1、 建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 （送审本送审本） 项目名称: 万源市龙潭河景区提升旅游扶贫重点项目 建 设 单 位 ( 盖 章 ) : 万源市天马文旅投资有限公司 编 制 日 期 ： 二二年八月 建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价资质的单位编制。 1.项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。 2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止终点。 3.行业类别按国标填写。 4.总投资指项目投资总额。 5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医
2、院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7.预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，不填。 8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 - 1 - 建设项目基本情况 项目名称 万源市龙潭河景区提升旅游扶贫重点项目 建设单位 万源市天马文旅投资有限公司 法人代表 陈莉娟 联系人 周睿 通讯地址 四川省万源市龙潭河景区 联系电话 1
3、5881457683 传真 / 邮政编码 635000 建设地点 四川省万源市龙潭河景区内 立项审批部门 万源市发展和改革局 批准文号 万发改行审202084 号 建设性质 新建 行业类别及代码 R9030，休闲观光活动 占地面积（m2） 61700（92.55 亩） 绿化面积（m2） / 总投资 （万元） 46389.29 其中： 环保投资 （万元） 环保投资占 总投资比例 评价经费 / 预计投产日期 2020 年 12 月 工程内容及规模 一、项目由来 万源市龙潭河景区位于四川盆地东北部，川陕渝三省交界处的万源市旧院镇，幅员面积 45.6 平方公里，距万源市城区 53.5 公里，距离达州市
4、区 110 公里。龙潭河风景区是一个以典型而独特的推覆褶皱构造地貌、典型的地质剖面、独具特色的岩溶地貌、幽深的峡谷等地质遗迹为导向性景观，以峰险、水秀、谷幽、洞奇、滩多而著称。景区内以清澈迷人的龙潭河贯穿全境，该河发源于城口县白芷山，河流长约百余里，河流平缓，滩潭结合，一般河宽 2040m，龙潭河万米漂流项目深受游人喜爱，被赞誉为“巴山万水第一漂”。龙潭河景区现为国家 AAA 级旅游区、省级风景名胜区， 景区内主要以漂流、 探险、 休闲作为旅游项目， 年接待游客量约 200万人次。 随着全球经济的复苏，人们对旅游产品的需求不断增长，据世界旅游 - 2 - 组织估算，旅游业已成为世界排名第一的产
5、业，是许多国家促进经济发展的重要支柱产业。自改革开放以来，我国旅游业发展迅速，目前，已成为我国第三产业中最具活力和潜力的新兴产业和国民经济的重要产业。达州市在旅游扶贫举措中，明确大力发展乡村旅游，集中精力建设八台山龙潭河、巴山大峡谷、五峰山海明湖、磐石都市农业体验区等乡村旅游集聚区、示范区，引导旅游消费，实现区域贫困群众增收致富。万源市旅游发展总体规划、万源市十三五旅游总体规划、八台山龙潭河创国家 4A 级旅游区修建性详细规划等相关规划中提出：到 2020 年，将“八台山-龙潭河”创建 AAAA 级旅游区、国家级生态旅游示范区。目前，“八台山-龙潭河”景区内的基础设施不完善，接待设施水平较低，
6、不能满足景区可持续发展需求。为进一步扩大万源市龙潭河风景旅游区的对外形象及服务水平，扩大万源市旅游事业发展空间，经万源市政府招商引资，拟由万源市天马文旅投资有限公司实施“万源市龙潭河景区提升旅游扶贫重点项目”。 “万源市龙潭河景区提升旅游扶贫重点项目”估算总投资金额为46389.26 万元，实施的内容主要包括以下七个大项： （1）新建景区大门、硬化铺装迎宾广场、新建游客中心、游客停车场； （2）曾家湾河边停车场提升改造、曾家湾及店子河坝经营性用房还建； （3）景区风貌改造、景区绿化、微景观打造、景区亮化、新建栈道、吊桥、堡坎； （4）新建走马坝漂流码头、拦水坝、河道疏浚、新建漂流终点服务点、安
