GB90及以上达到80及以上达到18613中二级能GB18613中二GB18613中二效水平级能效水平级能效水平烟气净化系统配置情烟气净化系统工艺配套齐全，且所有设备运行状况良设有能耗和烟气在线监测系设有能耗、烟气、污水在线监测系统，且能正常在线监控系统情况3统，且能正常检测各类能源消耗、检测各类能源污染物排放情况消耗、废气排放情况等效可甲系数妻95)92妻90供电F级机组g c e/.（从n199.08202.94209.85标煤E级机组g c e/k订h!l,耗B级机组g c e/k w h21 1.02卜236三7216.52221.60238.64
10、240.98能源资源供热F级机组k g c e/GJ3厂了，36.1837.19消耗指标标煤E级机组k g c e/GJ1036.39一36.4乙36.70耗B级机组k g c e/GJ35.1635.4736.40综合厂用电率2.302.322.55单位发电量水耗m 3/MWhs0.760.881.05DBl l/T1857一2021表1电力生产和供应业清洁生产评价指标体系（续）权一级指标重二级指标权单位重I级基准值11级基准值111级基准值进行余热回收能源资源利用，排烟温进行余热回收利用，排烟温度控制余热余能利用情况综合利用9度控制在50在100以下指标以下水资源回收利用情况进行冷却水和冷
11、凝水回收利用颗粒物排放浓度m g/m,2符合DB11/847和DB11/139的要求达标排放氮氧化物排浓度m g/m,7延20延25延30二氧化硫排放浓度m g/m,3符合DB11/847和DB11/139的要求达标排放污染物产脱硝设备氨逃逸浓度m g/m33符合DB11/139的要求达标排放生和排放27指标废水排放浓度m g/L4符合DB11/307的要求达标排放厂界噪声排放d B(A)4符合GB12348的要求达标排放危险废物贮存与处置危险废物应按照GB18597相关规定进行贮存，由具有相关资质 的专业机构进行处理、处置执行国家和地方有关环境法律、法规，污染物排放达环境法律法规标准“到国家
12、和地方总量控制和排污许可证管理要求清洁生产组织机构一斗赘青洁生产管理机构人员分工明确、职责青晰建立健全的清建立健全r t r衍洁生管理制度和奖惩清洁生产清洁生产管理制度洁生管理制度制度，有制度抽子厂1寿况记录文件管理指标和奖惩制度叶随机抽查员工随机抽查员一随机抽查员工清洁生产认识普及程30人次，至少30人次，至少30人次，至少24人次了解清21人次了解清18人次了解清洁生产内容洁生产内容洁生产内容DBl l/T1857一2021表1电力生产和供应业清洁生产评价指标体系（续）二级指标权单位重级基准值11级基准值111级基准值权重值一级指标计量器具配备率3满足GB/T21369、GB17167和G
13、B24789的要求催化剂管理2依据DL/T1286中方法每年进行催化剂性能检测依据DL/T606.2、DL/T606.3、DL/T606.4和DL/T平衡测试606.5要求定期进行能量平衡和水平衡测试制 定节能发展规划，设置明确的节能目标，并定期进行节能目标完成情况考核按GB/T23331能源管理按GB/T23331和GB/T38218要和GB/T382182求建立能源管理体系，通过认证并要求建立能源有效运行管理体系并有效运行建立环境管理体系，通过认证并有效运行；全部完成年度环境日标、指标和环境管理方案，并达到环境持续改进的要求制 定环保规划、有明确的减排和降碳日标，并定期进环境管理行目标考核
14、和碳履约制定环境风险应急预案，应急设施、物资齐备，并定期培训和演练宕叮HSE管理体系制定清洁生产宣传培训计礼按计划有序开展清洁生清洁生产宣传培训产宣传培训注：加“*”的项目为限定性指标。4.2热力生产和供应业清洁生产评价指标体系热力生产和供应业清洁生产评价指标体系 见表2。DBl l/T1857一2021表2热力生产和供应业清洁生产评价指标体系权一级指标重二级指标权单位重级基准值11级基准值111级基准值淘汰落后设备、生产未使用政府明令淘汰的设备、工艺工 艺情况采用高效、节能、环保的设计或实施节能减排改造并锅炉设备情况取得相应减量效益新采购设备全新采购设备中新采购设备中泵、风机系统电机能部达到
