1、玉林市福绵区弘发纸厂技改项目环境影响报告书 I 玉 林 市 福 绵 区 弘 发 纸 厂 技 改 项 目玉 林 市 福 绵 区 弘 发 纸 厂 技 改 项 目 环 境 影 响 报 告 书环 境 影 响 报 告 书 （公开公开本本） 建设单位：玉林市福绵区弘发纸厂建设单位：玉林市福绵区弘发纸厂 环评环评单位：南京向天歌环保科技有限公司单位：南京向天歌环保科技有限公司 编制时间：编制时间：2018 年年 11 月月 玉林市福绵区弘发纸厂技改项目环境影响报告书 I 目目 录录 概 述 . 1 1 总论 . 9 1.1 编制依据 . 9 1.2 环境功能区划及评价执行标准 . 12 1.3 评价等级 .
2、 19 1.4 评价范围 . 22 1.5 评价影响因素识别与筛选 . 23 1.6 项目环境敏感点及环境保护目标 . 24 2 原有项目概况及污染源核查 . 26 2.1 玉林市福绵区弘发纸厂概况 . 26 2.2 原有项目污染源核查及达标分析 . 30 2.3 原有项目环保措施 . 37 2.4 原有项目总量控制情况 . 39 2.5 “三同时”落实情况 . 39 2.6 企业现有环境问题及整改措施 . 40 3 技改项目概况及工程分析 . 42 3.1 技改项目概况 . 42 3.2 工程分析 . 48 3.3 施工期污染源分析 . 51 3.4 技改项目营运期污染源分析 . 51 3.
3、5 清洁生产分析 . 63 4 环境现状调查与评价 . 64 4.1 自然环境概况 . 64 4.2 环境质量现状调查与评价 . 69 5 环境影响预测与分析 . 100 5.1 施工期环境影响分析 . 100 5.2 营运期环境影响预测与评价 . 102 玉林市福绵区弘发纸厂技改项目环境影响报告书 II 5.3 污染物总量控制 . 125 5.4 环境风险分析与评价 . 125 6 环境保护措施及可行性论证 . 136 6.1 施工期污染防治措施 . 136 6.2 运营期污染防治措施 . 137 6.3 建设项目污染治理清单及环保投资 . 152 7 环境影响经济损益分析 . 153 7.
4、1 社会经济效益分析 . 153 7.2 环境效益分析 . 153 7.3 环境经济损益综合分析 . 154 8 环境管理和监测计划 . 156 8.1 环境管理 . 156 8.2 污染源清单及管理要求 . 159 8.3 环境监测计划 . 162 8.4 排污口规范化管理 . 165 9 结论与建议 . 168 9.1 项目概况 . 168 9.2 工程分析结论 . 168 9.3 环境质量现状评价结论 . 169 9.4 项目污染防治措施 . 170 9.5 环境风险评价 . 172 9.6 清洁生产分析 . 172 9.7 污染物总量控制 . 172 9.8 政策、规划及选址 . 17
5、3 9.9 公众参与 . 173 9.10 综合结论 . 173 玉林市福绵区弘发纸厂技改项目环境影响报告书 III 附图附图 附图 1：项目地理位置图 附图 2：项目总平面布置图 附图 3：项目周边敏感点分布图 附图 4：项目周边环境现状照片 附图 5 项目环境质量现状监测点位图 附图 6：项目所在区域水系图 附图 7：项目区域水文地质图 附图 8 项目区域水文地质图 附图 9 项目在玉林市市区高污染燃料禁燃区划定范围的位置 附件附件 附件 1：环评委托书 附件 2：项目备案证明 附件 3：企业营业执照 附件 4：原有项目环境影响登记表 附件 5：原有项目竣工环境保护验收申请登记表 附件 6
6、：排污许可证 附件 7：取水许可证 附件 8：玉林市环保局处罚决定书 附件 9：煤质检测报告 附件 10：项目环境质量现状监测报告 附件 11：土地转让合同 附件 12 玉林市人民政府办公室关于印发玉林市造纸行业限期综合整治工作实施方案的通知 附件 13 玉林市造纸企业淘汰情况表（复正补充更正） 附表附表 建设项目环评审批基础信息表 玉林市福绵区弘发纸厂技改项目环境影响报告书 1 概概 述述 一一、项目由来、项目由来 玉林市福绵区弘发纸厂原为福绵彬林纸厂， 于 2006 年 3 月 31 日更名为玉林市福绵区弘发纸厂，企业始建于 2003 年 4 月，福绵彬林纸厂于 2003 年 8 月填写了
