1、 建设项目环境影响报告表项 目 名 称： 刘老涧新闸除险加固工程 建设单位（盖章）： 江苏省骆运水利工程管理处 编制日期：2020年12月建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3行业类别按国标填写。4总投资指项目投资总额。5主要环境保护目标 指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6结论与建议 给出本项
2、目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8. 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。一、建设项目基本情况项目名称刘老涧新闸除险加固工程建设单位江苏省骆运水利工程管理处法人代表李太民联系人许委通讯地址宿迁市宿城区八一中路2号联系电话15951363060传真/邮政编码223800建设地点宿迁市宿豫区仰化镇境内立项审批部门江苏省发展改革委批准文号苏发改农经发20201200号建设性质改建行业类别及代码N
3、7610防洪除涝设施管理 占地面积(平方米)28.51亩绿化面积（平方米）总投资(万元)4755其中：环保投资（万元）124环保投资占投资比例2.61%评价经费(万元)/预期建成日期2022年2月工程内容及规模：一、项目由来刘老涧新闸位于宿迁市东南约18km骆马湖以南中运河上，是刘老涧泵站枢纽的重要组成部分。刘老涧新闸和刘老涧闸是刘老涧枢纽排泄沂、泗、黄墩湖、宿迁闸下游地区涝洪任务的控制性建筑物，具有防洪、排涝等功能。刘老涧新闸现与刘老涧闸共同承担中运河800-1000m3/s洪水的任务，同时兼顾洋北地区排涝；关闸蓄水，以满足刘老涧至宿城段运河航运及工农业生产用水的需要；在丰水期间挡高上游水位
4、配合抽水站发电。刘老涧新闸自建成以来，已累计排泄涝水240亿m3。 刘老涧新闸建于1976年，经过40年的运行该闸存在结构破损严重，闸室底板、闸墩等主要结构混凝土强度不满足现行设计规定要求等问题。刘老涧泵站站上交通桥T型梁及墩帽破损严重，刘老涧泵站站上交通桥的评定等级为：5类桥梁。目前刘老涧闸站管理所已对桥梁设置限宽限载措施。根据检测情况、安全复核分析及安全鉴定意见，为消除节制闸和站上交通桥的安全隐患，采取除险加固措施是迫切需要的。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、中华人民共和国环境影响评价法、环境保护部令第44号建设项目环境影响评价分类管理名录的有关要求，本项目属于
5、“四十六、水利-144、防洪治涝工程”类，属于“其他”，该项目需要编制环境影响报告表。江苏润天环境科技有限公司接受委托后，对拟建项目现场进行了勘察及工程分析，依据环境影响评价技术导则和江苏省建设项目环境影响报告表主要内容编制要求（试行）（2005年5月）的要求，编制了该项目的环境影响评价报告表。对项目产生的污染和对环境的影响进行分析，从环境保护角度评估项目建设的可行性。 二、工程基本情况1、工程概况项目名称：刘老涧新闸除险加固工程建设地点：宿迁市宿豫区仰化镇境内，项目地理位置见附图。行业类别：N7610防洪除涝设施管理 总投资：4755万元建设性质：改建建设周期：工程计划安排在2020年12月
6、底开工，总工期15个月。2、工程组成本工程包括主体工程、公用工程和环保工程等，具体见表1-1。表1-1 工程组成表工程类别单项工程主要工程内容主体工程原址拆建闸身本工程拟拆除闸身及上、下游翼墙，保留护坦、消力池、海漫等。在原址新建闸身及上、下游翼墙，增设下游防冲槽。刘老涧新闸设计流量为400m3/s，拟采用3孔，单孔净宽10.00m。底板面高程为12.50m，闸顶高程22.00m，闸底板长15m拆除重建刘老涧泵站站上交通桥拆除重建刘老涧泵站站上交通桥，5跨20m布置，桥面宽8.0m公用工程给水施工用水从附近河道抽取，生活用水来自于市政供水管网排水施工期：清淤底泥排水、基坑排水经沉淀池处理后全部
