1、建筑业企业资质管理规定和资质标准宣贯建筑市场监管司施工监管处2015年3月15日 前言1. 建筑业企业资质管理规定（住房城乡建设部令第22号） 2. 建筑业企业资质标准（建市2014159号） 3.建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见（建市201520号） 4. 施工总承包特级资质标准（建市200772号） 5. 施工总承包企业特级资质标准实施办法 （建市2010210号） 6. 关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知（建市201479号）前言前言前言前言修订背景及修订过程一二三四过渡期政策五 一、修订背景及修订过程资质标准存在的问题专业设置与现行职能分工不相符0
2、1部分指标与工程实际不符02资质标准专业划分不合理0304过于偏重于对管理和技术指标考核 一、修订背景及修订过程管理规定存在的问题123缺少动态监管的相应规定部里审批资质类别过多部分规定不符合市场需要贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和国务院行政审批改革要求指导思想进一步简政放权、规范行政审批，发挥市场配置资源的决定性作用建立促进建筑业人才持续发展的引导机制和规范建设单位任意肢解发包工程的约束机制引导建筑业结构调整和转型升级，促进建筑业可持续发展一、修订背景及修订过程建筑业企业资质改革一、修订背景及修订过程修订资质标准和起草实施意见1234深入调研，理清思路开展课题研究，加强协调，确定标准
3、框架修订管理规定，并征求意见202012122020131320201414202015152012.9 启动建筑业企业资质管理规定和 建筑业企业资质标准修订工作2013.8 确定建筑业企业资质标准框架 2013.10 印发建筑业企业资质管理规定（征求意见稿）2014.11 发布建筑业企业资质标准2015.1 颁布建筑业企业资质管理定2015.1 出台建筑业企业资质管理规定和资质标准 实施意见一、修订背景及修订过程二、管理规定和资质标准修订的主要内容4进一步简政放权，下放部分资质的审批权限123注重动态监管，增加了事中、事后监管内容为促进行业发展，增加了政策引导内容调整章节结构，精简、规范表述
4、管理规定修订主要内容1-1 下放部分资质的审批权限企业资产、职称人员、现场管理人员、技术工人的审核交由初审部门负责由省级、市级人民政府住房城乡建设主管部门依法确定除部里许可的建筑业企业资质以外的其他资质许可的程序下放中央建筑企业及其下属一层级企业的施工总承包二级资质、三级资质的受理和审批234二、管理规定和资质标准修订的主要内容管理规定修订主要内容1非中央建筑企业的下属一层级的企业申请特级、一级资质申请地方建设行政主管部门受理1-2 简化和调整企业申报资质的材料要求和规定增加了审批机关应当推行电子化审批，建立企业资质管理信息系统的要求不再要求企业报送注册资本金、产值、一般设备、管理制度等方面考
5、核资料不再要求企业报送注册执业人员的身份证明、注册执业证书材料，对注册人员的考核可通过注册人员数据库进行核查213管理规定修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容1-3 取消主项资质规定，打破资质序列限制1取消企业主项资质的规定和只能增项5个专业承包资质的限制打破资质序列限制，允许三个资质序列可以相互申请2管理规定修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容2 注重动态监管，增加了事中、事后监管内容明确有关部门应加强对取得资质的企业市场行为和资质标准条件的监督管理明确企业限期整改的期限和整改期间的市场行为要求明确地方对部里许可资质的企业需要处以行政处罚建议的类别和程序强化资质审批机
6、关行政人员 法律责任管理规定修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容1 国家鼓励取得施工总承包资质的企业拥有全资或控股的劳务企业3 为促进行业发展，增加从政策上引导的内容建筑业企业应当加强技术创新和人员培训，使用先进的建造技术、建筑材料，开展绿色施工2管理规定修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容4 调整章节结构，精简、规范表述管理规定修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容 为方便企业和管理部门使用，对原部令章节进行调整简化 规范了工作日和具体时间限制的规定许可部门-工作日企业-自然日 企业申报材料清单由实施意见做具体规定明确了8大类13小类资质申报类型涉及的34种