7、置房、生态走廊； （5）道路硬化、新建排污管网、步行道路、龙潭河游客接待服务中 - 3 - 心外墙立面环境整治，新建旅游厕所、安防指挥中心、挡土墙、排污管网、化粪池、围墙、道路、道路及广场铺装、青石栏杆，新建办公室等； （6）新建游乐场、露营基地、智慧景区建设以及设施设备的购置； （7）其他相关附属设施建设等。 经查阅相关资料，龙潭河风景区内的龙潭河河段位于龙潭河特有鱼类国家级水产种质资源保护区的核心区范围。根据水产种质资源保护区管理暂行办法（农业部令2011第 1 号）“在水产种质资源保护区内从事在水产种质资源保护区内从事修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设修建水利
8、工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设等等工工程建设的， 或者在水产种质资源保护区外从事可能损害保护区功能的工程建设的， 或者在水产种质资源保护区外从事可能损害保护区功能的工程建设活动的， 应当按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护程建设活动的， 应当按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告，并将其纳入环境影响评价报告书区的影响专题论证报告，并将其纳入环境影响评价报告书”。本项目建设内容中涉及龙潭河风景区内龙潭河河道疏浚、拦水坝、生态走廊等涉水工程建设，属于水产种质资源保护区管理暂行办法 （农业部令2011第 1号）规定应当编制专题论证报告的情
9、形，因建设单位自身原因，目前涉及龙潭河河道疏浚、拦水坝、生态走廊等涉水工程建设内容不满足环境影响评价条件及评价深度。本次环评拟不对该项目涉及的涉水工程内容进行环境影响评价，由建设单位单独立项另行环评。 为做好本项目的环境保护工作，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 682 号）中的有关规定，该项目应当进行环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 44 号）及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定（生态环境部令第 1 号），该项目属于“社会事业与服务社会事业与服务”类第 120 条“
10、旅游开发旅游开发”中“不涉及环境敏感区的缆车、索道建设；不涉及海上娱乐及运动、海上不涉及环境敏感区的缆车、索道建设；不涉及海上娱乐及运动、海上景观开发景观开发”的项目类别，其环境影响评价类别为编制环境影响报告表。 - 4 - 为此，万源市天马文旅投资有限公司委托我公司承担该项目环境影响报告表的编制工作。环评单位接受委托后，组织有关技术人员进行了现场踏勘和资料收集工作，四川融华环境检测有限公司对项目评价区域进行了环境现状监测。在掌握了充分的资料数据基础上，对有关环境现状和影响进行分析后，按照环境影响评价技术导则相关标准和规范的要求，编制完成了万源市龙潭河景区提升旅游扶贫重点项目环境影响报告表（送
11、审本）。 二、项目概况 1、基本情况 项目名称：万源市龙潭河景区提升旅游扶贫重点项目 建设性质：新建 建设单位：万源市天马文旅投资有限公司 建设地点：四川省万源市龙潭河景区内 2、建设内容及规模 根据建设单位提供的设计资料，本项目拟在万源龙潭河景区内实施“万源市龙潭河提升旅游扶贫重点项目”，主要是对龙潭河景区现有旅游基础设施进行改造及提升，项目用地为龙潭河景区已规划设施用地，工程总投资金额 46389.29 万元，具体建设内容包括： （1）新建景区大门、硬化铺装迎宾广场、新建游客中心、游客停车场； （2）曾家湾河边停车场提升改造、曾家湾及店子河坝经营性用房还建； （3）景区风貌改造、景区绿化、
12、微景观打造、景区亮化、新建栈道、吊桥、堡坎； （4）新建走马坝漂流码头、拦水坝、河道疏浚、新建漂流终点服务 - 5 - 点、安置房、生态走廊； （5）道路硬化、新建排污管网、步行道路、龙潭河游客接待服务中心外墙立面环境整治，新建旅游厕所、安防指挥中心、挡土墙、排污管网、化粪池、围墙、道路、道路及广场铺装、青石栏杆，新建办公室等； （6）新建游乐场、露营基地、智慧景区建设以及设施设备的购置； （7）其他相关附属设施建设等。 建设项目组成及可能产生的主要环境问题见表1。 - 6 - 表 1 建设项目组成及可能产生的主要环境问题 名名 称称 建设内容及规模建设内容及规模 可能产生的主要环境问题可能产
