中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目 环评报告.pdf

中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目环境影响报告书 （公示版） 环评单位：环评单位：山东省环境保护科学研究设计院有限公司山东省环境保护科学研究设计院有限公司 SHANDONG ACADEMY OF ENVIRONMENTAL SCIENCE Co. , Ltd. 环评证书：国环评证甲字环评证书：国环评证甲字第第 2402 号号 二二一一八八年年八八月月济南济南 中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目 目录 I 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 目目 录录 第 1 章 概述. 1-1 1.1 建设项目特点. 1-1 1.2 环境影响评价工作过程. 1-2 1.3 分析判定相关情况. 1-3 1.4 关注的主要环境问题及环境影响. 1-3 1.5 环境影响评价结论. 1-4 第 2 章 总则. 2-1 2.1 编制依据. 2-1 2.2 评价目的、指导思想和评价重点. 2-7 2.3 环境影响因素识别与评价因子确定. 2-8 2.4 评价标准. 2-10 2.5 评价等级. 2-11 2.6 评价范围及敏感保护目标. 2-11 第 3 章 工程分析. 3-1 3.1 项目由来. 3-1 3.2 在建工程分析. 3-2 3.3 拟建工程分析. 3-9 第 4 章 区域环境概况. 4-1 4.1 自然环境概况. 4-1 4.2 环境保护目标调查. 4-3 4.3 环境质量概况. 4-4 第 5 章 环境空气影响评价. 5-1 5.1 环境空气质量现状监测与评价. 5-1 5.2 气象观测资料调查. 5-13 5.3 大气环境影响预测与评价. 5-18 5.4 大气环境防护距离及卫生防护距离. 5-59 5.5 小结. 5-61 第 6 章 地表水环境影响分析. 6-1 中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目 目录 II 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 6.1 地表水环境现状监测与评价. 6-1 6.2 地表水环境影响分析. 6-7 6.3 小结. 6-11 第 7 章 地下水环境影响评价. 7-1 7.1 地下水环境质量现状与评价. 7-1 7.2 区域地质、水文地质条件. 7-5 7.3 地下水环境影响评价. 7-13 7.4 防渗措施. 7-14 7.5 小结. 7-15 第 8 章 声环境影响评价. 8-1 8.1 声环境现状监测与评价. 8-1 8.2 声环境影响预测与评价. 8-3 8.3 噪声污染防治措施. 8-7 第 9 章 固体废物环境影响分析. 9-1 9.1 固废产生及处置情况. 9-1 9.2 固废处理. 9-1 9.3 固废储存. 9-4 9.4 固废环境影响分析. 9-5 第 10 章 施工期环境影响分析. 10-1 10.1 施工期环境影响因素. 10-1 10.2 施工期环境影响分析. 10-2 10.3 施工期环境影响控制措施. 10-5 10.4 小结. 10-7 第 11 章 环境风险评价 . 11-1 11.1 环境风险的定义和评价目的 . 11-1 11.2 主要风险因素识别及重大危险源辨识 . 11-1 11.3 评价等级与评价范围 . 11-3 11.4 烟尘事故排放环境风险分析 . 11-3 11.5 燃料贮存环境风险分析 . 11-5 中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目 目录 III 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 11.6 油品风险事故环境影响分析 . 11-8 11.7 氨水储罐环境风险评价 . 11-10 11.8 风险事故水环境影响分析 . 11-15 11.9 风险事故防范措施 . 11-16 11.10 应急预案及应急监测 . 11-21 11.11 小结 . 11-24 第 12 章 环境保护措施及其可行性论证. 12-1 12.1 废气污染防治措施及技术经济论证. 12-1 12.2 废水污染防治措施及技术经济论证. 12-11 12.3 噪声污染防治措施及技术经济论证. 12-12 12.4 固废污染防治措施及技术经济论证. 12-13 12.5 绿化方案. 12-14 12.6 拟建项目污染防治措施汇总. 12-16 第 13 章 环境影响经济损益分析. 13-1 13.1 环保投资及效益分析. 13-1 13.2 社会效益分析. 13-4 第 14 章 污染物总量控制分析. 14-1 14.1 总量控制基本原则、规划和对象. 14-1 14.2 拟建项目总量控制分析. 14-1 14.3 煤炭消费减量替代方案. 14-2 第 15 章 环境管理与监测计划. 15-1 15.1 环境管理机构设置与主要职责. 