1、第二节社会主义初级阶段的基本经济制度一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立二、坚持公有制经济的主体地位三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展第三节社会主义初级阶段的分配制度一、坚持按劳分配的主体地位二、多种分配方式并存三、深化分配制度改革，健全社会保障体系重点：（最重要的两个概念）1、社会主义初级阶段的基本经济制度2、社会主义初级阶段的分配制度难点：再论中国为什么不私有化？热点：1、关于“国进民退”2、关注收入分配制度改革一、社会主义初级阶段的基本经济制度的确立 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的基本经济制度。社会形态:经济基础和上层建筑的统一生产力生产关系（经济制度）
2、1.所有制(核心)；2.分配；3.人们在生产中的地位和相互关系。经济基础上层建筑(生产工具劳动对象劳动者科学技术等) 改革开放前我国所有制结构情况？相对指标相对指标公有制经公有制经济济非公有制非公有制经济经济在公有制经济中的比重在公有制经济中的比重国有经济国有经济集体经济集体经济在在GDPGDP中的中的比重比重99.099.01.01.056.0 56.0 43.0 43.0 在工业总产值中在工业总产值中的比重的比重99.299.20.80.877.677.622.422.4在社会消费品零在社会消费品零售总额中的比重售总额中的比重97.997.92.12.155.855.844.244.2：在
3、GDP中的比重1978年中国所有制结构情况 计划经济体制的要求； 建国初期严峻的国际国内 形势； 苏联模式的影响 ； 对马克思主义关于所有制 理论的教条式理解 。 单一所有制结构形成的原因 改革开放以来我国所有制结构的变化？年份年份国有经济国有经济集体经济集体经济非公有制经济非公有制经济1978197856.056.043.043.01.01.01995199541.041.044.044.015.015.01996199640.840.835.235.224.024.01997199742.042.033.833.824.224.2我国各种经济成分在GDP中的比重（%）年份年份国有工业国有工
4、业集体工业集体工业城乡个体工业城乡个体工业1978197877.677.622.422.4 1984198469.169.129.729.70.190.191987198759.759.734.634.63.633.631992199251.451.435.035.05.795.791995199534.034.036.636.612.8612.861996199628.528.539.439.415.4815.481997199725.525.538.038.01998199828.528.538.338.318.918.9我国各种经济成分在工业总产值中的比重（%）年份年份公有公有制商制商业
5、业在公有制商业实现的在公有制商业实现的零售额中零售额中城乡个城乡个体商业体商业其他经其他经济成份济成份国有国有商业商业集体集体商业商业1978197897.997.955.855.844.244.22.12.10 01996199645.645.659.659.640.440.432.032.022.422.41998199837.2237.2220.6520.6516.5716.5737.0537.0525.7225.72我国各种经济成分在社会消费品零售总额中的比重（%）年份年份工业工业总产值总产值（亿元）（亿元）占工业总产值（占工业总产值（% %）国有及国国有及国有控股企有控股企业业集体集
6、体企业企业外资外资企业企业私营私营企业企业其他其他企业企业2000200085673.785673.747.347.313.913.927.427.46.16.15.35.32001200195449.095449.044.444.410.510.528.528.59.29.27.47.420022002110776.5110776.540.840.88.78.729.329.311.711.79.59.520032003142271.2142271.237.537.56.66.631.231.214.714.7101020042004187220.7187220.735.235.25.75.
7、731.431.416.516.511.211.2注：注：1.1.外资企业指港澳台投资企业和外商投资企业。外资企业指港澳台投资企业和外商投资企业。 2.2.全部国有及规模以上非国有工业企业指全部国有工业企业及年产品销售收入全部国有及规模以上非国有工业企业指全部国有工业企业及年产品销售收入500500万元以上的非国有工业企业。万元以上的非国有工业企业。年份城镇就业总数（万人）占城镇就业（%）国有单位集体单位私营企业个体外资单位其他形式单位1978951478.321.50.00.20.00.019801052576.2230.00.80.00.019851280870.226.00.03.50.
