1、 全球化背景下的对外开放政全球化背景下的对外开放政策与我国产业发展策与我国产业发展中央财经大学2013年10月思考题1. 经济全球化涵义及其本质特征是什么？2. 如何理解对外开放政策是我国一项基本国策？3. 跨国公司当今最新发展动态是什么？4.跨国公司对我国产业发展产生哪些影响？这些影响从总体层面和具体行业来看集中体现在哪些方面？5.如何应对跨国公司对我国产业发展的影响？参考文献 雅克阿达 经济全球化，中央编译出版社， 2002年 弗朗索瓦沙奈 资本全球化，中央编译出版 社，2001年 联合国贸易发展会议世界投资报告，中国财 政经济出版社，历年 商务部 中国外商投资报告，内部资料，历年 王志乐
2、跨国公司在中国报告，中国经济出版社，历年 李琮经济全球化新论，社会科学文献出版社，2005年 张世鹏全球化与美国霸权，北京大学出版社，2005年 余永定FDI对中国经济的影响，国际经济评论，2004年第2期 王洛林、江小涓等大型跨国公司投资对中国产业结构、技术进步和经济国际化的影响，（上、下)中国工业经济，2000年 第4期、第5期 齐兰垄断资本全球化问题研究，商务印书馆，2009年 齐兰垄断资本全球化对中国产业发展的影响,中国社会科学，2009年第2期主要内容主要内容一. 经济全球化涵义及其本质特征二. 我国对外开放政策的提出及其实施三. 跨国公司基本理论及其当今实践发展最新动态四. 跨国公
3、司对我国产业发展的影响五. 应对跨国公司对我国产业发展影响的总体思路和政策措施一、经济全球化涵义及其本质特征一、经济全球化涵义及其本质特征（一）经济全球化的涵义（二）经济全球化的本质特征（三）经济全球化的发展态势（一）经济全球化的涵义1. 经济全球化 是各种资源要素在全球范围内自由流动与优化配置的过程，包括生产全球化、贸易全球化和金融全球化。2. 经济全球化是以垄断资本为主导的全球化 是一种大资本的全球化、强势资本的全球化、独占资本的全球化乃至霸权资本的全球化。3. 经济全球化是借助跨国公司来实现资本控制的全球化 尤其是以发达国家的巨型跨国公司为重要载体。（二）经济全球化的本质特征1. 经济全
4、球化的本质 经济全球化既是有型垄断资本（即跨国公司、跨国金融机构等）在全球范围的控制与支配，更是无形垄断资本（即发达国家资本主义制度和市场经济理念）在全球范围的扩张与渗透，是发达国家及其跨国公司主导的全球化。 2. 经济全球化的表现特征 跨国公司在全球贸易领域的垄断与控制 跨国金融机构在全球市场的垄断与控制 跨国公司在全球生产领域的垄断与控制 跨国公司在全球技术领域的垄断与控制（三）经济全球化的发展态势1.发达国家跨国公司的全球性和垄断性的特征更加明显，这些跨国公司相互之间的合作和网络化关系不断增强。2.发展中国家跨国公司迅速崛起，与发达国家之间形成一种合作与竞争并存的关系。二、我国对外开放政
5、策的提出及其实施二、我国对外开放政策的提出及其实施（一）对外开放政策的提出及其内涵（二）对外开放作为基本国策的重大意义（三）对外开放的基本格局（四）对外开放的基本形式（一）对外开放政策的提出及其内涵 建国后到改革开放前，我国基本上走的是闭关锁国、自我发展的道路。这是与当时的国际环境（经济封锁、遏制战略）国内状况（如百业待兴、自力更生）及思想认识（如闭关自守）有关。（一）对外开放政策的提出及其内涵1978年 党的十一届三中全会确定中心工作转移到经济 建设上来，同时作出实行改革开放伟大决策。1980年 开始试行四个经济特区（深圳、珠海、汕头、厦门）。1984年 明确提出“把对外开放作为长期的基本国
