1、中国共产党廉洁自律准则中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。党员廉洁自律规范第一条坚持公私分明，先公后私，克己奉公。第二条坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。第三条坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。第四条坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。党员领导干部廉洁自律规范第五条廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。第六条廉洁用权，自觉维护人民根本利益。第七条廉洁修身，自觉提升思想道德境界。第八条廉洁齐家，自觉
2、带头树立良好家风。目 录一、重要讲话摘要1习近平在十八届中央纪委六次全会上讲话摘要2王岐山在人民日报发表的署名文章摘要二、贯彻落实准则条例系列学习文章3.学思践悟：学习贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例之一 ：推进全面从严治党制度创新 之二 ：只要方向正确 迈出一步就是胜利之三：以德治党 确立高标准之四：纪严于法 纪在法前 纪法分开 之五：聚焦突出问题 体现管党治党新实践之六: 制度的生命在于执行4“唤醒党章意识，严明党的纪律”系列述评之一 ：同一部党章，共同的信仰之二 ：纪律是党的生命线之三：清扫作风之弊 密切血肉联系之四：牢记党章要求 落实主体责任之五：把党的纪律真正严起来之六: 反腐没有
3、休止符之七：抓住“关键少数” 引领“最大多数”之八：“先锋模范”就应勇于作为之九：牢记“普通一员”，摒弃“特权思想”之十：时时重温党章，增强党的观念5把纪律和规矩挺在法律前面6把党规党纪刻印在全体党员心上7“四种形态”是全面从严治党重大创新8违纪不要找借口三、贯彻落实准则条例权威答疑1何为“妄议”中央大政方针?何为正确的讨论议论？2对于“明显超出正常礼尚往来”的标准怎么认定？3中学、大学都有同学会，参加这样同学会的活动是否都视作违纪？ 4怎样操办婚丧喜庆事宜才不算违规？5一些交通违法行为是否给予撤销党内职务、留党察看或开除党籍处分？6是否党员干部以后不准买卖股票和进行证券投资？7新版条例对党员
4、在计划生育政策方面是否放宽了要求？8党员用自己家庭的合法收入买豪车、名表等，是否会受到处分？9党员涉嫌违法犯罪，先处分还是司法判决后再处分？10诫勉谈话与纪律处分、组织处理是什么关系？一、重要讲话摘要习近平在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话（摘要）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12日上午在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。他强调，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓
5、延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。习近平强调，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党。“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。习近平指出，做好今年工作，重点要把
6、握好以下几点。一是尊崇党章，严格执行准则和条例。全面从严治党首先要尊崇党章。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。二是坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。三是实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要加大国际追逃追赃力度。四是推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及
7、执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。五是标本兼治，净化政治生态。各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。习近平强调，全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别
