1、当前经济社会发展若 干 问 题 宋 道 军 2015.10.27提 纲一、全球经济发展问题二、中国经济发展问题三、安徽发展历史及发展不快原因四、全省发展需共同关注问题（以合肥为例）五、合肥快速发展为全省提供的经验借鉴一、全球经济问题 一、全球经济形势浅析(一)、最新全球财富排行榜 (单位:万亿美元)名次 国别 总量1 美国 17.4（2.4%）2 中国 10.4（7.4%） 3 日本 4.8 （0 %） 4 德国 3.8 5 法国 2.9 26 英国 2.8 7 巴西 2.2 8 意大利 2.13 9 俄罗斯 2.06 10 印度 2.05 欧洲：乌克兰问题 叙利亚问题 美俄 欧俄 矛盾加剧！
2、 （二）地缘政治影响世界经济 政治 影响 经济亚太地区：日本与中韩之间岛屿争端 “IS伊斯兰国”等问题我要发展核武器！美国：重返亚洲，再平衡战略拉美国家：中等收入陷阱无法摆脱非洲：贫困、动荡、埃博拉永远的动荡！永远的贫困！ 2015年2月,克强总理讲话： 2014年，规模以上工业利润仅增长3.3%，土地供应量下降16.5%，已供土地使用率50%。 2015年1-9月全国GDP增长6.9%，固定资产投资增长10.3%，财政收入增长5.4%，东北地区、西北地区财政继续负增长！ 综上所述：世界动荡继续加剧，各种政治力量较量，生态环境恶化加剧，生产成本上升，贸易壁垒增多，政府债务加重，投资萎缩，使得经
3、济形势更加扑朔迷离。 总体判断，“十三五”乃至更长时期，世界经济仍将保持较长时期的低增长期。 2015年很困难，但决不是最困难的一年中国：新常态，经济下行没见底 我们发展中遇到的陷阱我们发展中遇到的陷阱（1）美国：持续缓慢复苏，美国2014年保持2.4%的增长 温和复苏！ 文化产业： 文化向全球输入其价值理念和世界观 代表公司米高梅、派拉蒙、二十世纪福克斯、华纳兄弟、环球影城 占美国是GDP超过25% 为美国第一大支柱产业（三）、世界主要经济体增长动力分析其二，电子信息代表公司：微软、Intel 苹果（2014超2000 亿美元）、美光、 思科等世界500强占GDP比重：约25%左右 其三，生
4、物医药 代表公司：强生、辉瑞、雅培、 孟山都、安捷伦安进等 占GDP： 20%左右 新动向： 大批制造业公司 投资生物医药产业。 其四，军工产业 代表企业：洛克希德马丁、波音、通用动力等 占GDP : 10%左右 美国第四大支柱产业 其它，新材料产业、航天产业、农业 （2）欧盟：深度调整期，复苏缓慢，欧盟增长约为1.5%。 关键词：过度民主自由，决策缓慢； 高福利，无奋斗精神； 不重视制造业发展，搞虚拟经济； 主权债务危机和财政赤子，影响发展信心。 全球经济形势浅析全球经济形势浅析 （3）亚太地区：亚太地区除了中国之外，代表国和地区主要是日本、澳大利亚、韩国、新加坡、台湾、香港。 日本：高科技
5、产业出口是拉动日本经济增长的主要动力，但已在减弱； 安倍政府的振兴经济计划，得到短暂复苏； 在历史和领土问题上，与中韩生出新矛盾，影响其经贸； 缺乏奋斗、缺乏创新、国内矛盾。，2014年日本经济0增长！ 正确看待日本推出的新安保法 澳大利亚、韩国：2014年GDP 约在1.6万亿美元左右 分别增长3.3%、2.5 %左右 韩 国：电子信息：以三星、LG等 汽车：现代等产业拉动 澳大利亚：铁矿石等产品出口 对世界经济产生影响有限 全球经济形势浅析全球经济形势浅析 （4）金砖四国： 中国：新常态。，对全球经济拉动渐弱。新常态。，对全球经济拉动渐弱。 巴西：中等收入陷阱依旧。中等收入陷阱依旧。 印度
6、：过度民主、基础设施落后、腐败、低效率。过度民主、基础设施落后、腐败、低效率。 俄罗斯：乌克兰问题、对军工、能源出口依赖。乌克兰问题、对军工、能源出口依赖。 二、中国经济发展问题习近平、李克强对中国发展充满信心习近平、李克强对中国发展充满信心 （一）中国经济综合情况 国内方面：1 1、三期叠加、三期叠加：增长速度换挡期增长速度换挡期：高速中高速；要素驱动创新驱动。 结构调整阵痛期结构调整阵痛期：一产转型，集约化； 二产转型高端化，三产化； 三产转型，科技化、现代化服务业。 另外：一产二产转型，二产三产转型。 产能过剩消化期产能过剩消化期：4万亿带动社会投资十余万亿，生产了大 量的低端产品致产能