6、策”。1987年 党的十三大又明确要求“进一步扩大对外开放的广度和深度”。（一）对外开放政策的提出及其内涵1992年 党的十四大进一步提出扩大对外开放的三个主要目标和任务。 （1）对外开放的地域要扩大； （2）利用外资的领域要拓宽； （3）促进对外贸易多元化，发展外向型经济。1992-1997年 这一期间是我国对外开放发展最为迅速最为活跃的时候。1997年 党的十五大提出“努力提高对外开水平，正确处理同独立自主、自力更生的关系，维护国家经济安全”。 （一）对外开放政策的提出及其内涵对外开放内涵： 一方面是指打开国门政策（对应闭关自守政策），积极主动扩大对外经济交往。 另一方面是指放宽限制政策（
7、对应保内抵外政策），放开和取消各种保护国内市场的措施（如关税壁垒、贸易保护、数量限制等）。 （二）对外开放作为我国基本国策的重大意义1.实行对外开放是经济全球化发展必然趋势。 各国经济联系日益密切，一国经济发展不可能独善其身，一损俱损、一荣俱荣。2.实行对外开放是发展社会主义市场经济的必然要求。 市场经济本质是开放经济，追求资源配置达到最大效率，需充分利用“两种资源”和“两个市场”进而必须走向国际市场参与国际竞争。 中国加入WTO意义非凡，既进入了世界经济发展快车道，同时也被绑在了国际规则的战车上，没有退路，只能前行。（二）对外开放作为我国基本国策的重大意义3.实行对外开放是加快经济发展，实现
8、我国民族复兴、经济强国战略的必经之路。 目前我国不仅是发展中国家、而且是发展中大国。（三）对外开放的基本格局改革开放30年已形成了经济特区 沿海港口开放城市 沿海经济开发区 沿江沿边开放带 内陆省市开放区域等 全国从东到西从南到北的全方位、多层次的对外开放格局（三）对外开放的基本格局 1.经济特区(1980年) 深圳、珠海、汕头、厦门 2.沿海港口城市（1984年） 开放大连、青岛、天津、上海、广州、北海等14个沿海城市 （从点到线） 3.沿海经济开放区（1985年）长三角、珠三角、闽南三角地开辟为开放区 （从线到片） 4.沿江沿边开放地带及内陆省市开放区 90年代以后 （1）保税区 （2）开
9、发区：天津新区、上海陆家嘴等 5.之后又发展许多新的形式如海南离岛免税等 6.2013.9.29挂牌的中国（上海）自由贸易试验区（四）对外开放的基本形式1.对外贸易（进出口贸易）2.引进外资和对外投资 间接投资（国际信贷、国际债券等） 直接投资（三资企业即合资、合作、独资）3.引进技术和技术出口4.对外承包工程和劳务合作等5.有进一步深化金融开放，如离岸金融本币互换等 (2013.10.11欧洲央行与中国央行开通货币互换；2013.10.15英国与中国大陆达成英镑与人民币直接交易协议）三、跨国公司基本理论及其当今实三、跨国公司基本理论及其当今实践发展最新动态践发展最新动态（一）跨国公司理论研究
10、渊源及现状（二）跨国公司当今发展最新动态（一）跨国公司理论研究渊源及现状国际贸易理论 比较优势理论 要素禀赋理论国际直接投资理论（FDI） 垄断优势理论（区位优势等） 产品生命周期理论 内部化理论 国际生产折中理论 战略联盟理论（二）跨国公司当今发展最新动态1.通过超大规模资本集合主导经济全球化 截止2008，全球共有7.8万多家跨国公司，其中以美、欧、日主要发达国家为母国的跨国公司是国际直接投资最主要的来源。跨国公司的份额已占全球总产值的1/3以上、全球跨国直接投资的90%以上、全球贸易总额的60%以上和世界新技术及知识产权的70%以上。2.通过国际外包控制全球产业链及其全球资源 当今国际分
11、工已从产业间分工、产业内分工发展到企业内部同一产品不同工序之间的分工。跨国公司通过国际外包方式对其控制的全球资源和产业链进行国际战略重组。 跨国公司将中游加工部分低附加值的工序环节转移到具有廉价的熟练劳动力的发展中国家和地区，加强了对高增值的上游和下游部门的集中控制，通过国际专业化垂直分工，形成了全球价值增值的“U”形产业链。目前，全球大多数跨国公司60%以上的业务已通过外包实现，少数公司则完全实行外包。3.通过非股权控制方式建造国际垂直生产网络化体系跨国公司凭借品牌、协议、分包、许可证等非股权控制方式，在全球范围内进行“垂直专业化生产”或“零散化生产”，打破了以独资、控股、参股等股权形式治理