7、 年产 18000 吨造纸生产线项目 建设项目环境影响登记表 ，2003 年 8 月 23日玉林市环境保护局同意批复了该项目环境影响登记表，批复年产 18000 吨造纸生产线项目安装 1880 型、1575 型纸机各 1 台，4 吨锅炉 1 台。福绵彬林纸厂于 2006 年 2 月向玉林市环境保护局申请对项目进行环境保护竣工验收，2006年 2 月玉林市环境保护局组织人员对福绵彬林纸厂进行竣工验收，并于 2006 年2 月 26 日批复同意福绵彬林纸厂环境保护竣工验收。 企业占地面积 10000m2（约 15 亩） ， 现有项目总投资 450 万元， 原料为废纸，建成 1575 型和 1880
8、 型纸机生产线各 1 条，年产纱管纸 18000 吨，配套建设一座设计处理规模 1200t/d 污水处理站，一座燃煤锅炉房，设置 1 台 4 吨燃煤锅炉。现有项目实际投产后，项目主体建设内容基本不变，部分设备及工艺发生技改，主要变更包括： 为满足产能要求， 1575 型纸机停止生产， 更换为 3400 型纸机，3400 型纸机生产能力为 6 万 t/a；技改完成后全厂产能增加至 7.8 万 t/a；将原有的 1 台 4 吨生物质锅炉作为备用锅炉，新增 1 台 15t 的燃煤锅炉用于生产；原制浆设备淘汰，新增 1 台制浆设备，满足技改后项目生产需求。项目技改变动部分均未进行环评，本次拟对项目技改
9、进行评价。 由于项目纸机生产线技改涉及未批先建， 玉林市福绵区环境保护局对玉林市福绵区弘发纸厂下达了责令改正环境违法行为决定书（福环决20186 号） ，责令其停产整改。 按照中华人民共和国环境影响评价法 、国务院令第 682 号文建设项目环境保护管理条例 ，对照建设项目环境影响评价分类管理名录 （中华人民共和国环境保护部令第 44 号，2017 年版）以及关于修改部分内容的决定 （部令第 1 号，2018 年 4 月 28 日） ，本项目属于“十一、造纸和纸制品业”中的“28 制浆、溶解浆、纤维浆等制造；造纸（含玉林市福绵区弘发纸厂技改项目环境影响报告书 2 废纸造纸）”，该项目需编制环境影
10、响报告书。玉林市福绵区弘发纸厂委托我单位对该项目进行环境影响评价工作，我单位接受委托后，组织技术人员成立了课题组，对项目场址及周边环境进行了实地调查，在资料收集、现场监测和工程分析基础上，依据环境影响评价相关技术导则、规范、标准和相关文件要求，编制完成了玉林市福绵区弘发纸厂技改项目环境影响报告书 。 通过本次环评，将对该建设项目产生的环境影响进行预测与分析，并提出切实可行的环境保护对策与建议，为环境保护设计和环境管理提供依据，使该项目在建设和运营过程中做到与环境协调发展。 二二、建设项目特点、建设项目特点 1、项目在自有地块内进行技改，不新增用地，土地性质为工业用地。 2、本项目属技改项目，新
11、增 1 条 3400 型纸机生产线替代原 1575 型纸机生产线，生产纱管纸。技改前年产 1.8 万 t 纱管纸，技改后项目产能扩大到年生产7.8 万 t 纱管纸。其中，技改后 1880 型纸机生产线年生产 1.8 万 t 纱管纸，3400型纸机生产线年生产 6 万 t 纱管纸。 技改后将原有的 1 台 4t 生物质锅炉作为备用锅炉， 新增 1 台 15t 的燃煤锅炉用于生产，改造原有的废气除尘脱硫系统为布袋除尘+麻石脱硫除尘器；原制浆设备淘汰，新增 1 台制浆设备，满足技改后项目生产需求；生产废水沿用现有污水处理设施进行处理， 生活污水经三级化粪池处理后由农户进行清掏用于周边农作物施肥。 3