7、过剩。2 2、新常态：、新常态：经济中高速，社会矛盾多元化、多发化、复杂化3 3、经济发展面临十大问题。、经济发展面临十大问题。 国际方面 1、发展政治环境更加变化多端，美俄在乌克兰、叙利亚等热点地区 的较量；中美在中国周边国家的暗战 。 2、发展经济环境更加错综复杂，石油连续跌40%，美联储加不加息， 人民币贬值，股市如过山车 。 3、发展生态环境更加严格趋紧，中国和许多中等发达国家、及世界 许多不发达国家仍然在工业化，工业化就是 对环境污染做增量，习近平与奥巴马商定： 中国到2030年碳排放达到峰值，但是， 另一方面，全球对生态环境要求越来越高。中国经济发展面临的十大问题 1、经济持续下行
8、，压力山大，滑出合理区间的危险在增大！ 克强总理强调稳增长、大众创业、万众创新，使出浑身解数。 2、拉动增长动力仍是投资，但粗放投资已不可持续 2014年投资的贡献率是48.5% 消费对GDP增长的贡献率是54.4% 贸易服务业贡献率是-2.9%一、中国经济形势解析-国内方面3、转型升级比想象的难 第一：企业自身原因： 没有做到 “生产一代、储备一代、研发一代” 根源： 短缺经济 短期行为 社会浮躁 金钱至上 技术积累 产品储备 第二，国际原因 WTO以后，国际跨国公司打压，民族品牌消亡 没了芳草、永久、凤凰。 第三，国内原因 对实体经济重视不够，中小企业融不到资 夹缝中求生存。 WTO 中国
9、企业4 4、拉动经济的刚性约束因素更加趋强拉动经济的刚性约束因素更加趋强 资源、环境资源、环境 硬约束硬约束 更强更强土地、环保、工资、物流土地、环保、工资、物流投融资、用工、支持政策投融资、用工、支持政策 消费 与 出口 5 5、消费拉动短期难有大提升消费拉动短期难有大提升 富人很少消费国内产品 穷人没钱消费 中产阶层没有形成 6 6、出口市场短期难以恢复出口市场短期难以恢复 各国都不景气 贸易壁垒 产品技术含量低 7 7、产能过剩短期难消化产能过剩短期难消化 六大低端过剩行业 关闭低端过剩产能不易 例如：合钢 8 8、经济体制改革已进入深水区经济体制改革已进入深水区 巨大利益博弈，用反腐推
10、动改革 那一行都不好改 例如：“改足球”段子产能过剩与改革产能过剩与改革 9 9、干部领导经济工作能力暨干部领导经济工作能力暨 为官不为问题为官不为问题（1 1）经济社会在快速转型，但领导干部）经济社会在快速转型，但领导干部 思想没有转型思想没有转型 新常态下，许多干部仍用原来的新常态下，许多干部仍用原来的 眼光看待的新问题、仍然原来办法眼光看待的新问题、仍然原来办法 解决新矛盾、仍然用原来的套路抓解决新矛盾、仍然用原来的套路抓 经济与社会工作经济与社会工作（2 2）许多干部领导新常态下经济工作）许多干部领导新常态下经济工作 能力普遍不足能力普遍不足 经济转型升级，需要干部经济转型升级，需要干
11、部掌握更掌握更 多的新知识、懂得更多的新技术、多的新知识、懂得更多的新技术、 了解更多的新市场、熟悉更多的新了解更多的新市场、熟悉更多的新 管理管理。而我们的大多数干部在。而我们的大多数干部在四新四新 方面还是门外汉，根本谈不上如何方面还是门外汉，根本谈不上如何 指导企业转型升级。指导企业转型升级。干干 部部 问问 题题（3 3）新常态下的为官不为）新常态下的为官不为 问题问题 面对经济下行压力，中央及面对经济下行压力，中央及地方都不同程度出现为官不为问地方都不同程度出现为官不为问题，原因是多方面的，但主要还题，原因是多方面的，但主要还是是体制机制上出了问题体制机制上出了问题。 主观上主观上，
12、新常态下，囿于能，新常态下，囿于能力不足、知识不足、技术不足等力不足、知识不足、技术不足等，使许多干部不知道该怎么干。，使许多干部不知道该怎么干。 客观上客观上，自上而下的政治约，自上而下的政治约束、纪律约束、责任约束，一刻束、纪律约束、责任约束，一刻不停的审计、检查、问责等，使不停的审计、检查、问责等，使干部带上了干部带上了“担当、敢闯敢干担当、敢闯敢干”的紧箍咒。的紧箍咒。 1010、当前经济发展的种种乱象（1 1）关于财政部推出的）关于财政部推出的6262号号文件问题文件问题 经济下行压力山大的时候，取消给企业的支持政策，使中国经济雪上加霜！（2 2）证监会把中国股市变成）证监会把中国股
