1、河津市乡村e镇规划可研报告编制建议书 市电商物流产业发展有限公司 / 市物流科技有限公司河津市赵家庄乡村e镇规划可研报告编制建议书市电商物流产业发展有限公司市物流科技有限公司二二二年五月目 录前言1一、规划依据、范围和期限2（一）规划依据2（二）规划范围2（三）规划期限2二、项目定位3三、功能分区5（一）功能策划5（二）功能分区6四、重点项目规划6（一）项目用地规划6（二）重点项目规划7五、用地计划8（一）土地用途8（二）用地选址10（三）规划指标与用地要求10六、建设规划11（一）商业板块建设规划11（二）加工板块建设规划11（三）流通板块建设规划12（四）项目建设推进计划12（五）青创大厦
2、规划13七、投资与收益测算13（一）投资估算13（二）静态经济效益预测15（三）社会效益预测16八、项目合作方式17（一）项目治理架构17（二）项目各方责权利分工18九、资源与政策需求18（一）用地支持18（二）招商支持19（三）牌照支持19（四）政务支持19（五）政策支持19II前言河津市赵家庄乡村e镇指在一定区域内以产业为基础、以电子商务深度融合为核心、以配套服务为支撑，具有明确的产业定位、互联网应用基础的发展空间平台。在国家实施“一带一路”和“互联网+”行动计划等发展战略的机遇下，河津市政府充分发挥电子商务对稳增长、调结构、促转型和扩消费、增就业、惠民生的重要作用，将发展电子商务作为培育
3、经济新动力，提升县域经济核心竞争力的战略选择，高度重视，强力推进。本规划确立了河津市赵家庄乡村e镇发展的指导思想、制定了发展目标、明确了主要任务，用于指导河津市赵家庄乡村e镇发展，通过大力发展电子商务，激发电子商务创新动力、创造潜力、创业活力，加速推动经济结构战略性调整，实现经济提质增效升级。一、规划依据、范围和期限本规划是推进河津市赵家庄乡村e镇发展的指导性文件。规划依据、范围与期限如下：（一）规划依据1.国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见2.国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见3.国务院关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见4.国务院关于促进农村电子
4、商务加快发展的指导意见5.农业部、国家发展和改革委员会、商务部推进农业电子商务发展行动计划6.山西省培育乡村e镇工作实施方案7.运城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要8.河津市人民政府关于印发河津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知9.其他相关政策、规定和文件。（二）规划范围河津市赵家庄街道义唐村。（三）规划期限2022-2025年。二、项目定位河津市的发展定位是全国县域经济百强县（市）、内陆地区县（市）域对外开放新高地、宜居宜业宜游山水名城、黄河流域生态修复文化传承样板区、全省资源型经济转型综改示范市、韩河万区域协同发展中心城市、乡村振兴
5、先行示范县区。根据河津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要要求，改造传统商贸产业，促进传统商贸与电子商务相结合，实现线上线下融合发展；组建河津市商业物流园区，在城市周边规划建设集多种功能于一体、标准化的综合服务型物流园区。同时，根据市委七届四次全会暨市委经济工作会议，市委书记李晓武的工作要求及市长何伟的工作部署，河津市要重点发展现代物流、商贸消费等现代服务业，实施互联网物流平台项目；同时结合运城的“全民创富行动”，支持小微企业创富、电商创富、服务业创富、科技创富、农户创富、青年和巾帼创富。河津市要大力发展农村电商，规划在全市建设农村电子商务与物流服务网络，实现辐射全市线
6、上线下全覆盖。现拟在河津市赵家庄街道义唐村规划建设河津市赵家庄乡村e镇，致力打造“省级电商强县”，并实现“立足黄汾、辐射中原一关中、面向全国”的物流集散基地之目标，全面助推河津市城乡融合新格局的形成。图 1 河津市赵家庄街道义唐村区域定位河津市赵家庄街道义唐村位于河津市东北，紧邻河津候禹高速东口，紧临209国道东，全村2300余口人，耕地面积3800亩，地理条件优越、区位优势明显，交通十分便利、村情和谐稳定、村风淳朴文明、村民勤劳进取、各项基础设施完善、村容村貌全市名列前茅，具有得天独厚的营商条件，适宜打造河津市赵家庄乡村e镇。具体定位如下：河津市赵家庄乡村e镇项目规划，以“电商、物流”两大基