7、回用，不排放至运河中；经隔油沉淀池处理后回用，不排放至运河中，不外排；办公区依托周边刘老涧闸站管理所已有办公场所，施工期生活污水依托周边刘老涧闸站管理所已有污水治理设施，不排放至运河中；施工人员就近租赁周边闲置房屋或旅店住宿，不设置生活区，利用民房原有废水处理设施（化粪池等）处理生活污水，处理后用于周边耕地、林地及绿化用地灌溉和施肥，不排放。运营期：雨水经雨水管网汇集后直接排入河道内。供电依托市政供电电网环保工程施工期废气粉尘定时洒水，进行道路清扫；施工工地周围设置围挡，施工区采取硬化等降尘措施，建筑垃圾要及时清运；运输渣土、建筑散体物料的车辆必须密封、覆盖施工机械废气加强对燃油机械设备及运输
8、车辆的维护保养，严格控制运输时间和运输路线恶臭枯水期施工，采用干场清淤的施工方式，及时清运，淤泥密闭外运等废水施工废水清淤底泥排水、基坑排水经沉淀池处理后全部回用，不排放至运河中；经隔油沉淀池处理后回用，不排放至运河中，不外排；办公区依托周边刘老涧闸站管理所已有办公场所，施工期生活污水依托周边刘老涧闸站管理所已有污水治理设施，不排放至运河中；施工人员就近租赁周边闲置房屋或旅店住宿，不设置生活区，利用民房原有废水处理设施（化粪池等）处理生活污水，处理后用于周边耕地、林地及绿化用地灌溉和施肥，不排放。生活污水/固废建筑垃圾项目土方基本平衡，项目在刘老涧新闸北侧1公里（红线外）设置临时堆场区，产生的
9、建筑垃圾、淤泥和土方有运输车辆运至临时堆场区临时堆放，后期回填。淤泥土方油渣委托有资质单位处理处置生活垃圾环卫部门统一清运噪声通过选用低噪声施工设备，加强设备维护和限制施工时间运行期固废清污垃圾环卫部门统一清运噪声选用低噪声设备、隔声刘老涧新闸除险加固工程综合特性指标见表1-2。表1-2 刘老涧新闸除险加固工程综合特性表序号名称单位数值备注1设计流量/校核流量m3/s400/5002特征水位设计水位m19.55/16.00闸上/闸下校核水位m20.00/14.50闸上/闸下3地基特性黏土地震基本烈度度84闸室特性闸孔数孔3闸孔净宽m10底板面高程m12.5阀式底板底板顺水流长度m15.0底板垂
10、直水流长度m35.4闸顶高程m22.05上游铺盖m10长度6下游消力池消力池池长/池深m24/2.07下游海漫m35长度，灌砌石结构8闸门及启闭机闸门高宽mm6.6510.12m启闭机QP-2320KN-10.0m卷扬启闭机9站上交通桥长宽mm117820m跨径预应力空心板 130cm灌注桩基础10主要工程量开挖土方万m36.04填筑土方万m36.86砌石及垫层万m30.22砼和钢筋砼万m30.6011主要建筑材料水泥t5919钢筋、钢材t836黄砂t8570碎石t1523512总投资万元475513施工工期月15原址拆建闸身 拟拆除刘老涧新闸闸身及上、下游翼墙，保留上游护坦及下游消力池、海漫
11、、防 冲槽等。在原址新建闸身及上、下游翼墙，对护坡、护底、海漫等进行修复（修复量 暂定30%）。 拆建刘老涧新闸设计流量为400m3/s，闸孔采用3孔，单孔净宽10.00m。底板面高 程12.50米，闸顶面高程22.00米，胸墙底面高程18.50米。工作闸门为直升式平面钢闸门，配固定卷扬式启闭机。下游侧闸墩顶布置工作桥排架、检修便桥及检修门槽，工 作桥桥面高程30.00米、宽4.5米，工作桥顶设启闭机房，尺寸为宽4.5m长34.8m，检修便桥桥面宽2.0米。上游侧闸墩顶布置交通桥，桥面宽8.0米，交通桥汽车荷载等级为公路-级。上游连接段采用圆弧翼墙与河坡相接，下游连接段采用10扩散角直线段与圆
12、弧翼墙衔接再与河坡相接，上、下游连接段翼墙采用钢筋混凝土扶臂式挡墙。上、下游翼墙顶高程在可研基础上均下降1m，上游翼墙顶高程21.0m，下游翼墙顶高程 20.0m，墙顶设栏杆，翼墙顶平台采用生态护坡防护。 为减小翼墙拆除对现状护坡的影响，本阶段下游翼墙直线扩散段长度为15m，同时对拆除翼墙开挖范围内的护坡采用砼护坡恢复。 因新建闸身较原闸身加宽3.4m，保留的上游护坦及下游消力池均需向河道两侧延伸，便于与新建翼墙底板连接。为保证新建闸的防渗效果，新老结合处止水均重做。保留部分需凿除部分混凝土，露出钢筋，便于架立钢筋敷设止水。图1-1 护坦及消力池新老结合处处理图1-2 闸身剖面图现状防汛值班房
