1、安全技术措施费及安全措施审查制度1 范围本制度规定了工程安全技术措施费的审批和使用办法。本制度适用于项目所有参建单位。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国安全生产法共和国主席令第七十号公布建设工程安全生产管理条例国务院令第393号建设工程项目管理规范建设部（GB/T50326-2006）电力建设安全健康与环境管理工作规定国电电源200249号安全生产监督管理办法省能源集团有限公司基建管理标准汇编省能源集团有限公司3 管理职责 3.1 建设单位
2、负责组织对各参建单位编制的安全技术措施费进行审查，同时对各参建单位的安全技术措施费的计划、编制、实施等情况进行监督检查。3.2 监理单位负责对各参建单位安全技术措施费计划的实施进行审查，检验、监督。3.3 各参建单位将按本制度要求做好安全技术措施费计划的编制和实施工作。4 适用范围与要求4.1 安全技术措施费计划4.1.1 各施工单位在开工前，应按本制度编制安全技术措施费计划，提交监理单位审核后，报工程安委会办公室批准。4.1.2 安全技术措施费计划的编制范围，应符合国家颁发的安全技术措施计划的项目总名称表和电力建设安全健康与环境管理工作规定附录H、I、J的项目，包括以改善劳动条件，防止伤亡事
3、故，预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施和设施，以及安全宣传教育，安全技术开发研制、试验所需的器材、设备、资料等。4.1.3 安全技术措施费计划应由施工单位主管生产的领导组织以技经、安监部门等部门编制。4.1.4 经审批的安全技术措施费计划，应与施工计划同时下达，同时考核；各施工单位职能部门应在分管范围内组织实施。4.1.5 监理单位负责日常监督检查，工程安委会办公室负责不定期的专项检查。 4.1.6 施工单位应每季度将安全技术措施费的实施情况上报监理单位审核，后报安委会办公室备案。 4.1.7 监理单位按施工单位上报的安全技术措施费的实施报告与现场实际的安全技术措施实施情况进行核实。
4、 4.1.8 施工单位编制的安全技术措施计划所需的设备、材料，物资部门应列入设备材料供应计划。 4.1.9 安全技术措施费应专款专用。一旦发现违规使用安全技术措施费，建设单位将有权作出处罚。4.1.10 每年12月底前，工程安委会办公室应组织总结安全技术措施费计划落实执行情况，检查一年来的工作，提出改进意见和切实可行的办法，总结经验教训，并留有书面记录。 4.2 安全措施4.2.1 工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书，作业指导书中必须要有专题安全施工措施，并在施工前对参加施工的所有人员进行交底，签字认可。无措施和未交底，严禁施工。4.2.2 一般项目的安全施工措施须经建设单位专职工
5、程师组织审查，由施工单位负责交底后实施，交底必须留有记录。4.2.3 重要临时设施，重要施工工序，特殊作业，季节性施工，多工种交叉等施工项目（见电力建设安全健康与环境管理工作规定附录A）的安全施工措施须经监理单位组织审查，并上报工程安委会办公室。4.2.4 重大的起重、运输作业、特殊高处作业及带电作业等危险作业项目的安全施工措施及方案，由监理单位组织建设单位工程部、质量安全部等部门审查，经总监批准后，由建设单位专职工程师组织施工单位交底并办理安全施工作业票后执行，并上报工程安委会办公室。交底必须留有记录，由建设单位专职工程师交安全部门及资料室备案。4.2.5 施工技术人员编制的作业指导书及安全
6、施工措施应符合以下要求：a) 针对项目施工的特点指出危险点和重要控制环节与对策；b) 明确作业方法、流程及操作要领；c) 根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施；d) 针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工标准；e) 提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施；f) 施工组织设计中列出的安全技术措施（方案）要在工程实施中作具体分解落实；g) 要严格按安全工作规程、规范的要求，结合施工的实际编制。4.2.6 安全交底过程中、编制人员、施工人员均应参加，并按程序交底、记录、签证、认可。作业过程需要变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书面签证。4.2.7 对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃查处。4.2.8 对于相同施工项目的重复施工，技术人员应重新根据人员、机械（机具）、环境等条件，完善措施，重新报批，重新交底。 _4