7、础产业为“双引擎”，以“农产品加工、冷链仓储”两大增值产业为“两侧翼”，构建“双引擎两侧翼”作为产业定位；围绕发展战略，以创建“晋西南双创高地、乡村e镇示范园区”为统揽，以“政府推动、市场运作、企业管理、社会参与”的运营模式，秉持“产业集聚、人才集聚、资金集聚、信息集聚、服务集聚、公司集聚、品牌集聚”的发展思路；全力发展电商直播、现代物流产业，打造集电商办公、网络直播、展示展销、农产品加工、冷链仓储、物流配送、电商直播培训、创业孵化、生活居住、休闲娱乐等功能于一体的功能复合形成配套完善的现代电商物流产业集群，并通过整合创新，打通地方农产品生产、加工、流通的完整供应链，实现当地农产品与全国大市场
8、的对接，成为河津乃至晋南地区的有影响力的乡村e镇示范区。三、功能分区（一）功能策划项目从“车”、“人”和“产业升级”三个方面进行园区功能策划。图 2 园区功能策划（二）功能分区项目结合基地周边条件及功能策划内容，规划建设“三区九中心”：打造电商直播综合体区、物流仓储配送区及综合配套服务区“三大区域”，并集电子商务运营中心、网络直播中心、商务会务中心、招商展销中心、电商直播培训中心、农产品集散中心、冷链仓储中心、物流配送中心及金融保险服务中心“九大中心”于一体的产业集群。四、重点项目规划（一）项目用地规划项目总用地面积750亩，总建筑面积28.65万平方米，建筑密度约38.2%，绿化率30%。项
9、目主要经济技术指标序号项目名称单位数量1总用地面积m25000002总建筑面积m22865003建筑占地面积m21910004绿地面积m21500005道路、停车场、广场面积m2635006建筑密度-38.2%7容积率-1.58绿化率-30%表 1 主要经济技术指标（二）重点项目规划图 3 园区三大板块位置规划1、电商直播综合体区电商直播综合体区主要承载电商运营、直播带货、农特产品展示展销、商务会议、酒店住宿及休闲娱乐功能，是实现产业升级和聚集效益的核心区域。建设项目包括电商运营中心、网络直播中心、商务会务中心、招商展销中心、电商直播培训中心。2、物流仓储配送区物流仓储配套区主要为电子商务、网
10、络带货提供农特商品的加工包装、冷链仓储、物流配送等服务。建设项目包括农产品集散中心、冷链仓储中心、物流配送中心、农产品加工厂、汽修汽配厂。图 4 河津市电商物流产业园核心区示意图3、综合配套服务区综合配套服务区主要提供商贸、金融、保险、咨询、商住等服务。建设项目包括综合办公楼、金融保险服务中心、商务酒店、配套居住区及配套休闲娱乐设施。五、用地计划（一）土地用途根据河津市赵家庄乡村e镇的定位，整体将建设电商运营中心、网络直播中心、商务会务中心、招商展销中心、电商直播培训中心、农产品集散中心、冷链仓储中心、物流配送中心、金融保险服务中心、商务酒店、配套居住区、农产品加工厂、停车场以及相关配套休闲娱
11、乐设施。以上建设内容的具体用地计划具体如下：内容板块建设内容用地面积（m2）用地性质启用时间用地要求商业板块电商运营中心-商业用地2023八通一平网络直播中心-商业用地2023八通一平商务会务中心-商业用地2023八通一平招商展销中心-商业用地2023八通一平电商直播培训中心-商业用地2023八通一平金融保险服务中心-商业用地2023八通一平商务酒店-商业用地2023八通一平公共商业配套设施10000商业用地2023七通一平小计40000-加工板块蔬果净菜加工厂10000工业用地2023六通一平肉类加工厂20000工业用地2023六通一平公共配套设施10000仓储用地2023六通一平小计400
12、00-物流仓储板块农产品集散中心10000商业用地2023七通一平冷链仓储中心10000仓储用地2023七通一平物流配送中心20000商业用地2023七通一平公共配套设施10000商业用地2023七通一平小计50000-快递物流版块大宗商品配送中心20000商业用地2023七通一平快递服务中心10000商业用地2023七通一平公共配套设施10000商业用地2023七通一平小计40000-合计170000-表 2 项目用地计划（二）用地选址根据河津市城乡总体规划(2018-2035)，位于河津市赵家庄街道义唐村，该区域总体规划与河津市赵家庄乡村e镇的定位基本吻合，是较理想的选址空间。河津市赵家庄