13、后裹头岸坡存在冲刷、滑坡现象，本阶段拟在防汛值班拆除后对裹头河坡采用20cm厚膜袋砼护砌，护砌范围至刘老涧泵站站上交通桥。同时对因围堰施工段拆除的护坡采用膜袋砼恢复。 闸两侧均设桥头堡，北侧桥头堡平面尺寸为6.5m10m，三层，用于布置电气开关柜及控制室。南侧桥头堡平面尺寸为6.5m15m，两层，用于存放检修闸门。桥头堡坐落于闸身回填土，拟采用60灌注桩基础处理。启闭机房及桥头堡均采用现浇钢筋砼框架结构，安全等级为二级，设计使用年限为50年，抗震设防烈度为8度。拆除重建刘老涧泵站站上交通桥（1）总体布置 刘老涧泵站站上交通桥拟在原桥位重建，桥梁总长为117m，其中两侧搭板长度各为8.0m，桥面
14、总宽结合现有道路宽度确定为8.0m，净宽7.0m。桥下无通航要求，桥面高程与两岸堤顶高程相同， 为22.0m，桥面横坡1.5%。工程施工期利用工程西侧约5.0km处的洋河运河大桥进行车辆的临时交通，行人及非机动车可从工程西侧的临时围堰通过。（2）桥面结构 刘老涧泵站站上交通桥桥面采用20m跨径预应力空心板结构，共5跨，采用先简支 后连续的结构形式。桥面净宽7m，防撞护栏为20.5m，桥面铺装层采用10cm厚C50混凝土桥面现浇层，上设防水层及砼及10cm厚沥青砼。桥面横坡1.5。预制空心板长1996cm，板高95cm，中板宽99cm，边板宽99.5cm，内挖方孔，预制板中距100cm。 预应力
15、钢筋采用低松弛高强度s15.20钢绞线，公称直径s15.2mm，公称面积 140.0mm2，抗拉强度标准值fpk=1860MPa，弹性模量Ep=1.95105MPa，松弛率=0.035， 松弛系数=0.3。 混凝土强度等级：预制空心板、铰缝和桥面现浇层为C50，封端混凝土为C40。（3）基础设计刘老涧泵站站上交通桥在原址拆除新建，河底高程为14.0m，桥梁基础采用130cm 钻孔灌注桩，计算确定跨中桩底高程-12.0m，桥台桩底高程-8.0m，冒梁顶高程20.7m， 截面高度120cm，宽175cm。两侧桥台处河坡平台及以上顺河向上、下游20m范围内采用生态连锁式护坡。（4）伸缩缝、支座设计刘
16、老涧泵站站上交通桥上部结构为520m的装配式预应力砼先简支后连续空心板 梁桥，根据桥梁上部结构荷载，每块空心板梁初步选用4个圆形橡胶垫块，选用 GYZD250圆形板式橡胶支座和GYZD250F4圆形聚四氟乙烯滑板式橡胶支座，共计140个。两侧桥台处采用D80型伸缩缝，共计2条，总长16m。 （5）接线道路 桥梁两侧桥台需开挖土方浇筑，需恢复路面。桥台设置耳墙挡土。同时将站上交通桥与节制闸间道路路面抬高至22.0m。沥青路面采用如下路面结构： 上面层4cmSMA13型沥青玛蹄脂碎石混合料抗滑面层 粘结层1mm粘层沥青 下面层6cmAC20C中粒式沥青混凝土 封 层1mm乳化沥青 基 层20cm水
17、泥稳定碎石 （水泥:碎石5:100）（质量比） 路 床 80cm 8%石灰土 图1-3 站上引河交通桥结构布置图3、施工组织设计 施工条件 工程所在地水陆交通十分便利，主要建筑材料、施工设备和工程设备均可直接运抵工地。大宗建筑材料及生活资料可就近采购。施工用水可从附近河道抽取，生活用水可从刘老涧一站管理所取水。施工及生活用电从枢纽变电所引接380V电源，并按施工用电需要自备柴油发电机组。对外通讯可通过向邮电部门租用通信线路或配备移动通信设备。 施工导流 工程采用干法施工，拟在水闸上、下游引河口修建挡水围堰。围堰建筑物等级为4级，采用土堤结构，上、下游围堰设计水位分别为18.87m、17.57m
18、。 施工期间(非汛期)上游来水，可通过刘老涧二站节制闸下排，满足导流要求。施工总布置 工程所在地水陆交通十分便利，主要建筑材料、施工设备和工程设备均可直接运抵工地。刘老涧新闸除险加固工程在施工现场不布置生产区、办公区和生活区，建筑材料根据使用情况提前订购，确保使用；施工设备和工程设备就近停放；办公区依托周边刘老涧闸站管理所已有办公场所；施工人员就近租赁周边闲置房屋或旅店住宿，不设置生活区。 施工总进度 根据本工程特点和施工力量配备，计划施工总工期为15个月，其中水下主体工程 在非汛期施工，计划2020年12月底份开工，2021年4月底完成水下主体工程验收。工程开工头2个月主要进行临时工程及拆除