7、申报材料资质标准修订主要内容调整资质标准框架1合理调整考核指标2调整承包工程范围3二、管理规定和资质标准修订的主要内容资质标准修订主要原则可由市自主 、行自律行 或不符合行法律法和能要求的 承包 予以取消01020304施工总承包、专业承包、劳务资质三个序列不变部分 划分 、市需求少、相近的 承包 予以合并,取消 分部分与行工程 、管理制度不相适的指 行整和减少,增加必要的引指二、管理规定和资质标准修订的主要内容1.重新调整资质标准框架将60项专业承包资质调整为36项将劳务分包资质调整为施工劳务资质，并明确施工劳务资质不划分类别与级别资质标准修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容调整
8、施工总承包资质名称新旧标准对照总承包资质建筑工程石油化工工程 冶金工程 房屋建筑工程化工石油工程冶炼工程机电工程 机电安装工程施工总承包特级相应资质名称一并变更二、管理规定和资质标准修订的主要内容资质标准修订主要内容专业承包资质金属门窗工程 电梯安装工程土石方工程取消8项混凝土预制构件预应力工程无损检测体育场地设施工程爆破与拆除工程二、管理规定和资质标准修订的主要内容新旧标准对照资质标准修订主要内容高耸构筑物工程电信工程水工建筑物基础处理工程堤防工程建筑工程施工总承包通信工程施工总承包水利水电工程施工总承包水利水电工程施工总承包和河湖整治工程专业承包资质并入总承包资质 12项资质标准修订主要内
9、容新旧标准对照二、管理规定和资质标准修订的主要内容专业承包资质水工大坝工程水工隧洞工程火电设备安装工程炉窑工程水利水电工程施工总承包水利水电工程施工总承包电力工程施工总承包冶金工程施工总承包并入总承包资质 12项资质标准修订主要内容新旧标准对照二、管理规定和资质标准修订的主要内容冶炼机电设备安装工程化工石油设备管道安装工程管道工程城市轨道交通工程 冶金工程施工总承包石油化工施工总承包市政公用工程和石油化工工程施工总承包市政公用工程施工总承包专业承包资质并入总承包资质 12项资质标准修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容新旧标准对照建筑防水工程防腐保温工程防水防腐保温工程建筑智能化工程
10、电子工程电子与智能化工程港口装卸设备安装工程通航设备安装工程港航设备安装及水上交管工程专业承包资质水上交通管理工程资质标准修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容新旧标准对照专业承包资质预拌商品混凝土园林古建筑工程机电设备安装工程机场空管工程及航站楼弱电系统工程送变电工程古建筑工程房屋建筑机电工程预拌混凝土民航空管及机场弱电系统工程输变电工程变更名称5项资质标准修订主要内容新旧标准对照二、管理规定和资质标准修订的主要内容022-1调整了企业净资产指标取消了企业注册资本金和工程结算收入指标调整企业资产指标资质标准修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容 取消了总会计师、企业经理的
11、指标要求降低了企业技术人员总数的要求，明确专业要求增加了对现场管理人员和技术工人要求对注册建造师按专业进行考核2-2.合理调整主要人员指标资质标准修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容尽可能不将群体面积、单项合同额等指标作为考核指标最低级资质标准中增加了关于个人业绩要求减少工程业绩数量，以考核工程规模为主调整为以考核工程规模与工程数量相结合2-3调整工程业绩指标资质标准修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容资质标准修订主要内容对于未明确列出具体施工设备和检测设备的施工总承包、专业承包资质标准，不再将技术装备作为强制考核指标2-4 调整技术装备方面考核指标二、管理规定和资质标
12、准修订的主要内容将“企业注册资本”由30万元提高到200万元增设了企业“施工现场管理人员”考核指标提高了企业自有技术工人总数的要求调整了施工劳务资质标准指标2-5资质标准修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容对建筑工程工总承包一级企业设定承包工程下限，提高承包工程上限 调整企业承包工程范围、增大了不同等级资质之间的业绩搭接调整了承包工程范围3资质标准修订主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容提高特级资质承包下限，限承担施工单项合同额6000万元以上的建筑工程企业资产原标准新标准注册资本金5000万元以上净资产6000万元以上净资产1亿元以上。企业近3年最高年工程结算收入2亿元以