8、力，各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，始终忠诚于党，始终牢记政治责任。要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。（来源：新华社）王岐山在人民日报发表的署名文章坚持高标准 守住底线推进全面从严治党制度创新（摘要）新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务和人民群众的期盼，党自身存在的问题更加凸显。党的观念淡漠、组织涣散、
9、纪律松弛，党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失，对党最大的威胁莫过于此。如果任其发展下去，就会削弱党的执政能力、动摇党的执政基础。治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，就是要围绕加强党的领导这个根本，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。 贯彻落实党的十八届四中全会精神，在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记提出修订中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和中国共产党纪律处分条例的重要任务。党中央把这项工作列为今年加强党内法规制度建设的重点，深入研究在全面依法治国条件下，管党治党靠什么，依法治国和依规治党、党纪和国法的关系。回顾
10、历史，中国共产党自诞生之日起，就把理想和纪律写在自己的旗帜上。这始终是我们党战胜一切艰难险阻、从胜利走向胜利的坚强保证。新形势下，坚持党要管党、从严治党，依然要靠理想信念宗旨的引领，靠严明纪律作保障。把权力关进制度的笼子，首先要扎牢党规党纪的笼子，把党规党纪的权威性、严肃性树起来，不断提高管党治党制度化水平。修订准则和条例始终坚持以党章为根本遵循，从研读党章入手，联系历史、把握当下，捋清来龙去脉，探究党内规则的理论源头，把“为什么修改”“怎么修改”想透彻、说明白。制度源自于实践。党的十八大以来，党中央坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，从治标入手，为治本赢得时间。落实中央八项规定精神言出纪随
11、，严明政治纪律和政治规矩，强化巡视监督、利剑作用凸显，遏制腐败蔓延、形成高压威慑，丰富的实践为制度创新奠定了坚实基础。坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。在全面依法治国、依规治党条件下，原条例最突出问题就是纪法不分，仅这一点就凸显了修规的紧迫性和必要性。修订条例坚持问题导向，做到纪法分开。凡是国家法律已有的内容，就不再重复规定，共去除70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。在总则中重申党组织和党员必须自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规；在分则中规定，凡是党员被依法逮捕的，都应中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利，凡是党员干部违法犯罪，除过失犯罪外，一律要受到党纪处分，
12、从而实现党纪与国法的衔接。全面从严治党永远在路上，强化监督只有进行时。解决中国的问题，要靠中国共产党；解决党自身的问题，要靠强化党的自我监督和人民群众的监督。准则和条例是加强党内监督的重要制度安排，为党内监督和群众监督明确了对照的标准、提供了衡量的尺子，使党员干部和广大群众的监督有规可依、有据可循。要积极探索党长期执政条件下依靠制度创新、强化党内监督的有效途径，形成发现问题、纠正偏差机制，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使党员干部始终不忘宗旨、保持同人民群众的血肉联系，永葆共产党人的青春。二、贯彻落实准则条例系列学习文章学思践悟：学习贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例之