12、垂直一体化生产的传统方式，实现了跨国公司对国际垂直生产网络化体系的超强控制。四、跨国公司对我国产业发展的影响四、跨国公司对我国产业发展的影响产业发展界定这里是在总量基础上从结构角度进行界定，产业发展主要是指产业结构（三次产业结构）、市场结构（产业组织结构）和产品结构（产品贸易结构）的合理化、高级化和优化过程，即产业现代化过程。而这三方面结构又与国家的工业化、市场化、国际化的进程直接相关。考察跨国公司对我国产业发展影响的层面一是从总体层面考察，包括三个方面：1.跨国公司对我国产业结构及工业化进程的影响2.跨国公司对我国市场结构及市场化进程的影响3.跨国公司对我国产品（贸易）结构及国际化进程影响二
13、是从具体行业考察，选择两个行业：1.跨国公司对我国汽车业的影响2.跨国公司对我国家电业的影响（以上两方面对应为以下五个部分）（一）跨国公司对我国产业结构及工业化进程的影响（二）跨国公司对我国市场结构及市场化进程的影响（三）跨国公司对我国产品（贸易）结构及国际化进程的影响（四）跨国公司对我国汽车业发展的影响（五）跨国公司对我国家电业发展的影响（一）跨国公司对我国产业结构及工业化进程的影响1.产业结构、工业化基本涵义及其测量指标v产业结构涵义指各类产业之间的技术经济联系及其比例关系。v工业化涵义指我国经济和产业发展,从以农业为主要推动力转向以工业和服务业为主要推动力的过程。 v产业结构和工业化的关
14、系及其作用产业结构是工业化的重要内容，工业化是一国实现经济现代化的必经之路，产业结构高级化是工业化程度发达的重要标志。v产业结构和工业化的测量指标三次产业结构、工业内部结构和技术进步等。2.跨国公司在产业结构及工业化进程中的积极效应 （1）跨国公司对三次产业结构的影响情况跨国公司对我国三次产业的投资分布及其规模，以及由此产生的前向后向关联效应，改进了我国产业结构。我国三次产业结构在改革以前一直处于低水平和失衡状态，即第一产业基础薄弱,第二产业发展缓慢，第三产业极不发达。经过十多年的发展，我国三次产业结构发生明显变化，第一产业产值比重从1992年的21.8%下降到2012年的10.1%，第二产业
15、和第三产业的比重分别从1992年的43.4%和34.8%上升到2012年的45.3%和44.6%。（2）跨国公司对工业内部结构的影响情况 跨国公司对我国第二产业尤其是制造业的投资在所有投资行业中一直占居首位，从而增加了制造业在工业结构中的比重，促进了我国工业结构的高度加工化，进而推动我国制造业的快速发展。90年代以来跨国公司在制造业的投资占其总投资的比重基本保持在50%以上，2007年达到60%。跨国公司对我国制造业的重点投资，促使制造业成为带动我国经济成长的“首席行业”和“发动机”。（3）跨国公司对技术进步的影响情况跨国公司通过投资带来硬技术即成套设备、关键设备及生产线，也带来软技术如专利技
16、术和工业设计以及知识和管理等各种要素，产生了技术外溢效应。这种技术外溢效应的主要途径有技术扩散效应、技术示范效应和技术应用效应。跨国公司还加大在华的研发活动，进一步增强了技术外溢效应。摩托罗拉在天津以上积极效应集中体现为：跨国公司投资促进了我国产业的迅速发展，致使产业结构和工业内部结构的优化升级加快。产业的发展强有力地带动了国民经济总量的迅速增长，短短十年间我国快速成为世界第二大经济体，促进我国工业化由中期的前半阶段进入工业化中期的后半阶段。3.跨国公司在产业结构及工业化进程中的负面效应 （1）技术外溢效应不明显，相反加强技术封锁和技术壁垒。 （2）进一步强化技术分离，严格控制核心技术。 （3