19、工程施工，主要包括施打上下游围堰、老闸、交通桥拆除等。后5个月主要进行水下主体工程施工，主要包括开挖基坑，浇筑闸室、上下游翼墙及其它地面以下砼及钢筋砼结构，完成金属结构安装，完成交通桥施工等。最后7个月完成启闭机房及桥头堡等上部结构土建部分，电气及自动化设备安装等，至第15个月底完成全部工程。4、建设征地与移民安置 刘老涧新闸除险加固工程影响到刘老涧闸站管理所1家单位，工程永久占地 28.51亩，全部为刘老涧水利枢纽现有管理用地，不新增永久占地；工程影响10kV线路0.33km；影响通讯光缆1.92km，各类道路 1380m、总面积为7335m2。 本次工程不涉及移民生产安置及移民搬迁安置。根
20、据初步设计报告，刘老涧新闸除险加固工程占地补偿投资为178.27万元。5、工程管理设计本工程完工后，仍由江苏省骆运管理处刘老涧闸站管理所负责管理，考虑现有管理人员可满足水闸管理工作需要，不再增加管理人员。 现状水闸存在上下游水文观测设施陈旧，无测量设备和专用备用发电机房，生产性用房面积不足等问题；为满足工程正常运行管理需要，本次除险加固拟对以上问题进行一并处理。 上、下游各建一座水文自记亭，下游设ADCP测流装置及测流缆道。 刘老涧水利枢纽内建筑物数量较多，各单项建筑物的功能不同，泵站、节制闸以及相应的闸门、启闭机和电气设备的配置不同，对运行管理的要求也不尽相同。本工程运行调度原则维持现状，建
21、议进一步完善现有设备操作规程，对新员工加强培训，提高管理水平，加强桥梁平时的管控及养护，确保工程安全稳定运行。 6、设计概算主要工程数量： 土方开挖 6.04万m3，土方回填 6.86万m3，垫层 0.22万m3，砌石0.60万m3。 人工及主要材料用量： 人工：53.99万工时。 主要材料：黄砂8821t，碎石15731t，块石1140t，水泥6067t，钢筋865t，木材228m3，柴油182t，电37万度。 三、产业政策及规划符合性分析1、产业政策符合性本项目为防洪除涝设施管理工程，对照国家发展改革委第29号产业结构调整指导目录（2019年本），江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（20
22、12年本）及江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）部分修改条目，不属于鼓励类、淘汰类、限制类项目，属于允许类项目；不属于限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)中限制及禁止类项目，不属于江苏省限制用地项目目录(2013年本)和江苏省禁止用地项目目录(2013年本)中限制和禁止类项目，不属于其他相关法律法规要求淘汰和限制产业，符合国家和地方产业政策。 2、总体发展规划的相容性建设项目位于京杭大运河宿迁市宿豫区仰化镇境内，主要工程内容为：原址拆建闸身和拆建刘老涧泵站站上交通桥，所在位置用地为河道用地及现有河道内，不新增用地，符合宿迁市用地规划和环境规划要求。
23、四、“三线一单”相符性分析“三线一单”相符性根据江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案，本项目位于仰化镇，属于一般管控单元。表 1-5 江苏省环境管控单元及生态环境准入清单管控单元要求分类内容本项目相符性分析仰化镇环境管控单元准入要求空间布局约束-污染物排放管 控2020年宿迁市辖区PM2.5浓度不高52微克/立方米，化学需氧量、氨氮排放量不超过18640.5吨/年、2300.6吨/年。2020年水资源用量不超过30.03亿立方米项目运行期不涉及废气排放，不新增工作人员，不新增生活污水排放，不会对环境造成压力环境风险防控建立环境监测预警系统，建立省市联动应急响应体系，实行联防联控。防洪除涝设施