15-1 15.2 监测计划. 15-2 15.3 环境监理. 15-5 第 16 章 政策及规划符合性分析. 16-1 16.1 政策符合性分析. 16-1 16.2 规划符合性分析. 16-5 16.3 项目选址合理性分析. 16-17 16.4 小结. 16-17 中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目 目录 IV 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 第 17 章 结论与建议. 17-1 17.1 结论. 17-1 17.2 建议. 17-6 中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目 目录 V 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 附件：附件： （1）委托书 （2）泰安市环境保护局关于中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目环境影响评价执行标准的函 （泰环评函【2018】26 号） ； （3） 东平县人民政府 关于东平县城市供热专项规划 （2016-2030） 的批复 ； （4）泰安市发展和改革委员会关于（2018-2030）的批复 （泰发改工业【2018】105 号） ； （5）山东省环境保护局关于山东东平工业园区环境影响报告书的审查意见 （鲁环审【2008】244 号） ； （6）泰安市环境保护局关于东平县化工园区环境影响报告书的审查意见（泰环审【2015】4 号） ； （7）泰安市环境保护局关于山东东平经济开发区集中供热项目环境影响报告书的批复 （泰环审【2015】18 号） ； （8）泰安市环境保护局关于山东东平经济开发区集中供热项目变更环境影响报告书的批复 （泰环评函【2015】50 号） ； （9）泰安市环境保护局关于山东东平经济开发区集中供热项目环境影响报告书的批复 （泰环审【2018】8 号） ； （10）东平县人民政府关于东平县城中心城区热源分布情况的意见 （东政函【2018】34 号） ； （11）东平光源热电有限责任公司承诺； （12）东平杰鑫热力有限公司承诺； （13）中煤东顺清洁能源有限公司承诺（东顺能源【2018】21 号） ； （14）山东东平经济开发区管理委员会关于东平经济开发区集中供热范围内小锅炉拆除情况的说明 （东经管委函【2018】15 号） ； （15）山东省建设项目污染物总量确认书； （16）泰安市环境保护局关于中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目大气污染物总量指标倍量替代的说明 ； （17） 东平县人民政府 关于对中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目 （东平经济开发区集中供热工程）煤炭消费减量替代方案的承诺函 ； 中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目 目录 VI 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 （18）气象证明； （19）煤质分析报告； （20）供汽合同； （21）中煤东顺清洁能源有限公司 2017-2018 年脱硫石膏、炉渣销售承包合同； （22）东平县环境保护局行政处罚决定（东环罚字【2018】030 号） ； （23）山东省非税收入通用票据。 中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目 01概述 1-1 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 第第 1 章章 概述概述 1.1 建设项目特点建设项目特点 2015 年 6 月，泰安市环保局出具了关于山东东平经济开发区集中供热项目环境影响报告书的批复 （泰环审201518 号） ，批复的工程内容为 1 台 22t/h高效煤粉锅炉和3 台 130t/h 循环流化床锅炉。 分两期建设， 其中一期建设 122t/h煤粉炉+2130t/h 循环流化床锅炉及相关配套设施，二期建设 1130t/h 循环流化床锅炉。 2015 年 10 月，泰安市环保局出具了关于山东东平经济开发区集中供热项目变更环境影响报告的批复（泰环评函201550 号） ， 主要变更内容为 3130t/h循环流化床锅炉变更为 3130t/h 高效煤粉锅炉， 以及脱硫脱硝除尘措施的变化。 在建设过程中， 企业根据实际热负荷情况， 将建设规模调整为 275t/h 煤粉炉+2130t/h 煤粉炉 （分两期建设， 一期建设 275t/h 煤粉炉， 二期建设 2130t/h煤粉炉） 。由于建设规模和排烟形式发生变化，企业重新向泰安市环保局报批了环境影响报告书，2018 年 5 月，泰安市环境保护局出具了关于山东东平经济开发区集中供热项目环境影响报告书的批复 （泰环审【2018】8 号） 。 由于锅炉产生的蒸汽经减温减压器减温减压后外供会造成能源的极大浪费，为降低供热煤耗，达到节能减排的目的，建设单位拟对 275t/h 和 2130t/h 锅炉增设机组。