13、上新旧标准对比示例施工总承包资质-以建筑工程为例二、管理规定和资质标准修订的主要内容人员指标原标准新标准企业具有的一级资质项目经理不少于12人建筑工程、机电工程专业一级注册建造师合计不少于12人，其中建筑工程专业一级注册建造师不少于9人。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人总工程师具有10年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称技术负责人应具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有建筑工程相关专业高级职称工程技术人员不少于200人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于60人建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于30人，且结构
14、、给排水、暖通、电气等专业齐全。持有岗位证书的施工现场管理人员不少于50人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全企业具有经考核或培训合格的中级工以上技术岗位工人不少于150人企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称总会计师具有高级会计职称总经济师具有高级职称新旧标准对比示例施工总承包资质-以建筑工程为例二、管理规定和资质标准修订的主要内容技术装备原标准新标准企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备新旧标准对比示例施工总承包资质-以建筑工程为例二、管理规定和资质标准修订的主要内容业绩指标企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工
15、程承包，工程质量合格近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。25层以上的房屋建筑工程地上25层以上的民用建筑工程1项或地上18-24层的民用建筑工程2项高度100米以上的构筑物或建筑物高度100米以上的构筑物工程1项或高度80-100米（不含）的构筑物工程2项单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程建筑面积3万平方米以上的单体工业、民用建筑工程1项或建筑面积2万-3万平方米（不含）的单体工业、民用建筑工程2项单跨跨度30米以上的房屋建筑工程钢筋混凝土结构单跨30米以上的建筑工程1项或钢筋混凝土结构单跨27-30米（不含）的建筑工程2项建筑面积10万平方米以上的
16、住宅小区或建筑群体单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程新旧标准对比示例施工总承包资质-以建筑工程为例二、管理规定和资质标准修订的主要内容企业资产原标准新标准企业注册资本金1000万元以上净资产1200万元以上净资产1500万元以上企业近3年最高年工程结算收入3000万元以上新旧标准对比示例专业承包资质-以装修装饰工程为例二、管理规定和资质标准修订的主要内容人员指标原标准新标准企业具有的一级资质项目经理不少于5人建筑工程专业一级注册建造师不少于5人 企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于40人总工程师具有8年以上从事建筑装修装饰施工技术管理工作经历并具有相关专业高级职称技术负责人具有10年以
17、上从事工程施工技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称或一级注册建造师（或一级注册建筑师、一级注册结构工程师）执业资格其中工程技术人员不少于30人，且建筑学或环境艺术、结构、暖通、给排水、电气等专业人员齐全；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于10人建筑美术设计、结构、暖通、给排水、电气等专业中级以上职称人员不少于10人持有岗位证书的施工现场管理人员不少于30人，施工员、质量员、安全员、材料员、造价员、劳务员、资料员等人员齐全经考核或培训合格的木工、砌筑工、镶贴工、油漆工、石作业工、水电工等中级工以上技术工人不少于30人企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称总会计师具有
18、高级会计职称新旧标准对比示例专业承包资质-以装修装饰工程为例二、管理规定和资质标准修订的主要内容新旧标准对比示例专业承包资质-以装修装饰工程为例技术装备原标准新标准企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备二、管理规定和资质标准修订的主要内容业绩指标原标准新标准企业近5年承担过3项以上单位工程造价1000万元以上或三星级以上宾馆大堂的装修装饰工程施工，工程质量合格。近5年承担过单项合同额1500万元以上的装修装饰工程2项，工程质量合格。新旧标准对比示例专业承包资质-以装修装饰工程为例二、管理规定和资质标准修订的主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容（二）申请与许可（三）资质证书（
