1、明确监察委员会的职责监 督处 置调 查赋予监察机关必要的权限谈话讯问询问查询冻结搜查调取查封扣押勘验检查鉴定留置严格规范监察程序监察法对监督、调查、处置工作程序作出严格规定报案或者举报的处理问题线索的管理和处置决定立案调查严格涉案财物处理等要求对讯问和重要取证工作全程录音录像搜查、查封、扣押等程序目 录巩固提升04收获感悟收获感悟03自自主学习02学习目标标011part学习目标学习目标11学习目标：标题文本标题文本标题文本标题文本一知识与能力：知识与能力： 知道监察委员会的性质和作用；了解检察机关知道监察委员会的性质和作用；了解检察机关与其他国家机关的关系；明确国家检察机关的职责与其他国家机
2、关的关系；明确国家检察机关的职责。标题文本二过程与方法：过程与方法： 明确国家检察机关的重要性，提高运明确国家检察机关的重要性，提高运用法律知识分析问题的能力。用法律知识分析问题的能力。标题文本三情感、意志、价值观：情感、意志、价值观： 认识检察机关的重要性认识检察机关的重要性地位和作用，增强守法机关地位和作用，增强守法机关意识，自觉遵守法律。意识，自觉遵守法律。2part自主学习自主学习13一、行使监察权的机关：1请输入您的文字2请输入您的文字3请输入您的文字4请输入您的文字请输入您的文字监察委员会的性质与作用监察委员会的性质与作用是什么？是什么？国家监察委员会与地方各级国家监察委员会与地方
3、各级检察委员会的关系如何？检察委员会的关系如何？监察委员会是如何产生的监察委员会是如何产生的？监察委员会如何行使监察监察委员会如何行使监察权？权？14二、监察机关的职责：1请输入您的文字2请输入您的文字3请输入您的文字请输入您的文字监察机关行使监督职责有监察机关行使监督职责有什么重要作用？什么重要作用？监察机关行使调查职责有什监察机关行使调查职责有什么重要作用？么重要作用？监察机关如何行使处置权监察机关如何行使处置权？ 【合作探究】 以下材料察委机构能解机构的产生监察对象组织机构监察职权谁来监督监察委？-17-18-机构的产生撤销行政监察，检察机关反贪污贿赂、反渎职侵权、预防职务犯罪等部门，将
4、相关职能整合至监察委员会，是监察体制改革的重要内容。也保证相关工作的连续性，保证了反腐败斗争力度不减、节奏不变。国家监察委员会由全国人大选举产生，并对全国人大及常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。国家监察委员会是国家最高监察机关，和国家行政机关、司法机关是一个平行机构，对“一府”“两院”都有监督职责。与国家权力机关的关系与”一府两院”的关系与原反腐败机构的关系-19-组织机构l 监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。主 任副主任委员副主任副主任委员委员委员委员委员副主任若干人委员若干人l 监察委
5、员会实质上是反腐机构，作为监督执法机关将与纪委合署办公，监察体制改革的任务是加强党对反腐败工作的统一领导。l 国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。-20-监察对象行政机关工作人员；立法机关、司法机关工作人员；各党派和主要人民团体的公职人员；医院、学校等都在监察之列；包含但不限于以上，只要是行使公共权力的都应在监察范围之列。监察委员会的监察范围为：所有行使公权力的国家公职人员，即由国家财政供养的公职人员。例如：-21-监察职权监督检查公职人员：1、依法履职2、秉公用权3、廉洁从政4、道德操守情况监 督调查涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、
6、利益输送、徇私弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为。调 查对上述调查结果作出处置决定，对涉嫌职务犯罪的，移送检察机关依法提起公诉。处 置-22-谁来监督监察委？十八大后，中纪委提出打铁还需自身硬、防止灯下黑、信任不能代替监督等自我监督理念，也设置了相关的内部监督机构。比如“纪检监察干部监督室”，就是专门对内部人员进行监督。对国家监察委员会的监督，无外乎内部、外部、法律监督三种途径。内部监督外部监督来自人大监督、社会监督。各级人大产生监察委这个机构，任命其人员、听取其报告、对相关人员进行质询，这些都是监督的一部分。社会公众监督看似很虚，但因为来自媒体、老百姓各种方法手段的全方位、全天候监督
7、，人民群众还可以通过举报、投诉、来信来访等传统方式监督，所以实际上比较“实”。外部监督如果将行政监察法修改为国家监察法，通过法律明确监察委的职责、权限、运转程序、具体措施，并按照法定职责必须为、法无授权不可为的方式进行监督，会有很好的效果。尤其对于这种权力大、涉及面广的重要部门，更需要强化法律对其职权行使的有效监管。法律监督 以上材料一 立察委会的原因？机构的产生监察对象组织机构监察职权谁来监督监察委？-24-为什么要设立国家监察委？这次机构改革的现实原因，就是两个“还不完全适应”：一、宏观方面原因n 党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求
8、还不完全适应；n 同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。这些障碍和弊端，必须通过机构改革来破除。-25-为什么要设立国家监察委？l 政府内部的监察机关l 政府内部的审计机关l 政府内部的预防腐败部门l 检察院的反腐败、反渎职部门原来的反腐败资源和力量存在的弊端各种重要反腐职能分布在这些行政机关、司法机关中，多头负责，资源分散，而且还有重复重叠之处。有必要将这些反腐败资源力量整合在一起形成集中统一、权威高效的监察体系二、微观方面原因3part收获感悟收获感悟行使行使察察的机关的机关一一察委会的性与作用是什么？第1性质与作用： 监察委员会是行使国家监察职能的监察委员会是行使国家监察