17、）我国实施“以市场换技术”政策，形成严重的技术依赖。负面效应集中体现为：“有产业无技术”，即有产业缺乏技术尤其缺乏核心技术、缺乏具有我国自主知识产权技术。1.市场结构、市场化基本涵义及其测量指标v市场结构涵义指生产同类产品的企业之间的市场关系及其比例构成。v市场化涵义指我国由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变并不断趋于成熟的过程。（二）跨国公司对我国市场结构及市场化进程的影响v市场结构和市场化的关系及其作用市场结构是市场化的重要组成部分，市场化又是实现工业化的重要制度基础，市场结构的优化是市场经济进入成熟阶段的重要标志之一。v市场结构和市场化的测量指标跨国公司对市场结构及市场化影响集
18、中体现在对企业比例构成、行业市场占有率、企业市场行为和效率等方面的变化情况。2.跨国公司在市场结构及市场化进程中的积极效应 （1）跨国公司对企业比例构成的影响情况发达国家跨国公司大规模进入我国，增加了外商投资企业的数量，提高了我国工业领域外资企业在市场结构中的比重，使原来国有经济一统天下的市场格局向多元化的市场格局转化。改革开放以来，我国工业领域国有企业与外资企业在全部企业资产总额和工业产值中的比例构成发生重大变化，突出表现为外资企业的比重大幅度上升。（2）跨国公司对行业市场占有率的影响情况 集中表现在一些主要行业的外资工业企业产品的市场占有率都有大幅度上升。其中，1998年外资工业企业产品的
19、平均市场占有率为16.93%，而到2005年则达35.47%。外资企业市场占有率不断提高，并且在一些重要行业出现其市场占有率偏大的状况。 按照国际警戒线标准衡量(即总体市场占有率的警戒线为20%，一般行业市场占有率的警戒线为30%，核心关键行业市场占有率的警戒线为10%)，我国一些重要行业如通信设备、计算机等行业(80.8%)、仪器仪表等(60.4%)行业的外资企业已形成市场垄断态势。（3）跨国公司对企业行为和效率的影响情况 一方面，跨国公司对国有企业的控股或并购，改变了原有企业的单一资产结构，而且通过产权界定、资产评估、建立法人治理结构等，使得改制后的国有企业开始成为市场主体，促进了国有企业
20、的行为市场化。 另一方面，跨国公司在与我国国有企业的合作与竞争中，提高了一大批国有企业的国际竞争力，并也促进了非国有企业的快速发展。从美国财富杂志发布 2013年度“世界500强”企业最新排名看，中国（包括内地、香港和台湾地区）共有95家企业榜上有名，其中内地企业85家，包括以中石油为代表的70多家大型国有企业，和以中信银行、平安集团、华为为代表的10多家其他所有制企业。（见附件“95家中国企业进入2013年财富500强”）财富2013世界500强前十名排名 公司标志公司名称所属地区主营业务营业收入（百万美元）1皇家壳牌石油荷兰炼油481,700 2沃尔玛美国一般商品零售469,162 3埃克
21、森美孚美国炼油449,886 4中国石化中国炼油428,167 5中国石油天然气中国炼油408,630 6英国石油英国炼油388,285 7国家电网中国公用事业298,449 8丰田汽车日本汽车265,702 9大众德国汽车247,613 10道达尔法国炼油234,278 世界500强中89家中国大陆及香港地区企业 大陆排名公司500强中排名城市收入（百万美元)1中国石油化工集团公司4北京428,1672中国石油天然气集团公司5北京408,6303国家电网公司7北京298,4494中国工商银行29北京133,6365中国建设银行50北京113,3706中国农业银行64北京103,4797中国银