13、生的主要环境问题 施工期施工期 营运期营运期 主体 工程 新建景区大门、 硬化铺装迎宾广场、 新建游客中心、停车场 游客接待中心及停车场：游客接待中心及停车场：游客中心 1 栋、建筑面积 2295.12m2，公厕 1 座、建筑面积 131m2，汽车之家 1 处、建筑面积 193.6m2，停车场 1处、占地面积 2000m2、新建停车位 515 辆 施工废气、 施工废水、 噪声、 固体废物、水土流失等 废气、废水、噪声、固废 商业及演艺中心：商业及演艺中心：新建商业楼两栋、建筑总面积 4489.5m2，演艺中心 1 栋、建筑面积4758.04m2、内设观众看台 1300 个。 新建景区大门：新建
14、景区大门：拆除现有景区大门，改建景区大门 1 个 铺装迎宾广场：铺装迎宾广场：硬化并铺装迎宾广场面积4000m2 新建漂流码头、 新建漂流服务终点、 新建生态长廊 红岩码头红岩码头：新建服务用房 1 栋、建筑面积865m2，增设停车位 34 个。 废气、废水、固废 走马坝码头走马坝码头：新建服务用房 1 栋、建筑面积978.81m2， 新建游船库房1栋， 建筑面积251m2，增设停车位 34 个。 新建生态长廊：新建生态长廊：起点为原景区大门沿公路下行30m 处、终点为游云发住房处，沿现有公路右侧自北向南布置，总长度 800m 景区风貌改造 农户风貌改造农户风貌改造：农户风貌改造 103 户，
15、其中走马坝 32 户，村委办公室周边 25 户，小学周边26 户，粮站周边 20 户。 废气、废水、固废 景区绿化景区绿化：总绿化面积约 21000m2，绿地整理起坡造型、高大乔木、灌木色带、植物草坪等 景区亮化景区亮化：亮化面积 19000m2，包括在景区内设置雕塑音箱、照树灯、庭院灯、草坪灯、灯带、喷水头、废水收集器及管线、控制开关、配电箱、给水管、排水管、闸阀等 景观工程景观工程：景观墙、小广场、园路、旱溪(卵石沟渠)、排水沟、旱溪上小桥、景观亭、景观廊 架、 休闲座椅(4 人)、 儿童游乐设施、 动物雕塑、垃圾桶等，总建筑面积约 19000m2 新建栈道、吊桥新建栈道、吊桥：本项目步行
16、栈道根据项目实际需求，采用多种结合的形式，避免游客走回头路。 安置房建设 新建 14 栋 6 层（140 套）框架结构住宅，总建筑面积 21130m2 废气、废水、固废 道路硬化、 新道路硬化：道路硬化：道路硬化面积 7000m2 - 7 - 建排污管网等 排污管网：排污管网：新建排污管网 10000m，将景区内生活污水接入市政污水管网进入旧院镇龙潭河风景区污水处理站处理 新建围墙 245m2， 青石栏杆 320m， 新建办公室180m2 新建游乐场、露营基地、 智慧景区建设 新建游乐场面积 7000m2， 废气、废水、固废 新建露营基地 8000m2， 智慧景区建设及设施设备配置 公用 工程
17、 供水 景区内自打水井供水 / 排水 采用雨污分流的排水体制，景区内主要游客集散区产生的生活污水经过各自建筑预处理池处理后排入市政污水管网进入旧院镇龙潭河风景区污水处理站处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级 A标准排入龙潭河；景区内屋面雨水、广场雨水等由雨水管网排入雨水暗沟内，排入周边市政雨水井排入附近地表水体 / 供电 景区 10kv 电力主线供应 / 环保 工程 废水处理 施工期 施工废水全部回用，不外排 沉淀泥沙 营运期 景区内主要游客集散区产生的生活污水经过各自建筑预处理池处理后排入市政污水管网进入旧院镇龙潭河风景区污水处理站处理达到城镇污水处理厂污染
18、物排放标准（GB18918-2002）中一级 A 标准排入龙潭河 恶臭 废气处理 施工期 做好施工场地扬尘防护工作，对混凝土搅拌机加料口进行密闭；施工场地进出口采取临时硬化、设置车辆冲洗台，对进出车辆的轮胎进行冲洗 废水 营运期 餐饮油烟：高效油烟净化器+专用排气管道； 汽车尾气：汽车尾气排放量小、露天空旷，以无组织形式逸散 / 噪声治理 施工期 加强管理、隔声降噪、绿化隔音消音等 / 营运期 加强管理，在项目区内添加指示牌对游客适当的加以引导和管理 / 固废处理 施工期 可以回收利用的（如废钢铁、包装材料等）部分建筑垃圾应尽量回收利用，不可回收利用的收集清运至指定地点处理 / 营运期 生活垃
19、圾桶分类收集，由当地环卫部门统一收集集中处理 恶臭 生态保护 水土保持措施，生态植被恢复等 / - 8 - 三、项目施工主要设备、主要原辅材料及能源消耗 项目施工主要机械设备见表 2。 表 2 项目施工主要设备一览表 序号序号 名称名称 单位单位 数量数量 1 装载机 辆 12 2 平地机 辆 6 3 推土机 辆 7 4 挖掘机 辆 7 5 吊车 辆 4 6 自卸汽车 辆 20 7 无油空压机 台 2 8 破碎机 台 3 本项目主要原辅材料及能源消耗见下表 3。 表 3 主要原辅材料及能源消耗预计表 序号序号 名称名称 单位单位 数量数量 来源来源 施工期 原辅材料 钢材 t 4500 当地市
