1、鄂尔多斯空港物流园区总体规划（鄂尔多斯空港物流园区总体规划（2017-2030）环环境境影影响响 报报告告书书（简简本本）北北京京博博诚诚立立新新环环境境科科技技股股份份有有限限公公司司国国环环评评乙乙字字 1048 号号二二一一七七年年九九月月II目目 录录1前言前言.12规划概况规划概况.32.1规划简况.32.2规划范围.32.3规划期限.32.4规划发展目标.32.4.1近期规划发展目标.32.4.2远期规划发展目标.42.5规划发展规模.42.6规划用地总体布局.42.7规划产业布局.52.8土地利用规划.52.9基础设施规划.52.10近期建设规划.73区域环境现状调查与评价区域环
2、境现状调查与评价.93.1区域概况.93.2现有污染源调查与评价.93.3环境质量现状监测与评价.104规划方案协调性分析规划方案协调性分析.125规划环境影响分析及环境保护措施规划环境影响分析及环境保护措施.145.1大气环境影响及环境保护措施.145.2地表水环境影响及环境保护措施.145.3地下水环境影响分析及环境保护措施.155.4固体废物环境影响及污染防治措施.155.5噪声环境影响及污染防治措施.166资源环境承载力及环境容量分析资源环境承载力及环境容量分析.176.1资源环境承载力.176.2环境容量.187规划方案完善建议规划方案完善建议.197.1清洁生产与循环经济.197.
3、2规划方案完善建议.198规划环境影响评价结论规划环境影响评价结论.219联系方式联系方式.2111前言前言鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，西、北、东三面有黄河呈“几”字自西向东蜿蜒流过，流经长度 728km，属黄河上中游地区，南以长城为界，与山西、陕西接壤，西与宁夏自治区毗邻，是秦晋文化与草原文化的南北交融地。鄂尔多斯市与呼和浩特、包头共同构成内蒙古自治区经济发展最为活跃的“金三角”。全市总面积 8.7 万 km2，总人口约 159 万人。随着全球化进程的加快，机场已经成为全球生产和商业活动的重要结点，并不断地吸引各类要素和相关行业在其周围集聚，空港经济正成为未来全球经济发展重要的主流形态
4、和主导模式。鄂尔多斯空港物流园区即为鄂尔多斯市委、市政府发展空港经济，推进全市经济结构战略性调整而规划建设的重点园区。鄂尔多斯空港物流园区原名“鄂尔多斯市阿康中心物流园区”，于 2009 年 6月经内蒙古自治区人民政府（内政字2009136 号）批准成立，是综合型的自治区级物流园区；2009 年 12 月， 鄂尔多斯市阿康中心物流园区总体规划（2008-2020） （以下简称“原规划”）经内蒙古自治区建设厅代自治区政府（内建规2009450 号）批复，规划用地四至范围为东至机场城市快速路、南至纬一路（原阿松线）、西至包茂高速、北至纬十九路，总用地面积为 25.71 km2，主导产业为商贸物流业
5、、航空物流、高新技术产业、机械集散交易和组装、轻工业和食品、农畜产品加工业；2012 年 8 月，经内蒙古自治区人民政府（内政字2012262 号）批准更名为“鄂尔多斯空港物流园区”（以下简称“空港物流园区”）。经过几年的发展，空港物流园区引进的企业多为高新技术产业和现代制造业，煤炭机械交易与组装、物流产业发展未达预期，产业用地增长缓慢，现状建设用地主要为道路、居住、公共服务、市政设施和绿化用地，园区在产业发展、用地布局、人口规模等各方面均与原规划预期存在较大差距。与此同时，园区区域发展环境发生了重大变化，鄂尔多斯综合保税区获批并落户园区，园区目前集聚了综合保税区的政策优势以及集航空枢纽、火车
6、站、高速公路等于一体的综合交通优势，将成为西北地区开放程度最高、发展潜力最大的地区，因此，原规划在指导园区发展方面已存在较大的不适应性。为此，2017 年 3 月，内蒙古自治区住房和城乡建设厅下发了关于同意局2部修改的函 （内建规函2017257 号） ，鄂尔多斯空港物流园区管理委员会（以下简称“建设单位”）特委托内蒙古博大规划设计咨询有限责任公司（以下简称“规划设计单位”） 对空港物流园区的发展定位、发展规模、产业定位、用地布局、保税区发展等关键性问题进行探讨修正，编制完成了鄂尔多斯空港物流园区总体规划（2017-2030） （以下简称“修编规划”） 。2017年7月，内蒙古自治区住房和城乡
