1、第三章 对外贸易战略中南民族大学 经济学院常文娟制作第三章 中国对外贸易战略 第一节对外贸易战略的含义、特点与类型 第二节 我国货物贸易战略 第三节当前对外贸易战略的调整 对外贸易战略的含义 对外贸易战略的分类 进口替代战略、出口替代战略 影响一国外贸战略选择的因素第一节 对外贸易战略的含义与类型 对外贸易战略是一国或地区经济发展战略在对外贸易方面的内容，是根据经济发展的总体要求、针对对外贸易发展的目标及其实现手段所作的决策，是一国或地区对外贸易发展的指导思想。 对外贸易战略是一国经济发展战略的组成部分 对外贸易战略最直接的体现是对外贸易政策和对外贸易体制 一国产业政策是对外贸易政策的重要内容
2、什么是对外贸易战略？对外贸易战略决定一国参与国际分工的方式，资源配置方式在国际贸易中一国如何参与国际分工？（出口什么？进口什么？）如何实现资源配置？（市场？计划？）产业政策一个国家能出口什么？需要进口什么？决定经济发展战略（整体）对外贸易战略（部分）服从于服务于 经济发展水平经济发展结构经济发展速度经济发展效益国内经济因素国际经济因素静态贸易利益战略动态贸易利益战略排斥贸易利益战略外向型贸易战略内向型贸易战略对外贸易战略的类型按照对国内市场和国际市场的轻重选择不同按照追求战略目标的不同 外向型战略与内向型战略的比较 外向型战略与内向型战略的细分 根据四项指标： 有效保护率 对直接控制手段的依赖
3、程度 奖励出口的方法 汇率高估的程度外向型战略与内向型战略外向型战略（outward-looking strategy）内向型战略（inward-looking strategy）理论依据不同产业结构转换机制不同经济发展的途径不同贸易功能不同政府功能和企业行为准则不同 内向型战略以贸易保护主义理论为依据 认为必须对国内的民族工业施以保护措施，以促进国内工业的发展。这些国家一般实行高估本币和关税及非关税壁垒的措施，来阻止外国商品进入本国市场。 外向型战略是以比较利益理论为依据 认为经济的发展应当依靠国际范围内的资源优化配置和发展本国经济的优势才能达到。同时，承认经济的外向化发展是生产力发展的必然
4、趋势。 理论依据不同 内向型战略割裂了国内市场和国际市场的联系，基本上不受国际价值规律的制约。对外贸易带有互通有无，调剂余缺的性质。 外向型战略通过扩大出口，带动整个国民经济的发展，对外贸易起着先导的作用。贸易功能不同 内向型战略立足于国内的经济环境，力求通过国内的资源及其他生产要素的配置和流通来发展本国的经济。 外向型战略是通过国际市场，充分利用国外资源和生产要素，并发挥本国的资源优势，采取以出口为主导的发展途径，使本国经济在国际经济的竞争中谋求发展。 经济发展的途径不同 在内向型战略环境下，产品的更新换代完全靠国内市场的引导，产业结构转变能力极低。 外向型战略则必须根据国际市场的需求变化来
5、调制产业结构，为了占领国际市场，必须参与国际产业转换的循环机制，这就促使国内产业结构不断调整，以适应国际市场商品结构频繁的变化和发展。 产业结构转换机制不同 在内向型战略模式下，政府机构和功能的确定，主要依据国内特定的政治制度、经济体制和经济发展水平。 外向型战略模式的机构和功能必须符合国际惯例，要制度化、规范化和法律化，要适合国际分工和国际竞争的需要，能够高效率的运转。外向型经济的企业行为，必须按照国际惯例和国际通用标准来经营管理，并以国际市场为导向，积极发挥参与国际分工和国际竞争的主体作用。政府功能和企业行为准则不同坚定的外向型战略 不存在对贸易的控制或控制程度很轻微；不采用或很少采用直接
6、控制和许可证办法；维持进口和出口的实际汇率大体相等。一般外向性战略 奖励制度结构有偏向性，注重内销生产，但是对本国市场实际保护率较低，保护率幅度较小；有限度地使用直接控制和许可证，有对出口的鼓励，但并不抵销对进口的保护；进口实际汇率略高于出口实际汇率，但差别很小。一般内向性战略 奖励制度结构明显对内销有利；对本国市场平均实际保护率较高，保护率幅度较宽；广泛实行对进口的直接控制和许可证；汇率定值过高，有明显的反出口偏向。坚定的内向型战略 奖励制度结构强烈袒护为内销的生产；对本国市场平均实际保护率很高；保护率幅度较宽；普遍实行直接控制和许可制度以限制传统的出口部门，对非传统的出口很少或没有积极的奖