8、050.019901704160.720.80.33.60.414.219951904059.116.52.58.22.711200023151356.55.59.22.84120012394031.95.46.48.92.844.620022478028.94.58.19.23.146.220032563926.83.99.99.33.446.720042647625.33.411.39.53.946.6注：注：1.1.外资单位指港澳台投资单位和外商投资单位。外资单位指港澳台投资单位和外商投资单位。 2.2.其他形式单位指股份合作单位、联营单位、有限责任公司、股份有限公司等。其他形式单位指股
9、份合作单位、联营单位、有限责任公司、股份有限公司等。 年份年份投资总额投资总额（亿元）（亿元）占投资总额（占投资总额（% %）国有经济国有经济集体经济集体经济个体经济个体经济其他经济其他经济外资经济外资经济19801980910.9910.981.981.95.05.013.113.10.00.00.00.0198519852543.22543.266.166.112.912.921.021.00.00.00.00.0199019904517.04517.066.166.111.711.722.222.20.00.00.00.01995199520019.320019.354.454.416.
10、416.412.812.85.25.211.111.12000200032917.132917.150.150.114.614.614.314.313.113.17.97.92001200137213.537213.547.347.314.214.214.614.615.915.98.18.12002200243499.943499.943.443.413.813.815.015.019.919.97.97.92003200355566.655566.639.039.014.414.413.913.923.923.98.88.82004200470477.470477.435.535.514.
11、114.114.014.026.526.59.99.9注：注：1.1.外资经济指港澳台投资经济和外商投资经济。外资经济指港澳台投资经济和外商投资经济。 公有制经济比重明显下降，非公有制经济比重大幅度上升，但公有制经济主体地位并没有改变。1、社会主义初级阶段，建立怎样的所有制结构和基本经济制度，有一个过程 党的十二大肯定“劳动者的个体经济是公有制经济必要的补充”。 党的十三大把个体经济、私营经济、三资企业一起作为公有制经济必要的和有益的补充。 党的十四大强调多种所有制经济成分共同发展，是一项长期的方针。2、公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义初级阶段的基本经济制度（党有十五大） 这是社
12、会主义性质和初级阶段国情决定的：社会主义国家的内在要求和本质特征（？）；社会主义初级阶段国情（？）决定的；一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应当用来为社会主义服务。 基本依据：公有制经济（姓公有制经济（姓“社社”）非公有制经济（姓非公有制经济（姓“资资”）社会主义社会主义初级阶段初级阶段基本经济基本经济制度制度（体现科学社会主义原则和国情的统一）二、坚持公有制经济的主体地位 必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。 1、坚持公有制经济的主体地位的
13、必要性：第一、公有制是适应现代社会化大生产的一种所有制形式。第二、公有制是社会主义国家的内在要求和本质特征。(效率与公平)（解放、发展生产力和促进共同富裕）2、社会主义公有制的含义： 社会主义公有制作为一种生产关系的理论范畴，其实质和核心是全体社会成员或者部分社会成员共同占有生产资料，实现了人们在生产资料面前的平等。在公有制范围内，对生产资料的支配、使用，以及由此取得的收益都必须服从和服务于他们共同的意志和需要。 公有制公有制经济经济包括国有经济、集体经济和混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 国有经济，即社会主义全民所有制经济，是指由全体成员共同占有生产资料的公有制形式。 国有经济它掌握着
14、国民经济的命脉，掌握着社会化程度比较高的现代化大生产，代表着社会生产力发展的趋势和方向，是我国进行现代化建设的重要的物质基础；它是国家依靠经济手段引导其他所有制经济，进行宏观经济调控的重要的物质条件。 集体经济，即社会主义集体所有制经济，是指由部分劳动群众共同占有生产资料的一种社会主义公有制形式。 集体所有制经济可以体现共同致富原则，在广泛吸收社会资金、发展生产、满足和提高人民生活需要、繁荣市场、稳定物价、吸收劳动就业、扩大商品出口，增加公共积累和国家税收等方面发挥重要作用。集体经济是我国农村的主要经济形式。 混合所有制经济，是指由不同所有制经济，以控股、参股等不同方式投资形成法人财产，由企业