13、一：推进全面从严治党制度创新加强党内法规制度建设，是党的十八大和十八届三中、四中全会作出的重大部署。修订廉政准则和党纪处分条例，是习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的重要任务。坚持依法治国、依规治党，推进全面从严治党的制度创新，就要扎紧制度的笼子，提高管党治党规范化、制度化水平。党的领导是中国特色社会主义的核心本质特征，把中国的事情办好，根本在于把执政的中国共产党建设好。全面从严治党，关乎实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴。在党长期执政和全面依法治国条件下，全面从严治党，必须围绕加强党的领导这个根本，尊崇党章、依规治党。与党面临的形势和任务相比，党规党纪从理论到实践都存在一些不容忽
14、视的问题。最突出的是，党纪与国法混同、纪法不分，把党员的标准等同于公民的底线；对现阶段党内存在的一些突出问题，缺乏有针对性的严格规范，特别是对政治纪律和政治规矩、组织纪律规定得不细、不具体；适用对象过窄，廉政准则只管县处级以上党员领导干部，党纪处分条例的主要违纪情形，也主要针对领导干部。全面从严治党的重要方面，就是加强制度建设，通过立规修规、完善党内法规，真正把党规党纪的权威性、严肃性树起来。制度建设和实践探索紧密相连。制度源自于丰富的实践，又在新的实践中发展完善。党的十八届三中、四中全会是“姊妹篇”，改革的本质是组织和制度创新。要做好“破”和“立”这两篇大文章，及时将改革创新的实践成果，固化
15、为国家法律和党内法规。贯彻三中全会精神，深化党的纪律检查体制改革，立行立改，强化监督执纪问责；贯彻四中全会精神，归纳总结改革实践经验，加强制度建设，修订廉政准则、党纪处分条例的任务已经提上重要议事日程。我们坚持问题导向，把为什么修改、怎么修改的问题想透彻、说明白，在探索实践的基础上扎实推进修订工作。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。把权力关进制度的笼子，首先要扎紧党规党纪的笼子，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。标本兼治，是我们党长期形成并始终坚持的方针。治标，起到惩治、震慑、遏制作用，突出“惩”的作用；治本，对权力进行制约和监督，重在“防”的功能。面对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐
16、败斗争形势，在腐败存量比较大的情况下，要先治标，严肃执纪、严厉惩治，形成“不敢腐”的威慑力，遏制腐败蔓延势头，为治本赢得时间。形势和任务的发展，倒逼我们加大治本力度，深化改革、建好制度，扎紧笼子。从治标到标本兼治，从行动到规则，伴随着从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，修订党规党纪的理论和实践基础越来越扎实。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。对我们这样一个拥有8700多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党来说，坚持党要管党、从严治党，巩固党的执政基础，尤其离不开制度建设作保障。要贯彻全面依法治国、全面从严治党要求，把党的十八大以来管党治党的实践成果转化为道德和纪律要求，
17、实现制度建设的与时俱进。之二：只要方向正确 迈出一步就是胜利全面从严治党永远在路上，制度创新是永恒的课题。修订党规党纪要坚持正确方向，立足当前、着眼长远。这个方向就是坚持党的领导、解决人民群众反映突出的问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。只要方向对、认准了，迈出一步就是胜利。立规修规不能贪大求全、毕其功于一役。制定制度不能过于理想化，不要指望设计出一套至善至美、能管几十年的法规，否则就会旷日持久、议而不决，导致制度迟迟出不来；或者费了很长时间弄出个制度，又把时机错过了，失去了时效性，导致决而不行。制度不可能面面俱到，磨来磨去反而把重点磨没了、不能针对现阶段突出问题，结果要义
18、不明、行而不果。制度不能过于原则，对“质”的规定多，“量”的规定少，如果口号大于效力，最终会悬而不用。制度更不能看似完美无缺，实际上没有经过反复实践、缺乏细节支撑，就会导致无法执行，这样既不严肃也不严谨。制定党内法规是一项严肃的政治工作，既要有理论的储备和支撑，又要有实践的总结与提炼，还要重视历史的回放与梳理。党中央把修订廉政准则和党纪处分条例列为今年加强党内法规制度建设的重点，深入研究在依法治国条件下，管党治党靠什么管、用什么治？党纪与国法的关系是什么？依法治国必然要求依规治党。修订工作从研读党章入手，联系历史、把握当下，捋清来龙去脉，探究理论源头；从解决当下突出问题入手，先探索实践，不断深
