1、新时期的工会组织工作庞欣2015.11几个问题一、工会组织是什么？二、新时期对工会组织工作的要求？三、新时期如何加强工会组织建设？工会是什么工会就是单个的劳动者因无力对付强有力的雇主，而组织起来维护自己利益的组织。组织起来的对象：有雇佣关系的劳动者 职工组织起来的原因：劳资对比劳动者个人力量太弱小职工组织起来目的：希望通过集体的力量，与雇主谈判，争取工资薪水、工作时限和工作条件等方面的利益。是一个群众组织、是职工自己的组织如何理解我国工会组织性质和特点中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表 。中国工
2、会组织建设的要求 坚持党的领导； 代表和维护职工利益。工会的组织原则工会组织原则：是指工会在组织方式、领导体制及内部组织关系处理等方面的基本准则全国建立统一的中华全国总工会实行同级党组织和上级工会双重领导，以同级党组织管理为主民主集中制原则产业与地方相结合的领导原则工会的组织制度工会组织制度：用法律和规章的形式确定的各组织和工会会员共同遵守的办事规则会员大会或会员代表大会制度基层工会会员代表大会代表常任制民主选举制度联合制、代表制委员替补制、增补制组织原则一：全国建立统一的中华全国总工会中华全国总工会是中国境内唯一合法的工会组织，是中国境内各级各类工会组织的最高领导机关，负责领导全国工会工作。
3、在中国境内建立的各级各类工会组织都是中华全国总工会的下级或基层组织，必须认真贯彻中华全国总工会提出的工会工作方针和作出的决议，按照中华全国总工会的工作部署和要求，结合各自的实际开展工作。各级工会工作和职工队伍的重大问题和事项，要按照组织程序及时报告中华全国总工会。全国产业工会和省级地方工会的设立和撤销，其领导班子成员和经费审查委员会领导机构成员，须报中华全国总工会审批。未按照工会法和中国工会章程规定成立的组织，不得称为工会组织。 组织原则二：实行双重领导，以同级党组织管理为主工会首先要自觉接受党组织的领导，认真贯彻党中央和上级党组织对工会工作的重要指示，工会工作中的重大问题及时向党组织汇报，提
4、请党组织研究决定。这些重大问题是：贯彻上级工会的重要决议和工作部署；召开本级工会代表大会的方案、工作报告和主要领导人的提名人选；涉及职工切身利益的重大政策性问题；就重大政治、经济和社会问题需要公开表明的态度和主张；对处理重大职工突发性事件的意见和建议；年度工作计划和工会重大活动安排；工会建设和改革中的重大问题；工会工作中需要党组织协调的重要问题。工会在接受同级党组织领导的同时，接受上级工会的领导。其基本要求是：认真贯彻上级工会的重要决议和工作部署；按照上级工会的要求，中国工会章程的有关规定，各级工会委员会的选举结果，报上级工会批准，各级工会主席、副主席未经同级工会委员会和上级工会批准，不得随意
5、调动其工作。组织原则三：民主集中制原则（一）个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织；（二）工会的各级领导机关，除它们派出的代表机关外，都由民主选举产生；（三）工会的最高领导机关，是工会的全国代表大会和它所产生的中华全国总工会执行委员会。工会的地方各级领导机关，是工会的地方各级代表大会和它所产生的总工会委员会；（四）工会各级委员会，向同级会员大会或会员代表大会负责并报告工作，接受会员监督。会员大会和会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表和工会委员会组成人员；（五）工会各级委员会，实行集体领导和分工负责相结合的制度。凡属重大问题由委员会民主讨论，作出决定，委员会成员根据集体的决定和分
6、工，履行自己的职责；（六）工会各级领导机关，经常向下级组织通报情况，听取下级组织和会员的意见，研究和解决他们提出的问题。下级组织向上级组织请示报告工作。 组织原则四：产业与地方相结合原则同一企业、事业、机关单位中的会员，组织在一个工会基层组织中。同一行业或者性质相近的企业，可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会。按照行政区划，在省、市、自治区、直辖市、自治州、市、县（旗）建立地方总工会。地方总工会是当地地方工会组织和产业工会地方组织的领导机关。产业工会全国组织的设置，由中华全国总工会根据需要确定。各级地方产业工会组织的设置，由同级地方总工会根据本地区实际情况确定。全国建立统一的中华全国总工会