15、法人进行经营的企业。混合所有制经济主要有：股份公司、跨所有制所组成的企业和企业集团，中外合资企业和中外合作经营企业等。 这些企业中的国有成分和集体成分，属于公有制经济，其中国家和集体控股的，更具有明显的公有性，有利于扩大公有制经济的支配范围，增强公有制经济的主体作用。 3、坚持公有制经济的主体地位的涵义：公有资产在社会总资产中占优势（要有量的优势更注重质的提高）；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。（国有经济的主导作用主要体现在控制力：国有经济控制涉及国家安全，自然垄断、重要公共服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业） “许多经营形式，都属于发展社会生产力的手段、方
16、法，既可为资本主义所用，也可以为社会主义所用，谁用得好，就为谁服务。” 邓小平4、积极探索公有制的多种实现形式 “公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。 江泽民 当前，要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。 发展非公有制经济的必要性：社会主义初级阶段国情（生产力水平的多层次性和不平衡性）决定的；发展完善社会主义市场经济决定的（构建多元市场主体和促进竞争）；当前社会主义建设的现实需要（支撑增长、激发活力、资金短缺、
17、扩大就业、满足多样化需求等的有效途径） 三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展鲶鱼效应 非公有制经济的主要类型：个体经济，是指在劳动者个人占有生产资料基础上，从事个体劳动和个体经营的经济；私营经济，是指以生产资料私人占有和雇用劳动为基础，以获取利润为生产经营目的的私有制经济；混合所有制经济中的非公有经济成分创造社会财富、促进经济增长；促进竞争、提高效益，满足社会多样化需求；增加税收和国家财政收入；吸纳大量人员就业，为社会稳定作出贡献；促进了公有制的改革，促进了社会主义市场经济体制的建立；改革开放以来非公有制经济发挥的重要作用：第三节、社会主义初级阶段的分配制度一、坚持按劳分配的主体地位二、多种分
18、配方式并存三、深化分配制度改革，健全社会保障体系 一、坚持按劳分配的主体地位 社会主义初级阶段的基本经济制度决社会主义初级阶段的基本经济制度决定了个人收入分配实行按劳分配为主体、多种定了个人收入分配实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。分配方式并存的制度。 “消费资料的任何一种消费资料的任何一种分配都不过是生产条件本身分配都不过是生产条件本身分配的结果。分配的结果。”马克思马克思1、按劳分配是社会主义的分配原则 按劳分配指的是每一个劳动者在共同占有生产资料的基础上为社会提供劳动，社会则根据每个劳动者提供的劳动数量和质量进行收入分配。 （理论依据？）2、按劳分配是社会主义公有制和社会生产力
19、的发展水平决定的 前提条件：社会主义生产资料公有制；物质条件：社会主义生产力发展水平；直接原因：劳动存在重大差别，劳动是谋生的手段。 平均分配按劳分配按需分配在全社会范围的收入分配中，按劳分配占最大比重，占主体地位。在公有制经济范围内劳动者总收入中，按劳分配是最主要的收入来源。3、按劳分配主体地位表现为：4 4、坚持按劳分配的主体地位的重要意义、坚持按劳分配的主体地位的重要意义 才能使公有制经济的才能使公有制经济的本质本质得到体现和实现得到体现和实现（非剥削和平等）（非剥削和平等）； 才能保证人们相互之间在平等的经济关才能保证人们相互之间在平等的经济关系基础上建立和谐的经济利益关系；系基础上建
20、立和谐的经济利益关系； 才能防止两极分化、向共同富裕的目标才能防止两极分化、向共同富裕的目标前进。前进。5、按劳分配是个复杂的问题，需要深入研究 当前收入差距扩大的一个重要原因是按劳分配未能很好贯彻。这既是一个老问题，也是一个新问题？普通或高级蓝领、普通白领或高级白领？ 按分配成平均主？二、多种分配方式并存 在社会主义初级阶段，多种分配方式并存是收入分配制度的一大特点。按劳分配以外的多种分配方式，其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配。(按资分配）以劳动作为生产要素参与分配，以劳动作为生产要素参与分配，如个体劳如个体劳动者的劳动经营收入、动者的劳动经营收入、非公有制经济的雇用非公有制经济的雇