9、职能的专责机关，对所有行使公职权力的人员专责机关，对所有行使公职权力的人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。开展廉政建设和反腐败工作。国家监察委员会与国家监察委员会与地方各级检察委员会的关系如何？地方各级检察委员会的关系如何？第233国家监察委国家监察委员会是最高员会是最高监察机关，监察机关，领导地方各领导地方各级监察委员级监察委员会的工作；会的工作；12最高上下级地方各级监察委员会负责本行政权的监察工作。监察委员会是如何产生的？监察委员会是如何产生的？第3察委会的生：uu由国家权力机由国家权力机关产生，对它负关产生，对它负责，受它监
10、督责，受它监督。察法的定：监察委员会的产生国家监察委员会连续任职不得超过两届由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作由主任、副主任若干人、委员若干人组成主任由全国人民代表大会选举，副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免主任每届任期同全国人民代表大会每届任期相同察法的定：监察委员会的产生地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生，负责本行政区域内的监察工作由主任、副主任若干人、委员若干人组成主任由本级人民代表大会选举，副主任、委员由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同监察委员会如何行使监察权？监察委员会如何行使监察权
11、？第439 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约，监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。-40-与其它国家机关的关系撤销行政监察，检察机关反贪污贿赂、反渎职侵权、预防职务犯罪等部门，将相关职能整合至监察委员会，是监察体制改革的重要内容。也保证相关工作的连续性，保证了反腐败斗争力度不减、节奏不变。国家监察委员会由全国人大选举产生，并对全国人大及常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。国家监察委员会是国家最高监察机关，和国家行政机关、司法机关是一个平行机构，对“一府”
12、“两院”都有监督职责。与国家权力机关的关系与”一府两院”的关系与原反腐败机构的关系这些政策的出台，突出表现了中央反腐倡廉的决心，这些政策的实施，使得与“三公消费”有密切联系的高档餐饮、旅游业收到了冲击，但是，这种生来畸形业态，注定要短命，在中央反腐的巨大决心下，只有与老百姓生活切实相关，消费领域才能够获得长足发展。43违反中央“八项规定”的典型案例剖析四中央巡视组在去年底进行的中央第八轮巡视中，发现国家某某银行“特权思想严重，工程建设追求高大上，经费开支财大气粗，随处显奢靡铺张之风”，“公款大吃大喝现象仍然严重”，“办公楼非办公区域附设高档娱乐设施”，“公车私用大量存在，很多分行领导一边拿高额
13、补贴，一边继续使用公车，有的分行有多辆高级越野车，供主要领导私用”，“存在因人设岗、带病提拔等现象”。目前正在接受组织调查。案例一44违反中央“八项规定”的典型案例剖析四山东某矿业公司总经理赵某某多次使用公车接送其家属；济南市某法院审判委员会专委邱某某，未经批准擅自在节假日驾驶本单位车辆探望亲属；聊城市某局副局长孟某接受可能影响公正执行公务的宴请；菏泽市某村支部书记王某某、主任王某海、会计李某玲等人公款吃喝；青岛职业技术学院，办公室副主任于某超标准接待宴请相关人员；山东某煤矿副矿长韩某某在为母亲操办丧事期间，接受有业务关联单位人员赠送的礼金；山东某矿集团党总支副书记孙某某为其女儿婚宴大操大办。
14、均受到党内严重警告处分。案例二45违反中央“八项规定”的典型案例剖析四湖南省涟源市一批干部违反工作纪律受处理。一是机关考勤不严。有的单位上班无签到制度；有的职工上班未签到；有的请人代签到；有的上班迟到；有的频繁请假。二是上班纪律松弛。有的干部职工上班时间上网看证券网站、看电影、看电视剧、玩游戏、广场舞视频、综艺节目视频、网上购物、网上看小说；有的上班时间在办公室吃早餐、吃零食；有的上班时间闲聊；有的上班时间打瞌睡。案例三监察机关的职责二明确监察委员会的职责监 督处 置调 查赋予监察机关必要的权限谈话讯问询问查询冻结搜查调取查封扣押勘验检查鉴定留置严格规范监察程序监察法对监督、调查、处置工作程序
15、作出严格规定报案或者举报的处理问题线索的管理和处置决定立案调查严格涉案财物处理等要求对讯问和重要取证工作全程录音录像搜查、查封、扣押等程序实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖六是其他依法履行公职的人员五是基层群众性自治组织中从事管理的人员四是公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员三是国有企业管理人员二是法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员一是中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照中华人民共和国公务员
16、法管理的人员监察机关行使监督职责有什么重要作用监察机关行使监督职责有什么重要作用？152 监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。监察机关行使调查职责有监察机关行使调查职责有什么重要作用？什么重要作用？2监察机关如何行使处置权？3-56-处置步骤： 监察机关依据相关法律对违法的公职人员作出政务处分决定； 对在行使职权中存在的问题提出监察建议；1. 2.3. 4. 对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责； 对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送检察机关依法提起公诉。4part巩固提升巩固提升1 1、监