7、，中华全国总工会是各地方总工会和各产业工会全国组织的领导机关。 组织制度一：会员大会或会员代表大会制度（一）各级工会代表大会或会员大会，是同级工会的最高领导机关，是工会讨论、决定工会重大事项和选举工会领导机构的权利机关。工会的最高领导机关，是工会的全国代表大会和它所产生的中华全国总工会执行委员会。工会的地方各级领导机关，是工会的地方各级代表大会和它所产生的总工会委员会。基层工会的领导机关则是基层工会会员大会或会员代表大会和它所产生的基层工会委员会。会员大会或会员代表大会职权：1.审议和批准工会委员会的工作报告；2.审议和批准工会委员会的经费收支报告和经费审查委员会的工作报告；3. 选举同级工会
8、委员会和经费审查委员会。 此外：工会全国代表大会有修改中国工会章程的职权；各级地方工会和基层工会会员大会或会员代表大会还有对本级或本单位工会领导人进行民主评议和民主测评，选举出席上级工会代表大会代表的职权组织制度一：会员大会或会员代表大会制度（二） 代表大会的期限和任期： 工会全国代表大会和地方工会代表大会每五年召开一次。基层工会会员大会或会员代表大会，一般每年召开一次。会员大会或会员代表大会选举产生的工会会员会，每届任期35年。 组织制度一：会员大会或会员代表大会制度（三）代表的组成和名额：会员200人以下，一般应召开会员大会（企业工会工作条例：会员在一百人以下的企业工会应召开会员大会 ）会
9、员200500人， 代表为会员的20%25%；会员5011000人，代表为会员的10%20%会员10015000人，代表为会员的610%；会员500110000人，代表为会员的5%；会员超过10000人，代表原则上不超过500人 会员代表一律采取无记名投票方式进行差额选举 基层工会会员代表大会的代表，企业中的工人，学校、科研单位的教职员工、科研人员代表一般应占代表总数的60%以上。基层工会委员会委员名额 会员25人以下，可不设工会委员会，设工会主席、副主席或组织员1人；会员25200人，设工会委员37人；会员2011000人，设工会委员715人；会员在1000人以下者，委员715人；会员在10
10、005000人者，委员1121人；会员在500010000人者，委员2129人；会员在10000人以上者，委员最多不超过37人。各级地方工会代表大会代表名额（原规定） 会员在5万人以下者代表为100-200人;会员在5万至30万者代表为200-350人;会员在30万至70万者代表为300-450人;会员在70万至100万者代表为400-600人;会员在100万至290万者代表为450-800人;会员在200万至400万者代表为600-1000人;会员在400万人以上者代表为800-1200人。各级地方工会代表大会代表名额（新规定）省、自治区、直辖市工会代表大会的代表，一般为400900人。设区
11、的市、自治州工会代表大会的代表，一般为200500人。县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区工会代表大会的代表，一般为100400人。关于地方工会召开代表大会及组成工会委员会、经费审查委员会的若干规定（2015年2月8日 总工发20156号） 各级地方工会委员会名额（原规定）会员在5万人以下者委员会委员1121人；会员在30万至70万人者委员会委员3549人；会员在70万至100万人者委员会委员4961人；会员在100万至200万人者委员会委员6185人；会员在200万至400万人者委员会委员85101人；会员在400万人以上者委员会委员101121人各级地方总工会委员会委员名额（新规定）省、自
12、治区、直辖市总工会委员会委员，一般为91181人。设区的市、自治州总工会委员会委员，一般为41101人。县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区总工会委员会委员，一般为2751人。常务委员名额（原规定）省辖市、地辖市总工会常务委员会委员设713人 县(旗、镇)总工会常务委员会委员人数不超过9人(职工人数少的县也可以不设常务委员会) 大型企业工会经上级工会批准可设常务委员会，常委人数可设713人 各级地方总工会常务委员名额（新规定）省、自治区、直辖市总工会：一般不超过工会委员会人数的四分之一，其中主席1人，副主席38人。根据工作需要，可另设兼职副主席。设区的市、自治州总工会：一般不超过工会委员会人数
13、的三分之一，其中主席1人，副主席26人。县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区总工会：一般不超过工会委员会人数的三分之一，其中主席1人，副主席24人。各级地方总工会主席、副主席（含兼职副主席）的人数应少于常务委员会人数的二分之一。地方工会代表大会差额率（新规定）代表大会的代表由各选举单位采用差额选举办法产生，差额率不低15。工会委员会和经费审查委员会均由代表大会选举产生。选举工会委员会委员采用差额选举办法，差额率不低于8；选举经费审查委员会委员采用等额选举办法。地方总工会常务委员会委员，实行等额选举，也可以实行差额选举。主席、副主席实行等额选举。经费审查委员会常务委员会委员和主任、副主任实行等额