12、、技改前后，项目原料均为废纸。废纸在制浆车间内经碎浆、除砂、盘磨后得到成品废纸浆，在抄纸车间内经上浆、抄纸、压榨、干燥、压光、复卷后即得成品纱管纸。 4、项目原料主要以废纸为主，项目采用中高浓制浆技术，符合制浆造纸工业污染防治技术政策（环境保护部公告 2017 年第 35 号） 的相关要求： 例如“制浆造纸工业污染防治工作应实行生产过程和排放控制相结合的原则；同时，鼓励以废纸为原料制浆。以废纸为原料的制浆过程，宜根据原料和生产工艺采用中高浓碎浆技术、转鼓式碎浆机、纤维分离筛等技术和设备”。 玉林市福绵区弘发纸厂技改项目环境影响报告书 3 5、技改前项目部分废水直接回用于生产，其余废水经污水处理
13、站处理后外排； 技改后废纸制浆废水全部回用于生产、 抄纸车间网前筛尾浆直接回用于生产、稀白水部分经沉淀处理后回用于生产，部分经污水处理站处理后回用于生产，不外排。技改前后锅炉废水均回用，锅炉废气处理设施用水均来自回用水。 6、项目产生的废气主要为锅炉废气、浆池及污水处理设施臭气、食堂液化石油气燃烧废气和食堂油烟废气。锅炉废气经布袋除尘器+麻石脱硫除尘器处理后经 1 根 40m 高的排气筒达标排放；污水处理设施产生的臭气通过及时将池底污泥用泵抽走回用于生产、自然通风处理，浆池臭气通过密闭浆池，保持浆池内水的流动性降低臭气；厨房液化石油气燃烧废气经自然扩散处理；饮食油烟经处理率60%的抽油烟机抽走
14、后通过高于屋顶的排气筒排放。噪声主要为锅炉、浆泵、抄纸机等机械设备的噪声，厂区通过设置减震垫、隔声围墙、消声等措施减少噪声排放；对高噪声设备采取设置减震垫、隔声墙、远离厂界、采用低噪声设备、 加强绿化等隔声降噪处理措施，采取这些措施后能有效的降低噪声的不良影响；项目加工过程会产生固废，项目固废包括一般工业固废（废纸、炉渣、脱硫石膏、污泥、沉渣、砂石、废塑料和麻石水膜除尘器收集的烟尘）和生活垃圾，炉渣、脱硫石膏、麻石水膜除尘器收集的烟尘、砂石外卖制砖厂或铺路，废塑料外卖，生活垃圾交由环卫部门处理，生产废纸、污泥回用于生产。 四四、关注的主要环境问题及环境影响、关注的主要环境问题及环境影响 （1）
15、大气环境：锅炉废气、浆池及污水处理设施臭气、食堂液化石油气燃烧废气和食堂油烟废气。 （2）水环境：生活污水、生产废水外排对地表水环境的影响，生产废水循环使用过程中可能发生泄漏对地表水环境的影响， 生产废水渗漏对地下水环境的影响； （3）声环境：主要是锅炉、水泵、碎浆机、抄纸机等产生的噪声影响； （4）土壤环境：做好防渗措施，避免废水泄露对土壤产生不利影响； （5）其他：重点关注项目生产废水循环利用可行性分析、项目废气达标排放可行性及事故状态下项目废水、废气的环保措施。 玉林市福绵区弘发纸厂技改项目环境影响报告书 4 五五、分析判定相关情况分析判定相关情况 1、产业政策符合性 项目以废纸为主要原
16、料生产纱管纸。原有项目设置 1 条 1575 型废纸造纸生产线及 1 条 1880 型废纸造纸生产线， 总产能 1.8 万 t/a。 技改项目拟新增 1 条 3400型纸机生产线替代原 1575 型纸机生产线， 同时 1880 型纸机增加烘缸改造提升产能， 技改完成后全厂总产能增加至 7.8 万 t/a， 且无氯漂白制浆工艺。 项目属于 产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） （2016 年版）允许类，不属于限制类和淘汰类，因此本项目符合国家的产业政策。 2、项目选址合理行分析 （1）与玉林市福绵管理区新桥镇总体规划（2012-2030 年） 合理性分析 根据玉林市福绵管理区新桥镇总
17、体规划（2012-2030 年） ，规划范围北至玉柴南大道（暂定） ，东达纵一路（暂名） ，南临横五路（暂名） ，北至沙脊村，镇区规划总用地面积为 745.93 公顷。技改项目厂址位于玉林市福绵区福绵镇万济桥头左岸边，原弘发纸厂厂区内进行技改，不新增用地。项目原有厂区为工业用地，项目为纱管纸生产项目，符合福绵镇的总体规划。 （2）与玉林市发展和改革委员会关于印发玉林市高污染燃料禁燃区建设方案的通知合理性分析 根据 玉林市发展和改革委员会关于印发玉林市高污染燃料禁燃区建设方案的通知 （玉发改环资201510 号） ：我市高污染燃料禁燃区为玉州区二环路以内（含玉柴工业园） 、玉林中医药健康产业园以
