1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）（公示本）项目名称： 高端数控机床关键技术应用研究及产业化示范建设单位（盖章）：四川长征机床集团有限公司编制日期：2022 年 1 月中华人民共和国生态环境部制1234一、建设项目基本情况建设项目建设项目名称名称高端数控机床关键技术应用研究及产业化示范项目代码项目代码2110-510323-07-02-532402建设单位建设单位联系人联系人李于斌联系方式联系方式18398722229建设地点建设地点四川省自贡市高新区板仓工业园区地理坐标地理坐标（104 度 48 分 43.673 秒，29 度 19 分 52.079 秒）国民经济国民经济行业类别行业类别C
2、3424 金属切削机床制造建设项目建设项目行业类别行业类别31-069 金属加工机械制造建设性质建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目建设项目申报情形申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批项目审批（核准（核准/备案备案） 部门部门（选填）（选填）自贡市高新区经济和信息化局项目审批（核准项目审批（核准/备案）文号（选填备案）文号（选填）川投资备2110-510323-07-02-532402JXQB-0096 号总投资总投资 （万万元）元）22000环保投资（万元）环保投资（万元）63.6环保投资环保投资占比（占比（%）0.29施工工期施工
3、工期4 个月是否开工是否开工建设建设否是：用地面积（用地面积（m2）14169.6专项评价专项评价设置情况设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行），本项目专项设置情况如下所示：表表1-1项目专项评价设置情况项目专项评价设置情况类别类别设置原则设置原则本项目情况本项目情况专项专项设置设置大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并a芘、氰化物、氯气且厂界外500m范围内有环境空气保护目标的建设项目本项目主要大气污染物为苯、 甲苯、二甲苯等，未纳入有毒有害大气污染物名录（公告2019第4号）且项目500m范围内无敏感点。不设置地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外运污水
4、处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂本项目生活污水依托厂区现有污水预处理池预处理后排入园区污水管网。不设置环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设本项目风险物质为油类物质，计算得出Q1，未超过临界量。不设置5项目生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目用水为园区供水管网供给，不涉及河道取水。不设置海洋直接向海洋排放污染物的海洋工程建设项目本项目不属于海洋工程建设项目。不设置综上，本项目无需设置专项评价。综上，本项目无需设置专项评价。规划情况规划情况规划名称：自贡市板仓工业区集中区（整合）控制性详
5、细规划；审批机关：自贡市人民政府；审查文件名称及文号：关于同意的批复（自贡市人民政府，自府函201087 号）。规划环境规划环境影响评价影响评价情况情况规划环境影响评价文件名称：自贡市板仓工业集中区（整合）规划环境影响报告书；审查机关：四川省环境保护厅；审查文件名称及文号：关于印发审查意见的函（四川省环境保护厅（现四川省生态环境厅），川环建函2012139 号）；规划环境影响评价文件名称：自贡市板仓工业集中区（整合）规划环境影响报告书；审查机关：四川省环境保护厅；审查文件名称及文号： 四川省生态环境厅 关于自贡市板仓工业集中区 （整合）规划环境影响跟踪评价工作意见的函（川环建函20202 号）
6、。规划及规规划及规划环境影划环境影响评价符响评价符合性分析合性分析1、与自贡市板仓工业与自贡市板仓工业集中区的规划符合性分析集中区的规划符合性分析自贡高新技术产业开发区是经四川省人民政府“川府发200110 号文”四川省人民政府关于印发促进重点开发区加快发展意见的通知 中确定的四川省 23 个重点开发区之一。开发区位于城市中心南部，东起沿滩区卫坪镇板仓地区，西至西山公园，北起富台山南麓，南到川南高速公路内宜路连接道，总用地面积 12.25km2。2006 年 6 月，自贡市市委、市政府决定整合扩大四川自贡高新技术产业6开发区，整合扩大后自贡市高新区管委会的实际管辖区域的面积为 30.44km2