7、励；汇率定制高出很多。 静态贸易利益战略：追求在资源总量不增加、生产技术条件没有改进的前提下，通过贸易分工实现实际福利增长。 追求动态贸易利益的战略：追求通过贸易来促进长期经济增长、产业演进、技术进步和制度创新。 排斥型贸易利益的战略：把对外贸易看成有害无益的经济活动，从而拒绝国际贸易。如何理解静态利益和动态利益呢？贸易利益静态贸易利益动态贸易利益 从交换中获得利益 从专业化生产中获得利益 从出口剩余产品中获得利益 从加快技术进步中获得 从优化和提升产业结构中获得 从增加劳动就业中获得 从引进先进观念和制度中获得促进长期经济增长、产业演进、技术进步和制度创新（出口替代型贸易战略）获得比贸易前更
8、多的可供消费的商品数量（初级产品出口型贸易战略）进口替代战略与出口导向战略 进口替代战略与出口导向战略概述 进口替代战略与出口导向战略在不同国家的实践 进口替代与出口导向在我国的实践出口导向战略出口导向战略主要政策出口导向战略的评价进口替代战略进口替代战略主要政策进口替代战略的评价进口替代战略 进口替代战略指：一国采取各种措施，限制某些外国工业品进口，促进国内有关工业品的生产，逐渐在国内市场上以本国产品替代进口品，为本国工业发展创造有利条件，实现工业化进口替代的主要政策 实行贸易保护政策 对国内重点扶持的幼稚产业和民族工业的产品，实行高关税、进口许可、配额等限制政策 对发展工业需要的原料和机械
9、设备，实行免关税或低关税、无数量限制的政策 实行优惠的投资政策 对进口替代工业，在财政、税收、价格和信贷等方面给予以特殊优惠 实行严格的外汇管制政策 通常实行币值高估的汇率制度。进口替代战略的评价内向型贸易战略抑制型贸易战略进口替代战略长期将资源用于生产进口替代产品减少用于生产出口产品的投入出口减少对外贸易在GDP中比重下降内向型贸易战略排斥本国与国际经济的联系加剧了资本短缺阻碍了本国利用国外先进技术和制度技术水平与国际差距变大抑制型贸易战略老企业更新改造无力政府干预和保护工业企业丧失技术进步和制度创新的动力出口导向战略 出口导向是指通过扩大制成品的出口来带动工业化和整个经济发展的战略。出口导
10、向的主要政策 实行放松贸易保护，奖励出口的贸易政策 有利于出口的汇率 为出口提供补贴和优惠贷款 实行税收倾斜政策 实行控制工资和物价上涨政策 实行行政上的优惠政策 实行遵循比较优势的产业政策 政府在特定时期内大力扶持本国具有比较优势的产业 实行相对自由性的贸易体制 减少对国内产业的保护，以使国内企业产生竞争动力 大量进口本国不具比较优势的产品，以促进大量出口本国有比较优势的产品出口替代战略的评价对大、小国影响不同的战略外向型贸易战略出口替代战略以出口的增长来带动整个经济的发展（出口偏向型增长）与出口大幅增长相伴的是进口大幅增长对外贸易在GDP中比重上升外向型贸易战略对于发展中大国观点一： 出口
11、替代战略优于进口替代战略观点二：出口替代战略不适合于发展中大国对于发展中小国出口替代战略优于进口替代贸易战略对大、小国影响不同的战略 对国际市场的偏向容易导致发展中大国忽视相对广阔的国内市场 过度出口容易导致发展中大国贸易条件的恶化甚至贫困化增长出口替代战略不适合于发展中大国 阿根廷经济发展模式的选择 亚洲“四小龙”的出口贸易模式 英国、美国、德国、日本等工业强国的进口替代进口替代与出口导向在不同国家的实践 20世纪30年代前：出口导向型战略 20世纪40年代末后：系统地实行进口替代战略 20世纪70年代中期后：转向出口导向战略阿根廷经济发展模式新自由主义经济学者攻击进口替代发展战略时总喜欢拿