建设机组后，可以提高全厂的热效率，在满足区域热负荷的同时，增加公司的发电量。建设单位在建设 275t/h 锅炉的过程中，275t/h 锅炉配套的汽机房土建工程已同步建设，东平县环保局出具了行政处罚决定书（东环罚字2018030 号） 。 本报告编制思路：目前 122t/h 煤粉锅炉已建成，但尚未验收，待本项目建成后企业拟将其作为备用锅炉，本报告将其作为在建工程进行评价。本次评价将对 275t/h、2130t/h 高效煤粉炉和拟建的机组作为一个整体编制环境影响报告书。 本次评价主要工程内容为275t/h次高温次高压煤粉锅炉+2130t/h次高温次高压煤粉锅炉+3CB10MW 抽背式汽轮机+312MW 发电机。分两期建设，其中一期建设 275t/h 煤粉炉+1CB10MW 抽背式汽轮机+112MW 发电机，配套建设辅助生产设施，目前 275t/h 煤粉炉及配套工程正在建设；二期建设 2中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目 01概述 1-2 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 130t/h 高效煤粉锅炉+2CB10MW 抽背式汽轮机+212MW 发电机，配套建设辅助生产设施。 管网工程不在本次工程建设范围内。本项目建设符合国家产业政策要求，厂址选择符合所在地规划的要求。 根据东平县人民政府关于东平县城中心城区热源分布情况的意见 （东政函【2018】34 号） ：东平县中心城区（大清河以北）民生供暖与工业用汽全部由中煤东顺清洁能源有限公司所承建的集中供热项目承担，成为该区域唯一热源，并同步替代光源热电和节鑫热力现有的供热功能。 本项目建成后， 首先确保县城光源热电供应的 267 万平米及杰鑫热力供应的60 万平米居民供暖，及开发区内生产企业用汽，如县城居民供暖面积增加、工业热负荷增加，中煤东顺再申请新上锅炉。 1.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定，本项目需进行环境影响评价工作。 为此，中煤东顺清洁能源有限公司委托我单位开展本项目的环境影响评价工作。 本次环境影响评价工作分三个阶段完成，即调查分析和工作方案制定阶段、分析论证和预测评价阶段、环境影响报告书编制阶段。接受委托后，根据建设单位提供的相关文件和技术资料， 评价单位组织有关技术人员赴现场进行实地踏勘，对评价区范围的自然环境、工业企业及人口分布情况进行了调查，收集了当地水文、地质、气象以及环境现状等资料，提出了相关的污染治理措施，对建设项目进行了认真细致的工程分析， 根据各环境要素的评价等级筛选及其相应评价等级要求， 对各环境要素进行了环境影响预测和评价，提出了相应的环境保护措施并进行可行性论证，在此基础上编制完成了该项目环境影响报告书。评价工作程序图见图 1.2-1。 中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目 01概述 1-3 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 图 1.2-1 建设项目环境影响评价工作程序图 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 根据产业结构调整指导目录（2011 年本） （修订） ， “第一类 鼓励类 四电力 3 采用背压（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30 万千瓦及以上热电联产机组” 。本项目采用抽背机组，因此，本项目为鼓励类。 1.4 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 本项目关注的主要环境问题为锅炉烟气达标可行性及锅炉烟气对周围环境的影响范围和程度。275t/h 高效煤粉炉和 2130t/h 高效煤粉炉采用SNCR+SCR 脱硝、布袋除尘器+湿式电除尘、石灰石-石膏湿法脱硫处理锅炉烟气； 工业废水大部分回用，剩余少量工业废水与职工生活污水经处理达标后排入市政污水管网，进入开发区污水处理厂（在开发区污水处理厂建成之前暂排入东平县污水处理厂）处理达标后排放至稻屯洼；各种固废均得到合理处置；采取相中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目 01概述 1-4 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 应的噪声治理措施，确保厂界达标。 1.5 环境影响评价结论环境影响评价结论 本项目为中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目， 该项目符合相关环境保护法律法规、国家产业政策，符合东平县城市总体规划，工程选址不在饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区等范围内。在落实各项污染防治措施后，可以做到三废的达标排放，能满足当地总量控制的要求。