18、及玉东新区龟山北路、玉公公路至玉石公路仁厚段以内区域（详见附图 10） 。技改项目位于玉林市福绵区福绵镇万济桥头左岸边，不在玉林市市区高污染燃料禁燃区划定范围内，符合玉林市发展和改革委员会关于印发玉林市高污染燃料禁燃区建设方案的通知要求。 3、“三线一单”符合性分析 （1）生态保护红线符合性分析 根据玉林生态市建设规划（2009-2020 年） 玉林市按生态功能差异划分为生态调节、产品提供和人居保障共 3 类一级生态功能区。在一级生态功能区的基玉林市福绵区弘发纸厂技改项目环境影响报告书 5 础上， 依据生态功能重要性划分为 6 类二级生态功能区。在二级生态功能类型区的基础上，根据生态系统与生态
19、功能的空间差异、地貌差异、土地利用的组合以及主导功能划分为 17 个三级生态功能区。 项目所在区域生态功能分区如下： II 产品提供功能区 II-1 农林产品提供功能区 II-1-1 陆川九州江谷地-博白南流江平原农林产品提供功能区 根据玉林生态市建设规划（2009-2020 年） ，项目位于农林产品提供生态功能区，本项目不属于重点生态功能区、生态敏感区和脆弱区，不属于划定生态保护红线范畴。本项目主要是建设造纸项目，项目用地面积与区域整体土地面积相比较小，对当地生态环境的影响小，满足区域主导生态功能维护需求。因此，本项目建设符合区域生态保护红线要求。 （2）环境质量底线符合性分析 根据项目现状
20、监测结果显示，项目所在地大气、地表水、地下水、噪声和土壤环境现状均能符合相应的环境标准要求，项目运营期通过采取相应的环保措施，可将污染物排放将至最低程度，可保持区域环境质量。因此，项目的建设符合环境质量底线要求。 （3）资源利用上线符合性分析 项目建设过程对土地的影响小，仅占用了福绵镇极小部分的土地资源，区域土壤资源利用影响小，因此，项目建设符合土壤资源利用上线。 项目生产过程需要的电等能源少，对区域电网供电能力影响小。项目符合能源利用上线要求。 （4）环境准入清单 本项目所在区域未进行区域规划环评，无准入清单要求。 4、与相关法律法规符合性分析 技改项目与广西生态保护红线管理办法 、 造纸工
21、业污染防治技术政策 、制浆造纸废水治理工程技术规范 、 制浆造纸企业环境守法导则 、 2018 年玉林市福绵区弘发纸厂技改项目环境影响报告书 6 玉林市南流江流域环境综合整治攻坚细化方案符合性分析见表 1。 表表 1 技改项目与相关法律、法规、技术规范符合性分析对照表技改项目与相关法律、法规、技术规范符合性分析对照表 文件名称文件名称 文件要求文件要求 本项目情况本项目情况 对照结对照结论论 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发生态保护红线管理办法（试行）的通知 重点生态功能区，包括重要的水源涵养、土壤保持和生物多样性保护等各类陆域和海域重点生态功能区，以及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地
22、质公园、湿地公园、饮用水源保护区和水土流失重点保护区等禁止或者限制开发区域 项目所在区域无重点生态功能区。 相符 生态环境敏感区和脆弱区，包括水土流失、石漠化各类陆域敏感区和脆弱区，海岸带自然岸线、红树林、珊瑚礁、海草床等海域敏感区和脆弱区 项目所在区域无生态环境敏感区和脆弱区 相符 未列入上述范围，但具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的地区，包括生态公益林和极小种群生境等 项目所在地区域无其他具有重要生态环境敏感、脆弱的区域 相符 造纸工业污染防治技术政策 生产过程污染控制：废纸制浆宜合理配料及分拣；采用轻质、重质组合除杂技术或高新筛选技术；鼓励无元素氯漂白或全无氯漂白技术；完善白水回收利