12、二战后拉美国家经济发展缓慢作例子，其实呢？ 二战之后：出口导向型战略亚洲“四小龙”的出口贸易模式实行出口导向而又真正成功地高速发展了经济的只有二战后东亚的几个国家和地区；但正如克鲁格曼所指出的，把东亚经济增长的奇迹归因于出口导向的经济增长战略并没有充分的依据。国家越小，经济上的对外依存度就越高，其经济就越是外向型，出口导向战略就越是有效率 英国：19世纪初，在棉纺织工业 美国和德国：19世纪下半叶，在赶超英国时 日本：二战之后，在实行出口导向战略中存在着很强的进口替代因素工业强国的进口替代其实真正的历史事实充分肯定了进口替代的经济发展。工业化时代以来的经济强国多多少少都实行过进口替代。第三节我
13、国对外贸易战略的调整 当前调整对外贸易战略的必要性 我国对外贸易新战略的目标 我国对外贸易新战略的任务外贸战略调整的必要性国际环境变化带来新的问题国内发展带来新的矛盾和问题外贸经营方式粗放增长追求规模、数量和速度外贸可持续增长追求质量和效益 世界经济增长迟缓，增速减慢 国际竞争更加激烈，保护主义势头增强 环境气候变化对贸易的影响愈演愈烈国际环境变化带来新的问题当前贸易保护的特点 各国实施的贸易限制措施不断增多 发达国家、发展中国家都卷入贸易保护潮流 各国采取的贸易限制措施高于贸易促进措施 利用多边贸易规则的灵活性和模糊地带实施贸易保护 发达国家与发展中国家实施的贸易限制措施侧重点不同 大部分保
14、护性措施是针对传统上受保护的行业和产品世界经济增长迟缓的影响 全球经济增长低迷，全球消费和贸易受限 发展中国家的群体性崛起，对国际市场的争夺更加激烈 发达国家可能实现“再工业化”，国际市场竞争更加激烈 联合国气候变化框架公约 由联合国大会于1992年通过的一项公约。规定发达国家应采取措施限制温室气体排放，同时要向发展中国家提供新的额外资金以支付发展中国家履行公约所需增加的费用，并采取一切可行的措施促进和方便有关技术转让的进行。 京都议定书 1997年12月，149个国家和地区的代表在日本召开联合国气候变化框架公约缔约方第三次会议，会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的京都议定
15、书“花钱换减排”的“京都模式”，让京都议定书更像一个贸易条约，而非环境条约作业五 为什么说 “京都议定书更像一个贸易条约，而非环境条约”？作业五 贸易主体： 长期由外资主导，外资企业在中国对外贸易经营主体中的比重过高，本土企业偏弱 贸易方式： 加工贸易主导，一般贸易比重过低 贸易地理方向： 市场集中度偏高，新兴市场有待开拓 贸易进出口不平衡，引发贸易摩擦 货物贸易与服务贸易不均衡国内发展带来新的矛盾和问题 货物贸易方面： 保持并巩固出口贸易规模世界第一的地位 服务贸易方面： 拥有若干世界顶级的跨国公司和一大批中小型跨国公司 拥有一批世界级品牌 逐步占据国际标准高地 逐步把握规则主导权 推进人民
16、币自由化、市场化、国际化进程我国外贸新战略的目标我国外贸的新战略任务“四个优化”“三个转变”“六个协调”“四个优化” 优化主体结构 优化商品结构 优化市场结构 优化贸易方式“三个转变” 质量规模上 从量的扩张向质的提高转变 在在空间布局上 国际市场布局从集中向多元转变 在国际分工中 从被动接受规则向主动参与制定规则转变 出口贸易与进口贸易协调发展 货物贸易与服务贸易协调发展 外贸与外资（双向投资）、外经、援外协调发展 外贸与内贸协调发展 多种所有制主体协调发展 东部与中西部协调发展“六个协调”改革开放前（1978年前）极端的进口替代战略影响有限开放时期（1978-1988）（1988-2001
17、）88年前的混合战略影响88年后的混合战略全面开放时期（2001-2008）出口导向战略影响影响极端的进口替代 对外贸易战略的目标是： “互通有无，调剂余缺”。 战略任务： 独立自主进行工业化建设 政策措施： 实行对外贸易管制 初步建立起了比较完整的民族工业体系 资源配置效率低下，企业无竞争意识和竞争力极端的进口替代战略影响88年前的混合战略 保持较高的关税和非关税壁垒，限制一般工业品和消费品进口，避免与国内产业产生竞争； 进行严格的外汇管制，控制用汇指标，适度贬值货币促进出口贸易发展； 引进国外先进技术和机器设备，发展进口替代型工业； 初步改革外贸体制，激发外贸活力； 引进外资，发展“三来一