17、察机关的职责主要是、监察机关的职责主要是( )( )监督职责监督职责 监察职责监察职责 调查职责调查职责 处置职责处置职责A A B B C C D D2 2、下列关于监察机关的职责，说法正确的有（、下列关于监察机关的职责，说法正确的有（ ）监督是监察委员会的首要职责监督是监察委员会的首要职责调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作监察机关可以对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责监察机关可以对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责监察机关可以直接对涉嫌职务犯罪的公职人员进行处罚监察机关可以直接对涉嫌
18、职务犯罪的公职人员进行处罚A A B B C C D DA AA A3 3、下列不属于监察委员会监察的对象是（、下列不属于监察委员会监察的对象是（ ）A A、民营医院院长、民营医院院长B B、在外执行任务的公安机关人员、在外执行任务的公安机关人员 C C、某省省委书记、某省省委书记DD、公办中学校长、公办中学校长4 4、监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受以下、监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受以下方面的的干涉（方面的的干涉（ ）行政机关行政机关 社会团体社会团体 个人个人 法律法规法律法规A. B. C. D.A. B. C. D.A AA A5 5、第十三届全国人民代表大会第
19、一次会议通过了中华人民共和国宪法修正、第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了中华人民共和国宪法修正案。宪法修正案在宪法第三章增加了一节案。宪法修正案在宪法第三章增加了一节“监察委员会监察委员会”。根据这一新变化。根据这一新变化，某同学对，某同学对“人民当家作主的根本途径人民当家作主的根本途径”知识示意图进行了更新，请为序号知识示意图进行了更新，请为序号匹配合适的文字。（匹配合适的文字。（ ）A.A.人民代表大会；人民代表大会；监监察委员会察委员会 B.B.监察委员会；监察委员会； - -人人民代表大会民代表大会C.C.国家权力机关；国家权力机关；纪纪律检查机关律检查机关 D.D.国家立法机关
20、；国家立法机关；-国家执法机关国家执法机关A A材料一：材料一： 2018 2018年年3 3月月1111日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过，第一百二十五日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过，第一百二十五条，中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。条，中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。 2018 2018年年3 3月月1717日，第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过了国务院机日，第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过了国务院机构改革方案，将中华人民共和国监察部并入新组建的国家监察委员会。中华人民共构改革方案，将中华人民共和国监察部并入新组建的国家监察委员会
21、。中华人民共和国国家预防腐败局并入国家监察委员会。不再保留监察部、国家预防腐败局。和国国家预防腐败局并入国家监察委员会。不再保留监察部、国家预防腐败局。 2018 2018年年3 3月月2323日，中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌，举行新任国家日，中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌，举行新任国家监察委员会副主任、委员宪法宣誓仪式监察委员会副主任、委员宪法宣誓仪式. .材料二：材料二：答案：答案：1. 1.设立国家监察委员会是反腐败斗争的需要。国家监察委员会将取代行政监设立国家监察委员会是反腐败斗争的需要。国家监察委员会将取代行政监察部门在县级以上设立，由同级人民代表大会选举产生，并对
22、其负责，履行国家监察部门在县级以上设立，由同级人民代表大会选举产生，并对其负责，履行国家监察职能。察职能。 2. 2.设立监察委员会，履行国家监察职能，可以将所有行使公权力的机构和组织设立监察委员会，履行国家监察职能，可以将所有行使公权力的机构和组织纳入国家监察范围，覆盖行政监察部门的监督空白。纳入国家监察范围，覆盖行政监察部门的监督空白。 3.3.实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，有利于国家机关公职入员实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，有利于国家机关公职入员依法行使职权，廉洁从政，提高工作效率，防止和减少工作失误。依法行使职权，廉洁从政，提高工作效率，防止和减少工作失误。 4.4.推动了党内监督和国家监察的有机统一，建立起集中统一、权威高效的监察推动了党内监督和国家监察的有机统一，建立起集中统一、权威高效的监察体系，有利于政府依法行政，建设廉洁中国。体系，有利于政府依法行政，建设廉洁中国。以法律形式规范了公民的行为，在法律面前人人平等，任何公民都不享有特权，树以法律形式规范了公民的行为，在法律面前人人平等，任何公民都不享有特权，树立宪法的权威。立宪法的权威。 5.5.有利于推进全面依法治国，全面从严治党，从制度上深入反腐败斗争。有利于推进全面依法治国，全面从严治党，从制度上深入反腐败斗争。20 xx年x月x日同学们来学校和回家的路上要注意安全