13、市变成全球最大赌场全球最大赌场 全民炒股，中国股市成为全世界最大的赌场，中国政府不准开赌场，证监会确让中国成了真正的赌场！ 中国股市已如过山车，其带来的经济波动极可能引发中国金融系统风险！（3 3）车改）车改 要求8月31日省级车改全部完成，目前只有5省完成二二中国经济形势中国经济形势-国际方面国际方面 美国处处遏制中国美国处处遏制中国 影响经济发展影响经济发展1、2014年5月29日奥巴马在美国西点军校演讲摘要： 美国比任何时候都更强盛，实际上，从大多数指标来看，美国的国力比任何时候都更加强盛。 我国军队无可匹敌。任何国家对我们造成直接威胁的可能性很小，远远低于我们冷战时期面临的危险。 全世
14、界都期待美国出手相助。这是上一个世纪的现实，也将是下一个世纪的现实。 俄罗斯入侵乌克兰的行为震撼了欧洲各国首都的神经，与此同时中国的与此同时中国的经济崛起和军力扩张引起了邻国的不经济崛起和军力扩张引起了邻国的不安。安。 我们面临的问题，不不是美国是否能领是美国是否能领导世界，而是我们如何领导世界导世界，而是我们如何领导世界我的底线是：美国必须一如既往在世界舞台上发挥领导作用。我们如果不领导世界，谁来领导我们如果不领导世界，谁来领导？ 国际舆论需要重视，但为了保护我们的人民、我们的国土、我们的生活方式，美国美国永远不需要征求别人的许可永远不需要征求别人的许可。（打阿富汗、。（打阿富汗、伊拉克，又
15、想对叙利亚动武。）伊拉克，又想对叙利亚动武。） 在亚太地区，东南亚国家与中国就南中南亚国家与中国就南中国海出现了争端，我们正在这个过程中向东国海出现了争端，我们正在这个过程中向东南亚国家提供支持，南亚国家提供支持，希望达成一项协议。而且我们正在通过国际法努力解决这些争端。美美 国国 处处 处处 遏遏 制制 中中 国国 被美国搅黄的事：被美国搅黄的事： 高铁换泰国的大米 计划打通泰国湾（美国插手扶持泰国反政 府势力，把与中国友好的 英拉政府推翻，从而 阻止中泰合作！）2、泰国之乱内幕造价50亿美元缅甸资源：缅甸资源： 石油储量丰富，天然气储量位居世界第十。为了解决能源之困，中国与缅甸签订了从缅甸
16、铺设石油和天然气管道到中国昆明的战略合作协议，并开始施工。3、美国为何急于同缅甸交好 美国来了：美国来了： 2012年11月，奥巴马到访缅甸，由对缅甸制裁转向改善关系，谋求与缅进行政治、经济、军事等方面的全方位合作。弹丸之地的缅甸对美国有啥作用： 把缅甸拉入自己的阵营后，破坏缅甸与中国的合作，阻碍中国能源安全战略实施。 牵制中国之心，昭然若揭。美美 国国 再再 捣捣 乱乱乌克兰与中国： 第一，习总书记提出建设新丝绸之路经济带，目的是打通中国运输的陆路通道，解海运之困，此路经乌克兰为捷径。 第二，中国已多年在乌克兰租用土地生产粮食； 第三，乌克兰为前苏联军工基地，苏联解体后，中国从乌克兰获得大量
17、军事技术和人才，使中国军工发展突飞猛进。 所以，美国插手推翻现政府，扶持亲美总统上台，阻碍中国战略实施。4.乌克兰之乱的解读一方面，出口是拉动美国经济增长的主要动力 建立跨太平洋自由贸易区（TPP）和跨大西洋北美自由贸区(TIPP)，TPP与日本、韩国、澳大利亚等12国谈判基本达成一致。另一方面，在TPP的谈判中，美国把中国排斥在外 借建立新贸易自由化区，从出口上遏制中国，为此，中国设立了“上海自由贸易区”。 5、上海自贸区诞生背景1 1、影响世界的三件大事、影响世界的三件大事 A、9.11影响世界格局新变化： 911前的美国，没竞争对手，世界警察，想打谁就打谁！如，不经过联合国授权，直接出兵
18、推翻伊拉克政权。 9.11后的美国，使美国重新调整自己的战略重点，开始对恐怖组织宣战！ 但是，但是，9.119.11对中国来说，是个可遇对中国来说，是个可遇不可求的难得机遇期，至少为中国争不可求的难得机遇期，至少为中国争取了取了1010年的少受美国遏制的发展机遇年的少受美国遏制的发展机遇。三、中国发展的机遇和成长的烦恼B、2008年全球金融危机影响世界格局 这次危机的显著特点是富国没钱了 美国大量借中国钱花 欧洲各国开始减少各种社会福利 希腊、意大利等陷入债务危机C、群体性国家兴起影响世界新格局 金砖四国，经济增长速度6%以上 G7G7变成变成G20G20，世界经济多极化， 世界发展多元化。