14、选举。组织制度二：基层工会会员代表大会代表常任制（一）是指基层工会会员代表大会的代表在规定的任期内，始终具有代表资格、履行代表权利和义务的制度。会员代表的任期与基层工会代表大会届期一致，即从每届工会会员代表大会举行第一次会议开始，到下届本级工会会员代表大会选举工作完成为为止。会员代表可以连选连任 。从制度上保证会员代表经常地参与工会事务，使工会的工作和活动都置于会员的监督之下，实现工会工作的群众、民主化。同时通过会员代表的工作，最大限度地调动会员和职工群众的积极性、智慧和创造力，把工会的事情办好，更加密切工会组织和会员群众的联系。组织制度二：基层工会会员代表大会代表常任制（二）会员代表的职责（
15、略）会员代表的补选：会员代表在任期内，如因故调离原工作单位或退休等原因，不参继续履行会员代表职责时，会员代表资格自然免除。原选举单位出现的会员代表缺额，由原选举单位全体会员另行选举，报基层工会审批。如会员代表在任期内，只是在原工作单位内部调整了工作部门，会员代表资格仍然有额，待到召开工会代表大会换届时，再按照分配的名额进行选举。组织制度三：民主选举制度（一）工会各级代表大会代表的代表和工会委员会均实行民主选举中国工会章程第二十七条规定：工会基层委员会的委员，应当在会员或者会员代表充分酝酿协商的基础上选举产生；主席、副主席，可以由会员大会或者会员代表大会直接选举产生，也可以由工会基层委员会选举产
16、生。民主选举的方式1.差额选举；2.等额选举；3.直接选举；（4）间接选举工会各级代表大会的代表和工会委员会的委员，必须实行差额选举各级工会委员会常务委员会委员和主席、副主席，可以实行差额选举，也可以实行等额选举，具体采取哪种选举开展，由代表大会决定，选举一律采用无记名投票方式组织制度三：民主选举制度（二）基层工会直接选举工会主席应把握的几个环节1、坚持在同级党委和上级工会的领导下有领导、有组织地进行2、坚持依法选举、规范程序3、认真做好候选人推荐工作4、做好选举前思想发动和组织工作组织制度四：联合制、代表制工会基层组织由会员大会或会员代表大会选举本级工会领导人；基层以上的各级工会是下一级工会
17、组织的联合体，其领导机构主要应由下一级工会民主选举产生的主要领导人组成，是下一级工会的领导机关和代表机关；参加上级工会领导机构的成员可以实行替补制，当其不再担任工会组织的原领导职务时，即自然失去代表身份，他所担任的上级工会领导机构的职务，由其原工会组织新当选的主要领导人，经过一定的民主程序予以替补；按照联合制、代表制建立的工会组织，根据工作需要，领导机构可以吸收有关方面的代表参加。组织制度五：委员替补、增补制各级工会委员会和经费审查委员会的委员，当他们的职务变动时，经工会委员会全体会议确认，可以由接替其职务的新任领导人或其他合适的人选替补；当工作需要时由某位同志做为工会委员会或经费审查委员会委
18、员，可以由有关方面提名，在工会委员会体体会议上进行增补，在下次工会代表大会预备会议上予以确认。委员替补制、增补制的适用范围问题：基层工会委员会委员职务发生变动时，应该怎么办？工会组织原则和组织制度的重要性工会组织原则和组织制度是建立工会组织，理顺工会组织关系、处理工会事务的基本遵循，否则，则可能：不坚持党的领导，脱离、背离甚至反对党的领导的组织；不是职工的组织，而是其他对象或群体的组织；不是绝大多数职工的组织，而只是少数职工或者工人贵族的组织；工会主席、副主席不是由职工选举说了算，而是随便指定；工会组织没有形成一个整体，各行其是，各自为阵，各自为战；工会会员和职工失去对工会组织的监督和评议权利
19、，工会组织不对会员和职工群众负责，变成脱离职工群众，高高在上，为少数人谋利益的组织；工会组织经常因委员、经审委员工作变动而陷入瘫痪境地。工会组织原则和组织制度作用（一）全国建立统一的中华全国总工会（维护工人阶级、工会组织和职工队伍的团结统一，不允许独立工会存在，不允许第二工会存在，确保工会组织坚持党的领导）；同级党组织和上级工会双重领导（坚持党的领导和全国工会组织统一的基础和具体化）；民主集中制（确保工会组织代表会员发声，代表全体职工和会员的利益）；产业与地方相结合的领导原则（理顺全国工会组织的隶属关系）。工会组织原则和组织制度作用（二）会员大会或者会员代表大会制度（工会组织的一切权力来源于会
20、员和职工群众，明确工会委员会、主席、副主席的产生方式）；基层工会会员代表大会代表常任制（确保基层工会组织和会员保持紧密联系，代表和维护会员和职工群众利益，按照会员和职工群众意愿开展工作）；民主选举制度（确保各级工会组织是职工认可和信任的代言人）；联合制、代表制度（确保工会组织具有方方面面的代表性，结构更合理，同时明确不通过代表大会产生的工会委员会的组成原则）；委员替补制、增补制（确保工会委员会、经费审查委员会不因委员和经审委员离开工会或其他变动能够正常运转，不致于陷入瘫痪）。如何评价工会组织工作？是否将坚持党的领导落到实处？是否是职工认可和符合职工意愿的组织？是否能为完成工作任务和使命提供组织