因此，本项目的建设从环保角度来看是可行的。 中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目 02总则 2-1 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 第第 2 章章 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 法律法规及政策管理条例法律法规及政策管理条例 （1） 中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月） ； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2016 年 9 月） ； （3） 中华人民共和国大气污染防治法 （2015 年修订） ； （4） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1997 年 3 月） ； （5） 中华人民共和国水污染防治法 （2017 年 6 月修订） ； （6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2015 年 4 月修订） ； （7） 中华人民共和国清洁生产促进法 （2012 年） ； （8） 中华人民共和国水土保持法 （2010 年 12 月修订） ； （9） 中华人民共和国水法 （2002 年 8 月修订） ； （10） 中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月） ； （11） 建设项目环境保护管理条例 （2017.10.1，国务院令第 682 号） ； （12）国务院国发200238 号全国生态环境保护纲要 （2000 年 11 月） ； （13） 基本农田保护条例 （国务院第 257 号令） ； （14） 国务院200715 号 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（2007.06.27） ； （15） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （中华人民共和国环境保护部令 第 44 号） ； （16） 关于修改 建设项目环境影响评价分类管理名录 部分内容的决定 （生态环境部令 第 1 号） （17） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277 号） ； （18） 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评2016150 号） ； （19） 环境影响评价公众参与暂行办法 （环发200628 号） ； （20） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发201337中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目 02总则 2-2 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 号） ； （21） 国家危险废物名录 （2016 版） ； （22） 清洁生产审核暂行办法 （国家环境保护总局令第 16 号） ； （23） 关于修改的决定 （2012 年 2 月29 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议） ； （24） 国家产业结构调整指导目录（2011 年本） （中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 9 号）及修改条款； （25）国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（国发20107 号） ； （26） 热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定 （发改能源2007141 号） ； （27） 关于加强燃煤脱硫设施二氧化硫减排核查核算工作的通知 （环办20098 号） ； （28）关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知（环办200930 号） ； （29） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 （国发201135 号） ； （30） 关于发布的通知 （环发201010号） ； （31） 关于认真学习领会贯彻落实的通知 （环发2013103 号） ； （32） 关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知 （环办环评201784 号） （33） 关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见 （环环评201811 号） ； （34）关于印发建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知（环发2015162 号） ； （35） 关于加强“未批先建”建设项目环境影响评价管理工作的通知 （环办环评201818 号） ； （36） 山东省建设项目环境保护管理条例 （2001 年 12 月 7 日修订） ； （37） 山东省水污染防治条例 （2000 年 12 月） ； （38） 山东省大气污染防治条例 （2016 年 7 月） 。 