7、，自贡高新区包括汇东新区、长土区块、南湖新城、板仓工业园区（板仓 A 区面积 2.51km2，板仓 B 区面积 7.49km2）。按照自贡市城市总体规划（20012020），板仓工业园发展定位为发展以机械、电子、生物医药为主导产业，兼有新材料、纺织等行业的工业园区。按照自贡市板仓工业集中区（整合）控制性详细规划，板仓工业集中区主要发展机械制造及加工业、家电及电器制造业、新材料工业等。2012 年 5 月 29 日，四川省环境保护厅以“川环建函2012139 号”文出具了“关于印发自贡市板仓工业集中区（整合）规划环境影响报告书审查意见的函”，根据园区规划环评及批复，自贡市板仓工业集中区（以下简称
8、“园区”）主要布局污染较小一类的工业项目，重点发展机械、电子、机械装备制造、新材料和节能环保装备制造等战略性新兴产业。园区准入条件如下：鼓励类：符合板仓工业集中区的规划产业定位，在用水、节水、排水等方面达到国内先进水平，清洁生产标准达到和优于国家先进水平的项目。禁止类：不符合国家现行产业政策的项目；电镀、喷涂、印刷电路项目（工艺必需配套的除外）；三类工业项目。2020 年 1 月 21 日，四川省环保厅以“川环建函20202 号”出具了关于自贡市板仓工业集中发展区（整合）规划环境影响跟踪评价工作意见的函，根据审查意见，园区负面清单执行原规划环评提出的环境准入负面清单。本项目与园区规划符合性分析
9、见下表：表表1-2本项目与园区规划符合性分析本项目与园区规划符合性分析序号序号园区规划环评及审查意见园区规划环评及审查意见本项目本项目符合符合性性1产业定位板仓工业集中区一期产业定位为机械、电子；二期产业定位为机械装备制造、新材料、培育节能环保装备制造等战略性新兴产业。本项目为金属加工机械制造。符合2产业1、鼓励发展的产（行）业符合园区定位，在1、本项目属于金属 符合7准入用水、节水、排水等达到国内先进水平、清洁生产标准达到和优于国家先进水平的项目。2、禁止发展的产（行）业不符合国家现行产业政策项目；电镀、喷涂、印刷电路板项目（工艺必需配套的除外）；三类工业项目3、允许发展产（行）业除上述禁止
10、类、鼓励类以外，集中区及各功能区也不排斥本片区主导，产业配套的上、下游产业，以及循环经济项目、与片区主导产业不矛盾的项目、不形成交叉影响的项目。加工机械制造，符合园区产业定位；2、项目符合国家现行产业政策及行业准入条件；项目属于二类工业；自贡高新区板仓工业集中区建设指挥部出具了关于本项目的入园证明准予项目入园。3入园企业清洁生产门槛入园企业必须采用国际、国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理技术，能耗、物耗等达到相应行业的清洁生产水平二级或国内先进水平，水耗、废水排放指标应达到清洁生产水平一级或国家先进水平。项目采用能源类型为电能，生产工艺及生产设备均属于国内先进水平生产工艺，项目能耗、物耗达
11、到国内先进水平。符合注：根据自贡市板仓工业集中区控制性详细规划图土地利用规划图项目用地范围属二类工业用地， 本项目对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染， 根据 城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）中工业用地分类标准确定本项目为二类工业项目。综上，本项目建设符合国家现行产业政策及行业准入条件，符合板仓工业集中区产业定位及准入条件要求， 同时自贡高新区板仓工业集中区建设指挥部出具了关于本项目的入园证明准予项目入园。2、与自贡市板与自贡市板仓工业仓工业集中区集中区的规划的规划环评跟踪评价环评跟踪评价符合性分析符合性分析2020 年 1 月 21 日， 四川省生态环境厅以 “川
12、环建函 2020 2 号” 文出 具了 关于自贡市板仓工业集中区 （整合） 规划环境影响跟踪评价工作意见的函 ，根据园区规划环评跟踪评价及批复要求。 跟踪评价中明确： 板仓工业集中区 （整合）工业用地范围内现有企业的产业主要以机械制造及其配套、合金新材料、电子为主， 其他产业包括食品企业、 真恐龙生产企业等， 园区内部不涉及石化、化工、冶炼、火电等污染相对较重的企业。同时，从园区的环统数据可知，园区企业整体污染物排放量相对较小。因此，园区的引入企业与原规划环评中提出的禁止引入三类工业项目相符合。本项目为 C3424 金属切削机床制造，属于机械装备制造的后端工序，符合园区产业定位。8综上， 本项