24、管理项目，与环境风险防控要求相符。生态保护红线根据省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20201号），本项目所在区域位于江苏省生态空间管控区域内，具体情况见表1-3及附图。表1-3 生态保护红线生态空间保护区域名称主导生态功能红线区域范围面积（m2）国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积京杭大运河（宿豫区）清水通道维护区水源水质保护1、京杭大运河宿豫段西起黄墩镇马桥村、东止皂河镇七堡村（宿豫与宿城区界），含运河水域以及堤外两侧各100米以内区域，其中包括北至皂河镇与黄墩镇交界处，南至江苏皂河镇水利枢纽站，西至骆马湖二线大堤路
25、（环湖大道），东至骆马湖一线大堤背水坡堤脚，所形成的围合区域。不含皂河镇镇区段堤外两侧各100米以内区域：以京杭大运河背水坡堤脚为界，北至鸿文路，南至龙岗村富民路，长度2.72公里，宽100米的两侧区域。2、京杭大运河宿豫区东南段西起皂河镇七堡村（宿豫与宿城区界）至发展大道运河桥东侧150米处、自宿迁节制闸闸下250米起东止仰化镇郭圩村，含运河中间线以北、以东水域以及北、东堤外一侧100米以内区域，城区部分仅到河流堤脚处。含中运河饮用水源二级保护区和准保护区，二级保护区：一级保护区上、下游分别外延2000米的水域和陆域 （上游宿城区石篓村向北至河边，下游位于中运河二号桥北侧150米处）；准保护
26、区：二级保护区上下游分别外延2000米范围内的水域和陆域（上游至骆马湖二线大堤附近，下游外延至市府东路运河桥向南约200米处）。不含中运河饮用水源一级保护区。24.5924.59二级管控区内未经许可禁止下列活动：排放污水、倾倒工业废渣、垃圾、粪便及其他废弃物；从事网箱、网围渔业养殖；使用不符合国家规定防污条件的运载工具；新建、扩建可能污染水环境的设施和项目，已建成的设施和项目，其污染物排放超过国家和地方规定排放标准的，应当限期治理或搬迁。刘老涧新闸除险加固工程项目为防洪除涝设施管理项目，施工期不在保护区范围内排放污水及其他废物，营运期不产生水环境污染，本项目的建设不违背省政府关于印发江苏省生态
27、空间管控区域规划的通知（苏政发20201号）要求。宿豫区中运河刘老涧水源地保护区根据省政府关于同意宿迁市宿豫区中运河刘老涧水源地保护区划分方案的批复（苏政复201862号），项目位于宿豫区中运河刘老涧水源地保护区二级保护区域。表1-4 宿豫区中运河刘老涧水源地保护区划分方案 水源地名称水厂名称水源地类型一级保护区二级保护区准保护区水域陆域水域陆域水域陆域宿豫区中运河刘老涧水源地宿迁城东水厂河流以取水口为中心，向西北1000米（至农科庄乡），向东南1000米(至刘老涧闸西侧约300米处)，及其两岸背水坡之间 的水域范围一级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的范围一级保护区以外向西北
28、延伸2000米 (至崔庄)，向东南延伸2000米(至刘老涧闸东侧约1700米处)的水域范围二级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的范二级保护区以外向西北外延伸2000米（至洋河大桥西侧约500m处），向东南外延2000米（至马棚村）的水域范围准保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的范围取水口坐标： N 334958.26 E 1182540.88根据饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010年修正），对饮用水水源保护区内建设项目的规定如下：第十一条：饮用水地表水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定:一、禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水