中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目 02总则 2-3 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 （39） 山东省实施办法 （山东省第九届人民代表大会常务委员会第 20 次会议通过） ； （40）山东省实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法办法（2018年） ； （41）山东省环境保护厅关于印发山东省环境保护厅行政处罚裁量基准（2018 年版） 的通知（鲁环发201846 号） ； （42） 关于印发 山东省 20132020 年大气污染防治规划 和 山东省 20132020 年大气污染防治规划一期(20132015 年) 行动计划的通知（鲁政发201312 号） ； （43）山东省人民政府关于印发山东省 20132020 年大气污染防治规划二期行动计划(20162017 年)的通知（鲁政字2016111 号） ； （44） 山东省实施办法 （山东省第十届人大常委会第十七次会议，2018 年） ； （45）关于对环保突出问题处理应掌握的主要原则（鲁环发2007178 号） ； （46）关于构建全省环境安全防控体系的实施意见 (鲁环发200980 号文)； （47） 山东省扬尘污染防治管理办法 （山东省人民政府令第 248 号） ； （48） 关于印发山东省煤炭消费减量替代工作方案的通知 （鲁发改环资2015791 号） ； （49） 关于加快推进燃煤机组（锅炉）超低排放的指导意见 （鲁环发201598 号） ； （50） 山东省人民政府关于印发山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知 （鲁政发20165 号） ； （51） 山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2017 年本） ； （52）关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知（鲁环办函 2016141 号） ； （53）关于印发热电联产管理办法的通知（发改能源2016617 号） ； （54） 关于规范火电等七个行业建设项目环境影响评价文件审批的通知（环办2015112 号） ； 中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目 02总则 2-4 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 （55） 关于严格禁止违规建设煤电机组的通知 （鲁发改能源【2016】1357号） ； （56）山东省发改委关于转发国家能源局 （鲁发改能源【2017】110 号） ； （57）山东省人民政府关于印发山东省落实水污染防治行动计划实施方案的通知（鲁政发【2015】31 号） ； （58） 山东省风景名胜区条例 （2017 年） ； （59） 打赢蓝天保卫战三年行动计划 ； （60） 山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案(2018-2020年) ； （61）山东省环境保护厅关于切实加强脱硫塔环境安全防范工作的通知（鲁环明传201865 号） ； （62）泰安市人民政府关于划定泰安市大气污染物排放控制区的通告 ； （63）泰安市人民政府办公室关于调整泰安市城市市区高污染燃料禁燃区的通知 （泰政办字201781 号） ； （64） 泰安市人民政府关于印发泰安市落实工作方案的通知 （泰政发【2016】13 号） （65） 泰安市大气污染防治二期行动计划“十大行动”方案（2016-2017年） ； （66）东平县人民政府关于印发东平县大气污染防治高污染燃料禁燃区划定方案的通知 （东政办发【2015】40 号） ； （67）东平县人民政府关于进一步扩大东平县高污染燃料禁燃区范围的批复 ； （68）东平县人民政府办公室关于印发东平县实施细则的通知（东政办发【2017】21 号） ； （69）东平县大气污染防治“蓝天工程”指挥部办公室关于印发的通知（东蓝天指办20162号） 。 （70）中共东平县委办公室、 东平县人民政府办公室关于印发的通知 （东办发【2016】24 号） 2.1.2 规划性文件规划性文件 （1） 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 ； （2） “十三五”生态环境保护规划 （国发201665 号） ； （3） 全国地下水污染防治规划（20112020 年） ； （4） 大气污染防治行动计划 （国发201337 号） ； （5） 京津冀及周边地区落实大气污染防治计划实施细则 （环发2013104号） ； （6） 山东省生态环境保护“十三五”规划 （鲁政发201710 号） ； （7） 山东省 2013-2020 年大气污染防治规划 ； （8） 山东省 2013-2020 年大气污染防治规划二期（2016-2017 年）行动计划； （9） 山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 （鲁政发20165号） ； （10） 山东省生态保护红线规划（2016-2020 年） ； （11） 南水北调东线工程山东段水污染防治总体规划 ； （12） 泰安市大气污染防治二期行动计划（2016-2017 年） ； （13） 东平县城市总体规划(20162030 年)； （14） 东平县经济开发区总体规划（2017-2030 年） ； （15） 东平县化工园区规划 ； （16） 东平县城市供热专项规划（20162030 年） ； （17） 山东东平经济开发区热电联产规划（2018-2030 年） ； （18） 东平县白佛山风景名胜区总体规划 （2017-2030 年） 。 2.1.3 技术导则与规范技术导则与规范 （1） 环境影响评价技术导则-总纲(HJ2.1-2016)； （2） 环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2008)； （3） 环境影响评价技术导则-地表水环境(HJ/T2.3-93)； （4） 环境影响评价技术导则-地下水环境(HJ610-2016)； （5） 环境影响评价技术导则-声环境(HJ2.4-2009)； 中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目 02总则 2-6 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 （6） 环境影响评价技术导则-生态影响(HJ19-2011)； （7） 建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)； （8） 大气污染治理工程技术导则 （HJ20002010） ； （9） 火电厂建设项目环境影响报告书编制规范(HJ/T131996)； （10） 危险废物处置工程技术导则 （HJ 2042-2014） ； （11）火电厂烟气脱硫工程技术规范 石灰石石膏法（HJ/T1792005） ； （12） 建设项目竣工环境保护验收技术规范 火力发电厂 （HJ/T2552006） ； （13） 火电厂烟气排放连续监测技术规范 （HJ/T752001） ； （14） 突发环境事件应急监测技术规范 （HJ5892010） ； （15） 火力发电厂节水导则 （DL/T7832001） ； （16） 火电厂环境监测技术规范 （DL/T4142004） ； （17） 火电行业清洁生产评价指标体系（试行） ； （18） 燃煤电厂污染防治最佳可行性技术指南（试行） （HJ-BAT-001） ； （19） 火电厂除尘工程技术规范 （HJ2039-2014） ； （20） 火电厂烟气治理设施运行管理技术规范 （HJ 2040-2014） ； （21） 污染源源强核算技术指南 准则 （HJ884-2018） ； （22） 污染源源强核算技术指南 火电 （HJ 8882018） ； （23） 排污单位自行监测技术指南 总则 （HJ 819-2017） ； （24） 排污单位自行监测技术指南 火力发电及锅炉 （HJ 820-2017） 。 2.1.4 相关依据文件相关依据文件 （1）委托书 （2）泰安市环境保护局关于中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目环境影响评价执行标准的函 （泰环评函【2018】26 号） ； （3） 东平县人民政府 关于东平县城市供热专项规划 （2016-2030） 的批复 ； （4）泰安市发展和改革委员会关于（2018-2030）的批复 （泰发改工业【2018】105 号） ； （5）山东省环境保护局关于山东东平工业园区环境影响报告书的审查意见 （鲁环审【2008】244 号） ； 中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目 02总则 2-7 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 （6）泰安市环境保护局关于东平县化工园区环境影响报告书的审查意见（泰环审【2015】4 号） ； （7）泰安市环境保护局关于山东东平经济开发区集中供热项目环境影响报告书的批复 （泰环审【2015】18 号） ； （8）泰安市环境保护局关于山东东平经济开发区集中供热项目变更环境影响报告书的批复 （泰环评函【2015】50 号） ； （9）泰安市环境保护局关于山东东平经济开发区集中供热项目环境影响报告书的批复 （泰环审【2018】8 号） ； （10）东平县人民政府关于东平县城中心城区热源分布情况的意见 （东政函【2018】34 