7、建设厅下发了关于同意恢复鄂尔多斯空港物流园区用地规模的复函 （内建规函2017664 号） ，同意空港物流园区总体规划到2030年的规划用地面积约为31.1 km2，其中建设用地面积约为25.4 km2。修编规划以上述一系列批复为依据，确定其规划总用地面积约为31.1km2，用地四至范围调整为东至机场快速路、南至纬一路、西至G65（包茂高速）、北至乌兰木伦河和生态环路；规划期限调整为2017 年2030 年；主导产业调整为现代物流业、航空产业、综合保税产业、智能制造业、生命健康产业、新一代信息技术产业和新兴服务业。根据中华人民共和国环境影响评价法 和规划环境影响评价条例 ，空港物流园区需要进行
8、规划环境影响评价，鄂尔多斯空港物流园区管委会委托北京博诚立新环境科技股份有限公司（以下简称 “评价单位”）承担该规划的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位 成立了修编规划的环评课题组，对规划区进行了详细的自然和社会经济调查与资料收集、污染源调查和环境质量现状监测，预测了规划实施后的污染源与污染物排放量，进行了环境影响预测与评价，论证了区域环境容量、资源承载能力以及循环经济发展模式等，提出了优化规划方案建议，以达到促进该区域经济社会健康、快速、协调、可持续发展，全面提升区域经济竞争力的目的。在以上工作的基础上，编制完成了 鄂尔多斯空港物流园区总体规划（ 2017-2030）环境影响报告书送审版
9、。32规划概况规划概况2.1规划简况规划简况1、项目名称：鄂尔多斯空港物流园区总体规划（2017-2030）2、建设单位：鄂尔多斯空港物流园区管理委员会3、建设地点：鄂尔多斯市伊金霍洛旗东部2.2规划范围规划范围按照内蒙古自治区住房和城乡建设厅批准的园区用地，规划用地四至范围：东至机场快速路、南至纬一路（阿大线）、西至包茂高速（G65）、北至乌兰木伦河和生态环路，总规划用地面积为 31.1km2，其中建设用地规模为25.4km2。其中综合保税区规划用地四至范围：东至经三南路、南至纬十三路、西至中央生态大道上行线、北至纬十六路，总规划用地面积为 121 公顷，其中建设用地规模为 85.74 公顷
10、。2.3规划期限规划期限规划期限为 20172030 年，分近期和远期两期进行规划。近期：2017-2020 年；远期：2021-2030 年；远景：2030 年以后。2.4规划发展目标规划发展目标2.4.1 近期规划发展目标近期规划发展目标到 2020 年，园区综合实力明显增强，综合保税区建设稳步推进，园区经济增长速度位于自治区园区前列，营业收入达到 100 亿元，进入百亿级园区行列；产业发展水平不断提升，综合保税、现代物流与航空产业取得突破进展，智能4制造、生命健康、新一代信息技术和新型服务业发展稳步发展，作为区域传统产业转型升级平台与新兴产业孵化基地的功能进一步夯实， “3+4+N”的产
11、业发展体系基本形成，产业增加值达到 30 亿元，规模以上企业数量超过 100 家，规模以上企业销售收入占园区销售收入的 85%以上。科技创能力显著提升，企业研发总投入占销售收入的比例达到 3%，高新技术企业数量达到 10 家，企业研发与技术中心达到 8 个，创新创业团队超过 50 个，重点行业和企业具备较强区域竞争力，经济发展质量效益明显提高。对外开放取得积极成效，进出口总额达到 5 亿美元，实际利用外资额达到 5 亿美元，区域合作共建园区达到 3 家，承接产业转移企业累计超过 20 家。2.4.2 远期规划发展目标远期规划发展目标到2030 年，园区“一门户两基地两中心”的定位基本实现，成为
12、自治区一流、全国知名的高新技术产业园区，营业收入年均增长10%，达到260亿元；产业增加值达到80 亿元，规模以上企业销售收入占园区销售收入达到90%以上。园区科技创新能力进一步增强，成为自治区重要的科技创新与成果转化基地，研发总投入占销售收入的比例达到4%，形成58 个自治区级和国家级的科技创新与转化平台，科技进步贡献率提高到60以上。全方位开发开放新格局基本形成，园区逐步成为我国西部地区重要的国家级承接产业转移示范区和自治区推进“一带一路”建设的重要平台，实际利用外资额突破20 亿美元。2.5规划发展规模规划发展规模近期（至 2020 年）建设用地规模为 13 km2，远期（至 2030
