1、“一企一标准，一岗一清单”培训安监部门清单编制企业服务机构执行上报技术支持主体责任政策纲领委托指派领导监督执行上报询问咨询指导帮扶工作机制为什么做“一企一标”？近年来安全生产形势近年来北京安全生产形势近年北京市安全事故2011年旧宫火灾2011年4月25日，北京市大兴区旧宫镇南小街一栋四层楼房发生火灾，死亡18人、受伤24人（其中重伤13人），30余人被安全疏散救出，过火面积约120余平方米。造成该起火灾的直接原因是电动三轮车充电时发生电线短路，引燃附近可燃物。旧宫重大火灾十八里店重大火灾 2013年11月19日，朝阳区十八里店乡小武基村第三管理站临38号院发生火灾，造成12人死亡，4人受伤，
2、过火面积约560平方米。火灾地点为一汽车配件厂仓库，该仓库既有员工住宿，又存放大量汽车配件、纸壳、包装袋等易燃物品，夜间还有工人在仓库干活，是一处典型的“三合一”场所。理论基础 在生产过程中，每发生330起意外事件，有300件未产生人员伤害，29件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡。当多个层次的组织缺陷在一个事故促发因子上同时或次第出现缺陷时，不安全事件就失去多层次的阻断屏障而发生了。REASON模型近年来党和国家对安全工作的新要求l重要的战略任务 建立隐患排查治理体系是落实十八届三中全会关于全面深化改革决定，深化安全生产管理体制改革，建设国际一流和谐宜居之都的重要战略任务 深化安全生产管理体制
3、改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。系，遏制重特大安全事故。 -中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定近年来国民安全意识的提升我们昨天能接受的，在今天、明天不能被接受！我们昨天能接受的，在今天、明天不能被接受！成人能接受的，孩子不能接受！成人能接受的，孩子不能接受！什么是“一企一标”？一企一标准（自查标准）通用指导标准补充、删减、细化和完善企业个性化隐患自查标准一岗一清单（岗位清单）企业个性化自查标准岗位隐患排查清单按岗位、作业场所、设备设施进行分解、细化和增补汇总隐患排查清单是对自查标准的具体化、
4、岗位化和规范化是事故隐患排查治理体系建设的具体表现形式是隐患排查治理运行机制的有机组成部分是形成岗位隐患排查清单的重要中间产物危源患事件未遂事故事故具体条文解读第二条 概念区分安全危险源危险源 GB/T 28001-2011职业健康安全管理体系要求危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。危险源辨识：第一类危险源 ： 根源能量或危害物质 第二类危险源： 不安全状态物的因素；不安全行为人的因素第一类危险源：老虎（根源）控制措施：笼子第二类危险源：笼子破损，忘关门（状态）或人员进入笼子（行为）风险风险 是指特定危害事件发生的可能性，及其引发的人员伤亡、财产损失的后果严重
5、性的组合。隐患隐患定义：本办法所称生产安全事故隐患(以下简称事故隐患)，是指生产经营单位在生产经营活动中存在的可能导致生产安全事故发生的-人的不安全行为物的危险状态管理上的缺陷相关术语怎么做“一企一标”？具体条文解读第七条组织制定本单位事故隐患排查治理制度督促、检查本单位事故隐患排查治理工作，及时消除事故隐患保证事故隐患排查治理投入的有效实施主要负责人职责具体条文解读第八条参与拟定本单位事故隐患排查治理制度排查事故隐患，提出改进安全生产管理的建议制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程行为督促落实本单位事故隐患排查治理整改措施2134安管机构和人员职责具体条文解读第九条1 1从业人员的报
6、告义务2 2从业人员的紧急处置权3 3对从业人员行使权利的保护自查标准编制步骤编制个性化自查标准选取标准、学习标准逐条对标“加、删、改、细”编制初稿意征集确定准隐患排查通用指导标准1.北京市餐饮企业（100-500m2）隐患排查通用指导标准- 2.北京市餐饮企业500m2以上隐患排查通用指导标准3.北京市仓储企业隐患排查通用指导标准-4.北京市非煤矿山（非金属地下矿山）企业隐患排查通用指导标准5.北京市非煤矿山（非金属露天矿山）企业隐患排查通用指导标准6.北京市货物运输企业隐患排查通用指导标准7.北京市机动车维修企业隐患排查通用指导标准8.北京市机械企业隐患排查通用指导标准9.北京市加工企业隐