13、目建设符合自贡高新技术产业开发区板仓工业集中区规划环评跟踪评价及批复要求。其他符合其他符合性分析性分析1、与产与产业政策符合性分析业政策符合性分析根据 国民经济行业分类 （GB/T4754-2017） 相关内容， 本项目属于 C3424金属切削机床制造， 根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号 产业结构调整指导目录（2019 年本）本项目建设不属于第 29 号令中鼓励类、限制类和淘汰类规定的范围。根据国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定（国发200540 号）第十三条规定：不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类，本项目使用的主要生
14、产设备、 生产工艺不属于限制类、 淘汰类， 因此本项目属于允许类。2021 年 10 月 21 日，本项目经自贡市经济和信息化局同意备案（备案号：川投资备2110-510323-07-02-532402JXQB-0096 号）。综上所述，本项目符合国家及地方现行产业政策综上所述，本项目符合国家及地方现行产业政策。2、用地符合性分析、用地符合性分析本项目选址于四川省自贡市高新区板仓工业园区，使用自有土地进行扩建。根据自贡市人民政府颁发的“自国用（2007）第 110520 号”土地产权证（相关文件见附件）可知，项目使用土地为工业用地，因此，本项目符合区域土地利用规划，土地使用合法。3、与、与“水
15、十条水十条”、“气十条气十条”、“土十条土十条”符合性分析符合性分析本项目与“水十条”、“气十条”、“土十条”符合性详见下表。表表 1-3与水十条与水十条”、“气十条气十条”、“土十条土十条”符合性分析符合性分析条例条例名称名称相关要求相关要求本项目情况本项目情况结论结论大气污染防治行动计划（国发2013 37号）全面整治燃煤小锅炉。到 2017 年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时 10 蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时 20 蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时 10 蒸吨以下的燃煤锅炉。本项目采用天然气加热， 不涉及燃煤锅炉。符合严控“两高”行业新增产
16、能。加快淘汰落后产能。压缩过剩产能。坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。本项目为金属切削机床制造，不属于“两高”行业。符合所有新、改、扩建项目，必须全部进行本项目不属于“两符合9环境影响评价；未通过环境影响评价审批的， 一律不准开工建设； 违规建设的，要依法进行处罚。加强产业政策在产业转移过程中的引导与约束作用，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。高”行业，且严格实施污染物排放总量控制。水污染防治行动计划 （国发201517 号）取缔“十小”
17、企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。本项目为金属切削机床制造，不属于“十小”企业。符合依法淘汰落后产能。严格环境准入。项目符合行业准入条件及国家现行产业政策。符合严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展。七大重点流域干流沿岸，要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。推动污染企业退出。城市建成
18、区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。本项目不属于高耗水、高污染行业。不属于水十条中严格控制或限制类项目。符合控制用水总量。新建、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平。本项目用水符合行业准入条件中能源和资源管理， 达到行业先进水平。符合土壤污染防治行动计划（国发2016 31号）自 2017 年起，对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、 石油加工、 化工、 焦化、电镀、制革等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。项目所在厂区用地性质为工业用地。符合排
19、放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施， 要与主体工程同时设计、 同时施工、同时投产使用。项目不涉及重点污染物的排放。符合10严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。本项目位于工业园区内， 且不为有色金属冶炼、焦化行业。符合加强电器电子、汽车等工业产品中有害物质控制。有色金属冶炼、石油加工、化工、焦、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案，并报所在地县级环境保护、工业和信息