19、化和丰富，及时抽象概括提炼。党的十八大以来，党中央严明政治纪律和政治规矩，落实八项规定言出纪随，加大反腐惩恶力度，强化巡视监督，把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，真管真严、敢管敢严、长管长严，切实解决管党治党、执行纪律失之于宽、松、软的问题。丰富的实践为修规奠定了坚实的基础。探索中国特色社会主义道路是一个长期的历史过程，必须在实践中不断改革创新。不同时期形势和任务不同，问题和矛盾也不一样，制度建设也就必然有不同的侧重点。纪法不分是当前最突出的问题，仅这一点就凸显了修规的紧迫性和必要性。制度建设必须坚持不断发展论和发展阶段论相统一。实现纪法分开，就是修规的重点和方向。先走出这一步，就体现了现实
20、针对性。“制”和“度”是两个内容，“制”是标准规则，“度”是对标准规则的把握。立规修规要兼顾必要性和可行性，对形成共识、确有必要的作出修订，做不到的宁可先不写。标准也不是越高越好，而是要拿捏分寸火候，确保大部分人认识一致、做得到，这样的制度才能得到有效执行。制度建设还要尊重前人的智慧，体现继承和创新相统一，能不改的就不改，保持制度的连续性和稳定性。制度建设永远是一个过程。千万不能为了一次前进十步，最后连一步都迈不出去。要实事求是、求真务实，打牢实践基础，遵循正确方向，一步步向前迈进。之三：以德治党 确立高标准全面从严治党，靠党章党规党纪，靠理想信念宗旨，必须确立高标准，树立高尚道德追求。将廉政
21、准则修改为廉洁自律准则，就是要使广大党员尤其是领导干部坚定理想信念、增强宗旨意识，践行廉洁自律，巩固党的执政之基。革命理想高于天。共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。一个有着远大的理想、坚定的信念，全心全意为人民服务的人，怎么可能还会违反纪律、去搞腐败？绝对不会！反之，党员干部如果理想丧失、信念动摇，就会精神懈怠、意志消沉，淡化党的观念、漠视党的纪律，甚至滑向违纪违法的深渊。党中央提出“把纪律和规矩挺在前面”，这是相对于在党内法规中纪法不分、错把法律当底线而言的。在党的建设中，则要坚持高标准在前，靠理想信念去引领。只有这样，党员干部才能有强大的
22、免疫力和抵抗力，在大是大非面前旗帜鲜明，在各种诱惑面前站稳脚跟。中国共产党是中华民族的先锋队，也是中华文化的传承者。中华民族传统文化历来都讲德法相依、德治礼序，家规族规、乡规民约传承着中华文化的DNA。中华传统文化中的“规矩”、崇德重礼的德治思想，也是党规党纪的重要源头。法治从来离不开德治。依法治国，公民不能都踩到法律的底线上；依规治党，党员也不能全站在纪律的边缘。全面从严治党，必然要求依规治党和以德治党相统一。以德治党的“德”，就是党的理想信念宗旨、优良传统作风。要以德为先，让崇德重礼和遵规守纪相辅而行、相得益彰。党章对党员的思想道德提出了诸多要求，“廉洁”是其中之一。当前，广大群众对党员干
23、部的作风和廉洁问题反映最强烈，修订准则就要紧扣“廉洁自律”主题。新修订的廉洁自律准则，化繁为简、突出重点、针对时弊，对党章中关于廉洁自律要求作了进一步阐发，使之具体化。准则坚持正面倡导，把原来的52个“不准”纳入党纪处分条例，变“不准”为“自觉”，提出行为规范。强调“四个必须”，重申党的理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操，为广大党员和党员领导干部树立起努力践行的高标准，成为我们党发出的道德宣示和向人民的庄严承诺。全面从严治党要管全党、治全党，党内法规制度建设必须着眼于各级党组织和全体党员。原来的廉政准则适用对象是县处级以上党员领导干部，只覆盖了80多万人。修订后的廉洁自律准则，向全
24、体共产党员提出“四个坚持”，同时为党员领导干部单设一章，提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家四条更高要求。这样既覆盖了8700万党员，又突出了“关键少数”。道德使人向善，是纪律的必要前提和基础；纪律用来纠错，是道德的后盾和保障。坚持理想信念宗旨高标准毫不动摇，守住纪律底线一寸不让，才能使党永葆先进性和纯洁性。之四：纪严于法 纪在法前 纪法分开 全面依法治国是我们党向人民作出的庄严承诺，依法治国必然要求依规治党。党章规定“自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规”就是党员的义务。修订党纪处分条例，必须突出政党特征、党纪特色，把纪律和规矩挺在法律的前面，永葆党的先进性和纯洁性。国有国法，家有