20、场 木材 t 1000 水泥 t 9000 砂石 t 7000 卵石 t 4000 施工期 能源消耗 电 kw.h 30000 当地电网 水 m3 50000 自打井水 营运期能源消耗 电 万 kw.h/a 300 当地电网 水 m3/a 152205 自打井水 - 9 - 四、公用工程 1、给水 本项目位于万源市龙潭河景区内，水源为景区内自打水井供水，整个龙潭河景区内给水低区由水井直接供水，给水高区由水泵房无负压供水设备加压后供给。本项目新建建筑工程的给水设计按照建筑给排水设计规范（GB50015-2003）进行。 2、排水 本项目属于旅游基础设施建设项目，不涉及产生生产废水。 本项目位于龙
21、潭河景区内，龙潭河景区现采用雨污分流的排水体制，景区内主要游客集散区产生的生活污水经过各自建筑预处理池处理后排入市政污水管网进入旧院镇龙潭河风景区污水处理站处理达到 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级 A 标准排入龙潭河；景区内屋面雨水、 广场雨水等由雨水管网排入雨水暗沟内， 排入周边市政雨水井排入附近地表水体。 3、供电 龙潭河景区现有 10kv 电力主线供电。本项目新建建筑工程内使用0.4kv 直埋电缆输电，照明和动力负荷配电采用放射式和树干式相结合的方式，由总低压配电箱直接引入，配电设备中的主要干线垂直敷设以树干式供电，水平干线采用放射式，以穿管暗敷方式。过路
22、电缆需穿钢管，电缆敷设深度不小于 1000mm。区内线路均采用电缆，沿区内主道一侧电缆沟敷设，线路敷设应符合规范要求。 4、消防 本项目新建建筑物工程均为低层建筑物，按照建筑设计防火规范（GB50016-2014）进行防火设计，耐火等级为二级。 - 10 - 五、项目建设的可行性分析 1、产业政策的符合性分析 本项目属于旅游业，属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中第一类： 鼓励类鼓励类中第三十四条“旅游业旅游业”中第 2 款“旅游基础设施建设及旅游旅游基础设施建设及旅游信息服务信息服务”类。同时，项目已取得万源市发展和改革局关于万源市龙潭河景区提升旅游扶贫重点项目可行性研究报告的批复（
23、批复文号：万发改行审202084 号），同意项目建设。 评价认为，本项目符合评价认为，本项目符合现行现行国家产业政策国家产业政策。 2、与相关规划符合性分析 （1）项目用地规划符合性分析 根据万源市土地利用总体规划（2006-2030），本项目新建建筑物设施用地属于当地土地发展规划中的基础设施建设用地， 符合万源市相关土地利用规划。 （2）与四川省万源市八台山-龙潭河国家旅游区总体规划及规划环评的的符合性分析 2013年，万源市政府组织编写了四川省万源市八台山-龙潭河国家旅游区总体规划，将万源市八台山-龙潭河旅游区作为整体进行规划，规划总面积110平方公里。规划目标为将八台山-龙潭河旅游景区建
24、设成为国家级生态旅游示范区、国家AAAAA级景区，景区规划包括八台山、棋盘山、天池坝、飞龙峡、龙潭河片区。其中，龙潭河景区规划面积27.4平方公里，龙潭河景区规划总体目标为：以龙潭河“巴山万水第一养生漂”为旅游品牌，以冷热异泉的养生度假为发展特色，在科学保护的前提下，加大客源市场的开拓力度， 将龙潭河旅游区建设成集生态观光、 康体养生、运动娱乐于一体的综合性旅游景区；功能定位为突显两大核心功能，一是漂流体验旅游：龙潭河拥有川东第一养生漂流的美誉，在今后的发展过程 - 11 - 中，更应该注重发挥漂流是时下游客喜爱的旅游行为的特点，使之成为川东地区，乃至全四川著名的漂流体验基地；二是休闲养生旅游
25、：依托龙潭河地区冷热泉养、巴山药养、富硒食养、漂流动养四位一体的养生疗养方式，配套休闲小筑、美食、购物、娱乐等休闲活动，将龙潭河打造成为一处休闲养生胜地。 本项目为万源市潭河景区提升旅游扶贫重点项目， 建设内容主要是对龙潭河景区内旅游基础服务设施进行完善及改造， 提升景区的对外形象及服务水平。因此，本项目与四川省万源市八台山-龙潭河国家旅游区总体规划及规划环评是相符的。 （3）与风景名胜区条例的符合性分析 根据查阅相关资料， 龙潭河风景区为风景名胜区的二级保护区， 根据国家风景名胜区条例的相关要求，本项目与风景名胜区条例（国务院令第474号）的符合性分析如下表4： - 12 - 表 4 项目与
