1、 1 赣投党字201929 号 关于解决形式主义突出问题切实为基层减负若干措施的通知 关于解决形式主义突出问题切实为基层减负若干措施的通知 集团各职能部门、各出资企业党组织： 为深入贯彻中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知和省委关于力戒形式主义为基层减负的三十条措施要求，现就集团公司力戒形式主义为基层减负，提出如下具体措施。 1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真组织“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，高效推进集团战略重组和高质量发展工作。 2.讲政治讲规矩，认真贯彻落实中央及上级部门有关文件精神和 2工作部
2、署。充分考虑基层情况，做到抓工作落实不随意层层加码，完成任务不简单照搬照抄。 3.2019 年除重组工作发文外，以集团名义印发文件总量减少 10%以上。主要领导讲话、工作报告等，已印发会议材料或其主要精神已经公开报道的，原则上不再制发文件。 4.提高发文针对性，科学确定文件发布层次和印发范围，减少普发性文件，避免重复发文、层层转发。 5.倡导 “短、 实、 新” 文风， 集团部署重要工作的文件不超过 3000字，部署专项工作的文件不超过 2000 字。除有明确规定外，各单位各部门贯彻集团文件一般不制定实施意见和实施细则，可结合实际制定务实管用的举措。 6.对贯彻落实相关文件精神的报告，除上级明
3、确要求外，应在贯彻落实取得进展或成效后报送，源头杜绝文件“空转” 。对部门工作、专项工作和摸底排查等一般性工作任务，可以部门名义直接上报对口部门，不得要求以基层企业名义报送。 7.简化报送流程，让信息多跑路。除上级党组织（部门）要求定期报送数据外，综合性数据一年只报送 1 次，提倡运用信息技术及时掌握基层信息。 8.提高会议质量和效率，凡上会议题和材料，分管领导要提前研究，并在会前报送有关领导。除因重组工作需要外，一般专业性会议不得随意扩大会议规模，参与人员主要为分管领导和对口部门同志。 39.同一部门承办、会议内容大体相近、参会人员大体相同的会议，可合并召开或套开。倡导以视频会议形式直接开到
4、基层，避免基层企业领导干部来回奔波和层层召开会议。 10.集团层面全局性重要会议的讲话、报告等一般控制在 90 分钟以内，领导讲话、表态发言、工作汇报、经验介绍等须聚焦主题，力求精炼，主持讲话一般控制在 20 分钟以内。 11.严控会议时间，注重会议效果和质量，除因集团战略重组外的其他工作性会议会期不得超过 1 天。 12.严控督查考核总量和频次， 除上级党组织和行业主管部门统一部署及依法依规开展的督查考核外，各部门每年综合性督查考核不得超过 1 次。 13.鼓励集团职能部门和板块公司联合开展检查督查， 减少基层迎检工作。加强日常督查，用好互联网和大数据等技术手段，实现督查有力有效。倡导不打招
5、呼、不用陪同，以暗访为主的真督实查，发现问题及时指出并督促整改。 14.改进督查检查考核办法，除必要记录、工作台账外，主要看工作实绩，听职工群众评价，不得要求过度留痕，不得把有没有领导批示、开会发文、成立领导机构、挂机构牌子和制度上墙等作为考核内容。 15.领导干部一律轻车简从，严控陪同人员，提倡各职能部门联合开展调研。合理安排线路，避免频繁到同一单位调研，杜绝应景式调 4研，原则上在职工食堂用餐。领导干部参加一般性活动和调研，简化新闻报道，提倡一句话新闻。 16.提升服务意识，各职能部门要加强与企业联系，主动了解企业情况，提供政策支持、方案建议，帮助企业解决实际问题。对职能领域外的工作，要细
6、心做好解释工作并给予合理建议。 17.精准运用“四种形态” ，在第一种形态上下功夫，加强日常管理和监督，在早发现上深化，提高发现问题的能力，做好批评与自我批评、任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话、函询和组织处理。 18.为受到不实举报干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，保护干部干事创业热情。正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的及时使用，该重用的大胆重用。 19. 改进谈话和函询方式，改进控告申诉方法。对仅列举出违纪、职务违法犯罪行为名称、无实质内容的检举控告，不予受理，做到严肃、规范、精准、慎重问责，坚决防止“一有错就问责、一问责就动纪”的倾向。 20.坚持严管和厚爱结合。加大执纪监督力度，紧盯“三类人” ，把党的十九大后仍不知敬畏、 胆大妄为的作为重中之重； 认真落实 “三个区分开来” ，既绷紧党纪国法的“高压线” ，又重视正面激励，严肃、规范、精准、慎重问责。 中共江西省投资集团有限公司委员会 2019 年 4 月 24 日 5 江西省投资集团有限公司总经理办公室 2019 年 4 月 24 日印发