15、GB90及以上达到80及以上达到18613中二级能GB18613中二GB18613中二生产工艺效水平级能效水平级能效水平及设备指16配备自动化控配备自动化控制 系统，可实现生产制系统，可实自动化控制系统情况3工艺参数监测和系统运行自动优化现生产工艺参控制功能数监测安装能耗、烟气在线监测系统，且能正常监测能源消在线监控系统情况耗、烟气排放情况同一主设备检同一主设备检同一主设备检检修频次次守修频次小于2修频次小于3修频次小于5次年次年单位供热量天然气消m 3/GJ次年2只6少29.0429.50耗卜习上旦资源与能一次网输配系统单位源消耗指28k w h/GJ1.671.932.40供热量电耗二次网
16、输配系统单位k w h/GJ1.992.402.93供热量电耗DBl l/T1857一2021表2热力生产和供应业清洁生产评价指标体系（续）二级指标权单位重I级基准值11级基准值111级基准值权重值一级指标单位供热量水资源消L/GJ42.4363.07103.46耗斤习上旦进行余热深度能源资源利用，排烟温进行余热二级利用，排烟温度控制余热余能利用情况综合利用9度控制在50在100以下指标以下水资源回收利用情况进行冷凝水回收利用颗粒物排放浓度m g/m,2符合DB11/139的要求达标排放符合DB11/139氮氧化物排浓度m g/m,71520要求达标排放污染物产二氧化硫排放浓度m g/m,3符
17、合DB11/139的要求达标排放生和排放26烟气黑度（林格曼）级符合DB11/139的要求达标排放指标废水排放符合DB11/307的要求达标排放少界噪声排一攻d B(A)4符合GB12348的要求达标排放危险废物贮仔与处且危险废物应按照GB18597相关规定进行贮存，由具有相关资质 的专业机构进行处理、处置一寸环境法律法规标准打，止一国“不口地方“关环境法律法规，污染物“卜放达到国夕力十邑方总量控制和排污许可证管理要求清洁生产清洁生产组织机构建立清洁生产营伸叽构，人员分工明确、职责清晰管理指标建立健全的清建立健全的清洁生管理制度和奖冬清洁生产管理制度洁生管理制度制度，有制度执行情况记录文件和奖
18、惩制度DBl l/T1857一2021表2热力生产和供应业清洁生产评价指标体系（续）权一级指标重二级指标权单位重级基准值11级基准值111级基准值值随机抽查员工随机抽查员工随机抽查员工清洁生产认识普及程30人次，至少30人次，至少30人次，至少度24人次了解清21人次了解清18人次了解清洁生产内容洁生产内容洁生产内容计量器具配备率符合GB17167和GB24789的要求制定节能发展规划，设置明确的节能目标，并定期进行节能目标完成情况考核按GB/T23331能源管理按GB/T23331要求建立能源管理要求建立能源体系，通过认证并有效运行管理体系并有效运行定期进行能量平衡（燃料、热、电）测试建立环
19、境管理体系，通过认证并有效运行；全部完成年度环境日标、指标和环境管理方案，并达到环境持续改进的要求制定环保规划、有明确的减排降碳目标，并定期进行环境管理斗一目标考核和碳履约制定环坑厂、险应急预案，应急设施、物资齐备，并定明培训和演练建立HS犷曹理体系制定清洁生产宣传培训计划，执汁划有序开展清洁生清洁生产宣传培训产宣传培训注1：加“*”的项目为限定性指标。注2：大然气单位热值含碳量缺省值为38.93IMJ/m 3。DBl l/T1857一20215评价方法5.1综合评价指标的考核评分计算方法综合评价指标是衡量考核在考核期内的清洁生产的总体水平的一项综合指标。在进行定量和定性评价考核评分的基础上，
20、将这两类指标的考核总分值相加，得到相应的清洁生产综合评价指标P，按式(1）计算：P一Pa+P。（l)式中：P一企业清洁生产的综合评价指标，其值在O一100之间；P一定量评价一级指标的考核总分值；Pb-定性评价一级指标的考核总分值。5.2定量评价指标的考核评分5.2.1定量评价指标考核评分计算定量评价的二级指标从其数值情况来看，定量评价的二级指标可分为正向指标与逆向指标：正向指标是指该指标的数值越高（大）越符合清洁生产要求（如资源综合利用等指标）；逆向指标是该指标的数值越低（小）越符合清洁生产要求（如资源与能源消耗、污染物产生等指标）。对二级指标的考核评分，应根据其类别采用不同的计算模式。5.2