19、四）监督管理（五）法律责任（一）总则三、建筑业企业资质管理规定主要内容（一）总则建设工程质量管理条例法律依据（一）总则三、建筑业企业资质管理规定主要内容在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质，实施对建筑业企业资质监督管理，适用本规定适用范围建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业。（一）总则三、建筑业企业资质管理规定主要内容住房城乡建设部省级住房城乡建设主管部门国务院有关部门省级有关行业主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理配合住房城乡建设部实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。配合省级
20、住房城乡建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作管理职责三、建筑业企业资质管理规定主要内容（二）申请与许可ThemeGallery is a Design Digital Content & mall developed by .施工承包序列特、一及路工程施工承包二 承包序列公路、水运、水利、路、民航方面的 承包一 及路、民航方面的承包二涉及多个的 承包一住房城乡建设部许可权限（二）申请与许可三、建筑业企业资质管理规定主要内容ThemeGallery is a Design Digital Content & mall developed by .施工承包序列二及路、通信工程施工承
21、包三 承包序列一（不含公路、水运、水利、路、民航方面的 承包一 及涉及多个 的 承包一 ） 承包序列二（不含路、民航方面的 承包二 ）；路方面 承包三 ；特种工程 承包省级住房城乡建设主管部门许可权限（二）申请与许可三、建筑业企业资质管理规定主要内容ThemeGallery is a Design Digital Content & mall developed by .施工承包序列三（不含路、通信工程施工承包三 ） 承包序列三（不含路方面 承包）及拌混凝土、模板脚手架 承包施工燃气燃器具安装、修企设区的市级住房城乡建设主管部门许可权限（二）申请与许可三、建筑业企业资质管理规定主要内容企业申请
22、要求按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请企业资质应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人营业执照申请条件法人资格设计互通 取得工程设计综合资质、行业甲级资质，但未取得建筑业企业资质的企业，可以申请对应施工总承包一级资质（二）申请与许可三、建筑业企业资质管理规定主要内容首次申请 申请数量 升级年限 企业申请企业申请资质升级不受年限限制首次申请或增项申请的，按最低资质等级核定 申请资质数量、类别均不受限制企业申请要求（二）申请与许可三、建筑业企业资质管理规定主要内容企业申请要求中央企业 军队企业 一般企业 企业应向工商注册所在地省级住房城乡建设主管部门提出申请中央建筑企
23、业及其下属一层级企业申请住房城乡建设部审批资质，可以由中央建筑企业向住房城乡建设部提出申请军队所属企业申请住房城乡建设部审批资质，可由总后营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请（二）申请与许可三、建筑业企业资质管理规定主要内容一般许可程序及时限省级住房城乡建设主管部门企业住房城乡建设部自省级住房城乡建设主管部门受理申请材料之日起60日内完成审查，公示10日20日内初审完毕，并将初审意见和申请材料报住房城乡建设部国务院有关部门涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质首次申请升级增项重新核定延续涉及住房城乡建设部许可资质（二）申请与许可三、建筑业企业资质管理规定主要内容非住房城乡建设部许
24、可资质省级住房城乡建设主管部门省级住房城乡建设主管部门依法确定，并向社会公布设区的市级住房城乡建设主管部门（二）申请与许可设区的市级住房城乡建设主管部门依法确定，并向社会公布一般许可程序及时限（二）申请与许可三、建筑业企业资质管理规定主要内容省级住房城乡建设主管部门企业住房城乡建设部2日内办结2日内初审完毕，并将初审意见和申请材料报住房城乡建设部简单变更遗失补办更换证书涉及住房城乡建设部许可资质特殊许可程序及时限国务院有关部门涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面，应当告知有关部门（二）申请与许可三、建筑业企业资质管理规定主要内容许可机关要求核查其申请企业申报之日前一年内至作出许可决定时