号） ； （11）东平光源热电有限责任公司承诺； （12）东平杰鑫热力有限公司承诺； （13）中煤东顺清洁能源有限公司承诺（东顺能源【2018】21 号） ； （14）山东东平经济开发区管理委员会关于东平经济开发区集中供热范围内小锅炉拆除情况的说明 （东经管委函【2018】15 号） ； （15）山东省建设项目污染物总量确认书； （16）泰安市环境保护局关于中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目大气污染物总量指标倍量替代的说明 ； （17） 东平县人民政府 关于对中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目 （东平经济开发区集中供热工程）煤炭消费减量替代方案的承诺函 ； （18）气象证明； （19）煤质分析报告； （20）供汽合同； （21）中煤东顺清洁能源有限公司 2017-2018 年脱硫石膏、炉渣销售承包合同； （22）东平县环境保护局行政处罚决定（东环罚字【2018】030 号） ； （23）山东省非税收入通用票据。 2.2 评价目的、指导思想和评价重点评价目的、指导思想和评价重点 2.2.1 评价目的评价目的 中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目 02总则 2-8 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 通过对生产工艺、污染环节及污染防治措施的分析，确定主要污染因子及其排放环节和排放量。在污染源调查和对环境现状进行调查和监测的基础上，预测本工程投产后对环境和对环境敏感保护目标的影响程度； 论证本工程环保措施在技术上的可行性和经济上的合理性， 在此基础上， 明确提出技术可靠、 针对性强、经济实用的污染防治、总量控制措施，从产业政策、城市发展规划和环境保护的角度论证项目建设的可行性，为环境保护管理决策和环保设计提供依据。 2.2.2 指导思想指导思想 （1） 根据国家、 省有关环保法律法规、 产业政策及环境影响评价技术规定，以预防为主、防治结合、清洁生产、全过程控制的现代化环境管理思想和循环经济理念为指导，密切结合工程特点和所在区域的环境特征，在区域总体发展规划和环境功能区划的总原则下，以科学、求实、严谨的工作作风开展评价工作。 （2）报告书的编制力求条理清楚、论据充分、内容全面、重点突出、客观地反映实际情况，评价结论科学准确，环保对策实用可行，可操作性强，从而使本评价真正起到为项目审批、环境管理、工程建设服务的作用。 （3）评价确定的基本原则是：对各个污染环节进行全面分析，对拟建工程的主要问题和特征问题有针对性地进行评价。 （4）以达标排放、总量控制和清洁生产为目的；体现环境保护与经济发展协调一致的原则； 坚持环境治理与管理相结合的精神； 高起点、 高标准、 严要求，体现以人为本的科学发展观。 2.2.3 评价重点评价重点 根据项目对环境污染的特点，本次评价在工程分析的基础上，以环境空气影响评价和污染防治对策作为评价工作重点。 2.3 环境影响因素识别与评价因子确定环境影响因素识别与评价因子确定 2.3.1 环境影响因素识别环境影响因素识别 本工程建设实施过程分为建设过程（施工期）和生产运行（营运期）两个阶段，其环境影响因素识别分别进行。 根据项目特点及厂址周围环境情况，确定本项目的环境影响因素详见表2.3-1。 中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目 02总则 2-9 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 表 2.3-1 本项目环境影响因素一览表 工程阶段 环境空气 水环境 声环境 生态环境 社会环境 施工期 运营期 注：表中表示影响显著，表示影响一般，表示影响轻微，表示基本无影响。 2.3.2 环境影响因子识别环境影响因子识别 1、施工期 项目施工期间对环境的影响很大程度上取决于工程特点、 施工季节以及工程所处的地形、地貌等环境因素。经分析，施工期主要环境影响因子见表 2.3-2。 表 2.3-2 施工期主要环境影响因子一览表 环境要素 产生影响的主要内容 主要影响因子 环境空气 土地平整、挖掘，土石方、建材运输、存放、使用 扬尘 施工车辆尾气 NOx、SO2 水环境 施工人员生活废水等 COD、BOD、SS 声环境 施工机械、车辆作业噪声 噪声 生态环境 土地平整、挖掘及工程占地 水土流失、植被破坏 土石方、建材堆存 占压土地等 2、营运期 本项目运营期将产生废气、废水、噪声以及固废等污染因素，将相应对厂址周围的环境空气、地表水环境、地下水环境及声环境等产生不同程度的影响。综上所述，本项目运营期环境影响因子识别情况详见表 2.3-3。 表 2.3-3 运营期主要污染因子一览表 环境要素 影响因素 废气 废水 噪声 固废 SO2、烟尘、NOX 粉尘、汞及其化合物、NH3 COD、BOD5、氨氮 SS、石油类等 环境空气 有影响 - - 有影响 地表水 - 有影响 - - 地下水 - 有影响 - - 声环境 - - 有影响 - 生态环境 - - - - 风 险 有影响 - - - 2.3.3 评价因子的确定评价因子的确定 根据工程分析及环境影响要素、影响因子识别及环境现状，确定本次评价的现状、预测因子详见表 2.3-4。 