20、化部门备案；要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。本项目为金属切削机床制造， 不属于电器电子、 汽车等制造行业。符合继续淘汰涉重金属重点行业落后产能，完善重金属相关行业准入条件，禁止新建落后产能或产能严重过剩行业的建设项目。本项目不涉及重金属排放， 不属于后产能或产能严重过剩行业。符合综上，本项目符合“水十条”、“气十条”、“土十条”相关要求。4、与大气污染防治相关规划的符合性分析、与大气污染防治相关规划的符合性分析本项目与大气污染防治相关规划符合性分析见下表。表表 1-4本项目与大气污染防治相关规划符合性本项目与大气污染防治相关规划符合性规划规划名称名称相关要求相关要求本
21、项目情况本项目情况结论结论“十三十三五五”挥发挥发性有机物性有机物污染工作污染工作防治方防治方案案加大产业结构调整力度，严格建设项目环境准入。提高 VOCs 排放重点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放量。重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。 新建涉VOCs排放的工业企业要入园区。新、改、扩建涉 VOCs 排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs 含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。本项目位于厂区现有车间内，项目喷漆工序位于车间内，产生的喷漆及调漆废气经集气罩收集后再经 1 套“过滤吸附棉+二级活性炭吸附处理系统”处理，最后通过 1
22、 根 15m 高排气筒引至车间顶部排放，废气能够做到稳定达标排放。评价要求本项目使用的涂料需满足工业防护涂料中有害物质限量（GB30921-2020） 中的要求。符合加大工业涂装 VOCs 治理力度中，试点推行水性涂料。积极采用自动喷涂、静电喷涂等先进涂装技术。加强有机废气收集与治理，有机废气收集率不低于 80%，建设本项目有机废气通过整体密闭负压收集、局部集气罩的措施对废气进行收集，符合11吸附燃烧等高效治理设施，实现达标排放。收集率不低于 80%。关于印关于印发发的的通知通知 （环环大气大气201953 号号）加强设备与场所密闭管理。含 VOCs 物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐
23、，封闭式储库、料仓等。含 VOCs 物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高 VOCs 含量废水（废水液面上方 100 毫米处 VOCs 检测浓度超过200ppm，其中，重点区域超过 100ppm，以碳计）的集输、储存和处理过程，应加盖密闭。含 VOCs 物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。本项目使用的 VOCs物料均存装于密闭包装桶内，调漆、喷漆、涂腻子、烘干等主要VOCs产生过程均密处于密闭空间内，设置有高效的废气收集处理系统。符合提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩
24、或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。项目底漆及腻子房、面漆及烘干房封闭建设，产生的废气负压收集。符合企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺， 提高 VOCs 治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高 VOCs 浓度后净化处理； 高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。根据项目废气源强和产生特点，本项目有机废气末端采用两级活性炭吸附治理技术，满足方案要求
25、。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs 初始排放速率大于等于 3 千克/小时、重点区域大于等于 2 千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于 80%；采用的原辅材料符合国家有关低 VOCs 含量产品规定的除外，有行业排放标准的按其相关规定执行。项目喷漆、涂腻子、烘干有机废气采用整体封闭负压收集，经两级活性炭吸附装置处理后排放，废气能够做到稳定达标排放，废气处理效率不低于 80%， 满足方案要求。符合挥发性挥发性有机物无有机物无组织排放组织排放控制标控制标准准（GB37822-2019）VOCs 物料