21、上的支持和人力上的保障？习近平同全总新一届领导班子成员集体谈话（一）要牢牢抓我国工人运动的时代主题这个主题，把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场，把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务，把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任，竭诚为职工群众服务，切实维护职工群众权益，不断焕发工会组织的生机活力。 工会工作做得好不好、有没有取得明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向。要永远保持自觉接受党的领导这一优良传统，要坚决贯彻落实党的大政方针和决策部署，自觉服从服务于党和国家工作大局，坚持中国特色社会主义工会发展道路。要把广大职工群众充分调动起来，满怀信心投身
22、于为实现中国梦而奋斗的火热实践，形成万众一心、众志成城的磅礴力量。要在全社会大力弘扬我国工人阶级的优秀品质，大力宣传劳动模范和其他典型的先进事迹，加强对广大青少年的教育，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念蔚然成风，让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能，通过劳动创造更加美好的生活。习近平同新一届全总领导班子成员集体谈话（二）保障职工群众经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求，是党和国家的神圣职责，也是发挥广大职工群众积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。工会要赢得职工群众信赖和支持，必须做好维护职工群众切身利益工作，促进社会公平正义。工会维权要讲全面
23、，也要讲重点，重点就是职工群众最关心最直接最现实的利益问题，就是职工群众面临的最困难最操心最忧虑的实际问题，在经济发展的基础上不断提高职工群众生活水平和质量，使他们不断享受到改革发展成果。群众路线是党的生命线和根本工作路线，也应该成为工会工作的生命线和根本工作路线。工会必须牢记党的重托、不忘工会职责，增强对职工群众的感情，密切同职工群众的联系，为他们排忧解难，始终同职工群众心连心。要积极扩大工会工作覆盖面，努力把工作做到所有职工群众中去，使工会工作更贴近基层、贴近职工群众，更符合职工群众意愿。使工会组织真正成为广大职工群众信赖的“职工之家”。 工会干部要加强学习、增强本领，努力走在时代前列、走
24、在职工群众前列，在经济社会发展最需要的地方、在企业生产一线、在职工群众的伟大实践中经风雨、见世面，努力把自己锤炼成听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”。 习总书记劳模大会讲话对工会组织和工会干部的要求坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，坚守工会工作的主战场，狠抓工会工作的中心任务，模范履行工会组织的政治责任，更好发挥工会组织作用。坚持自觉接受党的领导的优良传统，牢牢把握正确政治方向，牢牢把握我国工人运动的时代主题，带领亿万职工群众坚定不移跟党走。坚决履行维护职工合法权益的基本职责，把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，帮助职工群众通过正常途径依法表达利益诉求，把党和政府
25、的关怀送到广大劳动群众心坎上，不断赢得职工群众的信赖和支持。坚持把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线，把工作重心放在最广大普通职工身上，着力强化服务意识、提高维权能力，改进工作作风，破除衙门作风，坚决克服机关化、脱离职工群众现象，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。自觉运用改革精神谋划推进工会工作，创新组织体制、运行机制、活动方式、工作方法，推动工会工作再上新台阶。发挥民间外交优势，增进我国工人阶级同各国工人阶级的友谊，发展同各国工会组织、国际和区域工会组织的关系，为维护世界和平、促进共同发展作出新的更大贡献。 习近平总书记中央群团工作会议讲话（摘录