25、家规。古今中外，任何一个组织的内部章程和规则都比国家法律要严格。别说是一个执政党，就是一个幼儿学校都有校规，公司和社团也都有自己的章程，而在这些内部规则里，绝不会写上不许偷窃、不许抢劫等法律已禁止的行为。学校校规、协会章程比法律更严苛，体现着其组织化制度化程度。很多人都觉得国家标准高于企业标准，实际上“国标”是必须遵守的底线，是强制标准，而企业标准必须要高于“国标”，否则就不会创新。政治组织、社会团体、公司企业的章程、规则，包括普通学校的校规，肯定都是严于国家法律。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。治国必先治党、治党务必从严。党的先锋队性质和执政地位，决定了党的纪律必然严于国法，而不
26、能等于国法。国家法律是公民的底线，党的纪律是党员的底线，两者不是一个概念、不能混同。如果纪法不分，把公民都不能破的法律底线写到执政党的纪律里，党的各级组织、党员都退守到法律底线上，就降低了党员的行为标准，弱化了党作为政治组织的先进性。在实践中，也会导致法在纪前，把违纪当成“小节”，党员不违法就没人管、不追究，造成“要么是好同志、要么是阶下囚”。坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，与全面从严治党、把纪律挺在前面的要求完全吻合，是思想认识的一次飞跃，是管党治党的理念创新。修订党纪处分条例坚持问题导向，从最应该修改、最具备条件、也最具共识的方面入手，重点解决长期以来党规党纪中“纪法混淆”这一突出问
27、题，去除了原来条例中与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的70多条内容，凡国家法律已经规定的就不再重复规定。同时梳理整合党章和其他主要党内法规中的纪律要求，分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律6类，为广大党员开列了一份“负面清单”，体现了对党员的高标准、严要求。把纪律和规矩挺在法律前面，绝不意味着党员可以不守法，恰恰相反，在全面依法治国条件下，党员遵守法律就是题中之义。党纪处分条例重申党章中党员要模范守法的要求，并设专章对违法犯罪党员的纪律处分作出规定，从而实现了党纪与国法的有机衔接。党员是有着特殊政治使命、受到严格组织约束的公民，入了党就意味着主动放弃一部分普通公民
28、享有的权利和自由，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。党员不能把自己混同于一般群众，群众守法就行了，党员光守法不行，还得守纪，对于党员领导干部这个“关键少数”来说更是如此。党的纪律保证理想信念宗旨、体现优良传统作风、保障路线方针政策。坚持纪在法前，比“法在纪前”难度大得多、要求高得多。从“法言法语”到“纪言纪语”，不仅是语境的变化，更是内涵的深化。能不能把纪律挺在前面，反映的是党性强不强、有没有责任担当。只要有坚定的党性立场，办法就比困难多。各级党组织要克服思维惯性和能力不足的危险，敢于执纪、善于执纪，不断提高思想政治水准和把握政策能力，用“六项纪律”去衡量党员的行为，使广大党员敬
29、畏纪律、遵守纪律，践行高标准，决不越雷池一步。之五：聚焦突出问题 体现管党治党新实践不同时期党面临的形势和任务、特点和问题各不相同，党规党纪就要顺应形势发展和实践需要，不断丰富完善。修订党纪处分条例必须坚持与时俱进，聚焦现阶段突出问题，增强科学性、针对性和实效性。党章是党的总章程，是全党必须遵循的根本行为规范。所有其他党内规则制度，都源于党章这个根本，都是对党章的延伸和具体化。党的十八大以来，习近平总书记始终强调要学习党章、尊崇党章。立规修规必须体现党章的原则和精神，把党章规定具体化、制度化、程序化。新修订的党纪处分条例，全面梳理并细化了党章对党组织和党员的纪律要求，特别规定违反党章就要受到相
30、应处理，以铁的纪律维护党章，把党章的权威立起来。在党的所有纪律中，政治纪律排在第一位。不管违反哪方面的纪律，发展到一定程度，都会在群众中和党内造成恶劣影响，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏政治纪律。这些年，一些党组织和党员干部对政治纪律和政治规矩认识模糊、思想麻木、意识淡漠，好像违反政治纪律无所谓，只要“不贪不拿”就是好同志；有的党员干部在会议上、文章中对中央的大政方针表示“坚决拥护”，但是饭桌上、私底下说的却是另外一套。从查处的严重违纪案件看，往往政治问题和腐败问题交织，经济腐败为政治目的服务。一些腐败分子为了保住并攫取更大经济利益，在政治上有更大的诉求，从而搞团团伙伙、搞小圈子，这