23、用及余热利用；非脱墨宜采用纤维分级技术；不应使用含甲醇、苯和苯酚等毒性物质 项目采用：原废纸分拣；轻质、重质组合除杂技术；无漂白工艺；废水全部回用；蒸汽余热回用；纤维筛分级；不使用毒性物质。 相符 水污染治理：化学制桨高浓废水宜预处理；污冷凝水回用；综合废水三级处理；废水分质分类处理。 大气污染治理：涉及化学制浆废气治理符合要求；锅炉、碱回收炉等污染达标排放 固废：分类综合利用 噪声：采取降噪措施，厂界稳定达标 废水：无化学制浆工艺；无污冷凝水产生；废水三级处理；工艺简单只有一类生产废水； 废气：工艺简单，只有供热锅炉产生废气并达标排放； 固废：综合利用； 噪声：采取降噪措施，厂界稳定达标 相
24、符 二次污染防治：废水处理站污泥脱水安全处置；废水厌氧沼气回收利用；涉水区、堆存防渗、雨污分流、管网防渗 污泥可回用于生产过程；项目无高浓有机废水所以沼气浓度低、不回用；分区防渗、雨污分流、管网防渗。 相符 制浆造纸废水治理工程技术规范 一般规定：采用清洁生产技术回收有用物质；符合产业政策；雨污分流，收集初期雨水并处理；防止二次污染；排污口规范 符合产业政策；雨污分流，收集初期雨水并处理后回用；污泥回用于生产过程；生产废水不排水 相符 建设规模：水量按类比或物料衡算确定；各水处理单元最大负荷按规范确水量按物料衡算确定；各水处理单位最大负荷符合设计规范要求； 相符 玉林市福绵区弘发纸厂技改项目环
25、境影响报告书 7 定 厂址选择和总体布局合理 厂址选址和总体布局合理 相符 处理工艺：处理工艺选择 废水回用：按照回用环节确定回用水水质要求 污泥处理：符合规范要求 回用水：项目生产低端再生纸，对回用水水质要求低，三级处理达到回用标准后即可回用。 污泥处理：污泥可回用于生产过程 相符 制浆造纸企业环境守法导则 污染防治及环境应急管理 技改项目采取有效的污染防治措施，并建立环境应急措施、健全管理体系。 相符 环境管理制度 各种管理制度齐全并执行。 基本 相符 企业内部环境管理措施 企业内部环境管理措施齐全 相符 2018年玉林市南流江流域环境综合整治攻坚细化方案 强化涉水污染型企业专项治理。20
26、18年6月底前，各县（市、区）对辖区内南流江流域的造纸、淀粉、屠宰、服装水洗等涉水污染型企业进行“铲污除险”专项大排查，对生产工艺落后、污染物排放量大、环保管理不规范、环境安全隐患较大的企业依法关停、转产、停产或者升级改造处理，坚决取缔非法生产经营企业。 污水处理站升级改造后，废水深度处理后不外排。 相符 6、评价方法及评价工作程序、评价方法及评价工作程序 根据该工程的特点，现状评价主要采用资料收集、现场勘察、现场监测、走访调查、数理统计等技术方法；工程分析采用物料衡算、类比分析、查询参考资料等方法；预测评价采用模式计算、采用数理统计分析、类比分析等方法。评价工作程序详见图 1。 玉林市福绵区
27、弘发纸厂技改项目环境影响报告书 8 图图 1 评价工作程序评价工作程序 七七、报告主要结论、报告主要结论 本项目符合国家相关产业政策；项目实施后具有较好的社会效益和经济效益，有利于促进本地区社会经济的发展。项目采取的污染防治措施技术成熟、可行， 实施后可实现污染物达标排放。项目投产后虽然对周边环境造成一定的不利影响，但在采取各种污染防治措施情况下，未导致区域环境质量降级，对环境的影响在可接受范围内，同时公众赞成本项目的建设。因此，只要建设单位认真落实本环评报告中提出的各项污染防治措施、 环境风险防范措施以及环境管理措施等，严格执行环保“三同时”制度的前提下，从环境保护角度考虑，本项目建设可行。