13、年）建设用地规模为 25.4km2。近期（至 2020 年）就业人口规模为 2.4 万人，常住人口 2.7 万人；远期（至2030 年）就业人口规模为 6 万人，常住人口 4.4 万人。2.6规划用地总体布局规划用地总体布局按照“南生活、北产业”的布局理念，统筹安排园区工业用地、物流仓储用5地、居住用地、生态绿地，使园区用地布局呈现“一核”、“两带”、“三片区”的总体布局结构，即：“一核”：综合保税区为园区核心，围绕综合保税区由小到中到大，圈层式向外延展布局工业企业，适宜各类规模不等的大中小企业入驻园区；“两带”：贯穿园区南北的中央绿化带+共享服务带和休闲体育公园-敖包公园生态景观带；“三片区
14、”：园区用地呈长方形，以纬十一路、纬十九路为界，分为南北中三部分。 “三片区”分别为北部物流区、中部产业区、南部生活配套服务区。2.7规划产业布局规划产业布局空港物流园区的产业发展体系为“3+4+N”的产业体系，即重点突破3大空港核心产业：现代物流、航空产业、综合保税；加快培育4大空港关联产业：智能制造、生命健康、新一代信息技术和新型服务业；建设N 个跨区域合作专业园，积极通过园区共建方式承接国内外产业转移，发展飞地经济。按照园区规划产业发展方向，并结合园区发展现状，园区划分为现代物流片区、智能制造片区、保税物流及加工区、战略新兴产业片区、航空产业片区、新型服务业片区、产城融合发展区七大片区。
15、2.8土地利用规划土地利用规划空港物流园区总规划用地面积约为 31.1km2，其中建设用地规模为25.4km2。其中：综合保税区用地面积 121 公顷的区域，占园区建设用地的 4.76%；工业用地面积为 432.75 公顷，占园区建设用地的 17.02%，其中一类工业用地面积为 204.5 公顷、二类工业用地面积为 228.25 公顷；物流仓储用地面积为380.96 公顷，占园区建设用地的 14.99%；居住用地面积为 184.81 公顷，占园区建设用地的 7.27%；公共服务设施用地面积为 185.77 公顷，占园区建设用地的7.31%；商业服务业设施用地面积为 189.60 公顷，占园区建
16、设用地的 7.46%；道路与交通设施用地面积为 466.73 公顷，占园区建设用地的 18.36%；公用设施6用地面积为 25.10 公顷，占园区建设用地的 0.99%；绿地与广场用地面积为515.24 公顷，占园区建设用地的 20.27%；安保用地面积为 40.03 公顷，占园区建设用地的 1.57%。2.9基础设施规划基础设施规划1、给水工程规划规划近期供水水源仍为伊金霍洛旗给水厂，随着园区发展规模扩大，供水水源为康巴什二水厂的输水管线的分流水，输水管线由南向北途经园区供水时，分流 5 万 m3/d。2、污水和中水工程规划园区采取雨污分流制，规划在园区北部经二路与湖南路交汇处西北角新建一处
17、空港污水处理厂，空港污水处理厂为两厂合建，分为污水处理厂和再生水厂。污水处理厂收纳园区生活污水和预处理达标后的工业废水，设计规模为5 万m3/d；再生水厂设计规模为3.0 万m3/d。园区生活污水经市政管道集中输送至污水处理厂；工业废水经各工业企业预处理达标后，再经市政管道集中输送至污水处理厂；污水处理厂处理达标后的部分尾水经再生水厂处理后回用，部分尾水经人工生态湿地进一步处理后排入乌兰木伦河。3、燃气工程规划园区以天然气作为气源。园区天然气气源来自长庆气田第二净化厂。现状园区西南部经一路东侧、距离纬一路160180m处已建天然气门站一座，设计规模2.25亿Nm3/年。园区根据供气规模，采用中
18、压A（0.4MPa）输气的一级系统，即长-呼管线复线输送的天然气经门站调压后送入中压环网，从中压环网上接出的各分支管线经调压设置调至用户所需压力后由低压管道供给用户。4、供热工程规划园区所有用热来源均采用天然气，不建设集中供热工程，供热方式如下：（1）民用住宅采暖：采用燃气锅炉房的方式。（2）工业厂房采暖：采用燃气高温辐射的方式。（3）公共建筑采暖：采用小型燃气锅炉的方式。（4）工业热负荷：采用燃气锅炉。燃气锅炉由各企业根据自身需要配备。75、环境卫生工程规划园区生活垃圾采用“垃圾收集站+转运站”的收运模式，收集站设置12 座；在园区西南角经一路西侧设置中型分拣式垃圾转运站1 座，按150 t
19、/d转运量标准建设。根据鄂尔多斯中心城区现有垃圾处理场地分布情况及规划发展要求，规划建议园区生活垃圾与“康巴什阿镇”康阿片区垃圾处理设施合并考虑，联建共享；工业垃圾单独收集处理，危险废弃物根据内蒙古自治区危险废物处理的相关要求，运送至包头市指定地点集中处理。公厕设置：居住用地按每平方公里设置4 座，设置间距500800m；公共设施用地按每平方公里设置6 座，设置间距300500m。结合园区建设情况，工业用地可按每平方公里设置2 座，设置间距8001000m。环卫机构设置按每3 万人设置1 个基层环卫机构的标准。2.10近期建设规划近期建设规划1、近期建设目标（1）综合保税区正式封关运行；（2）