29、源保护相关植被的活动。二、禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物。三、运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防滲、防溢、防漏设施。四、禁止使用剧毒和高残留农药,不得滥用化肥,不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。第十二条：二、二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，原有排污口依法拆除或者关闭；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。根据江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定（2018年修正），饮用水水源保护区内建设项目的规定如下：十一、在饮用水水源二级保护区内除禁止第十条规定的行为外，
30、禁止下列行为：（一）设置排污口；（二）从事危险化学品装卸作业或者煤炭、矿砂、水泥等散货装卸作业；（三）设置水上餐饮、娱乐设施（场所），从事船舶、机动车等修造、拆解作业，或者在水域内采砂、取土；（四）围垦河道和滩地，从事围网、网箱养殖，或者设置集中式畜禽饲养场、屠宰场；（五）新建、改建、扩建排放污染物的其他建设项目，或者从事法律、法规禁止的其他活动。在饮用水水源二级保护区内从事旅游等经营活动的，应当采取措施防止污染饮用水水体。刘老涧新闸除险加固工程项目为防洪除涝设施管理项目，施工期不在保护区范围内排放污水及其他废物，营运期不产生水环境污染，本项目的建设不违背饮用水源地保护的相关要求。环境质量底线
31、 大气环境质量现状：根据宿迁市2019年度环境状况公报，全市环境空气质量指标降幅总体较好。全市环境空气优良天数达230天，优良天数比例为63.0%，空气中PM2.5、NO2、SO2、CO指标浓度同比下降，浓度均值分别为47g/m3、29g/m3、8g/m3、1.2mg/m3，同比分别下降9.6%、3.3%、20.0%和14.3%。PM10、O3指标浓度分别为78g/m3、180g/m3，同比上升5.4%、7.8%；其中，O3作为首要污染物的超标天数为69天，全年占超标天数比例达51.1%，已成为影响全市空气质量达标的主要指标。项目所在区PM10、PM2.5、O3浓度达不到环境空气质量标准（GB
32、3095-2012）二级标准，判定为非达标区。根据区政府办公室关于印发宿城区2019年大气污染防治实施方案的通知（宿区政办发201921号），2019年大气污染防治约束性工作目标为：PM2.5年均浓度下降到51g/m3；空气质量优良天数比例上升到66.9%；奋斗性目标为：PM2.5年均浓度下降到48g/m3；空气质量优良天数比例上升到72.4%。工作任务如下：产业结构优化调整：严格环境准入、调整产业布局、严控“两高”行业产能、整治“散乱污”企业、推进园区循环化改造；能源结构调整：新增天然气量优先用于城镇居民生活和散煤替代，实现“增气减煤”、 农村“煤改电”、煤炭消费总量控制、燃煤锅炉治理、燃煤
33、锅炉治理、工业炉窑整治、发展清洁能源和新能源；交通运输结构调整：优化调整货物运输结构，减少公路运输比例，大幅提升铁路运输比例、推广使用新能源汽车、推广使用新能源汽车、柴油货车污染治理等；用地结构调整工程及面源污染治理：用地结构调整工程及面源污染治理、加强施工扬尘综合整治，实现工地喷淋、洒水抑尘设施“全覆盖”、加强道路扬尘综合整治，大力推进道路清扫保洁机械化作业、加强秸秆禁烧和综合利用、加强餐饮油烟防治、禁止露天焚烧和露天烧烤等；深化工业污染治理：持续推进工业污染源全面达标排放，加大超标处罚和联合惩戒力度、严厉打击劣质煤销售使用、严厉打击劣质煤销售使用。地表水环境质量现状：根据宿迁市2019年度
34、环境状况公报数据，京杭大运河满足地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类水质标准。声环境质量现状：该项目所在地声环境质量能够满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类区标准，即昼间60dB(A)，夜间50dB(A)。本项目废水、废气、固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会突破项目所在地的环境质量底线。资源利用上线 本项目用水来自市政自来水，用电来自市政供电。在施工过程中合理选用符合国家政策的节能设备，合理安排工期和施工工序，项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用。项目运行期的能耗主要为泵站开机以及闸门启闭消耗的电能，管理单位根据不同电能消耗设备指定相应的能源管理措施