28、 玉林市福绵区弘发纸厂技改项目环境影响报告书 9 1 总论总论 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 国家法律法规国家法律法规 （1） 中华人民共和国环境保护法 （2015 年） ； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2016 年） ； （3） 中华人民共和国大气污染防治法 （2015 年） ； （4） 中华人民共和国水污染防治法 （2017 年修订，2018 年实施） ； （5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1996 年） ； （6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2016 年修订） ； （7） 中华人民共和国土壤污染防治法 （2019 年 1 月 1 日起实施） ；
29、 （8） 中华人民共和国清洁生产促进法 （2012 年） ； （9） 中华人民共和国城乡规划法 （2015 年） ； （10） 中华人民共和国节约能源法 （2016 年修订） ； （11） 中华人民共和国土地管理法 （2004 年修订） ； （12） 建设项目环境保护管理条例 （国务院令 682 号，2017 年修订） ； （13） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 （国发201135 号） ； （14） 大气污染防治行动计划 （2013 年） ； （15） 水污染防治行动计划 （2015 年） ； （16） 土壤污染防治行动计划 （2016 年） ； （17） 建设项目环境影响评价分类管
30、理名录 （环保部，2017 年） 、 关于修改部分内容的决定 （生态环境部令部令 第 1 号，2018 年） ； （18） 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 （环办201430 号） ； （19） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277 号） ； （20） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298号） ； 玉林市福绵区弘发纸厂技改项目环境影响报告书 10 （21） 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 （试行） （环发 20154 号） ； （22） 产业结构调整指导目录（2011 年） （2016 年修正）
31、 ； （23） 国家危险废物名录 （环保部令第 39 号，2016 年） ； （24） 关于加强西部地区环境影响评价工作的通知 （环发2011150 号） ； （25） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 （国发201135 号） ； （26） 关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知 （环办2012134 号） ； （27） 建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行） （环办2013103号） （28） 制浆造纸建设项目环境影响评价文件审批原则（试行） （环办2015112 号） ； （29） 关于印发的通知 （环办函 2015 882 号） ； （30） “生态保护红线、环境质量底线、
32、资源利用上线和环境准入负面清单”编制技术指南（试行） （环办环评201799 号） 。 1.1.2 地方性法律法规、政策依据地方性法律法规、政策依据 （1） 广西壮族自治区水功能区划 （桂政函2016258号文） ； （2） 广西壮族自治区环境保护条例 （2016年5月25日修订， 2016年9月1日起施行） ； （3） 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区建设项目环境准入管理办法的通知 （桂政办发2012103号） ； （4） 环境保护厅关于印发的通知 （桂政办发201529号） ； （5） 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发大气污染防治行动工作方案的通知 （桂政办发2014