20、完善园区基础设施建设，为园区招商引资提供可靠保障；（3）推进智能制造、生命健康、新一代信息技术和新型服务业的发展。2、在建项目园区内在建项目主要为产城融合项目，包括正意商业大厦、蓝鹏财富中心、杭氏综合商业中心。3、拟建项目园区规划近期拟建项目主要包括现代物流产业、航空产业、综合保税物流及加工产业、智能制造产业、新一代信息技术产业、新型服务业等行业的建设项目。 其中：（1）现代物流片区重点发展医药物流、电商物流、快递物流、冷链物流等物流产业。（2）智能制造片区重点发展高端装备制造、机器人、3D打印、可穿戴智能设备等，重点项目主要包括汽车装备制造、机器人装备制造。（3）综合保税区重点发展保税加工类
21、、保税物流类和保税服务类三类。保8税加工类重点项目为机器人装备制造；保税物流类重点项目为电子显示器件、羊绒、矿用设备、化肥产品等物品保税物流；保税服务包括研发、检测、维修、外包等生产性服务，保税展示、采购、分销、专业市场与会展等流通性服务业，商务服务、服务外部、金融、法律、人才等新型服务业。（4）战略新兴产业片区重点发展生命健康产业、新一代信息技术、新材料、生物医药等产业。重点项目主要为大数据研发、高倍聚光太阳能发电模组生产研发。（5）航空产业片区重点发展通用航空服务业和通用航空制造业。重点项目主要为警用装备制造、航空小镇建设。（6）新型服务业片区重点发展电子商务、文化创意、休闲旅游等。（7）
22、产城融合发展区重点打造空港物流园区的综合服务配套中心.上述重点拟建项目均符合园区产业发展定位，无高污染、高能耗、高水耗的企业。93区域环境现状调查与评价区域环境现状调查与评价3.1区域概况区域概况空港物流园区位于康阿片区（ 康巴什新区 -阿勒腾席热镇片区 ）东侧，行政隶属于伊金霍洛旗，经纬度介于1092910935，北纬 39293935，处于“呼包银榆”经济区的中心黄金地带，南距陕西榆林市160km，西距宁夏银川市 550km，北距包头市 120km、呼和浩特市 250km。园区总面积 31.14km2，是鄂尔多斯市城市核心区及核心区产业带的重要组成部分，距市政府所在地康巴什新区中心城区6k
23、m，距伊金霍洛旗政府所在地阿勒腾席热镇中心城区 8km，距东胜区 30km。园区用地总体地势较为平缓，南、北两侧均有低山，整体地势向西平缓倾斜，在场地西南部形成陡崖。海拔高程在 13161402m 之间。园区地貌属典型的鄂尔多斯市东部丘陵沟壑地区地貌类型。目前园区内部已建项目以信息技术产业为主，产业结构单一，主要包括以罗克佳华鄂尔多斯大数据产业项目、软通动力跨境电子商务平台、易肥网、云基地等项目形成的新一代信息技术 片区，其 2016 年销售收入约 1.628 亿元。2016 年园区完成固定资产投资 11.2 亿元，同比增长 9.8 倍；实现销售收入 3.53 亿元，同比增长 1.3 倍；完成
24、税收收入 2.05 亿元，同比增长 3.2%；完成一般公共预算收入 1.62 亿元，同比增长 6.54%；通过债券置换、贷款展期等方式化解政府性债务 30.13 亿元，经济实现平稳较快发展。现状排水、给水、电力、燃气、通讯等配套管线仅在园区的纬十九路以南建设完成，园区北边界向南至纬十九路以北区域均未建设基础设施管线。园区北部部分道路未完成建设。3.2现有污染源调查与评价现有污染源调查与评价1、废气园区内企业、公建及居住区 主要排放大气污染 源为供热用天然气锅炉 ，排放的大气污染物以 烟尘、SO2、NOx 为主，园区企业以信息技术产业为主，无生产废气产生 。102、废水园区内现有企业、公建及居住
25、区排水主要为职工和居民的生活污水，无生产废水排放，污染物以 COD、氨氮为主 ，生活污水经化粪池预处理后经市政管网排入阿镇污水处理厂。3、固体废物（1）生活垃圾园区生活垃圾集中收集后送至伊金霍洛旗无害化垃圾处理厂。（2）医疗废物园区内医疗废物来源于鄂尔多斯市第三人民医院 ，全部送至医疗废物处置单位处理。园区外现有主要污染源包括园区北侧约2.2km 的内蒙古康巴什热电厂和园区西南侧相隔包茂高速公路 的阿镇现代装备制造业基地 ，以大气污染源为主。3.3环境质量现状监测与评价环境质量现状监测与评价1、大气监测结果表明：评价区内 SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、CO、监测值均符合环境空气