26、应储存于密闭的容器、 包装袋、储罐、储库、料仓中。盛装 VOCs 物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装 VOCs 物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。本项目油漆、稀释剂桶装，于辅料堆放区储存，辅料堆放区设置在室内，现开现用，未用完的重新封存。符合粉状、粒状 VOCs 物料应采用气力输送方式或采用密闭固体投料器等给料方式密闭投加。无法密闭投加的，应在密闭空间项目喷涂区域封闭作业，喷漆废气经“过滤吸附棉+二级符合12内操作，或进行局部气体收集，废气应排至除尘设施、VOCs 废气收集处理系统。活性炭吸附处理系统+15m 排气筒”排放，
27、可达到四川省地方标准固定污染物源排大气挥发性有机物排放标准（DB51/2377-2017）中相应标准要求。2020 年年挥发性有挥发性有机物治理机物治理攻坚方攻坚方案（环案（环大气大气202033 号）号）全面落实标准要求，强化无组织排放控制。企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提下，加强含 VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。项目产生的废气收集后经两
28、级活性炭装置处理后，由 15米高排气筒排放。符合四川省四川省挥发性有挥发性有机物污染机物污染防治实施防治实施方案方案（2018-2020 年）年）1、严格建设项目环境准入。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区；本项目位于自贡市高新工业园区。符合2、新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施；项目产生的喷漆废气经集气罩收集后再经 1 套“过滤吸附棉+二级活性炭吸附处理系统”处理，最后通过 1 根 15m 高排气筒引至车间顶部排放，废气能够做到稳定达标排放。符合3、推广使用高固体分、粉末涂料，到2020年底前，使用比例达到3
29、0%以上；试点采用水性涂料。积极采用机器人喷涂、静电喷涂等先进涂装技术。加强废气的收集与治理，有机废气收集率不低于80%，喷漆与烘干废气采用吸附燃烧等方式进行处理。到2020年，工程机械制造涂装行业综合去除率达到50%以上。自贡市打自贡市打赢蓝天保赢蓝天保卫战实施卫战实施方案方案到2020年，我市主城区环境空气质量细颗粒物（PM2.5）年均浓度较考核基准年（2015年）下降27.9%以上，力争下降31.4%以上；主城区环境空气质量优良天数比率达到72.1%，重度及以上污染天数比率较2015年下降25%以上。全市二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）排放总量分别较2015年削减18.98%、8.
30、61%，挥发性有机物（VOCs）完成省下减排任务，其中重点工程减排量分别不少于0.34万吨、0.06万吨、0.44万吨。单位地区生产总值（GDP）二氧化碳排放较2015年下降19.5%。本项目实施后不增加区域 S02、NOX、总量，同时采取有效控制收集处理措施，项目大气污染物均能实现达标排放，不会改变区域环境空气质量现状。符合综上，本项目符合“十三五”挥发性有机物污染工作防治方案、 202013年挥发性有机物治理攻坚方案（环大气202033 号）、四川省挥发性有机物污染防治实施方案（2018-2020 年）、挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）、自贡市打赢蓝天保卫战实施方
31、案等相关要求。5、“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析根据环保部发布的 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（以下简称通知），通知要求切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、 环境质量底线、 资源利用上线和环境准入负面清单”约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用， 加快推进改善环境质量。（1）项目拟建区域管控单元识别）项目拟建区域管控单元识别根据查询四川政务服务网“三线一单”符合性分析，本项目涉及到环境管控单元共 8 个，结果如下：14图图 1-1本项目涉及的环境综合管控单元识别图本