18、补”工业，大力发展“出口创汇”型产业； 设立经济特区、沿海开放城市和国家级经济技术开发区。 为由完全封闭过渡到开放作了准备 完善了工业体系，增强了工业实力 外贸对经济增长的带动作用明显增强开放条件下的进口替代战略的影响88年后的混合战略 实行有选择地保护 积极发展出口导向型产业 纵深推进外贸体制改革 提出一系列对外经贸发展的次级战略 如以质取胜战略 市场多元化战略 科技兴贸战略 “走出去”战略 促进了对外贸易的发展 使开放型经济上升到一个新水平进口替代与出口导向结合战略的影响出口导向战略的政策措施 降低关税水平 人民币汇率维持在相对较低的水平 完善各种支持出口的财税、金融等措施 推进贸易便利化
19、进程 建立以出口为目标的国内配套产业、生产能力及物流体系 对外贸易额上升 外贸依存度提高 对外贸易在世界贸易中的地位提高出口导向战略的影响有限开放时期的外贸战略 经济得到快速发展，出口商品由以初级产品为主转为以工业制成品为主。 由于对外贸易政策地区差异大，造成了竞争地位及经济发展水平在地区间的差异和不平衡，形成了国内市场的分割状态。国际经济因素出口导向战略与国际经济环境的关系密切，依赖程度大世界经济发展的水平和速度世界市场需求变化世界市场资源供应渠道变化各国贸易政策进口替代战略主要取决于国内或地区内的经济发展状况，对国际环境的要求，主要体现在使国际社会默认其保护国内产业的做法经济发展水平：GD
20、P总量，人均GDP，产品科技含量经济发展水平较低GDP总量较低人均GDP较低产品科技含量低进口替代战略（产品竞争力弱）经济发展水平较高GDP总量较高人均GDP较高产品科技含量高出口导向战略（产品竞争力强）经济发展结构：产业结构，产品结构产品结构产业结构第一产业：产品直接取自自然界的产业（农业）第二产业：对初级产品进行再加工的产业（工业和建筑业）第三产业：为生产和消费提供服务的产业（服务业）从宏观上，指一个国家或一个地区的各类型产品在国民经济中的构成情况。从微观上，指一个企业生产的产品中各类产品的比例关系。产业结构第一产业比重较高，轻工业是工业基础（经济发展结构低级阶段）进口替代第二、三产业比重
21、上升，在工业中，重工业比重提高（经济发展结构中级阶段）混合战略第二、三产业为国民经济主导产业（经济发展结构高级阶段）出口导向产品结构主要生产初级和原料性产品、劳动密集型程度高进口替代主要生产轻工纺织等一般工业制成品混合战略主要生产机电和重化工等工业制成品出口导向经济发展速度：国内供给，国内需求国内供给不足，产品奇缺，社会供给远不能满足国内市场需求（经济发展缓慢）进口替代战略（无可出口产品）（国内生产需要保护）生产力水平较高，国内需求旺盛（经济持续快速发展）出口导向战略（需利用两个市场，两种资源）经济效益经济效益较高出口导向战略（在国际市场能获得巨额利益）经济效益不高混合型发展战略国际竞争力弱第
22、二节 我国货物贸易战略 不同时期货物贸易的战略目标 货物贸易总体战略：大经贸战略 货物贸易的出口战略 货物贸易的进口战略作业四（第三章课后作业）不同时期货物贸易的战略目标 1980年：翻两番 1992年：调整后的目标 2001年：再翻两番对外贸易总体战略：大经贸战略 20世纪90年代提出 基本含义 基本内容大经贸战略的基本含义 实行以进出口贸易为基础 商品、资金、技术、劳务合作与交流相互渗透、协调发展 外经贸、生产、科技、金融等部门共同参与大经贸战略的基本内容 扩大开放： 全方位（不同国家） 多领域（不同领域） 多渠道（不同方式） 加快融合： 商品、技术和服务等 各项业务的协调 双边、区域和多