26、）工会、共青团、妇联等群团组织一定要坚持解放思想、改革创新、锐意进取、扎实苦干，切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，组织动员广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，把广大人民群众对美好生活的追求汇聚成强大动力，共同谱写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。 必须从巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治高度，抓好党的群团工作，保证党始终同广大人民群众同呼吸、共命运、心连心。必须把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，使之成为推进国家治理体系和
27、治理能力现代化的重要力量。必须注重解决存在的问题，特别是要重点解决脱离群众的问题。工会、共青团、妇联等群团组织要增强自我革新的勇气，抓住巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、开展“三严三实”专题教育的时机，在群团组织中深入推动思想教育、问题整改、体制创新，转变思想观念、强化群众意识、改进工作作风、提高工作水平。中央群团工作会议（二）要坚持党对群团工作的统一领导，坚持发挥桥梁和纽带作用，坚持围绕中心、服务大局，坚持服务群众的工作生命线，坚持与时俱进、改革创新，坚持依法依章程独立自主开展工作。群团组织必须始终站在党和人民的立场上，坚持为党分忧、为民谋利，把思想政治工作贯穿所开展的各种活动，多做组
28、织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作 。群团组织要着眼党和国家工作大局，在大局下思考，在大局下行动，同时立足职责定位、立足所联系的群众，寻找工作结合点和着力点，推动群团组织职能与时俱进。群团组织要强化服务意识，提升服务能力，挖掘服务资源，坚持从群众需要出发开展工作，更多把注意力放在困难群众身上，努力为群众排忧解难，成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。职工群众对工会的要求职工加入工会的根本目的是什么？稳定就业改善劳动条件 工作时间休息休假劳动报酬社会保障得到帮助当前经济社会发展面临的困难和问题发展中不平衡、不协调、不可
29、持续问题依然突出，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；发展问题城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；收入分配问题社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；民生和社会建设问题一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；道德和文化建设问题一些干部领导科学发展能力不强；干部能力问题一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。腐败问题“四个全面”战略思想和战略布局 全面建成小康社会全面深化改革全面推进依法治国全面从严治党经济社会新变化新特点新趋势工业化、城镇化、信息化、市场化、
30、国际化深入发展人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强 “五化” 对工会组织和工会工作带来什么影响工业化、城镇化：职工队伍不断扩大，为工会组织的发展壮大提供了新契机，工会组织在整个社会生活中的重要位置将更加突出市场化：在协调劳动关系，维护职工合法权益的过程中，要更加自觉遵循市场法则和市场规律国际化：要用更加宽广的国际化视野和眼界来思考和研究工会工作，认真研究国际形势和国际事件对工会工作可能带来的影响，同时要注意防范敌对势力的破坏活动信息化：主动适应信息化条件下的工会组织动员服务和维权工作，积极主动应对各种可能出现负面信息带来的挑战和影响，努力为职工提供方便快捷的维权和服务职工队伍发
31、生了哪些变化 组成结构：除传统产业工人外，“两新”组织从业人员、灵活就业人员、农业产业化工人，三产服务人员、进城务工人员等都成为职工的组成部分 知识结构：职工受教育时间普遍增加，知识技能普遍提高，大学生、研究生、博士生比例大幅提高，但同时也存在一定数量知识和技能均较低的劳动者 年龄结构：80、90后独生子女将逐步成为职工队伍主体工作特点：各类职工的工作条件、工作环境差别巨大，劳动报酬差距明显并日益显性化劳动关系特点：受用工多样化影响，劳动关系错综复杂“四性”在职工身上的具体体现视野更加开阔思维更加活跃价值取向更加务实，民主意识、主体意识、个体意识法律意识和维权意识日益增强 受网络和社会不公正现
