1、 - 5 - 在江西天然气 2017 年安全生产总结会 暨 2018 年安全生产工作部署会上讲话 何国群何国群 （2018 年 1 月 12 日）（2018 年 1 月 12 日） 同志们： 新年伊始，今天召集大家在这里召开 2017 年安全总结工作会暨 2018 年安全生产工作部署会，其目的是开好局、起好步，保持江西天然气安全生产形势持续稳定。 刚才，各公司分别对本公司2017年的安全工作进行了总结,指出了公司安全管理方面存在的问题,并对2018年的安全工作进行了部署,刘兆明安全总监也代表控股公司安委会做了总结部署，我认为大家讲的比较客观、务实, 符合公司实际,我完全同意。 回顾2017年安
2、全管理工作,各公司上下齐抓共管、坚守底线、注重预防、 扎实推进,积极应对严峻的安全形势， 全面贯彻落实省安委会和集团的安全会议精神,通过各项安全检查和隐患治理,很好的完成了2017年控股公司安全生产 “五无一杜绝” 和 “四个零” ，工程安全管理“四个零”和“四个百分之百” ，工程质量管理“四个百分之百” ， 的目标。 这是全体员工共同积极努力的成果,在此,我代表公司安委会,向为公司安全事业做出贡献的广大干部员工表示衷心的感谢！但安全生产工作永远在路上，只有更好，没有最好。 控股安监部要多组织各二级公司相互交流学习， 取长补短， - 6 - 将各项安全生产工作落在实处。 2018 年各项工作已
3、经开始，各公司一定要结合年度安全目标，认真筹划，确保实现 2018 年安全生产目标。在此，我再强调几点意见： 一、认清形势，提高认识，增强安全生产工作责任感 由于北方地区“煤改气”力度加大，从去年 12 月份开始，随着气温的不断降低，全国面临天然气供应紧张，入冬以来，我省气量供应形势也异常严峻。特别是近期北方地区的雨雪加大，我省部分地区也有降雪，最低气温已降到零下 3 度，供气形势更加严峻。江西天然气是我省管输天然气供应的唯一主体，作为国有企业，我们有责任有义务保障全省居民用气不受影响，过上一个温暖的冬天。天然气板块上下必须要团结一致，牢固树立“全局一盘棋”的大局意识，切实采取有力措施，担当起
4、保供责任，确保民生用气平稳。在供气形势日趋紧张的情况下，要高度重视保民生、保稳定工作，要密切关注上游气源和我省需求变化，统筹安排好天然气供应。希望各家公司要做好管道和场站的安全隐患排查，只有在确保自身安全平稳运行的前提下才能更好的做好保供工作。 刚才我们签订安全生产责任书，就是让大家清醒的认识到我们身上安全责任。去年我们实现了安全责任目标，希望今年再接再厉，全面实现 2018 年安全目标。 二、完善标准，规范统一，推进安全生产标准化建设 - 7 - 2017 年控股公司牵头开展了天然气板块的标准化工作， 从安全生产、工程建设、党建、人力等系统的全面标准化，共有 10家公司参与，目前已取得了初步
5、成果，今年将上线并逐步进行试点验证。前期包括控股公司在内的各家公司在安全生产方面都发布过一些标准和规范，这次控股公司牵头开展的标准化工作并不是对前期所做工作的否定，而是在前面安全生产标准化的基础上使江西天然气安全生产标准更加统一，更加规范。 2018 年控股公司安委会确定以“QHSE 管理体系建设启动年”为主题，在原有“HSE 体系”基础上纳入了“Q”-质量管理体系建设。要通过“查台帐、查重点、注演练、促协调、重调查、重追责”的方式完善质量管理体系。查台帐查台帐，就是要定期检查各类安全生产台帐，做到安全工作留下痕迹。查重点查重点，要抽查各二、三级公司重点部位以及特殊时期的检查。注演练注演练，由
6、控股公司协调，联动上下游共同搞好应急演练，建立完善的联动机制。促协调促协调，主要是应急演练和维抢修协调。控股公司要充分利用板块各公司的优势， 调动可利用的各类物资， 在统一平台上建立维抢修、设备等台帐，做到统一调配。重调查，重调查，要注重安全事故的调查过程，所有事故调查权限上提一级。重追责重追责，就是在事故原因查明后，要“从重、从严、从快”处理。 无论是标准化还是 QHSE 管理体系建设，目的都是完善统一规范标准，提高整个天然气板块的安全管理水平。请各企业、各部门要认清这两项工作的重要性，要建立长效推进机制，做好日 - 8 - 常指导、检查和经验总结，结合月度检查和季度考核，把这两项工作推向深
7、入。 三、加强监管，杜绝事故，严防各类安全事故的发生 一是加强风险分级管控体系建设。一是加强风险分级管控体系建设。去年湖口 LNG 公司开展了安全风险分级管控试点工作，并通过了专家组的验收。在整个集团公司也树立了一个典型，集团公司电力板块等其他企业都到湖口 LNG 公司进行了参观学习，也是我们天然气板块的一个样板，今年要在整个天然气板块进行推广应用，将安全风险分类梳理、分级管控、分层落实，确定出各类、各级、各层的安全预控重点。建立风险数据库并持续地开展动态辨识，评估更新，对辨识出的风险进行动态管理。可极大的预防安全事故的发生。 二是加强隐患排查治理。二是加强隐患排查治理。 各公司要加强对分输站