13、乡村e镇具体选址位置及空间布局将根据项目建设内容清单与当地自然资源、政策规划等一一核对，择优确定。（三）规划指标与用地要求项目各产业板块的用地要求如下：加工板块用地要求：“六通一平”，即：土地自然地貌平整，通市政道路、雨水、污水、自来水、电力、电信通畅。物流仓储板块用地要求：“七通一平”，即：土地自然地貌平整，通市政道路、雨水、污水、自来水、电力、电信及有线电视管线通畅。商务板块用地要求：“八通一平”，即：土地自然地貌平整，通市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信及有线电视管线。各用地规划指标将根据河津市控规要求及项目规划设计要求具体确定。六、建设规划（一）商业板块建设规划商业板块主
14、要建设电商运营、网络直播、商务会务、招商展销、电商直播培训所需基础设施、商务酒店及餐饮、休闲、娱乐等商业配套设施，具体如下：业态用地面积（亩）功能建筑面积（m2）电商运营中心电子商务运营中心、大数据中心等25000网络直播中心直播间、摄影棚、多功能路演大厅、化妆间等15000商务会务中心商务洽谈、会务会议6000招商展销中心招商接待、产品展示推荐、综合服务10000电商直播培训中心电子商务、网络直播岗前人才培训、认证2000金融保险服务中心贷款、担保、保险服务2000商务酒店快捷商务酒店10000商业配套设施15餐饮、运动、休闲、娱乐10000合计6080000表 3 商业板块建设规划（二）加
15、工板块建设规划加工板块主要建设蔬果、肉类制品等农产品加工基础设施及配套，具体如下：业态用地面积（亩）功能建筑面积（m2）蔬果净菜加工厂15各类蔬果净菜的清洁、精选、包装等10000肉类加工厂30肉类屠宰及加工、分装等20000配套设施15餐饮、公共卫生间、垃圾站等10000合计6040000表 4 加工板块建设规划（三）流通板块建设规划流通板块主要建设农产品集散交易中心、冷链仓储中心、物流配送中心、配套居住区及公共配套设施，具体如下：业态用地面积（亩）功能建筑面积（m2）农产品集散交易中心15农产品批发交易及常温保存10000冷链仓储中心15肉类、果蔬等冷藏存储10000物流配送中心30装卸、
16、配货、短驳、快递打包等20000公共配套设施15员工宿舍、超市、尾货处理、垃圾站10000合计75-50000表 5 流通板块建设规划（四）快递物流板块建设规划流通板块主要建设大宗商品和快递物流及公共配套设施，具体如下：业态用地面积（亩）功能建筑面积（m2）大宗商品30粮食、矿建材料等大宗商品物流20000快递物流15小件货物进行快速投递10000公共配套设施15员工宿舍、超市、尾货处理、垃圾站10000合计60-40000表 5 流通板块建设规划（五）项目建设推进计划项目整体分两期推进：一期项目：建设商业板块、加工板块和物流仓储板块，预计1年内建成。二期项目：建设青创大厦板块（暂未列入本规划
17、预算，视一期运营情况另定）。（六）青创大厦规划内容板块建设内容用地面积（m2）用地性质启用时间用地要求入驻企业电商企业-商业用地2023八通一平贸易公司-商业用地2023八通一平传媒公司-商业用地2023八通一平电商研发企业-商业用地2023八通一平设计公司-商业用地2023八通一平企业驻河津办事处-商业用地2023八通一平小计-配套金融服务中心2000商业用地2023八通一平会务中心6000商业用地2023八通一平招商服务中心10000商业用地2023八通一平培训中心2000商业用地2023八通一平后勤综合服务中心1000商业用地2023八通一平小计21000-合计21000-表 6 青创大
18、厦规划七、投资与收益测算（一）投资估算河津市赵家庄乡村e镇项目一期投资预计约30000万元，可以分期投入，整个项目资金使用估算如下：分期分类说明总价（万元）一期基建不使用财政资金16500设施设备6000材料2000测试1200差旅会议专家费300通信带宽知识产权200劳务费800间接费用（煤水电房租物业管理费等）3000小计30000二期青创大厦（创业孵化板块）总计（约）30000表 7 一期投资预估19（二）静态经济效益预测 河津市赵家庄乡村e镇项目收益测算表： （单位：万元） 板块业务数量单位价格单位20222023202420252026商业电商运营中心25000m20.12万元/m2
19、-3000-1500015001500网络直播中心15000m20.12万元/m2-1800-9000900900商务会务中心6000m20.12万元/m2-720-480-2400240招商展销中心10000m20.12万元/m2-1200-6000600600电商直播培训中心2000m20.12万元/m2-240-1200120120金融保险服务中心2000m20.12万元/m2-240-1200120120商务酒店10000m20.12万元/m2-1200-6000600600餐饮、休闲、娱乐10000m20.12万元/m2-1200-6000600600加工蔬果净菜加工厂10000m2
