1、着力科技创新 建设电信强国 通信科技工作回顾和展望信息产业部科技司司长 闻库 主要内容n“十五”期间通信科技工作简要回顾n2005年通信科技工作回顾n2006年通信科技工作展望“十五”期间通信科技工作简要回顾n大力支持和推动自主创新n积极探索建立以企业为主体、以市场为导向，产学研结合的技术创新体系。n组建企业技术和产业联盟，形成产业群体，推动研发和产业化n在第三代移动通信（TD-SCDMA）、光通信、数字集群通信等方面取得重大突破。“十五”期间通信科技工作简要回顾n加快实施标准和知识产权战略。n通信标准化工作运行机制的改革和创新。成立中国通信标准化协会，建立以企业主体，公平、公开和协商一致的标
2、准化工作机制。n积极推行国际标准化战略，鼓励参与国际标准制定，提交具有自主知识产权的标准文稿。n “十五”期间共发布通信国家标准 34项，通信行业标准468项。向国际电信联盟（ITU）提交文稿909篇，向3GPP、3GPP2、OMA等国际标准化组织提交文稿 2750篇，采纳率达40%。“十五”期间通信科技工作简要回顾n质量监管、科技情报、知识产权、计量、成果转化和信息技术应用等通信科技基础领域形成了新的工作局面。 2005年主要工作回顾n按照全国信息产业工作会议精神和要求，结合信息产业发展的新形势、新任务，重点开展了以下工作：n科技发展规划n技术政策研究和制定n科研开发与技术试验n 技术标准n
3、质量监督n国际科技交流与合作科技发展规划n完成信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划（纲要）编制工作，将于近期发布n成立了17个专家组，320位专家参与规划编制n对包括网络和通信技术在内15个重要领域的信息产业科技发展进行规划，提出13个重大项目和8项保障措施n对通信科技工作将产生重要的指导作用技术政策研究和制定n组织开展了对重要领域技术政策的研究制定工作，加强对行业发展的宏观指导n下一代网体系架构和相关问题的研究n家庭网络发展策略研究n无线射频（RFID）和传感器网络的总体发展策略n宽带无线接入发展策略实施的相关问题研究n移动视频业务发展策略的研究nIPTV发展策略的研究n中国
4、卫星通信发展战略若干问题研究科研开发与技术试验加强技术自主创新，大力提升产业核心竞争力 nTD-SCDMA 研究开发与产业化n通过政府投资带动企业加大研发投入，加强企业技术研发中心建设，推进体制与机制创新，提高企业自主开发能力。n研发和产业化工作有了突破性进展，初步形成了核心网、基站、终端以及各种芯片的配套产品体系，打造了一条比较完整的产业链。n通过技术试验，进一步完善商用产品。 科研开发与技术试验n数字集群通信研发、产业化和技术试验n加强引导，支持创新，标准规范，推动合作，加速发展n积极推动应用。在摩洛哥信息社会峰会、全国十运会等进行应用技术标准2005年，共发布通信行业标准101项。n标准
5、研究制定重点n移动通信，重点开展第三代移动通信技术标准研究制定等，目前已发布TD-SCDMA标准n农村通信，支持SCDMA等技术标准制定n互联互通与服务质量nIP及网络，如IPTVn网络安全n国际标准化工作成效显著：提交ITU文稿416篇，数量大幅增加，质量明显提高。质量监督n加强电话计费性能的检测与监管，维护消费者合法权益n固定电话网计费性能检测工作进入尾声，大部分地区已完成检测，正陆续对社会公布检查结果。n移动电话网计费性能检测在全国范围展开。n开展对短消息计费准确性的试验工作。n推动实施通信系统防雷检测制度，确保通信网络运行安全国际科技交流与合作组织开展了中美、中欧、中法、中日韩等多边、
6、双边合作机制框架下的科技交流和合作工作n中日韩3G和RFID的交流n 中欧信息社会对话工作组n举办中美信息技术标准和合格评定研讨会，组织赴美知识产权考察n中法信息通信合作混委会IPV6的交流 2006年通信科技工作展望n指导思想n工作思路n工作要点指导思想n 总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧密围绕国家经济发展、和谐社会建设与产业由大到强的紧迫需求，认真贯彻落实全国科技大会精神,以提高自主创新能力为中心，坚持“服务国家目标、引领产业发展、市场技术互动、统筹规划协同”的发展原则，持续突破核心技术，全面掌握关键技术，以点带面、上下结合，逐步实现产业科技的整