26、风景名胜区条例的符合性分析 序号 风景名胜区条例要求 本项目情况 符合性 1 在风景名胜区禁止进行下列活动：开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施； 本项目为旅游景区内基础设施建设及改造项目，不涉及破坏景观、植被和地形地貌的活动， 不会储存爆炸性、 易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品 符合 2 禁止违反风景名胜区规划， 在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物 本项目不设立开发区， 建设区域属于风景名胜区的二级保护区，不属于景区的核心景区
27、 符合 3 风景名胜区内的建设项目应当符合风景名胜区规划，并与景观相协调，不得破坏景观、污染环境、妨碍游览； 本项目符合 四川省万源市八台山-龙潭河国家旅游区总体规划、龙潭河旅游景区的详细性控制规划等相关规划，建设合理布局，保持景区原有的生态体系。 符合 4 在风景名胜区内进行建设活动的，建设单位、施工单位应当制定污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保护好周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌。 本项目建设单位、 施工单位均已制定污染防治和水土保持方案，并采取了有效措施保护周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌。 符合 3、选址合理性分析 本项目主要建筑物设施均根据龙潭
28、河景区相关规划进行设置，其选址经过相关规划部门审核通过，选址合理可行。 4、与“三线一单”的符合性分析 根据环保部发布的关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知要求：切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。 （1）生态保护红线 - 13 - 四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知（川府发201824号）中指出：“四川省生态保护红线总面积14.80万平方公里，占全省幅员面积的30.45%，主要分布于川西高山高原、川西南山地和盆周山地，分布格局
29、为“四轴九核”。“四轴”指大巴山、金沙江下游干热河谷、川东南山地以及盆中丘陵区， 呈带状分布； “九核”指若尔盖湿地 （黄河源） 、雅砻江源、大渡河源以及大雪山、沙鲁里山、岷山、邛崃山、凉山相岭、锦屏山，以水系、山系为骨架集中成片分布。 根据该通知，达州市宣汉县、万源市的部分地区涉及“大巴山生物多样性维护水源涵养生态保护红线”；大竹县的部分地区涉及“川东南石漠化敏感生态保护红线”；达州市及其区县的城市饮用水源保护区和零散分布于四川盆地的自然保护区、风景名胜区、湿地公园、地质公园等各类生态保护重要区域为“盆中城市饮用水源水土保持生态保护红线”。 大巴山生物多样性维护大巴山生物多样性维护水源涵养生
30、态保护红线水源涵养生态保护红线 地理分布： 该区位于四川盆地北部边缘， 属于秦岭-大巴山生物多样性保护与水源涵养重要区，行政区涉及广元市利州区、广元市朝天区、旺苍县、宣汉县、万源市、通江县、南江县，总面积 0.36 万平方公里，占生态保护红线总面积的 2.46%，占全省幅员面积的 0.75%。 生态功能：区内森林资源丰富，森林植被空间垂直地带性分布特征明显，生态系统类型有常绿阔叶林、针阔混交林和亚高山常绿针叶林，代表性物种有巴山水青冈、红豆杉、大鲵、猕猴、林麝等国家重点保护珍稀动植物，是我国乃至东南亚地区暖温带与北亚热带地区生物多样性最丰富的地区之一。该区还是嘉陵江、渠江和汉江流域的上游源区，
31、是四川盆地水资源的重要补给区，水源涵养功能十分重要。 重要保护地：本区域分布有 3 个国家级自然保护区、8 个省级自然保护区、4 个国家级风景名胜区、3 个省级风景名胜区、2 个国家地质公园、 - 14 - 1 个省级地质公园、3 个国家级水产种质资源保护区、3 处饮用水水源保护区的部分或全部区域。 保护重点：保护森林生态系统、野生动植物及其栖息地，维护生物多样性保护和水源涵养功能；加强已有自然保护区管理和能力建设；加强退化生态系统恢复、地质灾害防治和水土流失治理。 表5 大巴山生物多样性保护水源涵养红线区保护地汇总表 名称名称 保护地名称保护地名称 大巴山生物多样性保护-水源涵养红线区 米仓