22、行70北京98,4298中国移动通信集团公司71北京96,8759来宝集团76香港94,04510中国建筑股份有限公司80北京90,60311中国海洋石油总公司93北京83,45912中国铁道建筑总公司100北京77,16513中国中铁股份有限公司102北京76,71114上海汽车集团股份有限公司103上海76,23415中国人寿保险（集团）公司111北京73,671大陆排名公司500强中排名城市收入（百万美元)16中国中化集团公司119北京71,82417中国南方电网有限责任公司134广州66,68618中国第一汽车集团公司141长春64,88619东风汽车集团146武汉61,72220中国
23、兵器工业集团公司161北京58,02821中国中信集团有限公司172北京55,43522神华集团178北京54,51823中国平安保险（集团）股份有限公司181深圳53,76124中国电信集团公司182北京53,37925中国华润总公司187香港52,44826中国五矿集团公司192北京51,80727中国邮政集团公司196北京50,93328中国南方工业集团公司209北京47,96729中国航空工业集团公司212北京47,35130中国交通建设集团有限公司213北京47,333大陆排名公司500强中排名城市收入（百万美元)31宝钢集团有限公司222上海45,68332中国华能集团公司231北
24、京44,34433交通银行243上海43,09534中国人民保险集团股份有限公司256北京40,78935中国联合网络通信股份有限公司258上海40,61736怡和集团266香港39,59337河北钢铁集团269石家庄39,28038中国铝业公司273北京38,82239中国航空油料集团公司277北京38,44540中国铁路物资股份有限公司292北京37,17241中国国电集团公司299北京36,84842中国冶金科工集团有限公司302北京36,75643冀中能源集团311邢台35,32044华为投资控股有限公司315深圳34,90145江苏沙钢集团318张家港34,558大陆排名公司500强
25、中排名城市收入（百万美元)46中国建筑材料集团有限公司319北京34,46247首钢集团322北京34,33048中国机械工业集团有限公司326北京33,95249武汉钢铁(集团)公司328武汉33,88250联想集团329北京33,87351北京汽车集团336北京33,37552天津市物资集团总公司343天津32,86453中国电力建设集团有限公司354北京31,97154中国化工集团公司355北京31,96855中粮集团有限公司357北京31,75256绿地控股集团有限公司359上海31,73957和记黄埔有限公司363香港31,33958浙江物产集团364杭州31,19759山东能源集团
26、有限公司373济南30,712大陆排名公司500强中排名城市收入（百万美元)60中国大唐集团公司376北京30,39961正威国际集团387深圳29,58862山东魏桥创业集团有限公司388滨州29,56263中国华电集团公司389北京29,34264山西煤炭运销集团有限公司390太原29,32365中国电子信息产业集团有限公司395北京29,01066中国远洋运输（集团）总公司401北京28,73667山西焦煤集团有限责任公司403太原28,64668河南煤业化工集团有限责任公司404郑州28,63769新兴际华集团406北京28,57970山西阳泉煤业(集团)有限责任公司407阳泉28,5
27、7971中国电力投资集团公司408北京28,55872中国民生银行411北京28,43673招商银行412深圳28,04074江西铜业集团公司414贵溪27,880大陆排名公司500强中排名城市收入（百万美元)75开滦集团415唐山27,84276中国船舶重工集团公司417北京27,75377兴业银行428福州27,24878中国太平洋保险（集团）股份有限公司429上海27,17479潞安集团430长治27,10580大同煤矿集团有限责任公司432大同26,98081山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司435晋城26,75782中国医药集团446北京26,19083上海浦东发展银行股份有限公司4