25、有无规定第二十三条所列违法违规行为应当在其门户网站公布企业资质许可结果对企业的所有申请、审查等书面材料应当至少保存5年（二）申请与许可三、建筑业企业资质管理规定主要内容许可机关要求中及以上称人（涉及专业部门的除外）技术工人企业资产初审部门省级住房城乡建设主管部门中央建筑业企业住房城乡建设部管理人（二）申请与许可三、建筑业企业资质管理规定主要内容企业不具有建筑业企业资质，申请建筑业企业资质首次申请升级增项延续资质证书有效期届满，申请延续证书有效期的已具有建筑业企业资质，申请同类别高一等级资质具有工程设计综合资质、行业甲级资质，直接申请一级施工总承包资质具有建筑业企业资质，申请增加其他类别的建筑业
26、企业资质（二）申请与许可三、建筑业企业资质管理规定主要内容发生重新核定事项重新核定简单变更更换证书遗失补办遗失证书，申请补办企业名称、注册资本、法定代表人、注册地址（本省级区域内）等发生变化需变更资质证书内容需要更换证书企业按申报材料清单要求提交申请材料（二）申请与许可三、建筑业企业资质管理规定主要内容重新核定要求重新核定改制分立重组合并跨省变更内资变外资承继原建筑业企业资质承继原建筑业企业资质外资变内资（二）申请与许可三、建筑业企业资质管理规定主要内容重新核定要求简化审批程序吸收合并国有企业改制重组、分立新设合并企业合并企业全资子公司间重组、分立外资退出跨省变更（二）申请与许可三、建筑业企业
27、资质管理规定主要内容申报材料一式一份，涉及专业部门的，增加一份企业对申报材料的真实性负责受理机关负责核对原件顺序排列装订，规格为A4型纸，并有标明页码的总目录及申报说明申报材料必须使用中文、数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，附件材料必须清晰、可辨三、建筑业企业资质管理规定主要内容（三）资质证书资质证书 证书分为正本和副本，正副本具有同等法律效力 不同资质许可机关做出许可决定后，分别打印资质证书 1个正本和1个副本增加二维码标识，可以通过扫描二维码，查询企业资质信息三、建筑业企业资质管理规定主要内容（三）资质证书 证书有效5年 延续、重新核定，重新计算有效期 有效期内，企业升级、增项，有效
28、期不变； 自本套证书第一个资质取得时间起计算证书有效期三、建筑业企业资质管理规定主要内容（三）资质证书证书样式（正本）三、建筑业企业资质管理规定主要内容（三）资质证书证书样式（副本）三、建筑业企业资质管理规定主要内容（三）资质证书D111000058证书类型发证部门地区编码证书流水码校验码证书编号全国统一编码，由资质证书管理系统自动生成三、建筑业企业资质管理规定主要内容（三）资质证书证书变更证书遗失 企业名称、注册资本金、法定代表人、 注册地址（本省级区域内）等发生变化，应在工商 变更后一个月内，到资质许可机关办理变更手续证书遗失后，应在公共媒体刊或许可部门网站刊登遗失声明，再向许可部门申请补
29、办三、建筑业企业资质管理规定主要内容（三）资质证书有效期届满前3个月有效期届满作出延续决定后3个月企业应提出延续申请企业提出延续申请可以受理企业还未提出延续申请的，证书自动失效，从最低级开始企业延续未批准的，还可以申请重新核定低于原资质等级的同类别资质企业净资产、主要人员满足条件，准予延续5年，从批准之日起计算三、建筑业企业资质管理规定主要内容（四）监督管理 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门 企业取得建筑业企业资质后是否满足资质标准要求和市场行为 对许可的建筑业企业的资质条件进行定期或不定期核查监管主体 监管内容动态监管三、建筑业企业资质管理规定主要内容（四）监督管理123
30、要求被检查企业提供资质证书、职称证书、岗位证书等资料 进入被检查企业进行检查，查阅相关资料纠正违反有关法律、法规和本规定及有关规范和标准的行为监督检查人员应当将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员和被检查企业的有关人员签字确认后归档。监管措施 三、建筑业企业资质管理规定主要内容（四）监督管理监管要求 123 应当出示证件，并要有两名以上人员参加 为被检查企业保守商业秘密，不得索取或者收受企业的财物，不得谋取其他利益 应当将监督检查的处理结果向社会公布企业和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合三、建筑业企业资质管理规定主要内容（四）监督管理违法行为发生地县级以上住房城乡建设主管部门及