32、山国家级自然保护区、 四川花萼四川花萼山国家级自然保护区山国家级自然保护区、 诺水河珍稀水生动物 国家级自然保护区、诺水河国家级自然保护区； 光雾山省级自然保护区、 百里峡省级自然保护区、 大小兰沟省级自然保护区、水磨沟省级自然保护区、五台山猕猴省级自然保护区；四川汉王山东河湿地省级自然保护区 四川大巴山国家地质公园、光雾山-诺水河国家地质公园； 光雾山-诺水河风景名胜区； 万源市后河偏岩子水源地、万源市观音峡水源地、万源市银洞万源市后河偏岩子水源地、万源市观音峡水源地、万源市银洞子一号、万源市银洞子二号子一号、万源市银洞子二号； 大通江河岩原鲤国家级水产种质资源保护区； 龙潭河特有鱼类国龙潭
33、河特有鱼类国家级水产种质资源保护区；家级水产种质资源保护区；后河特有鱼类国家级水产种质资源保护区； 南河白甲鱼瓦氏黄颡鱼国家级水产种质资源保护区；焦家河重口裂腹鱼国家级水产种质资源保护区； 东河上游特有鱼类省级水产种质资源保护区。 根据上表，万源市境内生态红线包括四川花萼山国家级自然保护区、万源市后河偏岩子水源地、万源市观音峡水源地、万源市银洞子一号、万源市银洞子二号、龙潭河特有鱼类国家级水产种质资源保护区。 本项目建设地址位于万源市龙潭河景区内，对照上述大巴山生物多样性保护-水源涵养红线区范围表， 本项目位于大巴山生物多样性保护水源涵养红线范围内的龙潭河特有鱼类国家级水产种质资源保护区。 龙
34、潭河特有龙潭河特有鱼类国家级水产种质资源保护区鱼类国家级水产种质资源保护区 根据中华人民共和国农业部公告（第 1491 号）和（四川省人民政府关于建立龙潭河等 5 处省级水产种质资源保护区的批复川府函（2010）194 号，龙潭河特有鱼类国家级水产种质资源保护区总面积 - 15 - 701hm2，其中核心区面积 184hm2，实验区面积 517hm2。特别保护期为全年。保护区位于四川省万源市境内，属渠江水系的中河，在万源市境内称为龙潭河，全长 61km，范围在东经 108059.71081951.7，北纬314424.1315434 之 间 。 上 游 至 下 游 依 次 由 堰 塘 乡 高
35、家 河 坝（1081951.7E、 315424.3N） 、 堰塘乡张公坝 （1081920E、 315434N） 、堰塘乡干坝子河（ 1081819.1E、315417.8N）、旧院镇青龙咀（1081246E、 315126.7N） 、 井溪乡杉树梁 （1081720E、 314732N） 、井溪乡柳树坝 （1081435.5E、 314546N） 、 固军乡水车坝 （108059.7E、314424.1N）七个拐点所围成的龙潭河及支流组成。主要保护对象为中华裂腹鱼、重口裂腹鱼、中华纹胸鮡、白缘、黑尾、大鲵，其他保护对象包括中华鳖、中华倒刺鲃、南方大口鲶、鳜鱼、大鳍鱯等。 核心区为：龙潭 河
36、干流从堰塘乡 高家河坝（ 1081951.7E 、315424.3N） 经旧院镇走马坝至旧院镇四平村 （108150E、 31492.6N） ，长 16km。 实验区为：龙潭河干流从旧院镇四平村（108150E、31492.6N）至固军乡水车坝（108059.7E、314424.1N），长 20km；支流刘家坝河从井溪乡杉树梁（1081720E、314732N）至四平村入龙潭河口（ 10815 0E 、 31492.6N ） 8km， 支 流 井 溪 河 从 井 溪 乡 柳 树 坝（1081435.5E、314546N）至新场入龙潭河口（1081223.8E、314713.7N）5km，支流旧
37、院河从旧院镇青龙咀（ 1081246E 、315126.7N）至桅杆岭入龙潭河口 1080746E、314726.7N）12km，全长 45km。 龙潭河风景区位于旧院镇，根据龙潭河特有鱼类国家级水产种质资源保护区范围划分，龙潭河风景区内龙潭河河段属于核心区保护范围，因此本项目涉及生态保护红线，保护类别为龙潭河水生生态环境。根据水产 - 16 - 种质资源保护区管理暂行办法（农业部令2011第 1 号）“在水产种质在水产种质资源保护区内从事资源保护区内从事修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设资源、港口建设等工程建设的，或
38、者在水产种质资源保护区外从事可能损等工程建设的，或者在水产种质资源保护区外从事可能损害保护区功能的工程建设活动的， 应当按照国家有关规定编制建设项目对害保护区功能的工程建设活动的， 应当按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告， 并将其纳入环境影响评价报告水产种质资源保护区的影响专题论证报告， 并将其纳入环境影响评价报告书书”。本项目建设内容中涉及龙潭河风景区内龙潭河河道疏浚、拦水坝、生态走廊等涉水工程建设， 属于 水产种质资源保护区管理暂行办法 （农业部令2011第 1 号）规定应当编制专题论证报告的情形，但因建设单位自身原因，目前涉及龙潭河河道疏浚、拦水坝、生态走