21、.2定量评价二级指标单项评价指标5对于正向指标，其评价指标51.1按式（2）计算：S:仃对于逆向指标，艾诃一价指标511按式（3 )S二。S。、计算：S。(2)S:US二、(3)项定量一级指标下第j项定量一级指标下第项定量一级指标下第项二级指标的单项评价指标；项定量评价二级指才；项定量评价二级指摘示自马实际值；的评份华）注值。5.2.3定量评价单项二级指标的考核分值P定量评价二级指标单项评价考核分值Pi i按式（4） 计算：Pi j一51jKi j/100(4)式中：Pi j一第i项定量一级指标下翔项定量评价二级指标的单项评价考核分值；Si j一第i项定量一级指标下翔项定量评价二级指标的单项评
22、价指标；Ki j一第i项定量一级指标下鞠项定量评价二级指标相应的权重值。DBl l/T1857一2021A行第正系数。其中，项定量评价一级指标下二级评价指标缺项考核时，其下各二级评价指标相应权重值的修Ai按式（12）计算：(12)式中：Kl一第i项一级指标的权重值；KZ一第i项一级指标下二级指标缺项考核时，实际参与考核的各二级指标权重值之和。5.2.7二级指标考核值为“多数值项， ，及“0值项”的分值计算1、若某项二级评价指标为“多数值项”，其考核的分值按式（13）计算：r么立人U、，飞了盆少二二一不、111飞T石曰介、沪Ij一，jl、11工j二l(13)式中：Pi j一第i项一级指标第Ki
23、j一第i项一级指标第,的单项评价考核分值；的权重值；的项目数；Si j2、一第i项一级指标第j项二级评价指标分多数值项”的评价鲍几若某项二级评价指标为“O值项”，其考核的分值按如下万法计鼻N一第i项一级指标第j项二级评价指标为“多数值项j项二级评价指标为“多数值项j项二级评价指标为“多数值项一如实际值为O，该项二级指标的考核分值等于其权重值，即尸：，一K:,如实际值不为。，该项二级指标的考核分值等于O，即Pi j=O。5.3定性评价指标的考核评分计算5.3.1二级指标单项考核分值二级定性评价指椒（：单项考核分值应根据实际隋况，将企业竺邻“清竺蚕级要求对比，满足上还要求的分别取权重得分的1000
24、/0、80和600/0。如果达小到衣扒情况与表l中的I级、11级和111表2中规定的111级指标则不得分。5.3.2定性评价考核总分值定性评价指标的考核总分值按式（14）计算：尸。一艺Qi=l(14)5.4式中：写戳影欺旨标的指标总数；指标的单项评价考核分值。清洁生产等级的确定DBl l/T1857一2021本评价指标体系将企业清洁生产水平划分为三级，即清洁生产领先水平企业、清洁生产先进水平企业、清洁生产企业。清洁生产等级对应的综合评价指标（P）应符合表3的规定。评定等级时，指标值不仅应符合相关等级分值，同时 限定性指标也应全部符合相关要求。表3清洁生产等级与综合评价指标值清洁生产等级清洁生产
25、综合评价指数一级清洁生产领先水平企业二级清洁生产先进水平企业P)90，且限定性指标全部满足I级基准值要求80延P90三级清洁生产企业70蕊P80且限定性指标全部满足H级基准值要求及以上且限定性指标全部满足IH级基准值要求及以上6指标计算与数据来源6.1指标解释及计算方法评价指标相关计算方法按照附录A的规定计算。6.2数据采集方法6.2.1统计企业的原材料和新鲜水的消耗量、回收利用水量、产品产量、能耗及各种资源的综合利用量等，以上报统计局口径为准。6.2.2实测如果统计数据严重短缺，资源综合利用特征指标也可以在考核周期内用实测方法取得，考核周期一般不少于一个月。6.2.3采样和监测本指标污染物产