28、60上海25,42484陕西延长石油（集团）有限责任公司464西安25,34285百联集团466上海25,20286浙江吉利控股集团477杭州24,55087中国有色矿业集团有限公司482北京24,14688广州汽车工业集团483广州24,14589鞍钢集团公司493鞍山23,588财富财富世界世界500500强中强中6 6家中国台湾企业家中国台湾企业 台湾排名公司名称500名中的排名所属地区营业收入（百万美元）1鸿海精密工业股份有限公司30台北132,0762台湾中油股份有限公司305台北36,4993广达电脑321龟山34,4124台塑石化股份有限公司379麦寮30,1885和硕384台北
29、29,8256国泰人寿保险股份有限公司499台北23,283中国石化中国石油国家电网 积极效应集中体现为：跨国公司的进入促进了我国市场主体多元化，打破了长期以来我国主要行业市场由国有企业一统天下的垄断格局，使市场结构不断趋于多元化、合理化。 同时，跨国公司还提高了其产品在国内市场的占有率，加大了国内行业市场的竞争程度，并加快了国内企业深化改革和兼并重组的步伐，使产业优质资源向具有市场竞争力的行业龙头企业集中，不断推进了我国市场化进程，提升了市场化程度，目前我国市场化程度已达到70%左右。3. 跨国公司在市场结构及市场化进程中的负面效应 （1）低价并购国有企业，国有资产流失严重。 （2）通过并购
30、实施对行业市场和产品价值链垄断控制 （3）对产业安全乃至国家经济安全构成威胁。 负面效应集中体现为：“有市场无安全”。（三）跨国公司对我国产品（贸易）结构及国际化进程的影响1.产品（贸易）结构、国际化涵义及其测量指标v 产品（贸易）结构涵义又称产品进出口结构,是指不同类别的进口产品或出口产品占全部进口产品或出口产品的比重及其相互关系,它一般包括进口产品结构和出口产品结构，在此着重考察出口产品结构。v 国际化涵义指一国经济及市场由单向开放向全方位开放的转化并与全球经济融为一体的过程。v产品（贸易）结构和国际化的关系及其作用贸易结构是国际化的首要内容，国际化又是实现工业化的一个前提条件，贸易结构尤
31、其出口产品结构的高附加值化是国际化程度加深的重要体现。v产品（贸易）结构和国际化的测量指标工业制成品占出口产品的比重、高新技术产品占出口产品的比重、加工贸易占出口产品的比重。2.跨国公司在产品（贸易）结构及国际化进程中的积极效应（1）跨国公司对工业制成品占出口产品比重的影响跨国公司全球产业链在华投资的出口导向，不断提高我国工业制成品在出口产品中的份额，进而带动我国出口产品结构升级。20世纪90年代之前，我国出口产品主要是石油、煤炭、农产品等原材料和初级产品。此后，我国出口产品结构由初级产品为主转向以工业制成品为主，出口产品的工业制成品比重由1990年的74.42%上升到2011年的95%。 （
32、2）跨国公司对高新技术产品占出口产品比重的影响跨国公司投资推进了我国高新技术产品的出口增长，并提高了其高新技术产品在全国高新技术产品出口总额中的比重，从1996年的58.6%上升到2005年87.97% 。可见，跨国公司已成为我国高新技术产品出口的主力军。（3）跨国公司对加工贸易占出口产品比重的影响 跨国公司投资采取的“三来一补”方式，极大地促进了我国加工贸易的发展，使得出口产品结构由一般贸易为主转向加工贸易为主。从1998年开始,加工贸易已占我国出口产品总额的50%以上。目前“中国制造”的电视机、冰箱、空调、水泥、化肥、服装、洗衣机等产品的产量均名列世界前茅，而且一些高新技术产品如机械、电子