31、相关部门 外省市企业，通省住房城建主管部告知企的可机关 及时将有关处罚信息向社会公布，并报上一级住房城乡建设主管部门备案，并通过省级住房城乡建设主管部门报住房城乡建设部备案依法，并将法事、果或理建告知可机关 处罚要求 三、建筑业企业资质管理规定主要内容（四）监督管理 县级及以上住房城乡建设主管部门取得国务院住房城乡建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书的企业需要处以停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书行政处罚的 省级住房城乡建设主管部门和有关部门 住房城乡建设部违法事实查实认定后30个工作日内，将违法事实、处理建议上报及时上报作出处罚，并向社会公布三、建筑业企业资质管理规定主要内容（四）监督管理
32、主要人员技术装备资产取得资质的企业标准（四）监督管理三、建筑业企业资质管理规定主要内容许可机关资产主要人员资质标准 企业申请升级、增项 既有资质三、建筑业企业资质管理规定主要内容（四）监督管理限期整改整改期限不超过3个月向社会公告整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项不能承揽新的工程逾期仍未标的资质许可机关可以撤回其建筑业企业资质证书企业不再符合相应标准要求被撤回资质的企业，三个月内可以申请低于原资质等级的同类别资质三、建筑业企业资质管理规定主要内容（四）监督管理撤销BBE EC CDDAA工作人员滥用职权、玩忽职守超越法定职权违反法定程序依法可以撤销资质许可的其他情形对不符合资质标准条件
33、的申请企业准予资质许可以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质许可三、建筑业企业资质管理规定主要内容（四）监督管理注销BBE EC CDDAA资质证书有效期届满，未依法申请延续企业依法终止资质证书依法被撤回、撤销或吊销法律、法规规定的应当注销的其他情形企业提出注销申请三、建筑业企业资质管理规定主要内容（四）监督管理涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质撤回、撤销、吊销、注销资质许可机关有关行业主管部门告知三、建筑业企业资质管理规定主要内容（四）监督管理资质许可机关建立、健全建筑业企业信用档案管理制度推行建筑业企业资质许可电子化，建立建筑业企业资质管理信息系统企业的信用档案信息按照有关规定向社
34、会公开三、建筑业企业资质管理规定主要内容（五）法律责任弄虚作假已取得资质资质许可机关予以撤销；给予警告，并处3万元的罚款；申请企业3年内不得再次申请建筑业企业资质。未取得资质资质许可机关不予许可，并给予警告，申请企业在1年内不得再次申请建筑业企业资质三、建筑业企业资质管理规定主要内容（五）法律责任企业违法法律无规定县级以上住房城乡建设主管部门或者其他有关部门资给予警告，责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款法律有规定依照法律法规规定处罚三、建筑业企业资质管理规定主要内容（五）法律责任责令限期办理逾期不办理的，可处以1000元以上1万元以下的罚款责令限期改正并可以处3万元以下罚款给予警告，责令
35、限期改正逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款阻挠执法未提供信用档案未及时变更三、建筑业企业资质管理规定主要内容（五）法律责任 对不符合资质标准规定条件的申请企业 准予资质许可的 对符合受理条件的申请企业不予受理； 或者未在法定期限内初审完毕的 对符合资质标准条件的企业不予许可 或者不在法定期限内准予资质许可的 发现违反本规定规定的行为不予查处；或者接到举报后不依法处理的 在企业资质许可和监督管理中，利用职务便利， 收受他人财物或者其他好处，有其他违法行为 责令改正行政处分追究刑事责任四、建筑业企业资质标准主要内容（一）总则 （二）指标解释 （三）有关说明四、建筑业企业资质标准主要
36、内容资质标准框架施工总承包12个类别特级一级二级三级36个类别一级二级三级专业承包不分类别不分等级施工劳务（一）总则 四、建筑业企业资质标准主要内容（一）总则 必要的技术装备基本件条满足本标准条件的资产满足本标准要求的工程业绩满足本标准条件的注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人四、建筑业企业资质标准主要内容（一）总则 可以将劳务作业分包给具有施工劳务资质的企业业务围范施工总承包工程应由取得相应施工总承包资质的企业承担对设有资质的专业工程进行分包时，应分包给具有相应专业承包资质的企业施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程