8、、 城市门站、长输高压管网、城市燃气管网、居民用户、工业用户、LNG 加气站、CNG 母站、CNG 子站的安全隐患排查力度，要把排查出来的隐患通过 “四定” 原则及时进行治理， 做到 “隐患可控， 事故可防” 。通过主动排查，全范围、全方位、全过程地去发现存在的隐患，然后综合采取各种有效手段，治理各类隐患和问题，把事故消灭在萌芽状态。大家还要特别注意到“人的不安全因素”带来的隐患，要对在岗人员从精神面貌、思想波动性等方面进行分析，发现危险苗头时要由各公司党政一把手主抓、人力资源部牵头“从速、从严”进行处理。只有这样， “安全第一”才能得到真正地实现。 - 9 - 三是加强工程建设监管力度。三是
9、加强工程建设监管力度。根据全省天然气管网规划要求， 江西天然气还有将近 2000 公里的管道要建设， 今年管道分公司将是管网建设的一个高峰阶段，同时省天然气公司的新建管网也不少，在做好工程施工安全监督的同时也要做好质量的监督检查。在工程建设阶段就让安全管理和运行管理提前介入，投产运行后若发现前期工程质量问题，对相关责任人要“一追到底”；除新建管线外我们的改建、扩建工程也比较多，一期管网环鄱阳湖建设主要都经过省内经济比较发达的地区，目前面临多处管道改线任务，管道改造期间的安全监督工作要高度重视；城市燃气的改扩建任务也比较繁重，每年都有新增居民用户和公服用户，虽然在城市燃气中带气作业不可避免， 但
10、也不要因为管道压力低、管径小而忽视安全问题。各级安全监管部门要厘清自己的安全责任，加强事前、事中、事后安全控制，确保工程建设安全质量目标的实现。 四、未雨绸缪，突出重点，建立好安全生产应急体系 江西天然气最早打火开焊的长输高压管网在 2009 年到现在也整整 9 年的时间了， 新余燃气公司也有投运近 30 年的管线。 高压管网投运近 9 年时间管道各种问题都可能会相继出现，大家要未雨绸缪，把问题想在前面，把工作做在前面，确保生产运行的安全。比如管道埋深不足、管道防腐层破损和焊缝处防腐不合格等问题，根据存在的重点难点问题，我们要突出重点，建立和完善好应急体系。 - 10 -一是提前预防。一是提前
11、预防。要做好管道的内外检测工作，定期对管道运行情况进行安全评估；要做好设备的维护保养工作，定期对设备进行保养，在对设备的保养过程中要善于发现问题。在保养过程中检查设备该维修的维修， 该更换的要更换， 做好提前预防工作，避免等出现问题了再去处理。 二是定期演练。二是定期演练。事故可能由于第三方等原因不可避免，但大部分事故还是可控可防。针对可能出现的事故要提前编制应急预案、应急处置方案，去年控股公司、省天然气公司、省天然气投资公司的应急预案都进行了修订和评审并向省安监局报备，其他几家公司也都在做这项工作，这就是建立完善我们的应急体系。首先有预案只是基础，更多的是要去做，要对应急预案进行定期的演练，
12、让所有员工知道出现事故后应该如何去做才能减少财产损失和人员伤亡。今年江西天然气计划开展一次大型的应急抢险演练，由省天然气公司承办，其他公司协办，上下游联动。请大家提前做好安排部署，制定详细的实施方案，规范应急演练工作流程，模拟场景实战演练。做到员工能灵敏反应、快速响应，能有序、科学、安全、有效施救，提高全体员工处置应对险情的能力。 三是依托外协。三是依托外协。应急体系中外部单位的参与也是其中比较主要的一部分。远水救不了近火，除签订保驾单位外上下游之间也要签订联动协议。 这也是我们今年搞上下游应急抢险演练的目的。 四是完善保险。四是完善保险。要认真贯彻落实省安监局对安全生产责任险 - 11 -
13、的相关要求，整合板块资源，投标对象要选择大型、承受能力强的保险公司 五是信息报送。五是信息报送。信息报送要坚持特殊时期“零报告”制度，报送制度要理清报告层级，包括安全生产、运行、城市燃气公司报告地方政府的相关机制等。 2018 年春节已临近，马上还有全省“两会” 、全国“两会” ，根据江西省能源局关于切实做好春节两会期间能源供应保障及安全生产工作的通知 （赣能综字20181 号）文要求，做好春节和“两会”期间的安全生产工作尤为重要，各公司要从各方面入手，全力抓好春节和“两会”时期的安全生产工作，确保长输管网和各终端项目安全运营， 努力营造一个欢乐祥和的节日氛围，确保好“两会”期间安全生产形势平稳。 同志们，安全生产工作责任重大、任务艰巨，希望大家常抓不懈，尽心尽力、尽职尽责、一丝不苟做好安全生产工作，为确保江西天然气安全、持续、稳定、健康发展做出应有贡献。 谢谢大家！