35、和制度，同时对工作人员进行节能培训，根据水情变化和灌溉需要，合理安排工程运行调度，达到降低能耗的目的。因此本项目不会对当地的资源供应产生不利的影响，符合资源利用上限要求。环境准入负面清单本次环评对照国家及地方产业政策、市场准入负面清单（2019年版）进行说明：表1-4 本项目与国家及地方产业政策、市场准入负面清单（2019年版）相符性分析序号内容相关性分析1产业结构调整指导目录（2019年本）国家发展和改革委员会令第29号符合2江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）及修订条目符合3限制用地项目目录（2012年本） 禁止用地项目目录（2012年本）符合4江苏省限制用地项目目录（20
36、13 年本）、江苏省禁止用地项目目录（2013年本）符合5市场准入负面清单（2019 年版）符合综上所述，项目建设符合“三线一单”要求。 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：本项目即刘老涧新闸建于1976年，位于宿迁市宿豫区仰化镇境内，属于淮水北调第二梯级站，南水北调东线第五梯级站之一，自建成以来，已累计排泄涝水240亿m3。根据老涧新闸运行状况核算现有项目污染物排放量。一、现有污染物产生及排放情况（1）废水现有泵站管理均由刘老涧站闸管理所工作人员负责，泵站内不产生生活污水。（2）废气无废气产生及排放。（3）噪声现有项目噪声主要来源于水泵的运行噪声，其噪声声级值为80dB(A)，通过合理
37、布局，采取隔声，减震措施后，项目噪声均能满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2类区标准规定的昼间60dB(A)，夜间50dB(A)的要求。（4）固废现有项目固体废物主要是清污机的清污垃圾。根据实际统计情况，清污垃圾产生量为10t/a，全部委托环卫部门清运。二、项目现状1、刘老涧新闸2014年12月，江苏省骆运水利工程管理处委托省水利建设工程质量检测站进行了安全检测，主要检测结果分析及评价如下： （1）闸墩 闸墩为预制混凝土墩壳（内填100#块石混凝土）结构，表面喷涂环氧厚浆，表面未发现明显破损及变形情况，上、下游伸缩缝基本正常。1#孔撑梁表面箍筋外露。对闸墩进行钻芯取样
38、时发现局部混凝土内部质量较差，芯样松散无法取出。 闸墩混凝土现有强度推定值18.9MPa，闸墩强度偏低，不满足现行设计规范要求。闸墩主筋保护层实测厚度最大值为60mm，最小值为41mm，闸墩混凝土碳化深度最大值为23mm，最小值为13mm，碳化深度未达到主筋保护层。根据沉降观测记录，建筑物沉降基本趋于稳定。 （2）工作桥及排架 工作桥为2001年新建，工作桥表面未发现明显破损及变形现象。排架表面均被环氧厚浆覆盖，表面未发现明显破损及变形现象。 排架混凝土现有强度推定值27.5MPa。排架主筋保护层实测厚度最大值为60mm，最小值为34mm，排架混凝土碳化深度最大值为8mm，最小值为4mm，碳化
39、深度未达到主筋保护层。 闸墩及排架工作桥（3）交通桥 交通桥墩为预制混凝土墩壳（内填100#块石混凝土）结构，梁板为预制钢筋混凝土梁板，桥墩顶部与梁板接触处为砌石结构。 交通桥未涂刷环氧厚浆，混凝土表面老化严重。桥墩顶部与梁板接触处砌石结构多处开裂破损。交通桥两侧墩墙墙身发现明显裂缝，右边墩混凝土表面龟裂纹较多，靠上游侧墙身存在竖向裂纹一条，缝宽3cm；右2#墩墙中部存在竖向裂纹一条，缝宽4cm；左边墩上游侧存在竖向裂纹一条，缝宽4cm。交通桥梁板混凝土多处存在破损现象。 交通桥墩混凝土现有强度推定值24.9MPa。交通桥主筋保护层实测厚度最大值为63mm，最小值为23mm，交通桥混凝土碳化深