32、象的影响，情绪化现象严重，依法理性和盲目冲动并存受多种因素影响，职工队伍中不同程度地存在理想信念模糊、主人翁意识淡化、集体主义精神消解、道德滑坡等方面问题。在少数职工中，信仰缺失、法制观念淡薄，拜金主义、享乐主义、极端个人主义的倾向有所滋长。新形势下工会的应对之策坚持同党中央保持高度一致，保持政治上的清醒与坚定！把广大职工的思想和认识统一到党中央对形势的判断上来，坚定不移跟党走！团结职工努力促进经济发展方式转变，促进经济结构调整，为全面建设小康社会贡献力量！切实将维护职工群众合法权益作为基本职责，构建和谐稳定劳动关系，切实解决职工群众生产和生活中的困难和问题！着眼国家和企业发展战略，着力实施职
33、工素质工程，不断提升职工技术技能素质！积极参与企业文化和职工文化建设，努力推进企业树立以人为本的科学发展观，引导职工实践社会主义核心价值观！切实改变我们自己身上存在的“四风问题”，把工会工作做到所有职工中去，推进党的方针政策在职工身上落实！ 工会组织工作是否适应新形势新任务的要求？如何评价工会组织工作是否为工会履职尽责提供可靠组织保障； 企业是否普遍建会，职工是否普遍入会； 工会的组织原则和组织制度是否得到贯彻落实； 工会组织的隶属关系是否理顺是否为工会履职尽责提供人才保障。如何评价和考量基层工会组织工作覆盖面广不广，是否实现企业（用人单位）普遍建会，职工普遍入会（针对乡镇（街道）、村（社区）
34、；组织（工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会）是否健全，基层组织网络（分工会、工会小组）是否健全；工会委员会的构成是否具有较强的代表性，是否有不当人选担任现象；工会委员会、经费审查委员、主席、副主席、经审会主任、是否由选举产生，选举工作是否规范；双重管理原则是否落实；工会组织的隶属关系是否理顺；是否有基本的会议制度和工作制度；是否有相应的活动场所或工作载体；干部能力建设是否适应需要；是否有较强的活力和凝聚力；会员和职工认可度是否较高。群团工作存在的问题有的地方和部门党组织对群团工作重视不够，对群团工作的特点和规律缺乏深入研究，对发挥群团组织作用缺乏有力的指导和支持；群团组织基层基础薄弱、有
35、效覆盖面不足、吸引力凝聚力不够问题突出，特别是在非公有制经济组织、社会组织和各类新兴群体中的影响亟待增强；有的群团组织工作和活动方式单一，进取意识和创新精神不强，存在机关化、脱离群众现象；群团干部能力素质需要进一步提高，作风需要改进。机关化、行政化、娱乐化、贵族化。基层工会建设问题的主要表现工会组建工作与企业快速发展、组织形式多样化的特点不相适应；工会会员发展和管理与职工队伍迅速壮大、内部结构的深刻变化不相适应；工会组织体制、运行机制与基层工会工作创新发展的迫切需要不相适应；工会活动的内容方式与职工群众多样化的需求不相适应；工会干部队伍建设与基层工会所承担的工作职责不相适应；为基层工会提供的指
36、导服务保障与基层工会面临的繁重任务不相适应。 工会基层组织问题的实质相当数量的企业还没有建立工会组织，相当数量的职工还没有加入工会，工会组织没有实现有效地覆盖；大量的基层工会组织因为组建不规范，在一定程度上存在异化现象，或者难以依托组织开展工作；一些单位名义上建立了工会组织，但基本不开展工作，不发挥作用，甚至有名无实； 基层工会干部兼职化现象严重，存在无人干事或者或工会工作断层的现象；相当数量的基层工会没能全面履行职责，特别没有抓住职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展工作，工会的活力和凝聚力大打折扣； 在现有的工会经费分成体制下，乡镇（街道）、村（社区）、基层工会联合会均没有参与经费分
37、成，面临“无米之炊”。钱的问题、人的问题、“四风”问题当前工会组织存在问题可能带来的后果如果工会组建和会员发展工作不抓实，相当多的职工游离在工会组织以外，就可能为境外敌对势力提供可乘之机，“第二工会”、“独立工会”就有可能产生；如果工会组织建起来以后不能真正开展工作，没有吸引力、没有凝聚力，不能在团结职工转变经济发展方式，协调劳动关系，实现公平正义，凝聚改革共识方面有所作为，那么就可能直接影响到 “两个一百年”奋斗目标，中华民族伟大复兴中国梦的如期实现。 后果十分严重基层工会面临问题的路径分析 怎么办？群团工作的政治性政治性是群团工作的灵魂，是第一位的。群团组织要始终把自己置于党的领导之下，在