7、体性突破和跨越式发展。 指导思想n主线:认真贯彻落实全国科技大会精神n信息科技将进一步成为推动经济增长和知识传播应用进程的重要引擎 n抓住信息科技更新换代和新材料科技迅猛发展的难得机遇，把掌握装备制造业和信息产业核心技术的自主知识产权作为提高我国产业竞争力的突破口n掌握一批事关国家竞争力的装备制造业和信息产业核心技术，使制造业和信息产业技术水平进入世界先进行列 n加强国家创新体系建设，建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系n实施激励自主创新的各项政策措施，努力创造有利于提高自主创新能力的法制环境、市场环境和各方面条件。加大对知识产权保护的力度，完善国家知识产权制度。n把对科技
8、事业发展特别是提高自主创新能力的投入作为战略性投资，加大财政科技投入的力度，调整和优化投入结构，增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入体系，提高科技资源共享利用的效益，为提高自主创新能力提供坚实保障。 工作思路以自主创新、提升信息产业核心技术竞争力为战略目标，选择面向发展瓶颈和重大应用两大方向，加快实施标准战略和知识产权战略，引领产业由大到强n贯彻全国科技大会精神，研究、落实信息产业鼓励科技创新各项政策和措施；n加快建立以企业为主体、市场为导向、应用为主线、产学研相结合的技术创新体系；n建立和完善信息产业技术创新所必需的法律、法规等制度环境，提供自主创新
9、的制度保障；工作思路n以应用为导向，加快以网络和系统等为中心的集成创新。n紧贴战略需求，突破制约发展的关键瓶颈，掌握一批关键技术，拥有一批核心专利与标准。n面向重大应用，实现重点领域的技术突破，注重市场需求牵引，面向国家信息化建设与重大应用，做好信息通信网络基础设施与重大装备的建设，进而带动重点领域核心技术与关键产品的突破。2006年工作要点n政策制定和规划指导n技术创新、研发、产业化和试验n标准制定工作 n知识产权保护n质量监督管理 政策制定和规划指导n认真贯彻全国科技大会精神，组织筹备全国信息产业科技工作会议，落实信息产业鼓励科技创新各项政策和措施，研究出台信息产业加强自主创新的指导意见n
10、宣传贯彻信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划（纲要），指导科技发展n制定产业发展技术政策n制定产品开发项目指南n制定标准战略、知识产权战略的实施意见技术创新、研发、产业化和技术试验n加快建设以企业为主体的技术创新体系n围绕产业重大应用和关键技术突破，形成一系列以企业为主、科研机构和院校等共同参与的技术联盟n鼓励企业建立技术中心，促进以企业为主体的技术创造活动n加快建设公共技术服务平台，通过国家各专项基金渠道有选择地支持行业共性技术研发n以应用为导向，引导企业加快以软件、网络和系统为中心的集成创新和引进消化吸收再创新技术创新、研发、产业化和技术试验n加强电信运营业创新体系研究和建
11、设n运营企业自主创新能力的提升是运营业实现由大到强战略目标的必由之路n运营企业创新规律与制造企业相比,具有一定独特性n积极探索运营企业科技创新模式,不断优化运营企业创新的内外部环境,推动形成激励运营企业创新的有效机制和政策环境技术创新、研发、产业化和技术试验n射频识别技术（RFID）、下一代网络、宽带无线移动通信、家庭网络、智能终端、网络与信息安全、信息技术应用与数字内容等领域技术实现突破。n继续加速推动TD-SCDMA产业化。会同相关司局做好TD-SCDMA规模网络技术应用试验技术标准制定工作 n加快实施标准战略，加强引导和协调，鼓励制订具有自主知识产权的标准；n强化标准制定与技术创新的结合
12、，协调处理好技术创新、知识产权、技术标准、产业发展之间的关系；n围绕通信网络互联互通、服务质量、市场监管的急需重点抓好网络互通互连、网络服务质量、网络设备与信息安全、第三代移动通信、下一代网络、宽带无线移动通信、RFID、IPTV、家庭网络、网络管理等标准的研究和制定；n积极参与和推进国际标准的研究和制定，做好ITU对口研究工作，进一步增强在国际标准制定中的影响力。质量监管n手机等重点通信设备质量监督n电话计费性能检测和监管，维护消费者合法权益n建立健全电话计费检测工作机制；n完成固定电话网计费检测工作；n基本完成移动电话网计费检测工作；n对围绕智能网、短信等增值业务等领域开展研究，进行试点。n通信系统防雷检测制度实施，保证通信网络安全