39、廊等涉水工程建设内容不满足环境影响评价条件及评价深度。本次环评拟不对该项目涉及的涉水工程内容进行环境影响评价，由建设单位单独立项另行环评。 根据上述分析， 本项目位于大巴山生物多样性保护-水源涵养红线保护范围内，保护目标为龙潭河水生生态环境，本项目不进行涉水工程作业，工程建设内容中涉及的龙潭河河道疏浚、拦水坝、生态走廊等涉水工程建设内容由建设单位单独立项另行环评。因此本项目符合生态红线管控要求。 （2）环境质量底线 根据达州市生态环境局官方网站2020年6月5日发布的2019年达州市环境状况公报，2019年全市空气质量日均值达标率为91.3%（实况），较上年提高2.9个百分点（2018年实况为
40、88.4%）。市城区及各县（市）空气质量达标率为82.5%97.0%，其中，宣汉县94.5%，万源市97.0%，开江县93.7%，渠县91.5%，大竹县88.8%，市城区82.5%。全市环境空气中主要污染物PM10、PM2.5和O3。市城区SO2、CO、O3年评价结果达标，NO2、PM10、PM2.5年评价结果超标；各县（市）SO2、NO2、PM10、CO、O3年评价结果均达标；PM2.5年评价结果除大竹县超标外，其余各县（市） - 17 - 均达标。因此，本项目所在区域区域为环境空气为不达标区；目前当地正在实施大气环境质量限期达标规划，预计2030年可以实现空气质量稳定达标。根据达州市生态环
41、境局发布的2020年4月达州市地表水水质月报（9条河流20断面），巴河流域地表水监控断面均能够满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类水域水质标准；根据环境质量现状监测，区域声环境质量满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准限值。同时本项目严格环境保护及管理措施，产生的废气、废水、噪声、固废均可做到达标排放或者有效处置，不会降低区域环境质量功能等级，符合环境质量底线要求。 （3）资源利用上线 项目运营过程中消耗一定量的电力资源、水资源及土地资源热能，但消耗量较小，且项目所在区域给水来自市政供水管网，用电由市政供电系统提供，均能满足本项目的需求，均未突破资源利用上
42、线，符合资源利用上线要求。 （4）环境准入负面清单 根据四川省发展改革委印发的四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单(第一批)(试行)，全省42个市（县）将首批试行产业准入负面清单。万源市作为达州市唯一的国家重点生态功能区县，试行产业准入负面清单。万源市产业准入负面清单共涉及国民经济6门类17大类25中类42小类，其中禁止类涉及国民经济3门类6大类6中类6小类；限制类涉及国民经济6门类13大类20中类36小类。对比“万源市产业准入负面清单”分析，本项目不在“万源市产业准入负面清单”中限制类和禁止类项目，符合区域环境功能区规划。 根据四川省发展改革委印发的四川省重点生态功能区产业准入负面清单(
43、第二批)(试行)，万源市不在该产业准入负面清单内。 - 18 - 根据四川省推动长江经济带发展领导小组办公室下发的关于印发四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）的通知（川长江办20198号），本项目不属于其中禁止投资建设的项目。 综上，本项目建设满足区域“三线一单”管理机制要求。 六、总投资及资金来源 万源市潭河景区提升旅游扶贫重点项目估算总投资金额为 46389.26万元，拟分两期实施，本次环评仅对本项目一期建设内容进行环境影响评价，一期项目总投资金额约为 46389.29 万元，计划于 2020 年底前全部打造完成。 七、劳动定员和工作制度 劳动定员： 本项目全部建设完成且正式运营后
44、， 预计需要新增工作人员约 50 人。 工作制度：项目投入运营后，全年 365 天营业。 八、施工进度安排 根据建设单位提供的资料，本项目建设工期为 6 个月，预计 2020 年12 月，项目工程全面竣工。 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 本项目建设地点位于万源市旧院镇龙潭河风景区内， 与建设项目有关的原有污染情况主要为龙潭河风景区开放期间产生废气、 废水、 噪声及固体废物，经相应处理措施处理后对本项目影响较小。 项目区域现状的主要问题为： 景区内的基础设施不完善， 接待设施水平较低，不能满足景区可持续发展需求。景区内停车场、栈道、公厕、休闲游憩点等旅游基础配套设施不足以支撑景区游客