19、3030多年改革开放，全球第二大经济体多年改革开放，全球第二大经济体 外国人眼中中国，感觉中国发达了外国人眼中中国，感觉中国发达了 现实：中国仍是世界上最大发展中国家！ 烦恼一，国际社会希望中国承担更多的责任和义务，掏更多的钱。 上海、北京繁华，广州深圳发达，许多国人感到：中国已是发达国家，在联合国会费、维和等方面有掏更多钱。 烦恼二，国际社会处处设置贸易壁垒。 我们的经济发展和几乎所有国家都干上了。低端产业，我们跟发展中国家干上了，中端产业，我们和新兴经济市场国家竞争加强了，高端产业，我们和发达国家干上了。2 2、成长中的烦恼、成长中的烦恼烦恼之三，别人不相信我们的和平崛起 周边国家趁中国还
20、没有强大起来时，把有争议的领土拿到手。所以，东海、南海挑衅不断。烦恼之四，美国对中国的担心越来越大 随着中国经济实力一天天赶上美国，军事实力一天天在增强，美国担心总有一天中国会取代他成为新的世界霸主。烦恼之五，文化的差异和意识形态的不同，兄弟变敌对 北朝鲜坚持走贫穷社会主义道路，对中国开放及与南韩建交耿耿于怀，而对中国不信任。三、安徽发展历史及问题浅析（一）安徽省发展历史1、江南省的建立 安徽省建于公元1667年，是中国建省较晚的一个省。 公元1645年(清顺治二年) 设江南省,省府江宁(南京)。 江南省辖今天江苏省、上海市和安徽省，当时是全国最富裕的省份之一。清初时，每年江南省上缴赋税额占全
21、国总额三分之一，每期科考，上榜人数则占了全国的近一半，呈现“天下英才，半数尽出江南”的盛况！ 2、安徽省的设立 为更强有力管理，防有其它势力利用富裕的江南省作大作强而危及朝廷，公元1661年(清顺治十八年)，顺治皇帝将江南省一分为二，分而治之。 公元1667年(康熙六年)，取“江宁”和“苏州”二府首字合成，建“江苏省”；取“安庆”和“徽州”二府首字合成，建“安徽省”。 公元1760年(乾隆二十五年)，江宁正式成为江苏省会，安庆正式成为安徽省会 。 江南省分出江苏省后，安徽仍是当时全国富的省份之一。这里商业发达、文化繁荣、人杰地灵、人才辈出。 例如：安庆作为安徽省会在全国都有很高首位度，从19世
22、纪中后期，安庆、武昌、南京并称为“长江三巅之城”。 公元1861年，清朝在安庆建立国内第一个近代军工企业安庆军械所，制造出了中国第一台蒸汽机和第一艘机动轮船！1899年，中国第一台电话机亦诞生于安庆。3、那时的安徽很发达 在商业领域，徽商是当时中国最劲旅商团，在中国商界称雄数百年，芜湖米市是“中国四大米市”之首。 徽文化当时也风靡全国， “桐城文风”一统中国文坛二百余年，有“天下文章，尽在桐城”之称，桐城被誉为“文都”！ 京剧素称“国粹”，徽班进京，诞生了京剧，新安理学、新安画派、徽派建筑、徽菜等等， 文房四宝中“湖笔、徽墨、宣纸、歙砚”，安徽占其三。那时的安徽很繁荣 随着清政府日渐衰落，从1
23、9 世纪末，在“民主、科学”的革命浪潮中，安庆的陈独秀和徽州的胡适引领时代潮，并深远影响着中国！ 无疑，安徽曾在经济、科技、文化等诸多方面影响过中国的历史进程！ 到了抗战时期，省会安庆沦陷，安徽省府被迫从安庆迁出。 1949年合肥解放时，中共中央临时在合肥设皖北行署，1952年中央决定，省会迁址合肥。 4、安徽省会变迁（1）在中国现行体制下，一把手就是发展的第一生产力！一个地方发展的好坏直接由一把手决定！ “十一五十二五”十余年间，合肥一跃成为全球发展最快的城市，说明一把手重要性。 2005年中央和省委先后为合肥派来孙金龙、吴存荣两位优秀的市委书记，包括现在庆军市长。是他们高瞻远瞩、开拓进取、