33、、办公及通信设备等产品的产量在世界市场也占据明显份额，中国由此成为“世界加工厂”。 积极效应集中体现为：对外贸易规模扩大，贸易总额由1992年的1655.25亿美元上升到2012年的3.87万亿美元，增长幅度为22倍多。近二十年时间，我国一跃成为世界第二大贸易国。 我国的外贸依存度也从1992年的34.23%上升到2008年的59.84%，受全球经济危机影响，2012年为46.26%。外资依存度1992年为3.93%，2008年为1.34%，尽管比重有所下降，但我国实际利用外资的绝对额却增长了5倍多。 跨国公司来华投资带动了我国出口企业及产业的外向型发展，并为我国企业走出国门参与国际市场竞争和
34、对外投资起到了领引作用，从而加快了我国企业和产业的国际化步伐。2008年我国企业跨国投资比率为1.29%。海尔和联想是我国企业国际化的代表，由此也预示了我国经济由单向开放型阶段向全方位开放型阶段的转化。3.跨国公司在产品（贸易）结构及国际化进程中的负面效应（1）出口产品技术含量低，缺少核心技术（2）加工贸易贴牌生产占主导地位（3）两头在外，出口企业风险性大负面效应集中体现为：“有产品无品牌”。（四）跨国公司对我国汽车业发展的影响1. 汽车业及市场开放情况 汽车业是标志一个国家现代化水平的产业，也是当今垄断资本全球化特征十分显著的产业之一。汽车产业的全球化，集中体现为汽车跨国公司对汽车产业链的全
35、球化配置，并且全球汽车工业寡头垄断格局已经形成。截止到2008年，全球最大的500个跨国公司中，生产汽车产品的51家(包括主要从事汽车产品生产的24家和兼营汽车产品生产的27家)先后落户我国，排名世界汽车工业前15名的轿车生产商已全部在我国建立了中外合资汽车制造企业。2.跨国公司对我国汽车业产生的积极效应（1）生产规模数量迅速增加，成为产量大国1992年我国汽车产量为106.17万辆, 2010年猛增到1826.47万辆。2010年我国汽车产销量双双位居世界第一。（2）市场不断开放，结构趋于优化 跨国公司的进入打破了原有汽车行业由国有企业一统天下的格局，也加快了我国汽车行业的重组并购进程，提高
36、了我国汽车行业生产的市场集中度。我国汽车行业排名前三位（上汽、一汽、东风）的汽车企业集中度(CR3)已由1993年的34%上升为2006年的46.03%，2010年达48.95% 。 （3）汽车产品出口迅速增长。 1994年我国汽车出口贸易额为5.15亿万美元，2007年上升为412.63亿万美元，2010年上升为467.68亿美元（汽车商品贸易额），出口增长幅度达90倍。 积极效应集中体现为：市场结构优化、产业升级加快、出口能力增强。中国汽车整车出口3.跨国公司对我国汽车业产生的负面效应（1）出口产品主要集中于中低端产品，高端产品少 在国际汽车市场上,我国汽车产品主要集中在轻卡、皮卡、中低档
37、小轿车、面包车等中低端产品，2006年包括皮卡在内的载重车出口居我国汽车出口的首位，约占61%。这就决定了我国汽车生产在国际汽车产业分工体系中处于较低端地位。 （2）汽车产业寡头垄断（外资控制） （3）实施技术壁垒，抢先制定行业标准 跨国公司严格构筑汽车技术壁垒，不断拉大我国汽车生产技术与跨国公司之间的技术落差。跨国公司还从控制技术扩散转向抢先制定行业标准，以便挤压和抑制中国汽车企业的自主发展，虽然我国出让了国内巨大的汽车市场，却未换回包括发动机、底盘等在内的汽车制造核心技术。 负面效应集中体现为：“产业空心化、市场寡头化、出口低档化”（五）跨国公司对我国家电业发展的影响1.家电业及市场开放情