26、生指标的来样私沙测按照相关技术规范执行，并采用国家、地方或行业标准监测分析法。DBl l/T1857一2021附录A电力（规范l生）热力生产和供应业清洁生产相关指标计算公式A.1供电标煤耗供电标煤耗按式A.1计算：b gb fl一Lf C,/100(A.1 )式中：气一供电标煤耗，单位为克标准煤每千瓦时（g e e/ kWh);奸一发电煤耗，单位为克标准煤每千瓦时（g c e/ kWh);行c y一发电厂用电率，。A.2发电煤耗发电煤耗按式A.2计算：b、lB.nx(1一a/100)=-XW二l106(A.2)式中：凡一统计期内耗用标煤量，单位为吨标准煤（t c e);a一供热比，%;畴一发电
27、量，单衬勺千瓦时（kWh）。A.3发电厂用电率发电厂用电率按式A.3计算：玩了一监x、00%七Wf(A.3)式中：叽一统计期内发电用电厂用电量，单位为千瓦时（k w h）。A.4统计期内耗用标煤量统计期内耗用标煤量按式A.4计算：Bb=Bh一Bk c(A.4)式中：DBl l/T1857一2021B。一统计期内耗用总标煤量，单位为吨标准煤（t c e);B、一统计期内应扣除的非生产用标煤量，单位为吨标准煤（t c e）。A.5供热比供热比按式A.5计算：(A.5)r一rg一S式中：艺马r一统计期内汽轮机组向外供出的热量，单位为吉焦（GJ);艺Qs r一统计期内汽轮机组总耗热量，单位为吉焦（GJ
28、）。A.6供热标煤耗供热标煤耗按式A.6计算：brBbXa艺Qg r(A.6)式中：b，一供热标煤耗，单位为千克标准煤每吉焦（k g c e/GJ）。A.7综合厂用电率综合厂用电率按式A.7计算：W二一WI+WL_.一上一一一一燮二一一一二生x100%Wf式中：叽g一统计期内全厂的外购申量，单位为千瓦时（k w h);叽、一统计期内全厂的关口电力，单位- , r- J十瓦时（kWh）。(A.7)A.8单位发电量取水量单位发电量取水量按式A.8计算：(A.8)沦一f一一JUnlUv式中：岭d一单位发电量取水量，单位为立方米每千瓦时（m 3/ kWh);磷。一统计期内企业总取水量，单位为立方米（m
29、 3）。A.9单位供热量天然气消耗量DBl l/T1857一2021单位供热量天然气消耗量按式A.9计算：(A.9)听一门叹V一一一rge式中：与，一单位供热量天然气消耗量，单位为立方米每吉焦（m 3/GJ);岭一统计期内锅炉供热天然气消耗量，单位为立方米（m 3);Q一统计期内总供热量，单位为吉焦（GJ）。注：统计期内供热天然气消耗量仅统计用于供热的大然气消耗，不含餐饮灶具、辅助生产系统大然气消耗。A.10一次网输配系统单位供热量电耗一次网输配系统单位供热量电耗按式A.10计算：(A.10)D一一CV月以式中：寿。一一次网输配系统单位供热量电耗，单位为千瓦时每吉焦（k w树GJ);Dy c一
30、统计期内一次网输配系统电力消耗量，单位为千瓦时（k w h）。A.11二次网输配系统单位供热量电耗二次网输配系统单位供热量电耗按式A.l l计算：(A.11)式中：一二次网输配佘统单位洪热量电耗，单位为千瓦时每吉焦（k w h/GJ);一统计期内二次网输配系统叹力消耗量，单位为千瓦时（kWh）。A.12单位供热量耗水量单位供热量耗水量按式A.12计算：V_,巨x1000Q(A.12)式中：场，一单位供热量耗水量，单位为升每吉焦（L /GJ）。A.13等效可用系数等效可用系数按式A.13计算：DBl l/T1857一2021EAFAH一EUNDH=-XPH100%(A.13)式中：EAF一机组等
31、效可用系数，%;AH一机组可用小时数，单位为小时（h);EUNDH一统计时间内机组降出力等效停运小时数，单位为小时（h);PH一统计时间，单位为小时（h）。A.14等效降出力停运小时数等效降出力停运小时数按式A.14计算：丫D、T、EUNDH三曰山二二x100%GMC(A.14)式中：Dt一机组第i种降出力；Tt一机组第i种降出力持续时间，单位为小时（h);MC一机组名牌容量。DBl l/T1857一2021参考文献1中华人民共和国清洁生产促进法（2012最新修正版）（中华人民共和国主席令2012年第54号）2清洁生产评价指标体系编制通则（试行稿）（中华人民共和国 国家发展和改革委员会、中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国工业和信息化部公告2013年第33号）