26、质量标准(GB30951996)中二级标准的限值要求；NH3、HCl、二甲苯监测值均满足工业企业设计卫生标准（TJ36-79）居住区大气中有害物质最高允许浓度要求，非甲烷总烃监测值满足原国家环保总局推荐标准大气污染物综合排放标准详解 ，规划区环境空气质量良好。2、地表水监测结果表明：1#乌兰木伦河（包茂高速路）监测断面和2#乌兰木伦河（机场快速路）监测断面的 高锰酸盐指数、溶解氧、 BOD5、总磷均超过地表水环境质量标准 (GB3838-2002)中类标准，高锰酸盐指数的标准指数为 1.24-1.58，溶解氧标准指数为 6.04-7.12，BOD5标准指数为 1.35-1.9，总磷标准指数为
27、1.9-2.25，超标原因由于该河为季节性河流，沿河生活排污，自净能力差。 1#和 2#监测断面的其余监测因子均满足 地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中类标准。3、地下水监测结果表明：各地下水监测点各项监测值均满足地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准的限值要求。4、声环境监测结果表明：1#-2#桑盖村、9#休闲体育公园、 14#曼斋庙村11昼夜间噪声监测值均满足 声环境质量标准 （GB3096-2008）中 1 类（昼间55dB（A） 、夜间45dB（A） ）标准限值要求 ；10#-11#住宅区、13#原园区管委会昼夜间噪声监测值均满足 声环境质量标准 （GB3096
28、-2008）中 2 类（昼间60dB（A） 、夜间50dB（A） ）标准限值要求； 3#军警综合训练基地、 5#原富士康西厂界 昼夜间噪声监测值均满足 声环境质量标准（GB3096-2008）中 3 类（昼间65dB（A） 、夜间55dB（A） ）标准限值要求； 4#纬十四路、8#园区西边界、 12#园区南边界、 15#中央生态大道昼夜间噪声监测值均满足 声环境质量标准 （GB3096-2008）中4a 类（昼间65dB（A） 、夜间55dB（A） ）标准限值要求。4、土壤环境监测结果表明：土壤样品的 pH、镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍等指标均符合土壤环境质量标准（GB15618-1995）
29、二级标准的限值要求。124规划方案协调性分析规划方案协调性分析1、鄂尔多斯空港物流园区总体规划（2017-2030） 较原规划鄂尔多斯阿康中心物流园区总体规划（2008-2020） ，发展定位更与区域发展环境契合，更有利于发挥园区综合保税区的政策优势以及集航空枢纽、高铁、高速公路等于一体的综合交通优势。2、空港物流园区规划与 内蒙古自治区生态环境保护 “十三五”规划 、鄂尔多斯市生态环境保护 “十三五”规划 、 鄂尔多斯市城市总体规划（2011-2030） （2015 年修改） 、 鄂尔多斯市工业经济转型发展规划（2015-2025） 、 鄂尔多斯市 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2
30、016-2020 年） 、 伊金霍洛旗土地利用总体规划（ 2009-2020 年） 等相关上位规划相协调。3、空港物流园区的产业 发展定位和布局与鄂尔多斯空港物流园区产业发展规划（2015-2025 年） 、 产业结构调整指导目录（ 2011 年本） （2013年修正） 、 内蒙古自治区人民政府关于产业结构调整的指导意见（内政发2013112 号） 、 鄂尔多斯市物流业发展规划（ 2015-2020）、鄂尔多斯市十三五高新技术产业发展规划（ 2016-2020 年） 等相关产业发展规划和产业政策 相协调。4、从空间准入角度分析，空港物流园区规划选址与 内蒙古自治区主体功能区规划 、鄂尔多斯市
31、划定的生态保护红线范围、 鄂尔多斯市生态功能区划、鄂尔多斯市环境功能区划相协调，对园区周边主要敏感目标环境影响较小，不会改变区域环境功能， 选址基本合理。5、空港物流园区土地利用规划主要为建设用地，土地利用生态适宜性较好。6、空港物流园区基础设施规划基本合理，但建议作出如下调整： 调整规划近期（2020 年）需水量 3.50 万 m3/d，其中新鲜水用量为1.86 万 m3/d、中水用量为 1.64 万 m3/d；规划远期（ 2030 年）需水量 5.88万 m3/d，其中新鲜水用量为 3.78 万 m3/d、中水用量为 2.10 万 m3/d。 建议调整中水利用范围，将深度处理后的中水回用于