38、思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，经得住各种风浪考验，承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。群团组织的先进性我们的工会、共青团、妇联等群团组织是党直接领导的群众组织，承担着组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而共同奋斗的重大责任，必须把保持和增强先进性作为重要着力点。要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，紧紧围绕党和国家工作大局，组织动员广大人民群众走在时代前列，在改革发展稳定第一线建功立业。要以先进引领后进，以文明进步代替蒙昧落后，以真善美抑制假恶
39、丑，教育引导广大人民群众不断提高思想觉悟和道德水平，坚定走中国特色社会主义道路，自觉践行社会主义核心价值观，真正成为党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。 群团组织的群众性群众性是群团组织的根本特点。群团组织开展工作和活动：要以群众为中心，让群众当主角，而不能让群众当配角、当观众。要更多关注、关心、关爱普通群众，进万家门、访万家情、结万家亲，经常同群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触，增进对群众的真挚感情。要大力健全组织特别是基层组织，加快新领域新阶层组织建设。要坚持眼睛向下、面向基层，改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制，坚持力量配备、服务资源向基层倾斜。要积极联系和
40、引导相关社会组织。要高度注意群众的广泛性和代表性问题，更多把普通群众中的优秀人物纳入组织，明显提高基层一线人员比例。中央要工会咋改？11月9日，中央全面深化改革领导小组第十八次会议，一共通过八个文件，其中排第一的是全国总工会改革试点方案，第二个是上海市群团改革试点方案，还通过了重庆市群团改革试点方案。群团组织中存在的“行政化、机关化、贵族化、娱乐化”倾向，影响了群众组织履行职责，降低了对群众的动员力、号召力、影响力，导致群团组织在群众心目中分量下降。改革要拿出去疴的猛药、疗毒的良方，着力解决好群团组织代表谁、联系谁、服务谁，把“脱离群众的问题”连根拔掉。改革要在改革组织设置、管理模式、工作方式
41、和干部管理等方面下功夫。坚持群众化的工作方法，探索社会化的工作方式，加大网络化工作方式。五大抓手改革工会工作坚持重心下移，着力解决基层工会实际问题。关键是要减少中间环节，不搞叠床架屋，实现扁平化管理；采用符合工会组织特点的干部管理方式。增加兼职比例；从各行各业挑选优秀同志来做工会工作；长期保留一批精干的专职干部，人数不一定多，但一定是专业化职业化的精兵强将；一方面，在工会组织的常委、委员、代表以及机关工作人员的安排上，要明显提高基层一线人员比例。另一方面，工会开展的评优评选评选要更多向一线职工倾斜；改进工作方式方法永远在路上。工会努力克服自弹自唱、自娱自乐、隔空喊话、封闭运行的工作模式；在制定
42、安排上做出必要的调整和完善。要按照职工的“生物钟”来安排和开展工作，让职工“进得了门、找得到人、办得了事”。全总的“处方”按照“巩固、发展、提高”的要求，以职工满意不满意、工会作用发挥充分不充分为标尺，全面加强基层工会建设，努力开创基层工会工作新局面。以组织建设为基础，以作用发挥为关键，以健全机制为保障，以职工满意为标准，突出服务职工、突出问题导向、突出改革创新，着力加强基层服务型工会建设，扩大覆盖面、增强凝聚力，努力把基层工会建设成为职工群众信赖的“职工之家”，把广大基层工会干部锤炼成为听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”。 全总加强基层工会建设的愿景一是有依法选举的工会主席，建设心系职
43、工、善于维权、开拓进取的骨干队伍；二是有独立健全的组织机构，完善工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等组织；三是有服务职工的活动载体，满足职工的多样化需求；四是有健全完善的制度机制，实现工会工作的群众化、民主化、制度化、法制化；五是有自主管理的工会经费，真正用于服务职工和工会活动；六是有会员满意的工作绩效，切实让职工群众感受到工会是“职工之家”。通过3-5年努力，使基层工会覆盖面明显扩大，服务职工能力明显提高，工会组织吸引力凝聚力明显增强，实现全国80%以上的基层工会基本达到“六有”目标。建的问题明确在哪些地方建，建会对象和发展入会的对象；努力实现工会组建会员发展长效机制；努力实现组建工作