32、项目涉及的环境综合管控单元识别图（网址：https:/:8085/hos-server/pub/jmas/jmasbucket/jmopen_files/webapp/html5/sxydctfx/index.html?areaCode=510000000000）（2）与长江经济带战略环境评价自贡市与长江经济带战略环境评价自贡市“三线一单三线一单”文本（阶段成文本（阶段成果）符合性果）符合性根据四川省生态环境厅办公室关于印发 产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）和项目环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行） 的通知（川环办函2021469 号），如建设项目位于产业园区内，
33、且产业园区规划环境影响评价中已经开展了园区与“三线一单”符合性分析，则项目环评只需分析与产业园区规划环评生态环境准入要求的符合性。本项目选址于自贡市板仓工业集中区内， 自贡市板仓工业集中区 （整合）规划环境影响跟踪评价报告书已对园区“三线一单”符合性进行了分析，因此报告分析与跟踪环评中生态环境准入要求的符合性，具体分析如下；表表 1-1 本项目与自贡市重点管控类环境管控单元准入清单符合性分析本项目与自贡市重点管控类环境管控单元准入清单符合性分析环境管环境管控单元控单元编码编码环境管环境管控单元控单元名称名称全省全省总体总体管控管控要求要求川南川南经济经济区总区总体管体管控要控要求求自贡自贡市总
34、市总体管体管控要控要求求管控类管控类别别单元特性管控要求单元特性管控要求本项目本项目符符合合性性ZH51031120003自贡沿滩高新技术产业园区优先保护单元中， 生态保护红线原则上按照禁止开发区域的要求进行管理， 其中自然保护地核心保护区原优化沿江、临城产业布局，明确岸线1 公里范围内现有化工等高环境风险企业的管控要求。促进对装备制造、能源化工等重点发展的产业提出严格资源环境绩效水平要求；全面执行大气污染物特空间布局约束禁止开发建设活动的要求建材机械工业园禁止引入专业电镀项目、开口式普通铅酸蓄电池项目；食品工业园禁止引入猪、牛、羊、禽手工屠宰工艺；柠檬酸、赖氨酸、淀粉、淀粉糖等制造有发酵工艺
35、的酒精饮料及酒类制造；腌制食品加工生产；化工新材料工业园禁止引入基础化工（除复配分装外）、多晶硅产品生产项目、磷化工行业（涉磷食品添加剂及水处理剂等）等不符合沱江流域总磷污染防治规划要求的涉磷行业、抗生素发酵类制药、高挥发性涂料生产、超薄型（厚度低于 0.025 毫米）塑料购物袋生产；直接接触饮料和食品的聚氯乙烯（PVC）包装制品； 禁止引进禁止黑色、有色金属冶炼（包括炼铁、球团、烧结、炼钢、铁合金制造、本项目为金属机床加工项目。符合15则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、 生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动；般生态空
36、间按限制开发区域的要求进行管理，原则上不再新建各类开发区和扩大现有工业园区面积， 已有的轻工、化工等传统产业提档升级，严控大气污染物排放。对区域发展产业提出高于全省平均水平的环境准入要求，对白酒产业和页岩气开发提出高水平的环境管控要求。针对内江、自贡等缺水区域，提高水资源利用效率，对高耗水项目提出最严格的环境别排放限值；严控废水排放量大的企业规模，中水回用率不低于20%；沱江干流岸线1km范围不得新建、扩建化工园区和化工项目，现有存在违法违规行为的化工企业，整改后仍不能达到要求的依法关闭，鼓励企业搬入合规园区。锰、铬冶炼等；）其他同自贡市工业空间重点单元总体准入要求。限制开发建设活动的要求浓缩
37、苹果汁生产线；年加工玉米 30 万吨以下、绝干收率在98%以下玉米淀粉湿法生产线；聚氯乙烯（PVC）食品保鲜包装膜项目，新建以含氢氯氟烃（HCFCs） 为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料生产线、连续挤出聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）生产线；超薄型 （厚度低于 0.015 毫米）塑料袋生产；其他同自贡市工业空间重点单元总体准入要求。允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求同自贡市工业空间重点单元总体准入要求。其他空间布局约束要求污染物排放管控现有源提标升级改造大气污染物执行特别排放限值标准。新增源等量或倍量替代新、改扩建汞、镉、铅、砷、铬等重点重金属排放项目必须实施“等量置换”、“减量置换”；其