31、对党造成的损害更大，严重危害党和国家政治安全。加强纪律建设，永远要把严明政治纪律和政治规矩放在首位，决不能讳莫如深、避而不谈。党纪处分条例体现党中央严明政治纪律和政治规矩、组织纪律的要求，对反对党的领导，违背党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定，把拉帮结派、对抗组织等纳入纪律处分范围，用严明的纪律确保中央政令畅通、维护党的团结统一。全面从严治党，首先是从落实中央八项规定精神破的题，成效有口皆碑。不正之风是产生腐败的温床，顽固性、反复性很强。当前享乐奢靡问题在持续震慑和高压之下改头换面、转入地下，稍微一松就会反弹回潮、又冒出新的一茬。作风建设必须以抓铁有痕、踏石留
32、印的劲头，经常抓、抓经常，形成习惯。这次修订党纪处分条例，把中央八项规定精神用纪律的形式固定下来，把享乐奢靡、公款吃喝、出入私人会所，以及消极应付、推诿扯皮等“四风”问题纳入违纪处理情形，体现了作风建设的实践成果，也为纠正不正之风提供了纪律保障。作风建设永远在路上、不是一阵风，就是要在坚持中深化，在深化中坚持。把这些要求写进党的纪律，本身就是深化落实中央八项规定精神的有力举措。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，密切联系群众是党的优良传统和最大政治优势。新形势下，党面临的最大危险，就是脱离群众的危险，这直接关乎人心向背、关乎党的执政基础。新修订的党纪处分条例突出群众纪律，新增了侵害群众利益、漠视
33、群众诉求等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定，用纪律保障党的宗旨。制度不在多，而在务实、有效、管用。要突出重点，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，不断扎紧党规党纪的笼子，使管党治党的尺子越来越清晰，为全面从严治党提供坚强有力的纪律保障。之六：制度的生命在于执行新修订的廉洁自律准则和党纪处分条例将于2016年1月1日起正式施行。不搞不教而诛，勿谓言之不预。从10月18日颁布到正式实施，中间有两个多月，就是要给各级党组织和全体党员时间，宣传教育、学习领会，内化于心、外化于行。要自觉践行“三严三实”，加强党性修养，以严、细、深、实的作风，严肃各项纪律。准则和条例是
34、对党的各级组织的有力约束，是全体党员的基本遵循。党要管党、从严治党，首先要把党的观念唤醒，增强党章意识、组织意识、纪律和规矩意识。准则和条例颁布后，中央纪委有关负责同志已经先后到中央部委、省区市、国有企事业单位党委党组宣讲了50多场，新闻媒体开展了广泛持续的宣传，营造了守纪律、讲规矩的氛围。这本身就是统一思想、形成共识、依规治党、普及制度的过程，目的就是要把纪律刻印在党员特别是党员领导干部的心上。制定和执行，是制度建设缺一不可的两面。依规治党既要实施制度创新，更要抓好制度的执行。目前，的确存在制度不健全、不完善的问题，但第一位的问题，还是已有的制度没有得到严格执行。有的党组织往往在制定制度上下
35、的功夫，远远超过在执行上下的功夫，结果是制度制定出来就完事了，根本没有认真落实，只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。现在，组织不执行制度、个人不遵守纪律的现象还相当普遍，高高举起、轻轻落下，管党治党失之于宽、松、软。如果党员在党和不在党一个样儿，有组织、无纪律，那党就会成为一盘散沙。制度的生命在于执行，执行制度最终靠人。中国共产党是干出来的，不是说出来的、写出来的。有了制度要见诸行动，以“钉钉子”的精神咬住不放，只有这样才能真正把纪律严起来、执行到位。执行制度关键看有没有担当，离开了历史责任，没有了使命担当，再好的制度也形同虚设。千里之堤溃于蚁穴，执行纪律决不能搞“鸵鸟政策”。党章规定：“党组织
36、必须严格执行和维护党的纪律”。全面从严治党是各级党委的主体责任，要把党的领导体现在日常管理、监督中，以眼里不揉沙子的认真劲儿，小错提醒、警钟长鸣，穿越底线、动辄则咎，真正让纪律成为带电的高压线。党员领导干部尤其是一把手决不能当旁观者，领导班子成员人人有责，要层层传导压力。职位越高越要严格要求，既以身作则、带头遵规守纪，又要敢于担当、敢于斗争。制度的执行力，是治理能力的重要组成部分。面对新的形势和任务，党的建设要与时俱进、创新发展。把纪律挺在前面，实现标本兼治，必须在组织制度、管理监督上不断创新。纪委要通过监督执纪问责方式方法和工作作风的转变，使广大党员时刻感觉到纪律的约束，自觉用党章党规党纪要