44、规范化。在哪些地方建总的原则：哪里有职工哪里就应该建立工会组织，所有以工资收入为主要来源的劳动者都应当组织到工会中来企业：所有制形式、组织形式、规模、地理位置职工：身份、用工形式工业园区、工业集中区的所有企业县以上人大代表、政协委员、工商联执委等政治性安排业主企业社区小微企业、服务类企业，民办培训机构、民办医疗机构等应随着经济社会发展，推进新产业、新业态、新的企业形式组建工会，把新的职工群体发展到工会中来。怎么建推进“党建带工建、工建服务党建”机制进一步完善，推进地方党委将工会组织建设与基层党组织建设同规划、同研究、同布置、同考核 争取政府和有关职能部门的支持，整合各方面的力量推进工会组建深入
45、企业宣传发动、依法推进建会启发职工群众的建会积极性 依靠职工群众建会如何努力实现规范组建要实实在在发展职工入会，要在职工入会的基础上建立工会组织；尽可能地把所有职工发展为工会会员，要对职工进行工会知识和工会意识的教育培训；一个企业的职工组织到同一个工会当中；要召开会员大会或会员代表大会选举产生；对工会班子成员要坚持双重管理，物色好主席人选，落实好工会工作人员；企业工会受法律保护，任何组织和个人不得随意撤销或者将工会工作机构合并、归属到其他部门；要在建立工会委员会的同时，建立经费审查委员会，符合条件的应当建立女职工委员会；要健全基层组织网络，有条件的应建立工会积极分子队伍；要按规定向上级工会请示
46、，履行报批手续；开设工会帐户、勘刻工会印章，为工会依照章程独立自主工作创造条件。既要注意量的积累、更要注重质的提升，推动工会组建的良性循环如何推进规范化建设（补课）对象：已经组建不够规范的工会组织到底怎样才算规范？组建程序、实体规范、条件保障、基本工作制度建工会委员会同时，建立经费审查委员会、女职工委员会健全，委员会人员构成合理，无不当人选担任委员现象分工会、工会小组建立健全，有条件的建立工会积极分子队伍基础资料：有请示、有批复，有入会申请、有会员名册（动态），最好有甩立工会时选举办法，主持词等。条件保障：有法人资格登记、有工会经费帐户、有议事场所、有活动阵地。基本工作：年度计划、工作总结、基
47、础资料照片等，会员评家。乡镇（街道）、村（社区）、基层工会联合会、基层联合工会、企业工会、项目工会等规范化建设应如何搞，达到什么标准。要从组织构架、人员组成上保障工会是党领导的职工群众自己的组织，组织要清楚自己的家底，让职工感受组织在身边。推进工作开展、推进履职尽责双亮：组织亮牌子、干部亮身份落实会员四权：知情权、参与权、选举权和监督权 最基本职责要求：五个一工作要求（每年召开一次会员代表大会，召开一次职工代表大会，与企业行政开展一次工资集体协商，开展一次劳动技能竞赛活动，开展一项职工群众喜闻乐见的文化体育活动，有效破解中小企业工会开展活动难、依法维权难等问题 ）组织机构、人员编制问题 推进按
48、同级副职配备工会主席； 根据职工人数配备专职工会干部； 保障兼职工干部工作时间； 制止、纠正拆并工会组织和工会工作机构行为； 根据工作需要及时加强工会干部教育培训。健全组织制度、理顺组织关系会员或会员代表大会制度；基层工会会员代表大会代表常任制度：全委会会议制度；委员增替补（增补选）制度；隶属关系明确，给予经常性的工作指导和帮助。组织不断层、工作不断线、原则制度落实。推进实现基层工会群众化民主化科学化法制化什么叫群众化民主化？落实会员和职工在工会这个组织中的当家作主的权利！群众化民主化的体现和实现路径？ 组织上的群众化民主化，改进工会委员会人选的提名产生方式，努力让职工参与选举工作，选职工自己
49、信任的人，逐步推进直接差额选举。 工作上的群众化民主化，推进落实会员和职工群众主体地位，按照会员和职工群众愿望开展工作，推进会员评家。真正落实“会员四权”：知情权、参与权、选举权、监督权。何谓科学化、法制化？如何实现科学化、法制化基层工会组织建设创新的基本方向注重工会组建长效机制建设；会、站、家一体；突出对职工的服务；注重普惠化服务机制的建设；注重职工之家建设；帮助解决基层工会无钱办事、无人办事难题；带动基层工会工作开展和作用发挥；加强分类指导。加强基层工会建设中应把握几个关键推进普遍建会，确保动态实现企业普遍建会、职工普遍入会；要紧紧抓住基层工会组织规范化建设，打牢组织基础和工作基础；要牢牢
50、把握住职工之家建设载体，切实增强基层工会的凝聚力和活力；要始终坚持群众化民主化的发展方向。 谢谢大家 不妥之处敬请大家批评指正！9、静夜四无，荒居旧 。三月-21三月-21Sunday, March 28, 202110、雨中黄叶，灯下白人。23:27:3523:27:3523:273/28/2021 11:27:35 PM11、以我独沈久，愧君相 。三月-2123:27:3523:27Mar-2128-Mar-2112、故人江海，几度隔山川。23:27:3523:27:3523:27Sunday, March 28, 202113、乍翻疑梦，相悲各年。三月-21三月-2123:27:3523