32、工业冷却水、冲厕、绿化、道路浇洒和河道景观生态用水等。 建议提高水资源回用率，在工业企业和居民中全面推广节水理念和节13水设备、措施等。 完善雨水收集处理设施。考虑到园区的水资源相对缺乏，雨水的综合利用具有很强的现实意义。因此，建设完善现有雨水集中收集处理场所，将收集处理后的雨水用作绿化景观用水。 建议务必加强危险废物管理力度，做到危险废物安全妥善处置，防止危废收集、转运过程中的二次污染。145规划环境影响分析及环境保护措施规划环境影响分析及环境保护措施5.1大气环境影响及环境保护措施大气环境影响及环境保护措施空港物流园区规划能源采用电能及天然气。大气污染源主要为天然气燃烧废气、企业生产过程中
33、产生的涂装废气、工业粉尘、焊接烟气等工艺废气。根据鄂尔多斯空港物流园区总体规划（2017-2030） 对园区用气量的预测，空港物流园区规划近期（2020 年）天然气用量为 11656.58 万 Nm3/a，规划远期（2030 年）天然气用量为 19283.25 万 Nm3/a。规划远期（2020 年）SO2排放量为 77.39t/a，烟粉尘排放量为 30.96t/a，NOx排放量为 309.55t/a；规划远期（2030 年）SO2排放量为 128.11t/a，烟粉尘排放量为 51.23t/a，NOx排放量为516.16t/a。园区规划实施后，园区内 生产生活产生的 污染物对区域环境有一定影响
34、，但各个污染物的贡献值不会改变区域的环境空气功能。在规划实施过程中，各企业应根据自身实际情况，加强污染防治措施的管理，确保污染物达标排放。 采取的污染防治措施包括：选用天然气等清洁能源作为燃料，采用布袋除尘技术减少工业粉尘排放量，采用焊烟净化机 减少焊接烟气排放量，采取水帘+水洗+活性炭吸附技术和催化燃烧技术对涂装废气进行治理，采用活性炭吸附技术对蒸熏废气进行治理等，使大气污染物排放降至最低。5.2地表水环境影响及环境保护措施地表水环境影响及环境保护措施空港物流园区规划近期（2020 年）污水产生量为 2.17 万 m3/d，污水排放量为 0.53 万 m3/d；规划远期（2030 年）污水产
35、生量为 3.60 万 m3/d，污水排放量为 0.95 万 m3/d。园区自建 1 座空港污水处理厂，空港污水处理厂为两厂合建，分别为污水处理厂（设计处理规模为 5 万 m3/d）和再生水厂（设计处理规模为 3 万 m3/d）。工业废水需要经各工业企业预处理，各类污染物浓度须控制在空港污水处理厂设计负荷以内，方可进入园区污水管网。空港污水处理厂出水水质标准按照城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准执行，达15到一级 A 标准的部分尾水进入再生水厂进一步处理达到城市污水再生利用 工业用水水质 （GB/T19923-2005）中的冷却用水水质要求、 城市污水再生利用
36、 城市杂用水水质 （GB/T 18920-2002）关于冲厕、道路清扫、绿化的水质要求后回用，达到一级 A 标准的部分尾水进入人工生态湿地进一步处理满足地表水环境质量标准（ GB 3838-2002 ）III 类标准要求后再排入乌兰木伦河，能满足乌兰木伦河的水环境功能要求，不会对乌兰木伦河水质造成影响。园区外排水污染物中 CODCr的排放浓度为 20mg/L、NH3-N 的排放浓度为1.0mg/L，园区规划近期（2020 年）CODCr排放量为 38.91t/a，NH3-N 为1.95t/a；规划远期（2030 年）CODcr 排放量为 69.61t/a，NH3-N 为 3.48t/a。环评要
37、求园区务必加快规划空港污水处理厂的建设步伐，明确建成投运时间，确保污水处理厂建设与园区发展同步，确保园区的生产、生活污水得到集中处理和中水回用，减少水污染物的排放量，一定程度上改善乌兰木伦河水质，也为园区的开发建设营造一个良好的投资环境氛围。5.3地下水环境影响分析地下水环境影响分析及环境保护措施及环境保护措施空港物流园区的地下水污染途径主要来源于各工业企业生产车间及厂区地面下渗、污水管网及污水处理站渗入地下、事故排水排入河道后由河床下渗以及生活污水下渗等。规划实施后，工业废水和生活污水均通过集中处理后回用或排放，在污水处理厂正常工况下不会污染地下水。本评价建议避免地下水污染的主要措施是杜绝各