38、他同自贡市工业空间重点单元总体准入要求。新增源排放标准限值新建项目大气污染物应执行特别排放限值要求。其他同自贡市工业空间重点单元总体准入要求。污染物排放绩效水平准入要求同自贡市工业空间重点单元总体准入要求其他污染物排放管控要求新增污染物满足四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准（DB51/2377-2017）要求符合环境风险防控严格管控类农用地管控要求对严格管控类， 应严控其用途，根据土壤污染超标程度，依法划定农产品禁止生产区域严禁种植食用农产品；制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划。安全利用类农用地管控要求对安全利用类，应制定安全利用方案，通过农艺调控、替代种植、种植结构调整
39、等措施，降低农产品超标风险，确保农产品质量安全；开展受污染耕地安全利用及修复；禁止建设向农用水体排放含有毒、有害废水的项目。污染地块管控要求项目所用土地为园区工业用地符合16工业开发区要逐步改造成为低能耗、 可循环、“零污染”的生态型工业区， 鼓励发展 “飞地经济”。重点管控单元中， 针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求， 对环境质量达标区域，提出准入要求。建设用地污染风险重点管控区：落实中华人民共和国土壤污染防治法土壤污染防治行动计划四川省工作方案工矿用地土壤环境管理办法（试行）等要求，引入新建产业或企业时
40、，企业选择应结合产业发展规划，充分考虑企业类型、污染物排放特征以及外环境情况等因素，避免企业形成交叉污染。对可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件应当包括对土壤可能造成的不良影响及应当采取的相应预防措施等内容。建设用地污染风险重点管控企业：落实中华人民共和国土壤污染防治法，执行污染地块土壤环境管理办法（试行），加强对地块的环境风险防控管理，生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。涉重金属、持久性有机物等有毒有害
41、污染物工业企业退出用地， 须经评估、治理，满足后续相应用地土壤环境质量要求。园区环境风险防控要求园区应建立政府园区企业三级环境风险防控体系。其他同自贡市工业空间重点单元总体准入要求。企业环境风险防控要求企业编制突发环境事件风险应急预案。其他同自贡市工业空间重点单元总体准入要求。其他环境风险防控要求资源开发效率要求水资源利用效率要求至 2025 年， 园区工业用水重复利用率不得低于 25%。其他同自贡市工业空间重点单元总体准入要求。地下水开采要求应加大地下水开采管理，严格水资源地下水开采考核管理，严格控制新增地下水取水项目，实行地下水水位控制。能源利用效率要求同自贡市工业空间重点单元总体准入要求
42、。其他资源利用效率要求项目不涉及生产用水。符合17允许排放量建议指标。一般管控单元中， 执行区域生态环境保护的基本要求；对其中的永久基本农田实施永久特殊保护，不得擅自占用或者改变用途；对其中要素重点管控区提出水和大气污染重点管控要求。YS5103112210002宋渡大桥沿滩区自贡市板仓工业集中区管控单元空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求属于园区允许类项目符合污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求提升城镇生活污水处理能力，完善城镇生活污水收集系统，推进城镇生活污水处理设施提标改造，按要求达到四川省岷
43、江、沱江流域水污染物排放标准排放限值工业废水污染控制措施要求重点实施总磷总量控制和重点污染物减排，从严控制新建、扩建涉磷行业的项目建设；集中治理工业集聚区水污染，形成较为完善的工业集聚区废水处理体系，实现超标废水零排放；对于枯水期等易发生水质超标的时段，实施排污大户企业限产限排等应急措施农业面源水污染控制措施要求推进化肥、农药使用量“零增长”，提升畜禽养殖废物资源化利用率船舶港口水污染控制措施要求饮用水水源和其他特殊水体保护要求生活污水预处理后进入园区污水处理厂统一处理。符合环境风险防控加强环境风险防范，坚持预防为主，构建以企业为主体的环境风险防控体系，优化产业布局，加强协调联动，提升应急救援