20、0.07万元/m2-700-450-20050250肉类加工厂20000m20.07万元/m2-1400-7000700700物流农产品集散交易中心10000m20.12万元/m2-1200-6000600600冷链仓储中心10000m20.12万元/m2-1200-800-4000400农产品物流中心20000m20.12万元/m2-2400-1200012001200快递物流大宗商品20000m20.12万元/m2-2400-1200012001200快递物流10000m20.12万元/m2-1200-800-4000400总计-20100-10670-124081909430表8 项目收
21、益预测说明：本表格中的数据基于网络调查得出，仅供参考；准确数据，需实地调研确定。（三）社会效益预测河津市赵家庄乡村e镇项目全部建成投产后，将带来多方面的社会效益：1.丰富百姓生活，提高人民的幸福感项目建成后，可以把本土优质农产品、水产品、畜产品销往全省乃至全国，从而丰富河津乃至晋南地区人民的消费选择，提高生活水平，提高百姓的幸福感。2.助力河津乃至晋南地区增收致富项目将有助于解决“三农问题”，重塑农业产业链，促进农民增收，助力河津乃至晋南地区群众增收致富。3.带动农业产业升级项目通过发展农产品加工业，推动农业产业延伸；同时通过发展电子商务、冷链仓储、现代物流建设产业集群，打通农产品生产、加工、
22、流通完整供应链，最终带动整个产业升级。4.增加政府财政收入 通过发展涉农产业全产业链，大力发展电子商务与直播业、冷链物流业，将有效提高当地经济产值，增加政府财政收入。5.创造就业岗位，解决农民就业难题项目各产业板块均为劳动密集型的产业，项目建成后，将直接提供超过近千个就业岗位，间接带动近万人就业或收入增加，创造性地解决新城乡规划实施带来的农民就业安置问题，让百姓安新居、乐新业。6.助推城乡融合新格局的形成项目建设打造电子商务与物流服务网络，实现辐射全市线上线下全覆盖，将逐步实现“立足黄汾、辐射中原一关中”的物流集散基地之目标，全面城乡融合新格局。7.推动当地大众创业、万众创新项目实施运营，将会
23、大大激发广大农民创业创新热情，吸引周边地区人才投身项目运营；建设后期将建设青创大厦，还会进一步引进优秀人才来河津创业，吸引本土优秀人才回乡创业，同时达到降低运营成本，提高运行效率，开创企业增效、集体增资、农户增收之多赢局面。八、项目合作方式（一）项目治理架构本着“政府推动、市场运作、企业管理、社会参与”为运营原则，该产业项目以河津市义唐电商物流产业发展有限公司为投资载体，由河津市政府以国资、基础设施、政采等投资入股，河津市运达物流科技有限公司投资参股。在当地政府的监督指导下，由河津市义唐电商物流产业发展有限公司与河津市运达物流科技有限公司共同推进项目的建设和运营。（二）项目各方责权利分工河津市
24、政府、河津市义唐电商物流产业发展有限公司、河津市运达物流科技有限公司各方权责利分工如下：1.河津市政府：以土地等资源入股，参与分红。因项目投资回报周期较长，故政府在项目启动后、收回投资成本前，不得退出或股权转让。2.河津市运达物流科技有限公司：以资产入股，参与分红。3.河津市义唐电商物流产业发展有限公司：以资金和专业服务入股，参与分红和业绩分成；负责项目整体规划和全面运营管理，包括但不限于项目的建设指导、招商开业和运营工作。同时根据项目需要，为项目争取政策扶持资金。九、资源与政策需求（一）用地支持当地政府提供相关商业、工业及仓储用地以及相关配套支持，并按当地最优惠政策给予本项目优惠土地出让价格
25、。因农产品集散交易中心、冷链仓储中心、物流配送中心等都是关系民生的公益项目，按照商务部相关文件，商业用地可按工业地价出让，故相关项目用地享受此国家优惠政策。建议政府给予零地价的优惠政策，以便让市场更加惠民。（二）招商支持在项目建成投产前3个月，由政府面向本地农产品经营者制定招商政策，给予商户入驻资金扶持，鼓励本地商家入驻。（三）牌照支持为本项目向当地主管部门申请相关证照（如直播、电商、冷链物流等牌照），保障各项业务合法顺利开展。（四）政务支持在园区内设立质检、认定等职能办公机构，或者本项目可以代替政府履行质检、认定等职责，以保障质量问题可快速解决。（五）政策支持给予项目所能享受的一切优惠政策，包括但不限于大型设备购置补贴、农业补贴、工业补贴、商业补贴等，并帮助项目争取国家、省、市在项目落地后推出的新扶持政策。