38、类设备设施的泄漏、加强地面的防渗处理；加强污水处理厂的运行管理，确保污水处理效率；推行分质用水；加强中部产业区附近地下水的监控、监测。5.4固体废物环境影响及污染防治措施固体废物环境影响及污染防治措施根据空港物流园区的产业定位，确定园区固体废物包括工业固废（含一般工业固体废物和危险废物）、生活垃圾和污水处理厂污泥三大类。园区可通过生活垃圾分类袋装收集、中转站防雨、防渗及密闭存放、环卫部门每天及时清运等措施降低生活垃圾的环境影响；可通过实施工业固废特性检测、设置专用的贮存设施和场所、建立完善的污染防治措施和严密的管理制16度等措施，确保危险废物的安全处置，将工业固废对环境的影响降至最低。5.5噪
39、声环境影响及污染防治措施噪声环境影响及污染防治措施空港物流园区内主要噪声源为工业生产、交通运输及生活噪声，以工业噪声和交通噪声为主。根据园区产业定位，工业生产噪声以机械噪声为主，噪声强度与具体产品和设备有关，部分设备噪声源较大。因此，入驻企业应采取隔声、减振、种植绿化等措施做到厂界噪声达标排放，把对外环境的影响程度降至最小。园区规划实施后，由于货物的运输，园区内道路以及周边公路的运输量会出现较大的增加，环评建议入驻企业合理规划车辆运输路线，对规划的敏感目标区域应尽可能绕行，避免车辆运输噪声对敏感目标产生影响，在道路与敏感目标之间设置一定宽度的绿化带，在靠近敏感目标的道路上禁止鸣号，并降低车速。
40、园区规划休闲体育公园-敖包公园生态景观带作为产业区和园区内居住区、学校、医院等敏感目标之间的缓冲地带，可有效减缓园区噪声污染源对敏感目标的影响。176资源环境承载力及环境容量分析资源环境承载力及环境容量分析6.1资源环境承载力资源环境承载力1、水资源承载力分析根据需水量预测，近期（2020 年）园区需水量为 3.11 万 m3/d，远期（2030 年）园区需水量为 5.22 万 m3/d。园区现状供水水源来自伊金霍洛旗给水厂，位于伊旗阿镇扎萨克路北，水厂设计供水规模为 5 万 m3/d，目前实际供水量为 3 万 m3/d。水源为伊金霍洛旗蒙克庆水源地。2030 年远期供水水源来自康巴什二水厂，
41、位于园区外部距园区约 2 km 处，该水厂已建成，但尚未投入使用，规划供水规模为 10 万 m3/d。水源地为哈头才当水源地，提供水量为 10 万 m3/d。提供给园区的水量可满足近期（2020 年）及远期（2030 年）的用水需求。2、能源承载力分析规划近期（至 2020 年）园区自身天然气用气量预测为 11656.58 万 m3/a、规划远期（至 2030 年）园区自身天然气用气量预测为 19283.25 万 m3/a。 园区居民生活燃气和供热气源均为天然气，园区纬十九路以南的燃气管网目前已建设完成，园区天然气气源来自长庆气田第二净化厂。天然气由伊金霍洛旗经管道输送到园区燃气门站，然后通过
42、园区门站输送到用户，中压管输送燃气。现状园区已建设天然气门站一座，规模为 21546 万 m3/a，在其旁边有CNG 加气站一座。长庆气田位于鄂尔多斯盆地中部，地跨陕西、内蒙古两省区，是我国陆地迄今发现最大的复合连片整装气田，资源基础十分雄厚，长庆气田现已建成总集气能力 42 亿 m3/a 的集气干线，建成亚洲最大的天然气净化厂，基本形成年处理量 30 亿 m3的骨架工程，可稳定向外供气 50 年。气质符合原石油部标准中的类气体，可为园区提供充足可靠的气源。3、土地资源承载力分析园区规划为北部物流区、中部产业区、南部生活配套服务区，是集产业、商业、居住为一体的空港物流园区。本评价人均最小土地占
43、有量取 95m2/人，可利用土地资源总量按园区近期建设用地 1300hm2，远期建设用地 2540hm2计，18园区近期（2020 年）人口规模 2.4 万人，远期（2030 年）人口规模可达 6.0 万人，则园区近期土地资源承载力指标值为 0.175，该值较小，土地利用有很大潜力；2030 年建成之后，迁入人口数量有所增加，导致人均可利用土地相应减少，土地承载力指标达到 0.224 左右，土地利用仍有潜力可开发。6.2环境容量环境容量1、大气环境容量近期（2020 年）NOx、SO2 和颗粒物（粒径小于等于 10m）排放总量均远小于大气环境容量，所占比例分别为 4.55%、0.66%和 0.