44、能力；严格环境风险源头防控，加强涉重金属、危险废物、危化品等重点企业环境风险评估；强化工业、企业集中分布区环境风险管控，建设相应的防护工程。项目提出了风险防范措施符合YS5103112310002自贡市板仓工业集中区（整合）空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求属于园区允许类项目符合污染物排放管控大气环境质量执行标准环境空气质量标准（GB3095-2012）：二级区域大气污染物削减/替代要求新增大气污染物排放的建设项目实施总量削减替代。燃煤和其他能源大气污染控制要求优化能源结构，持续减少工业煤炭消费，
45、提高能源利用效率。项目产生的VOCs 经过滤棉吸附+两级活性炭吸附后经15m高排气筒排放。符合18工业废气污染控制要求加强全过程控制，推广使用低（无）VOCs 含量的原辅材料和生产工艺、设备。产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施； 无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。依法依规设置排放口，建立台账，记录 VOCs 产生、收集、处理、排放等情况。筛选挥发性有机物重点企业和园区名录，健全监管体系，实施精细化管理。每年更新眉山市工业企业挥发性有机物详细排放清单。建设重点企业挥发性有机物污染排放在线监控体系，确保达标排放。机动车船大气污
46、染控制要求扬尘污染控制要求开展工业企业无组织粉尘排放治理；所有原材料、产品必须密闭储存、输送，包装与发运、转运采取有效措施防止起尘。农业生产经营活动大气污染控制要求重点行业企业专项治理要求深化水泥行业降氮脱硝工程建设，现役新型干法水泥熟料生产线在现有控制水平基础上，开展低氮燃烧改造，加强水泥行业无组织排放管理，水泥企业原料立磨、生料制备、生料入窑、熟料煅烧、输送工序需配备袋式收尘器；推进陶瓷制造行业改燃天然气等清洁能源，全部陶瓷辊道窑完成“煤改气”；完成陶瓷行业低氮燃烧及脱硝升级改造。其他大气污染物排放管控要求YS5103112530002自贡市板仓工业集中区（整合）空间布局约束加强土壤污染防
47、治，实施建设用地准入管理，建立建设用地调查评估制度。事先制定残留污染物清理和安全处置方案，并报所在地经济和信息化、环境保护部门备案。在城镇开发和改变土地性质时，强化土地整理、污染治理，满足土地规划使用功能要求。资源开发效率要求土地资源开发效率要求土地资源开发利用量不得超过土地资源利用上限控制性指标能源资源开发效率要求其他资源开发效率要求项目不新增用地，利用原有闲置空厂房。符合YS5103沿滩区空间布按照自贡市及各区县政府关于项目采符19112540001高污染燃料禁燃区局约束高污染燃料禁燃区划定的现行文件执行用电和天然气为燃料，不属于高污染燃料合资源开发效率要求土地资源开发效率要求能源资源开发
48、效率要求能源消耗、污染物排放不得超过能源利用上限控制性指标其他资源开发效率要求符合YS5103112510001沿滩区水资源重点管控区空间布局约束严格执行“最严格水资源管理制度”确定的用水总量控制指标，加强水资源取水论证，严格水资源总量考核管理，同时全面推进节水型社会建设，提高用水效率。提高页岩气开采清洁生产水平，使用先进钻井技术，减少单井用水量；因地制宜，实施废水重复利用，提高水资源的重复利用率。钻井废水和压裂返排液应优先进行回用，平台钻井废水回用率、平台或区域压裂返排液回用率均应达到 85%以上。本项目不涉及生产用水符合资源开发效率要求土地资源开发效率要求能源资源开发效率要求其他资源开发效
49、率要求项目不新增用地，利用原有闲置空厂房。符合YS5103112550001沿滩区自然资源重点管控区空间布局约束合理开发高效利用水资源，建设节水型社会；优化土地利用布局与结构；优化产业空间布局，构建清洁能源体系。本项目不涉及生产用水符合资源开发效率要求土地资源开发效率要求能源资源开发效率要求其他资源开发效率要求项目不新增用地，利用原有闲置空厂房。符合YS5103112420006沿滩区建设用地污染风险重点管控区 2空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求本项目位于自贡市板仓工业园区中允许建设类符合（3）管
50、控单元管控要求符合性分析根据自贡市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（自府发202111号），本项目与自贡市“三线一单”（阶段性成果）的符合性分析如下：与生态保护红线要求的符合性分析生态空间总面积为 423.80 平方公里， 占国土面积约 9.67%， 其中生态保护20红线面积 13.08 平方公里， 占国土面积比例 0.30%； 一般生态空间面积为 410.72平方公里，占国土面积比例 9.37%；自贡市共 17 个管控单元，生态保护红线共涉及自贡市自流井区、荣县、富顺县四个区县共 6 个管控单元；生态保护红线以外的一般生态空