37、依法进行分包施工总承包可以从事资质证书许可范围内的相应工程总承包、工程项目管理等业务。四、建筑业企业资质标准主要内容（一）总则 专业承包可以将劳务作业分包给具有施工劳务资质的企业业务围范设有专业承包资质的专业工程单独发包时应由取得相应专业承包资质的企业承担可对所承接的专业工程全部自行组织施工可以承接具有施工总承包资质的企业依法分包的专业工程或由建设单位依法发包的专业工程四、建筑业企业资质标准主要内容（一）总则 施工劳务施工总承包专业承包劳务分包（一）总则 注册人员取得相应的注册证书并在申请资质企业注册的人员配套工程含厂/矿区内的自备电站、道路、专用铁路、通信、各种管网管线和相应建筑物、构筑物等
38、全部配套工程四、建筑业企业资质标准主要内容四、建筑业企业资质标准主要内容（一）总则 本标准的“以上”、“以下”、“不少于”“超过”、“不超过”均包含本数。 施工总承包特级资质标准另行制定 四、建筑业企业资质标准主要内容（二）指标解释 一般申请首次申请申请多项资质资产净资产厂房厂房申 前一年度或当期 的 表中 指准以企工商 照所注册本准不累加算考核，按企所申 和已有 准要求的指最高企自有或租的厂房四、建筑业企业资质标准主要内容（二）指标解释 企业企业主要人员主要人员技术职称人员现场管理人员注册执业人员技术工人2.企业主要人员四、建筑业企业资质标准主要内容（二）指标解释 2.企业主要人员60周岁及
39、以下且由企业为其缴纳社会保险企业主要人员在两家及以上企业受聘或注册的，不作为资质标准要求的有效人员考核四、建筑业企业资质标准主要内容（二）指标解释 2.企业主要人员 “相关专业”以职称证书或毕业证书所载专业进行考核 结构专业包括：土木工程、工民建、结构、建筑施工、建筑工程等专业 中级以上技术职称是指设区的市级及以上人事主管部门或其授权的单位评审技术职称工程序列专业技术职称四、建筑业企业资质标准主要内容（二）指标解释 2.企业主要人员 岗位证书包括：岗位培训考核合格证书、安全生产考核合格证书、职业资格证书等 与企业依法签订1年以上劳动合同，由企业依法为其缴纳社会保险 按规定取得省级住房城乡建设主
40、管部门或有关部门颁发的相应岗位证书的人员，以及住房城乡建设部或国务院有关部门认可的行业协会颁发的相应岗位证书的人员现场管理人员四、建筑业企业资质标准主要内容（二）指标解释 2.企业主要人员与企业依法签订1年以上劳动合同，并由企业依法为其缴纳社会保险技术工人取得住房城乡建设部、国务院有关部门、省级住房城乡建设主管部门或有关部门认可的机构或建筑业企业颁发的职业培训合格证书或职业技能等级证书的人员。四、建筑业企业资质标准主要内容（二）指标解释 2.企业主要人员施工总承包资质标准中的“技术工人”包括企业直接聘用技术工人和企业全资或控股劳务企业的技术工人技术工人施工总承包企业以全资或控股劳务企业的技术工
41、人申报资质的，技术工人的社会保险应由其全资或绝对控股的劳务企业缴纳四、建筑业企业资质标准主要内容（二）指标解释 2.企业主要人员资历、专业职称、业绩等方面按企业所申请资质的相应标准要求进行考核技术负责人企业应按所申请资质类别明确对应的1名专业技术负责人四、建筑业企业资质标准主要内容（二）指标解释 2.企业主要人员 社会保险证明中缴费单位应与申报单位一致，上级公司、子公司、事业单位、人力资源服务机构等其他单位缴纳或个人缴纳社会保险均不予认定，分公司缴纳的社会保险可以予以认定 体现以下内容：缴纳保险单位名称、人员姓名、社会保障号（或身份证号）、险种、缴费期限等 基本养老保险对账单或加盖社保管理部门
42、公章的单位缴费明细，以及企业缴费凭证（社会保险缴费发票或银行转账凭证等证明）社会保险证明四、建筑业企业资质标准主要内容（二）指标解释 申请某一类别资质，企业主要人员中每类人员数量、专业、工种均应满足标准要求 一个人同时具有两个及以上证书的，只能作为一人考核 一个人同时拥有注册证书和技术职称的，可同时作为注册人员和技术职称人员考核2.企业主要人员四、建筑业企业资质标准主要内容（二）指标解释 申请多个类别资质，企业主要人员中每类人员数量、专业、工种等应分别满足标准要求每类人员数量不累加考核一个人具有两个及以上技术职称（注册资格）或专业工种的，可分别考核2.企业主要人员四、建筑业企业资质标准主要内容
43、（二）指标解释 2.企业主要人员注册建造师专业标准中要求专业、专业注册建造师合计不少于人，不要求所列专业必须齐全 四、建筑业企业资质标准主要内容（二）指标解释 2.企业主要人员技术职称专业专业作限定，但要求部分专业齐全的专业作限定，且要求专业齐全的专业作了限定，且未要求专业齐全的四、建筑业企业资质标准主要内容（二）指标解释 2.企业主要人员现场管理人员专业岗位证书齐全是指企业申报人员中所要求岗位证书人员至少有1人其他岗位证书人员数量不作要求。如：机场场道专业承包一级资质标准中要求“持有岗位证书的施工现场管理人员不少于30人，且施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等人员齐全”，是指持有岗位证书