37、求自己，让制度的力量充分释放。（来源：中央纪委监察部网站）“唤醒党章意识，严明党的纪律”系列述评编者按：党章是党的根本大法，是全党必须共同遵守的根本行为规范，是加强党的建设的强有力武器。94年前，中国共产党一大纲领奠定“纪律立党”基石。从此，在革命、建设和改革的峥嵘岁月中，我们党不断总结汲取正反两方面的经验教训，完善纪律规定，强化纪律执行，保证了党的团结统一和发展壮大。今天，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，关键在党，必须全面从严治党。要唤醒党章党规党纪意识，把纪律和规矩挺在最前沿，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。为纪念党的94岁生日，本报从今日起刊发“唤醒党
38、章意识，严明党的纪律”系列述评，敬请关注。述评之一：同一部党章，共同的信仰94年前的1921年7月底，嘉兴南湖，烟波浩渺，从一条普通的画舫中传出了时代的强音：“第三国际万岁！中国共产党万岁！”在这条小船上，与会的十多名代表通过了中国共产党纲领，即中国共产党章程的前身，选举产生了中央领导机构，一个使得中国革命面貌焕然一新的政党应运而生。如今，这个在一条小船上诞生的政党，已成为正引领13亿人民实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的执政党，被称为“卓有成效地创造了一种发展模式”的政党、“提供了另一个政治制度选项”的政党、“对世界经济发展和人类文明进步作出贡献”的政党。从党的一大到十八大，中国共产党
39、章程历经十多次修改和完善，折射出90多年来我们党理论创新、实践创新和制度创新的清晰轨迹，彰显着中国共产党人不断与时俱进的精神风貌。这是一面旗帜党章是我们立党、治党、管党的总章程，是党的根本大法，也是全党必须遵循的总规矩。让我们将时间再回溯到两年多前。2012年11月14日上午，北京，人民大会堂。出席中国共产党第十八次全国代表大会闭幕会的2307名代表、特邀代表，用经久不息的掌声，庆祝关于中国共产党章程（修正案）的决议表决通过。中国共产党章程，这面高扬的光辉旗帜，又一次闪耀着新的时代光芒。党章，是一个政党的宗旨和行为规范。这是一个政党独一无二的旗帜，也是衡量一个政党是否成熟的重要标志。回首90多
40、年来的峥嵘岁月，党章这部由无数先辈用青春、热血与生命书写的红色篇章，如矗立在华夏大地上的不朽丰碑，见证了中国共产党的光辉历程，又如高耸在茫茫大海中的不灭灯塔，指引着一代代中国共产党人奋勇前行。天安门广场东侧，与人民大会堂隔空相望的国家博物馆，这里收藏着各种早期党章文本。从一大通过中国共产党纲领，到党的二大诞生第一部党章；从党的七大党章确立了毛泽东思想在全党的指导地位，到党的八大党章提出全面建设社会主义的任务；从党的十二大在拨乱反正的历史进步中对党章作出重大修改，到党的十八大根据形势和任务的变化对党章进行适当修改这一部部带有鲜明时代印记的文本，凝聚了一代代中国共产党人的智慧与心血。这是我们党伟大
41、发展历程的缩影和展示，更是所有共产党人的价值追求和精神信仰。旗帜引领方向，旗帜凝聚力量。“党章是我们立党、治党、管党的总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。”2012年11月15日，党的十八大闭幕第二天，习近平总书记在十八届一中全会上强调，“对我们这个拥有8000多万党员的大党来说，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按党章行动，具有十分重大的意义。”党的十八大以来，新一届党中央审时度势，提出了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略布局，吹响了引领中华民族实现伟大复兴的“集结号”。其中，全面从严治党，是中国特色社会主义成功的前提，是协调推进“四个全面”、
42、实现两个百年奋斗目标的根本保障。没有规矩，不成方圆。全面从严治党，首先必须自觉学习、遵守、贯彻、维护党章这个全党必须遵循的总规矩。强化党章意识，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是身为一名共产党员的应尽义务和庄严责任。曾经，这面旗帜感染、激励着无数先辈舍生取义，推动这个一度山河破碎的国家走向民族独立和国家富强。如今，这面旗帜鼓舞、呼唤着8700多万共产党员继往开来，引领中华民族实现伟大复兴的中国梦。这是一股力量党章集中体现了党的性质和宗旨，使党在人民的信任中树立起崇高的威信，这是我们党走过90多年光辉历程的力量之源。2014年12月13日16时许，习近平总书记在江苏省镇江市丹徒区世业镇永