24、奋发有为、埋头苦干，带领合肥广大干部群众奋力拼搏，使合肥发生凤凰涅槃般巨变！5、安徽后来发展缓慢的原因浅析 合肥已进入全国省会十强，成为与南京、杭州比肩的长三角世界级副中心城市，并正在向国际大都市迈进！未来，合肥还将有更大发展！ 安徽资源丰富，人杰地灵，区位优越，与江浙比，没有发展不好的理由！ 安徽长期重视农业，而忽视工业，这是安徽发展缓慢的最重要原因。 工业化是一个地区、一个国家走向发达的必由之路。纵观国内外，发达的地区、发达的国家，无不是工业强大之域，欧洲、美国如此，日本、韩国如此，长三角、珠三角亦如此。 但是，改革开放后的相当长时间内，安徽一直在抱着农业发展不放手，只知道无农不稳，而不知
25、道无工不富的道理！ （2）一直没有找准正确发展道路，发展方向出了问题 50、60、70年代，安徽和全国一个样，服从国家战略。 改革开放后，八十年代，整个安徽就是农业发展战略； 进入九十年代后，“九五”时期提出“外向带动战略”，即开发皖江战略； “十五”时期，提出“大开放战略”，全域开放无重点； “十一五”时期，提出“东向发展战略”； “十二五”时期，提出工业强省战略。（3）发展思路不明确，一届领导一个战略（4）部分地区发展经济，不愿脚踏实地发展产业 如皖北，大宗粮食作物、大中药材市场、大养牛基地等资源丰富，但确没有培育出象哈尔滨哈药、河南双汇、山东鲁花、浙江皮革等全国知名生物医药产业，农产品加
26、工业、肉食品加工业、皮革加工业和产业。 因为，做产业辛苦，不愿意下深水，所以搞政绩工程居多。 例如，合肥上芯片制造项目，省内某些市也要上芯片项目； 合肥在建地铁，省内某些城市也向老百姓宣传上地铁项目，等等。 事关面子，气魄一个比一个大，完全不考虑现实条件和需求！ 与“三严三实”背到而驰！（5）好大喜功，做事不考虑实际和承受能力（6）思想不解放，保守且极左 1、在政策执行上总是先人一步 例如：执行62号文件，其它地方处于观望时，我们已经执行到位了，一大批项目落不了地；车改上，目前全国31个省和直辖市，也只有5个完成车改，我们又一次当了全国先进.。2、缺乏大局观，自己人不支持自己发展 例如：安徽皖
27、通高速，不支持合肥高铁南站建设，整整影响南站3年建设。3、邓小平说：既要反左右，也要防右，重要的还是防左 安徽省辖市数量在全国排在第四位，仅次于广东（21市）、四川（18市1自治州）河南（17市）。 大市象阜阳人口近千万，小市铜陵人口只有75万。 造成管理成本过高，一个不发达地区有这么多省辖市，浪费财政资源，浪费人才资源； 在开发建设上，由于省辖市过多，就象一个家庭养下了过多的孩子，无法摆平他们，只好搞平均主义。（7）省辖市过多，城市大小悬殊太大， 多数城市的经营管理成本太高 （二）今日安徽地位-2014年各省经济发展排行榜 今日安徽地位-2014年各省综合财力排行榜 四、全省发展需共同关注问
28、题HEFEI CHINA全省发展全省发展 需共同关注问题（需共同关注问题（以合肥为例以合肥为例）1 1、解放初期的合肥工业、解放初期的合肥工业-铁匠铺子铁匠铺子 （解放初期安徽工业总体在全国并不落后解放初期安徽工业总体在全国并不落后） 解放初期合肥：解放初期合肥：3 3个个5 5 工业产值：工业产值：8080多万元多万元 仅有工业：仅有工业：3 3个铁匠铺子个铁匠铺子 1952 1952年成为省会：年成为省会：工业企业工业企业3636户户2 2、合肥工业发展的基础奠定、合肥工业发展的基础奠定-上海企业迁入上海企业迁入 1954 1954年到年到19601960年：上海迁入年：上海迁入5656家
29、家私营和公私合营企私营和公私合营企业。业。 HEFEI CHINA3 3、合肥工业发展漫长的亿元路（、合肥工业发展漫长的亿元路（全省更慢全省更慢） 十亿时代：十亿时代：19571957年年 - - 19731973年，年，1616年年 百亿时代：百亿时代：19731973年年 - - 19911991年，年，1818年年 千亿大关：千亿大关：19911991年年 - 2006- 2006年，年，1515年年4 4、合肥工业发展的、合肥工业发展的 黄黄 金金 期期 20052005年年7 7月，市委月，市委工业立市主战略工业立市主战略 发布合肥优先加快工业发展行动纲要发布合肥优先加快工业发展行动