21、用劳动者的劳动收入即劳动力价值收入。劳动者的劳动收入即劳动力价值收入。 以劳动以外的生产要素以劳动以外的生产要素所有者参与分配，所有者参与分配，如利润、利息、租金等。如利润、利息、租金等。管理和知识产权类的生产要素管理和知识产权类的生产要素，如科技发，如科技发明、创造、信息、专利等参与分配。明、创造、信息、专利等参与分配。 按生产要素分配的方式主要有三种类型生产要素参与分配的必然性和必要性？多种所有制经济存在的必然结果；社会主义市场经济体制的内在要求；提高生产要素使用效率，让一切创造财富的源泉充分涌流，以促进发展。 （从反对到允许，理论依据？）马太效应：经济学上借指强者越强，弱者越弱？ 按生产
22、要素分配对私有制经济是不按生产要素分配对私有制经济是不言而喻的，言而喻的，规范生产要素分配是新问题（？规范生产要素分配是新问题（？） 既要打破平均主义，又要消除两极分既要打破平均主义，又要消除两极分化，实现共同富裕的制度基础只能坚持公有化，实现共同富裕的制度基础只能坚持公有制的主体地位，坚持社会主义制度。制的主体地位，坚持社会主义制度。资本市场乱象土地增值收益归谁？劳动力自由流动的障碍？2014年4月琼瑶也很无奈：写给广电总局的一封公开信 规范按要素分配按劳分配和按要素分配？三、深化分配制度改革，健全社会保障体系 1、深化分配制度改革（这里有两个问题） 第一，正确认识第一，正确认识“先富先富”
23、与与“共富共富”的的关系关系 改革开放以前，实行改革开放以前，实行 “ “大体平均大体平均，略有差别，略有差别”的政策。平均主义的不利的政策。平均主义的不利于激发劳动者的生产积极性。于激发劳动者的生产积极性。 “我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来。一部分人生活先好起来，就必然产生极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区、单位的人们向他们学习。这样，就会影响整个国民经济不断地波浪式地向前发展，使全国各族人民都能比较快地富裕起来。” 邓小平 在社会主义初级阶段，承认和允许在社会主义初级阶段，承认和允许人们在收入方面存在差别，并且在一
24、定时期人们在收入方面存在差别，并且在一定时期内收入差距的扩大，有其客观必然性。内收入差距的扩大，有其客观必然性。 “先富先富”只能依靠诚实劳动和合法经营。只能依靠诚实劳动和合法经营。现在社会上流行一种现在社会上流行一种“仇富仇富”的说法，其实，所谓的说法，其实，所谓“仇富仇富”背后的真实含义是广大群众反对非法致背后的真实含义是广大群众反对非法致富、为富不仁、分配不公平。富、为富不仁、分配不公平。 邓小平提出的邓小平提出的“两个大局两个大局”的思想，就是处理的思想，就是处理“先富先富”与与“共富共富”关系的基本指导原则。在一定时期关系的基本指导原则。在一定时期内需要着重强调让一部分地区、一部内需
25、要着重强调让一部分地区、一部分人先富起来，而发展到一定的时候分人先富起来，而发展到一定的时候，就应该，就应该逐步把逐步把“共富共富”作为重点作为重点。 第二，注重社会公平，防止两级分化第二，注重社会公平，防止两级分化 基尼系数是国际上惯用的判断国民收入差距程度的一个指标，是由意大利经济学家基尼根据洛伦茨曲线发明。如右图所示，图中横坐标为人口百分比，纵坐标为收入百分比，斜线为收入分配绝对平等曲线，曲线为实际收入分配曲线，斜线和曲线之间的面积A与斜线下部的全部面积（A+B）的比值被称为基尼系数。一般地说，曲线的弧度越小，基尼系数越小，收入差距也越小。反之，弧度越大，基尼系数越大，收入差距也越大。u
26、基尼系数，按照联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。u通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间，美国偏高，为0.4。中国大陆和香港的基尼系数都超出0.4。 当前收入分配制度改革的重点，当前收入分配制度改革的重点，更加注重更加注重社会公平，社会公平，着力提高着力提高低收入者收入水平，低收入者收入水平，逐步逐步扩大扩大中等收入者比重，中等收入者比重，有效调节有效调节过高收入，过高收入，坚坚决取缔非法收入，使全体人民都能享受到决取缔非法收入，使全体人民都能享受到改革改革开放和社会主义现代化建设的成果，促进共同开放和社会主义现代化建设的成果，促进共同富裕。富裕。1、共同富裕是社会主义的奋斗目标，是社会主义本质的最重要体现；2、发展生产力和坚持社会主义公有制、按劳分配原则是实现共同富裕的条件和根本保证；3、允许一部分人先富起来，先富带后富是实现共同富裕的途径。 社会保障，是指国家通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员的基本生活权利给予保障的社会安全制度。 社会保障由社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等方面组成。2、健全社会保障体系：以及商业保险与慈善事业