中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目 02总则 2-10 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 表 2.3-3 环境现状监测及预测因子一览表 环境 要素 主要污染源 现状监测因子 预测因子 环境 空气 锅炉 SO2、NO2、TSP、 PM10、PM2.5、NH3和汞及其化合物，共 7 项指标 SO2、NO2、PM10、汞 地表水 工业废水及 生活污水 pH、CODCr、BOD5、氨氮、氟化物、氯化物、全盐量、挥发酚、硫酸盐、硫化物、石油类、总氮、总磷、色度、粪大肠菌群、高锰酸盐指数、氰化物等 - 地下水 废水收集、 处理、 排放系统及固废存放 pH 值、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氟化物、 氯化物、 氰化物、 挥发酚、 硫酸盐、 硝酸盐 （以N 计） 、亚硝酸盐（以 N 计） 、氨氮、铁、锰、砷、镉、汞、六价铬、铅、总大肠菌群、细菌总数等 - 噪声 设备运行 Leq(A) Leq(A) 2.4 评价标准评价标准 根据建设项目排污特征及泰安市环境保护局 关于中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目环境影响评价执行标准的函 （泰环评函【2018】26 号） ，本次环评执行以下标准： 2.4.1 环境质量标准环境质量标准 环境质量标准见表 2.4-1。 表 2.4-1 环境质量标准 项目 执行标准 标准分级或分类 环境空气 环境空气质量标准 （GB3095-2012） 二级 工业企业设计卫生标准 （TJ36-79） 居住区大气有害物质最高容许浓度 地表水 地表水环境质量标准GB3838-2002） III 类 地下水 地下水质量标准 （GB/T14848-2017） 类 噪声 声环境质量标准 （GB3096-2008） 3 类标准 2.4.2 污染物排放标准污染物排放标准 污染物排放标准见表 2.4-2。 表 2.4-2 污染物排放标准 项目 执行标准 标准分类 废气 山东省火电厂大气污染物综合排放标准（DB37/664-2013）超低排放第 2 号修改单； 山东省区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2013）第 2 号修改单； 一般控制区 大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996） 恶臭污染物排放标准 （GB14554-93） 中煤东顺清洁能源有限公司热电联产项目 02总则 2-11 山东省环境保护科学研究设计院有限公司 项目 执行标准 标准分类 废气 山东省火电厂大气污染物综合排放标准（DB37/664-2013）超低排放第 2 号修改单； 山东省区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2013）第 2 号修改单； 一般控制区 大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996） 恶臭污染物排放标准 （GB14554-93） 废水 污水排入城镇下水道水质标准 （GB/T 31962-2015） 表 1B 等级 噪声 工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008） 3 类 建筑施工场界环境噪声排放标准 （GB12523-2011） / 固体 废物 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001）及修改单 危险废物贮存污染控制标准 （GB18597-2001）及修改单 2.5 评价等级评价等级 根据环境影响评价技术导则的要求及拟建厂址所处地理位置、环境状况、所排放的污染物量、 污染物种类等特点， 确定该项目环境影响评价等级见表 2.5-1。 表 2.5-1 环境影响评价等级表 项目 判 据 评价 等级 环境 空气 二期工程建成后，NO2最大落地浓度为 0.01968mg/m3，Pmax 为 9.84%。考虑到本项目为高耗能项目，因此评价等级定为二级。 二级 地表水 本项目废水排放量 拟建项目二期工程建成后， 全厂排水量采暖季约为 14.8m3/d，非采暖季为 6.2m3/d。 三级 废水水质复杂程度 简单 排水去向 经开发区污水处理厂 （开发区污水处理厂未建成之前， 暂排入东平县污水处理厂） 处理达标后排入稻屯洼。 地下水 建设项目类型 类 三级 环境敏感程度 不敏感 噪声 区域声环境功能级别 3 类区 三级 噪声源 锅炉、风机、泵类等生产设备噪声 区域声环境敏感程度 厂界 200m 范围内无村庄等环境敏感点 风险 污染源 非重大危险源 二级 危险物质 一般毒性危险物 区域敏感性 不敏感 生态 区域生态敏感性 一般区域 三级 工程占地范围 9.9576hm2 2.6 评价范围及敏感保护目标评价