43、茂圩自然村结束调研，与村民一一握手告别。74岁的老党员崔荣海握着总书记的手，激动地说：“总书记，您好！你是腐败分子的克星，全国人民的福星。世业人民欢迎你！”习近平面带笑容地说：“不辜负全国人民的期望。”现场沸腾。总书记与老百姓的对话，对出的是党心民心心心相印。民生福祉，枝叶关情。人民是历史的创造者、书写者、评判者。自古以来，得民心者得天下。天安门广场中心，人民英雄纪念碑。碑身上镌刻的“人民英雄永垂不朽”碑文，基座浮雕展现的中国人民浴血奋斗历史写照，记录了中华民族从“倒下去”到重新“站起来”的漫长历史过程和付出的高昂代价。从1840年西方列强用坚船利炮打开中国大门的那一刻起，不屈的中华民族就开始
44、了实现民族复兴艰苦卓绝的探索。洋务运动、维新变法、辛亥革命从1840到1921，长夜如磐、风雨如晦、屈辱如山，无数仁人志士不懈奋斗，虽然慷慨激烈，却都没能完成救亡图存的民族使命和反帝反封建的历史任务。直到有了中国共产党，中国革命的面貌才焕然一新。历史，往往在经过时间沉淀后可以看得更加清晰。一个政党的性质决定了它能走多远。任何政党的兴衰存亡，归根结底取决于它在推动历史前进中的作用，取决于人民群众对这种作用的认可程度。翻开中国共产党章程，映入眼帘的总纲第一句话，就是“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”。早在建党之初，党的一大纲领便明确提出，党定名为“中国共产党”；
45、党的二大通过的有关决议指出，“共产党是所有阶级觉悟的无产阶级分子的组合，是无产阶级的先锋军”。纵观十几部党章的发展历程，由于实践的发展和认识的深化，虽然表述有所变化，但党是工人阶级先锋队的规定从未改变。工人阶级先锋队的性质，决定了我们党始终代表人民利益，全心全意为人民服务的宗旨。而钢铁般的纪律，正是这个无产阶级政党区别于其他任何政党的显著特征。加强纪律性，革命无不胜。中国共产党从诞生之日起，就把铁的纪律写在自己的旗帜上，用铁律管党治党，锻造出了一支纪律严明、步调一致的铁的队伍。严明的纪律，是维护党的优良传统作风，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力的有力武器，也是我们不断取得革命和建设胜利的重要
46、保障。2012年12月4日，党的十八大闭幕不到一个月，以习近平同志为总书记的党中央把制定八项规定作为开篇之作，小切口、大作为，吹响了新时期从严治党、严明纪律的号角。两年多来，人们从“徙木立信”中，看到了从严治党、正风肃纪的决心和力度，看到了猛药去疴、刮骨疗毒的意志和勇气。一条强化自我监督和纪律约束，战胜党在长期执政条件下面临的各种风险和挑战，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的路径，正越发清晰地呈现在世界面前。这是一种信仰信仰决定着一个政党的政治理念和政治品格。选择了什么样的信仰，就选择了什么样的道路。他为官一任，造福一方，带领全县人民苦干十多年，发誓“不制服风沙，就让风沙把我埋掉”，
47、硬是把一个荒岛变成了宝岛。他心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，用生命践行着最坚定的信仰，堪称“四有”干部的楷模。他已经去世34年，却仍为当地群众深深怀念；老百姓尊他为“谷公”，“先祭谷公，后祭祖宗”已成为当地习俗。他叫谷文昌，福建省东山县原县委书记。习近平总书记曾撰文称赞他“在老百姓心中树起了一座不朽的丰碑”。从江竹筠到董存瑞，从张思德到雷锋，从焦裕禄到杨善洲，从邓稼先到袁隆平在国家独立、民族解放的浴血斗争中，在民族振兴、国家富强的艰辛探索中，无数共产党员为了共产主义信仰不畏牺牲，危急关头挺身而出。回顾90多年的奋进历程，正是这种为信仰为人民竭尽全力的奉献精神，成为这个马克思主义政党政治
48、品格的最佳诠释，是我们党最为宝贵的思想与精神财富。信仰，是一个政党的精神支柱，是区别于其他政党的根本所在。对于信仰的不同选择，决定了一个政党的政治理念和政治品格。选择了什么样的信仰，就选择了什么样的道路。如今，对于中国共产党所选择这条道路的正确性已毋庸置疑。这个曾经四分五裂、满目疮痍的国家，仅仅用了10多年，就初步搭建起自己的现代工业体系；仅仅用了30多年，就走过了其他国家百余年走过的现代化历程，使一个贫穷落后的中国，变身成为世界第二大经济体。回望百年中国史，几代共产党人的革命和探索，不仅完成了救亡图存、国家富强的历史使命，更用“信仰”的旗帜将这个历史悠久的民族空前地组织和团结起来，为中国一切发展奠定了最为坚实的社会基础。美国学者费正清由此赞叹：历史上没有其他集团能够将亿万中国人民团结成一个政治单位；世界人口五分之一的团结，是现代人类最伟大的成就之一。“中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人