44、的施工现场管理人员30人中至少有施工员、质量员、安全员、材料员、资料员各1人，其余人员可以是施工员、质量员、安全员、材料员、资料员、劳务员、造价员、测量员、试验员、标准员、机械员等任意一种人员。四、建筑业企业资质标准主要内容（二）指标解释 2.企业主要人员技术工人工种标准中未对技术工人的工种作出要求的，不对技术工人的工种进行考核。四、建筑业企业资质标准主要内容（二）指标解释 2.企业主要人员个人业绩指作为施工项目经理或项目技术负责人主持完成的工程项目累计指标的，不做累计考核，且不受年限限制如：公路工程施工总承包二级资质标准中要求“近10年承担过下列3类工程施工，工程质量合格。（1）累计修建三级
45、以上公路路基200公里以上”，企业申请公路工程施工总承包三级资质时，技术负责人（或注册建造师）提供的主持完成的个人业绩应当是三级以上公路的路基工程项目即可，长度不作考核。 四、建筑业企业资质标准主要内容（二）指标解释 3.技术装备 明确要求的设备应为企业自有设备，以企业设备购置发票为准进行考核； 四、建筑业企业资质标准主要内容（二）指标解释 4.企业业绩和承包范围123一项单位工程业绩同时满足多项技术指标的，只作为一项指标考核。分别考核累计和单项技术指标的，可同时考核，但铁路方面资质除外业绩中要求的“类中的类”必须分别满足，不能相互替代企业申请多个类别资质的，工程业绩应当分别满足各类别资质标准
46、条件四、建筑业企业资质标准主要内容（二）指标解释 4.企业业绩和承包范围456申请建筑工程施工总承包资质的，单位工程竣工验收合格后，方可作为施工总承包业绩考核.企业以施工总承包方式承接的工程，不论该工程是否实行分包，均可作为其施工总承包业绩考核申请专业承包资质的，以企业依法单独承接的专业工程业绩考核四、建筑业企业资质标准主要内容（二）指标解释 4.企业业绩和承包范围789配套工程不得单独作为企业申报施工总承包资质工程业绩考核“近5年”或“近10年”，是指自申请资质年度起逆推5年或10年期间竣工的工程业绩超越本企业资质承包工程范围的代表工程业绩不予认可。境外承包工程，不考核其是否超越资质承包工程
47、范围。四、建筑业企业资质标准主要内容（二）指标解释 4.企业业绩和承包范围1011企业申报的工程业绩中项目负责人在项目实施时存在非本企业注册建造师、不具备注册建造师资格、超越注册建造师执业范围执业、或违反有关规定同时在两个及以上项目担任项目负责人的，企业该项工程业绩不予认可保密工程不得作为企业代表工程业绩申报四、建筑业企业资质标准主要内容（二）指标解释 4.企业业绩和承包范围121314单项合同额是指一个承包合同所载合同价建筑工程高度应为从标高正负零算起至檐口的高度建筑工程层数是指正负零到檐口之间的楼层数，其中，设备层不计算在内，跃层按单层计算四、建筑业企业资质标准主要内容（二）指标解释 4.
48、企业业绩和承包范围1516群体建筑（无论基础是否相连）不作为单体建筑面积业绩考核轻钢、网架结构跨度业绩不作为建筑工程施工总承包跨度业绩考核四、建筑业企业资质标准主要内容（二）指标解释 4.企业业绩和承包范围企业因负有工程质量、生产安全事故责任被降级、吊销资质，或因工程业绩弄虚作假申报资质被通报批评或撤销资质的，其相应工程业绩不得作为代表工程业绩申报。17（三）有关说明专业承包资质四、建筑业企业资质标准主要内容1 1金属门窗工程等7类工程，在相应专业工程承发包过程中，不再作资质要求2 2施工总承包企业分包时，应将上述专业工程分包给具有一定技术实力和管理能力且取得公司法人营业执照的企业3 3拆除作
49、业按工程性质由具有相应资质类别的企业承担被取消的资质的相应工程发包要求专业承包资质四、建筑业企业资质标准主要内容1 1可按工程性质和规模由具有相应类别和等级的施工总承包资质的企业承担2 2城市轨道交通工程由具有市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业承担；城市轨道交通工程中车站建筑由具有建筑工程施工总承包特级、一级资质的企业承担被并入总承包资质的相应工程发包要求（三）有关说明五、过渡期政策过渡期内动态监管要求过渡期期限及换证要求1过渡期内承包工程范围23五、过渡期政策自实施意见施行之日（2015年3月1日）至2016年12月31日为过渡期企业应于2016年12月31日前完成资质换证企业资产、
50、主要人员、技术装备符合标准要求的，颁发新版资质证书2017年1月1日起，旧版建筑业企业资质证书自行失效过渡期期限及换证要求1五、过渡期政策应按照规定的许可程序一次性提出全部资质换证申请按照建筑业企业资质申报材料清单中换证要求提交材料最多只能选择5个类别的专业承包资质换证，超过5个类别的其他专业承包资质按资质增项要求提出申请过渡期期限及换证要求1申请资质升级、资质增项的，既有全部建筑业企业资质应当同时申请资质换证五、过渡期政策资质条件不满足标准要求的，资质许可机关不批准其相应资质换证企业可在换证结果公布后3个月内申请低于原资质等级的同类别资质超过3个月仍未提出申请，从最低等级资质申请过渡期期限及