30、纲要 20052005年！历史记忆！里程碑意义的一年！年！历史记忆！里程碑意义的一年！ 合肥找到正确合肥找到正确 发展道路发展道路 ！安徽之路呢？安徽之路呢？ 合肥经济发展 黄黄 金金 期期“十一”五以来， 合肥GDP年度报告 年份 合肥GDP总量（亿元 ） 增速 2005, 878， 17%； 2006, 1074 17.5%； 2007, 1334 18.1%； 2008, 1665 17.2%； 2009, 2102 17.3%； 2010, 2703 17.5%； 2011, 3637 15.4%； 2012, 4164 13.6%； 2013, 4673 11.5%； 2014 51
31、58 10%！ 2015 2368（上半年） 10.5% 下行下行“ “十一五” 工业发展报告 年份 规上工业产值（亿元） 增加值（亿元） 增长 起步 2005， 843 263 23.5% 赶超 2006， 1098 363 21.7% 提速 2007， 1488 466 26.3% 跨越 2008， 2000 606 26.3% 奋进 2009， 2749 767 27.2% 发力 2010， 3769 1052 24.9% 劲舞 2011， 5597 1489 23.5% 井喷 2012， 6600 1654 17.4% 稳步 2013， 7600 1709 14.4% 2014， 88
32、00 2200 12.3%！ 2015（上半年） 3371 1100 10.7% 合肥经济发展 黄黄 金金 期期 下行HEFEI CHINA1 1当前的主要经济社会矛盾，发展不足，规模太小当前的主要经济社会矛盾，发展不足，规模太小（1）合肥经济总量还很小 2014年，中部六省会城市， 武汉（ 10060亿） 长沙（ 7810亿） 郑州（ 6800亿） 合肥（ 5158 亿）（2）作为长三角副中心需要加快发展 上海 长三角世界级 城市中心 2.35万亿 南京 城市副中心 8820亿 杭州 城市副中心 9201亿 合肥 城市副中心 5158亿（3）合肥发展后劲不足 2014年，合肥861工业项目少
33、于芜湖13个， 完成投资排名低于芜湖，2015一季度 工业投资增长-7.7%！5、全省发展中需关注的共同问题标兵很快，追兵很猛！HEFEI CHINA2 2招商引资招商引资仍然仍然是第一要事是第一要事（1） 1954年后合肥快速发展，靠从上海转移50多家企业多家企业（2 2）“十一五十一五”时期，合肥快速发展，靠大招商时期，合肥快速发展，靠大招商（3 3） 新站的平板显示产业、光伏产业是新站的平板显示产业、光伏产业是“无中生有无中生有”招出招出 来，家电成为全国第一是招来的，不是政府规划出来的来，家电成为全国第一是招来的，不是政府规划出来的（4 4）产业发展，必须把行业内龙头大企业招进来，）产
34、业发展，必须把行业内龙头大企业招进来， 走走“龙头企业龙头企业-配套企业配套企业-产业积聚产业积聚-产业集群产业集群”道路道路. .（5 5）注意注意：现在各地招商引资热情已大不如前！现在各地招商引资热情已大不如前！HEFEI CHINA3 3投资环境需要进一步优化！投资环境需要进一步优化！（1）投资环境好不好，企业说了算（2）做诚信政府，要兑现给企业的承诺（3 3）政府要）政府要合法、高效、阳光（4 4）要和企业家交朋友）要和企业家交朋友（5 5）招来的企业要想方设法让他们赚到钱！招来的企业要想方设法让他们赚到钱！ HEFEI CHINA4 4产业配套能力需要进一步提高！产业配套能力需要进一
35、步提高！ 企业选择投资地，考虑的因素：（1）本地区及周边的市场空间和市场潜力（2）产业配套能力（3）综合商务成本（4）生活配套能力（5）优惠政策（6 6）政府服务水平和能力）政府服务水平和能力5 5新常态下的招商引资新常态下的招商引资1、新常态，招商引资形势发生巨大变化 （1）传统产业不可招。 一是产能过剩，二是也不会有企业家再投资；（2）战略新兴产业少，很难招。 中国确定七大战略新新产业：电子信息、中国确定七大战略新新产业：电子信息、生物产业、新能源、新能源汽车、新材料、生物产业、新能源、新能源汽车、新材料、节能环保、高端装备，安徽省加上公共安全节能环保、高端装备，安徽省加上公共安全成为八大