45、数量；不满足申报AAAA级旅游区、国家级生态旅游示范区相关标准要求。 - 19 - 建设项目所在地自然环境社会环境简况 自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等） 一、地理位置 万源市位于四川省东北边陲，大巴山南麓腹心地带，地理坐标为东经107 28108 34，北纬 31 3932 20，南接宣汉，北与陕西省镇巴、紫阳县接壤，东与重庆市城口县相邻，西邻通江、平昌县，国道 210 线和襄渝铁路纵贯南北，是连接川、陕、渝三省（市）的重要交通要道，素有“秦川锁钥”之称，全市幅员面积 4065km2，东西宽 97.6km，南北长 77.3km。 龙潭河风景区位于四川盆地东
46、北部，川陕渝三省交界处的万源市，是一个以典型而独特的推覆褶皱构造地貌、典型的地质剖面、独具特色的岩溶地貌、幽深的峡谷等地质遗迹为导向性的景观。中国典型 V 型大峡谷，以峰险、水秀、谷幽、洞奇、潭多而著称。 本项目位于万源市旧院镇龙潭河景区，地理位置见附图地理位置见附图 1。 二、地形、地貌、地质 万源市地形为高山深沟，河床狭窄，植被良好。河谷多呈“V”字型，河床中乱石林立，常见冲洪积物，两岸冲沟发育，坡脚段的南侧与川东新华夏系构坡麓常见崩坡积体，两岸植被茂盛，呈高山区构造侵蚀地貌形态。 万源市位于大巴山歹字型构造中造复合交接部位，大巴山歹字型构造石窝向斜南翼、涪阳五龙山背斜北翼，川东新华夏构造
47、黄金口背斜之西翼。本矿区在区域上位于四川盆地东北部大巴山弧形构造带前缘，长坝向斜南西翼，断裂构造、褶曲不发育，区域具有复式构造特征，地层倾角变化较大，次级褶曲、断层和节理发育。 万源市地势由北向南倾斜， 大巴山主脉自西北向东南绵亘于市境北部。后河以东山岭海拔 15002000m，最高海拔 2412.9m，后河以西山脊海拔 - 20 - 多在 10001400m 之间，东南部山脊海拔 1300m，相对高差 700m。东北部山区石灰岩广泛出露，山势陡峭，地面崎岖，岩溶地形发育良好，中部和西北部山岭海拔 12001600m，河谷海拔 600m，相对高差 600800m，西南部山岭海拔 1000130
48、0m，河谷海拔 500600m，相对高差 500m。中部、西北部和西南部河谷地是主要农作物区，东北和东南是主要工业区。境内岩层以石灰岩、砂页岩、角砾岩居多，岩溶较为发育。地貌类型分为深切割中山峰丛峡谷、中切割中山窄谷带坝、中切割单面中山窄谷、阶梯状台地峡谷。 据中国地震动峰值加速度区划图（1/400 万）和中国地震动反应谱特征周期区划图（1/400 万）查得，地震动峰值加速度为 0.05g，地震反应谱特周周期为 0.35s，相当于基本烈度 VI 度。国家地震局中国地震烈度区划图（1990）的划分，区域地震基本烈度为 VI 度。 三、气候、气象 万源市属于亚热带湿润季风气候区，具有雨量充沛，气候
49、湿润，日照适宜，霜期长等特点。春季风多，夏季气候温和、降雨集中、光照充足、多伏旱；秋季温暖、多连绵雨；冬季冷、多云雾、霜雪较多。根据万源气象站历年资料统计，多年平均气温 14.7，极端最低气温-9.4（1975 年12 月 15 日），极端最高气温 39.2（1953 年 8 月 18 日）。多年平均降水量 1176.1mm；多年平均蒸发量 1468.9mm，多年平均风速 1.9m/s，最大风速 27.0m/s， 相应风向为西北风， 多年平均湿度 72%， 多年平均无霜期 236d，多年平均日照时数 1474.4h。雾日数：年平均 12.6 日，最多 29 日，最少 4日，霜日数：有霜期日数多
50、，地处冷空气侵入川东北路径的要冲。年平均128.3 日，最多 165 日，最少 88 日。 龙潭河风景区立体气候特征明显。常年平均气温 14.7，极端最低气温-9.4，由于地处我国南北气候分界线上，属亚热带温润季风气候，日照 - 21 - 充足，气候温和，四季分明，雨量充沛，雨热同季，冬无严寒、夏无酷暑，气候宜人。 四、水文、水系 万源市境内溪河遍布，水系发育，流域面积在 20km2以上的河流有 51条（其中流域面积 2050 km2的河流有 30 条；50100km2的河流有 7 条；100 km2以上的河流有 14 条）。全市境内河流总汇水面积 3564.89km2，以花萼山为分水岭，分属