38、况家电业是我国国际化程度最高的制造业之一，也是垄断资本全球化特征较为显著的行业之一，当前全球著名跨国家电巨头如美国的惠尔浦、GE，日本的松下、索尼，韩国的LG、三星，欧洲的伊莱克斯、西门子等全面进入我国，对我国家电业发展产生重要影响。2006年我国彩电、电冰箱、空调器、洗衣机四种主要家电产量各自达到9390、3531、6849、3492万台，分别占全球同类产品总量的50%、34%、67%和35%左右。2010年中国占世界家电市场总产量85.3%，远远超过其他地区；中国的销售市场占有额为23.4%，超过西欧和北美，成为世界第一。我国已成为世界家电制造的基地。2. 跨国公司对我国家电业产生的积极效
39、应 （1）生产能力提升，出口规模扩大 （2）融入全球家电体系，成为家电制造基地 （3）家电企业国际竞争力提高，如海尔集团积极效应集中体现为：产业升级加快，出口能力提升，国际竞争力提高。海尔集团生产车间3.跨国公司对我国家电业产生的负面效应（1）出口主要是低端产品我国彩电出口产品之前一直停留在显像管(CRT)彩电低档产品上，而全球彩电业已进行第三次科技革命，等离子或液晶平板彩电快速取代了显像管彩电而成为市场的主流。（2）核心技术，关键部件受制于人（缺乏自主知 识产权的专利） 号称“彩电生产第一大国”的我国，几乎没有一项专利。电冰箱、空调器生产的核心技术与关键部件如压缩机和磁控管等均由家电跨国公司
40、掌控，将我国家电生产企业及产品锁定在世界家电产业链的低端地位。（3）跨国公司加紧并购，具有垄断态势 负面效应集中体现为：“生产外围化、市场微利化、出口边缘化”五、应对跨国公司对我国产业发五、应对跨国公司对我国产业发展影响的总体思路和政策措施展影响的总体思路和政策措施（一）导致产生负面效应的原因（二）总体思路和政策措施（一）导致产生负面效应的原因客观原因跨国公司垄断资本的性质和强 势优势。根本原因我国自身过分依赖比较优势和 技术引进，从而严重忽视和缺 失和产业自主创新能力的建造。环境条件相关政策法规和制度不健全， 强化了这种依赖型产业发展的态势。（二）应对思路和政策措施1. 总体思路 跨国公司进
41、入我国产业，必然是机遇与挑战并存，正负效应同在。因此，一方面还需继续加强与跨国公司的深度合作；另一方面，要尽快摆脱产业发展受制于人的两难境地，以增强我国产业的国际竞争力为目标，走出一条自主创新的产业发展道路，确保我国产业升级、产业安全和产业可持续发展。2.政策措施 （1）将增强自主创新能力作为我国产业发展的战略基点，使我国产业发展模式从模仿依附型向自主创新型转变。一是从政府角度来看，应加强对产业自主创新的支持力度，重点选择并大力开发对我国产业发展具有重大带动作用的高新技术、重大行业技术，制定重要产业技术标准。同时还要积极采取支撑自主创新的财税金融政策，发展创新风险投资，完善激励保障机制。二是从
42、企业角度来看，应加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成具有我国自主知识产权的产业核心技术和品牌，为我国产业发展和产业升级奠定坚实的技术基础。（2）培育和发展新的产业竞争优势，尤其要把握住当今国际分工深化和产业转移带来的机遇，实现跨越式发展。一是充分利用当今跨国公司垂直一体化分工“破碎化”、“片断化”的空隙，积极培育新的产业竞争优势，力争将我国参与全球经济的方式从目前的垂直型分工逐步转变为水平型分工。二是不同行业结合自身特点，打造新的竞争优势。如汽车业，要注重围绕安全、环保、节能等重点，采用新能源、新材料、新工艺研发新车型，抢夺和占领世界汽车技术制高点，尽快以水平分工方式融入全球汽车制造分工体系之中；又如家电业，要大力研发具有我国自主知识产权的核心技术与品牌，高端接入全球家电产业价值链的上游技术开发和下游产品销售服务等附加值高的链条环节之中。（3）切实制定和实施我国产业发展战略规划和产业政策法，调整和完善引进跨国公司的相关政策法规，将引资政策、贸易政策与产业发展政策有机衔接。当务之急应实施并完善反垄断法和国有资产法，尽快制定兼并收购法和跨国并购审查法等，以有效规范跨国公司与我国产业发展的关系。谢谢 谢谢演讲完毕，谢谢观看！