23、边经贸的协调 贸易、生产、科技、金融等部门的协调 对外经贸的发展与国民经济发展的协调 功能转变： 对外贸易战略的功能由扩大外贸功能、提高外贸贡献度向促进产业结构调整、加快技术进步、提高经济效益转变货物贸易的出口战略 出口商品战略 出口市场战略 市场多元化出口商品战略 发展资源性初级产品出口 发展工艺美术和传统的轻纺织工业品的出口 发展进料加工 发展各种机电产品和多种有色金属、稀有金属加工产品的出口。出口商品战略 两个转变： 由主要出口初级产品向主要出口制成品转变 由主要出口粗加工制成品向主要出口精加工制成品转变出口商品战略 由主要出口粗加工制成品向主要出口精加工制成品转变 增加出口机电产品、轻
24、纺产品和高技术产品的出口 继续发展某些矿产品和传统农副土特产品的出口出口商品战略 进一步优化商品结构，着重提高轻纺产品的质量、档次，加快产品升级换代 进一步扩大机电产品出口，特别是成套设备出口 出口创汇农产品出口商品战略 以质取胜战略货物贸易的进口战略 进口商品战略 进口商品战略 引进先进技术关键设备 确保生产和建设所需要的短缺物资的进口 组织好国内市场所需要的物资和“以进养出”物资的进口 保护和促进国内民族工业的生产进口商品战略 引进软件、先进技术和关键设备，以及必要的、国内急需的短缺物资 保护和促进国内民族工业的生产进口商品战略 进口先进技术和关键设备， 进口国家重点生产建设所需物资及农用
25、物资 保护和促进国内民族工业的生产（原材料、机电产品） 严格控制奢侈品、高档消费品和烟酒等产品的进口进口商品战略 引进先进技术和关键设备 电子信息等先导产为发展所需要的技术设备 能源交通等基础设施所需技术设备 传统产业技术发行所需技术设备 农业现代化所需技术设备 确保重要能源、资源的进口 原油、成品油（年后转变为净进口国）、煤炭（年进口量超过国内产量） 铁矿石、天然橡胶、棉花、纸浆、化工原材料 农业生产资料：化肥、农药、塑料薄膜等 加工贸易物资的进口 按照入世承诺扩大消费品的进口1980年货物贸易战略目标 改革开放头20年国民经济发展总体规划表现在货物贸易战略目标上：1981-2000实现货物
26、贸易进出口总额“翻两番” 以1981年为400亿美元为基数，到1990年达到800亿美元，到2000年达到1600亿美元 年平均增长率达到7.5%（当时，世界货物贸易年平均增长速度为3%4%） 改革开放头20年实践中，提前完成“翻两番” 1987年货物进出口总额达到826亿美元，提前3年实现第一个“翻一番” 1992年货物进出口总额达到1656亿美元，提前8年实现“翻两番”1992年货物贸易战略目标 1992年进一步对外开放和加快对外贸易发展的总体规划表现在货物贸易战略目标上： 2000年货物进出口贸易总额达到4000亿美元 实践中： 2000年货物进出口贸易总额达到4737亿美元2001年货
27、物贸易战略目标 加入WTO后，对外贸易战略目标：改革开放第二个20年内再实现第二个“翻两番” 以2001年货物进出口总额5000亿美元为基数，到2020年增加4倍，达到20000亿美元。 实践中 2008年，货物进出口总额达到25616亿美元作业四（第三章课后作业） 查阅： “科技兴贸”战略实施效果评估及政策建议 作者李大伟 宏观经济管理 2010年第3期作业四检查作业四检查1、“科技兴贸”战略的核心目标是什么？该文认为这一战略的实施效果如何？2、该文认为 “科技兴贸”战略核心目标未能完全实现的原因是什么？3、该文对“十二五”期间进一步推进“科技兴贸”战略提出了哪些政策建议Backdrops:
28、- These are full sized backdrops, just scale them up!- Can be Copy-Pasted out of Templates for use anywhere!Title BackdropSlide BackdropPrint BackdropAdditional Graphics:- Scale them up or down!- .GIF clipart is animated.- .JPG clipart can be scaled up and take up little file space.- .PNG clipart ca