7、患排查通用指导标准10.北京市建材企业隐患排查通用指导标准11.北京市客运企业隐患排查通用指导标准12.北京市旅游景区隐患排查通用指导标准13.北京市煤制品制造及批发企业隐患排查通用指导标准14.北京市民办学校及幼儿园隐患排查通用指导标准15.北京市其他制造企业隐患排查通用指导标准16.北京市汽车及配件制造企业隐患排查治理通用指导标准17.北京市轻纺企业隐患排查治理通用指导标准18.北京市商业零售企业（100-1000平方米）隐患排查通用指导标准-19.北京市商业零售企业（1000平方米以上）隐患排查通用指导标准20.北京市市场企业隐患排查通用指导标准21.北京市水务工程隐患排查通用指导标准-
8、22.北京市体育运动场所隐患排查治理通用指导标准23.北京市危险化学品生产企业隐患排查通用指导标准 24.北京市文化娱乐场所隐患排查治理通用指导标准25.北京市洗浴企业隐患排查通用指导标准26.北京市星级饭店隐患排查通用指导标准27.北京市药品生产企业隐患排查通用指导标准28.北京市冶金企业隐患排查通用指导标准29.北京市一般性旅馆隐患排查通用指导标准30.北京市印刷及包装企业隐患排查通用指导标准31.北京市营业性卫生医疗机构隐患排查通用指导标准32.食品和饮料制造隐患排查治理指导标准33.物业管理公隐患排查通用指导标准1.安全管理机构或人员2.安全生产责任制3.安全生产规章制度和操作规程4.
9、安全生产教育培训5.应急救援6.职业卫生基础管理7.安全生产资金保障8.相关方管理9.安全生产记录档案 1.场所环境 2.设备设施 3.消防安全 4.用电安全 5.危险化学品管理 6.职业卫生现场管理 7.有限空间安全 8.从业人员操作行为北京市机械企业隐患排查通用指导标准总体架构基础现场1.选取适用的企业类型保留，2.删除不适用的企业类型。42条后：参照北京市企业岗位安全操作规程编写指南，增加修订后的安全操作规程清单。44条：可以分解3条。53条注意：各类持证要求，应列入岗位隐患排查清单等。61条注意：应急演练要求，应列入相关岗位隐患排查清单等。注意：没有宿舍的应删除。107条后：重点增加行
10、业设备设施、作业活动相关检查标准内容。110条后：重点增加企业全部特种设备和检查标准内容。灭火器等建议增加检查标准等。没有消防控制室应删除。有变电设备设施的企业，建议参照北京市安全生产标准化设备设施考评检查表网上公告版20150603增加。岗位清单编制步骤编制岗位隐患排查清单岗位划分岗位统计风险评估识别危险点汇总信息基于自查标准征集意见两上两下形成岗位清单批准发布、组织培训清单发布与培训清单的运行与持续改进运行与持续改进具体条文解读第十六条第十六条 生产经营单位应当按照要求使用生产安全事故隐患排查治理信息系统，如实记录事故隐患的排查时间、所属类型、所在位置、责任部门和责任人、治理措施及整改情况
11、等内容。具体条文解读第十一条生产经营单位应当每月向从业人员通报事故隐患排查治理情况。重大事故隐患消除前，生产经营单位应当向从业人员公示事故隐患的危害程度、影响范围和应急措施。隐患排查办法罚则违法行为处罚生产经营单位的主要负责人未履行本办法第九条规定的事故隐患排查治理职责的。责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上5万元以下罚款。违反本办法第十条规定，生产经营单位未建立健全事故隐患排查治理制度的。责令限期改正，可以处10万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上20万元以下罚款。违反本办法第十一条规定，生产经营单位未定期通报事故隐患排查治理情况，或者未公示重大事故隐患的危害程度、影响范围和应急措施的。责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款。违反本办法第十二条第一款第一项规定，生产经营单位未将无法及时消除并可能危及公共安全的事故隐患，向所在地负有安全生产监督管理职责的部门报告的。处5万元以下罚款。违反本办法第十六条规定，生产经营单位未按照要求使用生产安全事故隐患排查治理信息系统，如实记录隐患排查治理情况的。责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款。THANKS