44、43%；远期（2030 年）NOx、SO2 和颗粒物（粒径小于等于 10m）排放总量均远小于大气环境容量，所占比例分别为 7.58%、1.09%和 0.72%，大气环境容量可以满足规划要求。2、水环境容量空港污水处理厂部分尾水进入人工生态湿地进一步处理满足地表水环境质量标准（ GB 3838-2002 ）III 类标准要求后再排入乌兰木伦河，能满足乌兰木伦河的水环境功能要求，不会对乌兰木伦河水质造成影响。197规划方案完善建议规划方案完善建议7.1清洁生产与循环经济清洁生产与循环经济1、严格筛选园区入驻企业类型，以低能耗、轻污染、高效益企业为重点引进对象；对企业生产工艺和环保措施进行有效监管，
45、积极推行清洁生产审核和ISO14000系列环境管理认证制度，提升企业形象和管理水平。2、除天然气外，园区应因地制宜地发展多种形式的供热，积极推广太阳能，地源热泵、地热等其他再生能源、洁净能源的多元化分散供热形式，特别是太阳能热水和采暖，并要求能源设备与建筑结合，实现与环境协调。,3、入驻工业企业应采用无毒、无害或者低毒、低害的原料；采用资源利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术和设备；对有工艺废气产出的生产节点，应配置废气收集与处理净化装置，做到达标排放。4、落实园区污水处理设施和中水回用设施的建设，完善运行机制，提高中水利用范围和利用率。5、入驻工业企业对生产过程中产生的固体废物等应进行综合
46、利用。6、园区内的拟建项目应密切追踪行业清洁生产评价指标体系，考虑进一步实施清洁生产的途径，开展清洁生产审计，通过审计找出生产和管理过程中的不足，挖掘节能降耗的潜力。制定高标准的原辅材料及能耗指标，把清洁生产贯穿到生产过程的每个工艺环节。8、有关主管部门应加强指导，用循环经济理念指导空港物流园区的规划和发展；健全管理体制，制定节水、节能、废旧物资回收管理等办法；强化政策激励，完善资源综合利用的税收优惠政策；构建技术支撑，加快循环经济技术开发、示范和推广应用；加快循环经济的基础工作，完善循环经济发展的重要指标，执行循环经济综合评价指标体系。7.2规划方案完善建议规划方案完善建议1、规划控制目标与
47、指标体系鄂尔多斯空港物流园区总体规划（2017-2030） 提出了人口规模、用地指标等少量技术经济指标，但没有建立完善的指标体系用于考核和检验园区的20发展状况。环评建议建立循环经济评价指标体系，内容涵盖经济发展、生态环境保护、循环经济特征和社会发展进步等发面，以方便考核和检验空港物流园区的开发和建设工作进展情况，督促园区的开发建设朝良性方向发展。2、市政基础设施 给水规划方案中大生活用水指标偏大，建议大生活用水指标调整为220L/pd，调整规划近期（2020 年）需水量 3.50 万 m3/d，规划远期（ 2030年）需水量 5.88 万 m3/d。 建议调整中水利用范围，将深度处理后的中水
48、回用于工业冷却水、冲厕、绿化、道路浇洒和河道景观生态用水等。调整规划近期（ 2020 年）新鲜水用量为 1.86 万 m3/d、中水用量为 1.64 万 m3/d；规划远期（ 2030 年）新鲜水用量为 3.78 万 m3/d、中水用量为 2.10 万 m3/d。 完善雨水收集处理设施，建设完善现有雨水集中收集处理场所，将收集处理后的雨水用作绿化景观用水。218规划环境影响评价结论规划环境影响评价结论空港物流园区规划发展定位和产业发展方向与鄂尔多斯市城市总体规划、鄂尔多斯市工业经济转型发展规划、鄂尔多斯市生态环境保护 “十三五”规划、鄂尔多斯空港物流园区产业发展规划具有良好的一致性。规划选址与
49、内蒙古自治区主体功能区规划、鄂尔多斯市划定的生态保护红线范围、鄂尔多斯市生态功能区划、鄂尔多斯市环境功能区划相协调，选址基本合理。规划发展目标、发展规模及用地功能布局基本可行。园区在规划实施过程中，认真落实本报告提出的污染防治措施、清洁生产与循环经济要求后，园区开发建设可满足区域环境承载力的要求，污染物排放对环境的影响可控制在区域环境功能允许的范围内。本规划通过调整后，从环境保护等角度综合分析，空港物流园区的开发建设是可行的。9联系方式联系方式（1）规划实施单位：鄂尔多斯空港物流园区管理委员会通讯地址：鄂尔多斯空港物流园区 邮编：017200联系人：梁广 联系电话：15247788222 电子邮箱： （2）环境影响评价单位：北京博诚立新环境科技股份有限公司环境影响评价证书编号：国环评证乙字第 1048 号 通讯地址：北京市海淀区高梁桥斜街 59 号中坤大厦 606 室 邮编：100044联系人：高鹏 联系电话：010-51656067-682 电子邮箱：