29、n be scaled unusually large without distortion.Transitional Backdrop9、静夜四无，荒居旧 。三月-21三月-21Saturday, March 27, 202110、雨中黄叶，灯下白人。11:42:4611:42:4611:423/27/2021 11:42:46 AM11、以我独沈久，愧君相 。三月-2111:42:4611:42Mar-2127-Mar-2112、故人江海，几度隔山川。11:42:4611:42:4611:42Saturday, March 27, 202113、乍翻疑梦，相悲各年。三月-21三月-2111
30、:42:4611:42:46March 27, 202114、他生白，旧国青山。27 三月 202111:42:46 上午11:42:46三月-2115、比不了得就不比，得不到的就不要。三月 2111:42 上午三月-2111:42March 27, 202116、行出成果，工作出富。2021/3/27 11:42:4611:42:4627 March 202117、做前，能 四周；做，你只能或者最好沿着以脚起点的射向前。11:42:46 上午11:42 上午11:42:46三月-219、没有失，只有 停止成功！。三月-21三月-21Saturday, March 27, 202110、很多事
31、情努力了未必有果，但是不努力却什么改也没有。11:42:4611:42:4611:423/27/2021 11:42:46 AM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的累。三月-2111:42:4611:42Mar-2127-Mar-2112、世成事，不求其 ，留一份不足，可得无限完美。11:42:4611:42:4611:42Saturday, March 27, 202113、不知香寺，数里入云峰。三月-21三月-2111:42:4611:42:46March 27, 202114、意志强的人能把世界放在手中像泥一任意揉捏。27 三月 202111:42:46 上午11:42:46三月-2
32、115、楚塞三湘接， 九派通。三月 2111:42 上午三月-2111:42March 27, 202116、少年十五二十，步行得胡 。2021/3/27 11:42:4611:42:4627 March 202117、空山新雨后，天气晚来秋。11:42:46 上午11:42 上午11:42:46三月-219、柳散和，青山澹吾。三月-21三月-21Saturday, March 27, 202110、 一切好如同和去最杰出的人 。11:42:4611:42:4611:423/27/2021 11:42:46 AM11、越是没有本的就越加自命不凡。三月-2111:42:4611:42Mar-21
33、27-Mar-2112、越是无能的人，越喜挑剔人的儿。11:42:4611:42:4611:42Saturday, March 27, 202113、知人者智，自知者明。人者有力，自者强。三月-21三月-2111:42:4611:42:46March 27, 202114、意志强的人能把世界放在手中像泥一任意揉捏。27 三月 202111:42:46 上午11:42:46三月-2115、最具挑性的挑莫于提升自我。三月 2111:42 上午三月-2111:42March 27, 202116、余生活要有意，不要越。2021/3/27 11:42:4611:42:4627 March 202117、一个人即使已登上峰，也仍要自强不息。11:42:46 上午11:42 上午11:42:46三月-21MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感谢您的下载观看家告