36、战略新兴产业。成为八大战略新兴产业。 分析：分析：电子信息电子信息高端芯片设计制造集中高端芯片设计制造集中在发达国家，技术和高端产品对我国实行禁在发达国家，技术和高端产品对我国实行禁运；高端的运；高端的生物医药生物医药企业在发达国家，我国企业在发达国家，我国的基本都是低端产品；的基本都是低端产品；新能源新能源产业，我国几产业，我国几乎与发达国家水平相当，但这个产业的总体乎与发达国家水平相当，但这个产业的总体技术水平还不高，产业的成本高，还不适合技术水平还不高，产业的成本高，还不适合大规模发展；大规模发展；新常态招商引资新常态招商引资 新能源汽车新能源汽车同样，一方面技术还在不断进步中，另一方面
37、真正先进技术也在发达国家，例如特斯拉； 新材料新材料产业，尤其是高端材料，例如用在军工上的材料，我们也不占优势； 节能环保节能环保倒是市场空间很大，但是由新技术衍生的产业不多，全世界都一样； 高端装备高端装备这个产业，我们差距就更大了，例如，制造芯片的设备、制造TFT-LCD的设备等等，技术都垄断在发达国家。 所以，战略新兴产业可招商的企业也不多。新常态招商引资新常态招商引资2、新常态下，招商引资怎么干？ （1）鼓励本地有实力企业走出国门，实施大规模并购 全球经济不景气，欧美日等大批中小全球经济不景气，欧美日等大批中小高科技企业已频临倒闭状态，这个时候高科技企业已频临倒闭状态，这个时候正是我们
38、兼并的好时候。正是我们兼并的好时候。 例如：联想收购例如：联想收购IBMIBM，吉利收购沃尔，吉利收购沃尔沃，双汇收购美国史密斯菲尔德。沃，双汇收购美国史密斯菲尔德。 （2）政府设立风险投资基金，加大对战略新兴产业项目投资 大学、科研院所有自主知识产权的新大学、科研院所有自主知识产权的新项目，但没钱；项目，但没钱； 国内有风险投资公司，但他们只投没国内有风险投资公司，但他们只投没有风险的项目，做锦上添花的事；有风险的项目，做锦上添花的事； 培育自主知识产权的企业和产业，历培育自主知识产权的企业和产业，历史性地落在政府的肩上！史性地落在政府的肩上！ 新常态招商引资新常态招商引资（3）敢招有风险
39、引领发展的前沿项目 要研究哪些项目和产业是具有引领要研究哪些项目和产业是具有引领性、前沿性性、前沿性 例如：健康领域的质子重离子治疗癌例如：健康领域的质子重离子治疗癌症项目，症项目，CART-T CART-T 细胞项目，治疗白内障细胞项目，治疗白内障、白癜风的干细胞项目。、白癜风的干细胞项目。 寻找哪些是国外禁止向中国引进的寻找哪些是国外禁止向中国引进的产业和技术项目产业和技术项目 例如，京东方的例如，京东方的TFT-LCDTFT-LCD项目，芯片项目，芯片设备制造项目，微小燃气轮机项目，设备制造项目，微小燃气轮机项目，5 5轴轴联动高档数控机床项目。联动高档数控机床项目。 新常态招商引资新常
40、态招商引资（4）做个企业和大学、研究院所好中介 企业转型企业转型升级需要新技术、新产品，升级需要新技术、新产品， 大学、科研院大学、科研院所成果转化需要找企业所成果转化需要找企业 政府作用政府作用：做好企业和大学、科研：做好企业和大学、科研 院所中介桥梁，加快成果转化！院所中介桥梁，加快成果转化！（5）与国内外实力基金公司建立密切联 系，寻求项目落户 国内外大基金公司集聚了一批既国内外大基金公司集聚了一批既 懂投资又懂产业的复合型人才，储备懂投资又懂产业的复合型人才，储备 了一批市场潜力大、技术含量高的项了一批市场潜力大、技术含量高的项 目。把他们要投资的项目引进来，安目。把他们要投资的项目引
41、进来，安 全、省心，可靠，招商引资好途径。全、省心，可靠，招商引资好途径。 例如，中信基金、建广资本并购例如，中信基金、建广资本并购 荷兰荷兰NXPNXP把项目引入合肥。把项目引入合肥。新常态招商引资新常态招商引资（6）寻找新业态 在智能制造方面：工业和服务业工业和服务业机器人、机器人、3D3D打印、通用航空，等等打印、通用航空，等等 在文化产业方面：发展网络游发展网络游戏、网络动漫、手机动漫、电子戏、网络动漫、手机动漫、电子书、网络视听、数字出版等。书、网络视听、数字出版等。 在智慧城市方面：应用云计算，应用云计算，发展智慧政务、智慧民生，智慧金发展智慧政务、智慧民生，智慧金融、智慧养老、智