40、度最大值为24mm，最小值为6mm，碳化深度最大值已超过主筋保护层厚度最小值。交通桥梁板破损交通桥梁板破损（4）便桥 检修便桥与交通桥共用桥墩，梁板为预制钢筋混凝土梁板。梁板老化较严重，梁底混凝土老化脱落、局部钢筋外露、锈蚀，其中右侧第2跨梁板底部主筋外露、锈蚀严重，左边跨侧面箍筋外露、锈蚀。便桥主筋保护层实测厚度最大值为48mm，最小值为20mm，便桥混凝土碳化深度最大为28mm，最小值为12mm，碳化深度最大值已超过主筋保护层厚度最小值。 （5）上下游翼墙及护坡 上下游翼墙均为100#浆砌块石重力式结构，翼墙内布设水泥搅拌桩。翼墙基本完好，未发现明显破损及变形现象；翼墙间伸缩缝基本完好，未
41、发现明显变形现象。根据管理单位对翼墙和地板沉降的观测记录，至2014年11月17日翼墙累计位移量-4.1+7.9mm，建筑物沉降基本趋势平稳。 上、下游护坡为灌砌石结构，表面浇筑混凝土，护坡表面基本完好，未发现明显变形及破损现象。 （6）钢闸门 1）外观检查 闸门均为实腹式平面钢闸门，对1#、5#孔闸门进行了检查。闸门埋件、门体等部件基本完好，未发现明显缺损及变形现象。闸门滚轮、螺栓存在锈蚀现象，5#门靠近水变区附近面板背面及边梁表面锈蚀。闸门止水效果较差，漏水严重。 2）闸门防腐涂层检测 采用涂层测厚仪对闸门防腐涂层总厚度进行了检测，主要抽检了1#、5#孔闸门面板正面、面板背面、横梁、纵梁等
42、共40个测区，实测闸门涂层测区81325m。检测结果表明，5#门水变区附近涂层厚度偏小，局部开始锈蚀，其余部位涂层基本正常。 3）闸门锈蚀量检测 现场用铲刀将闸门表面污物进行清理，并用磨光机及砂纸清除闸门表面浮锈及涂层。1#孔闸门未发现门体锈蚀情况，故对5#孔闸门的面板、横梁腹板、边梁腹板等锈蚀量进行检测，共获得有效数据75个，从检测闸门锈蚀量统计表可以看出： 闸门面板平均锈蚀量为0.87mm，横梁腹板平均锈蚀量为0.61mm，边梁平均锈蚀量为0.82mm。 闸门面板测区最大锈蚀量为1.06mm，横梁腹板最大锈蚀量为0.68mm，边梁测区最大锈蚀量为0.98mm。 闸门面板平均锈蚀率为8.72
43、%，横梁腹板平均锈蚀率为5.11%，边梁锈蚀率为8.21%钢闸门5#孔水变区闸门背面锈蚀（7） 启闭机1）外观检查 闸门配套卷扬式启闭机，启闭机型号为QP-280kN。启闭机总体外观良好，机架、齿轮、变速箱、制动器、卷筒、滑轮组等部件均未发现明显缺损及变形现象。其中1#机制动器轴承异响，制动轮与制动片接触面偏小，制动效果较差，制动时存在打滑现象，存在安全隐患。 2）主要技术参数抽检 1#、5#孔卷扬式启闭机大小齿轮接触斑点4555%，齿面硬度HB197371，齿轮间隙0.51.2mm（副机间隙偏大），制动轮接触面积6080%（1#机制动轮接触面积偏小），表面硬度HRC39.244.9，径向跳动
44、0.100.15mm（1#机制动轮径向跳动偏大），电机绝缘200 M，运行噪音8283dB，电流14.514.6，钢丝绳安全圈数4圈。 （8）备用柴油发电机组、配电线路及设备老化。 2019年4月，江苏省水利工程水下检测中心对刘老涧新闸进行了水下检测，检测主要存在问题： 上游5号孔闸室底板面层近右岸边墩处有两处冲坑破损，海漫与闸室交接处淤积明显；上游海漫面层局部剥蚀； 下游1号孔闸室底板近右侧闸墩处局部剥蚀； 下游闸底板与消力池连接处伸缩缝存在局部缝口损坏； 下游消力池坡面局部剥蚀； 下游海漫与消力池尾坎交接处局部破损，下游海漫局部剥蚀。 建议结合本检测结果，按水闸安全鉴定规定的要求进行抗震、抗渗稳定及结构强度等复核验算，以确定该工程的加固或拆除重建方案，鉴于该闸现状，建议优先考虑拆除重建。2、刘老涧泵站站上交通桥 （1）桥梁权属说明 1982年建刘老涧简易站（100台6135柴油机泵站）时，在出水池上建设了标准汽-10级交通桥一座，共8跨，跨径6.0米。桥面总宽5.1米，净宽4.2米，两侧安全带各为0.45米，由5片钢筋混凝土T型梁组成。桥墩为0.6米厚浆砌决石结构。该桥属刘老涧简易站配套工程。 1993年1月15日，江苏省建设委员会下发了关于淮安、泗阳、刘老涧抽水站和骆马湖南堤加固工程初步设计的批复（苏建重1993