42、慧医疗、智慧网融、智慧养老、智慧医疗、智慧网络教育、智慧家庭、智能家居、智络教育、智慧家庭、智能家居、智慧安防等。慧安防等。 在现代物流方面 ，发展移动互发展移动互联网、物联网、智能运输、智慧装联网、物联网、智能运输、智慧装卸、智慧分拣、智慧派送等，逐步卸、智慧分拣、智慧派送等，逐步探索发展依托电子商务的第四方物探索发展依托电子商务的第四方物流，等。流，等。HEFEI CHINA6 6新型城镇化之路如何走？新型城镇化之路如何走？（1）开发区产城融合有利于是城市化（2）全省新型城镇化的重点是做大县城（3）县（市）要坚持走工业立县之路（4）县（市）要做大做强省级开发区 是新型城镇化的工作重点！ 合
43、 肥 快 速 发 展 为全省提供经验借鉴 大湖名城 创新高地五、 “十一五”以来，合肥抓住了几个机遇：1 1、抓住、抓住产业转移机遇产业转移机遇、坚持大招商 被美国经济学人评为全球增长最快城市！2 2、坚持科技创新引领经济创新引领经济发展 2014年国家高技术企业排在全国第八位 上市公司总数在全国省会城市排第七位3 3、继续、继续发挥科教优势，建设中科大先进技术 研究院为代表的六大研究院、国家科学中心 合肥快速发展为全省提供的经验借鉴4 4、抓住国家投资“铁、公、机”等基础设施机遇基础设施机遇 成为国家级综合交通枢纽城市！5 5、提出并坚持“工业立市工业立市”战略， 狠抓工业不放松、不动摇！
44、统一了发展思想 找准了发展道路抢 抓 机 遇6 6、坚持问题导向，用改革办法改革办法解决发展中的问题 制度改革：四堂会审，缺席默认、限时办结 体制改革：大建设六分开，融资借用还一体化 管理改革：成立土委会、规委会，有效最低价中标 改革 开放 创新 改革开放的新合肥问问题题 7 7、坚持用开放的胸怀 汇 聚 天 下 资 源 对外对外：敞开胸怀，让一切有利于发展的各种资源要素，畅通无阻的流入合肥！ 例如， 建设审图、企业环评，参与大建设的市外企业。 对内对内：大力支持企业发展，不分合肥本土企业，还是市外企业，同样的支持，同样的服务。坚 持 大 开 放 8 8、培养和储备了一批优秀干部队伍 过去十年
45、，经过“大建设、大发展、大环境”的洗礼和大招商、大拆违的锤炼，培养了一大批想干事、会干事、也能干成事的优秀干部； 企业家说企业家说：与其他地方相比，与合肥干部打交道简单、好处，不用猜心思； 群众说群众说：合肥干部办事很公平！ 其他地方领导说其他地方领导说：合肥的干部真行！ （例如：张晓邻、魏晓明、王崧、邓真晓。） 省领导说省领导说：合肥干部发展有思路，干事有激情，作风很过硬，做事很廉政。优 秀 干 部 队 伍本文仅为个人观点不妥之处请批评指正！ 七、领导干部自我管理德德 高于人高于人 方能远人方能远人才才 大于人大于人 方能胜人方能胜人 （一）做好四个储蓄 1、健康储蓄 2、道德储蓄 3、能力
46、储蓄 4、毅力储蓄（二）建立自我管理 “负面清单” 1、道德方面 2、健康方面 3、能力方面 4、习惯方面 5、责任方面 6、态度方面储储 蓄蓄 与与 管管 理理 （一）做好四个储蓄1、健康储蓄心里健康：心理健康是健康之首要。 乐观、大度、宽容、包容 不斗气、善排解不良情绪！ 心态好，体才好！ 身体健康：养成 良好生活 坚持锻炼 定期体检 习惯 生理健康：要重视！2、道德储蓄孝敬父母 夫妻恩爱教子有方 帮助兄弟关 心 同 事培 养 下 属尽 责 社 会做 人 感 恩做 事 守 信生 活 知 足工 作 勤 奋 3、能力储蓄分 析 能 力解 决 能 力总 结 能 力表 达 能 力沟 通 能 力学 习 能 力创 新 能 力协 调 能 力执 行 能 力4、毅力储蓄 古今中外成功人士都是有毅力的人！都是意志坚强的人！都是坚持不懈的人！1、道德方面（二）建立自我管理“负面清单”第一步：查找, 列负面清单第二步：对单销号 专项治理2、健康方面 第一步：查找, 列负面清单第二步：对单销号 制订健康计划3、能力方面第一步：查找, 列负面清单第二步：对单销号 制订培养计划 4、习惯方面第一步：查找, 列负面清单第二步：对单销号 改掉陋习 5、责任方面第一步：查找, 列负面清单第二步：对单销号 负起责任第一步：查找, 列负面清单6、态度方面第二步：对单销号 积极主动演讲完毕，谢谢观看！