33、9号） ； （6） 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西大气污染防治攻坚三年作战方案(20182020年)的通知 （桂政办发201880号） ； （7） 广西水污染防治行动计划工作方案 （桂政办发2015131号） ； （8） 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西土壤污染防治工作方案玉林市福绵区弘发纸厂技改项目环境影响报告书 11 的通知 （桂政办发2016167号） ； （9） 环境保护厅关于印发广西壮族自治区环境保护厅突发环境事件应急预案的通知 （桂环发201619号） ； （10） 广西壮族自治区环境保护厅关于规范建设项目竣工验收环境保护验收监测调查机构管理的通知 （桂环发201
34、55号） ； （11） 环境保护厅办公室关于转发危险废物产生单位管理计划制定指南的通知 （桂环办函201623号） ； （12） 广西节能减排降碳和能源消费总量控制“十三五”规划 （桂政办发201779号） ； （13） 玉林市人民政府办公室关于印发加强开发建设项目水土保持工作管理办法的通知 （玉政办发2010178 号） ； （14） 玉林市人民政府办公室关于印发玉林市水污染防治行动计划工作方案的通知 （玉政办发20161 号） ； （15） 玉林市人民政府办公室关于印发玉林市土壤污染防治行动工作方案的通知 （玉政办发201694 号） ； （16） 玉林市人民政府办公室关于印发玉林市大气污
35、染防治行动工作方案的通知 （玉政办发20154 号） ； （17） 玉林市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法 （2018年修订） 。 1.1.3 技术规范技术规范 （1） 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2.1-2016） ； （2） 环境影响评价技术导则 地面水环境 （HJ/T2.3-93） ； （3） 环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2-2008） ； （4） 环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ610-2016） ； （5） 环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4-2009） ； （6） 环境影响评价技术导则 生态影响 （HJ19-2011） ； （7）
36、 建设项目风险评价技术导则 （HJ/T169-2004） ； （8） 声环境功能区划分技术规范 （GB/T15190-2014） ； 玉林市福绵区弘发纸厂技改项目环境影响报告书 12 （9） 地表水和污水监测技术规范 （HJ/T91-2002） ； （10） 国家环境保护总局空气和废气监测分析方法 （2003） ； （11） 防治城市扬尘污染技术规范 （HJ/T393-2007） ； （12） 水土保持综合治理技术规范 （GB/T16453.1GB/T16453.6-2008） ； （13） 建设项目环境影响评价政府信息公开指南 （试行） （环办2013103号） ； （14） 制浆造纸工业污
37、染防治可行技术指南 （HI2302-2018） ； （15） 关于印发的通知 （环办环监201766号） ； （16） 排污单位自行监测技术指南 造纸工业 （HJ 821-2017） ； （17） 污染防治可行技术指南编制导则 （HJ2300-2018） ； （18） 污染源源强核算技术指南 准则 （HJ884-2018） 。 1.1.4 项目环评依据项目环评依据 （1） 项目环评委托书； （2） 年产18000吨造纸生产线建设项目环境影响登记表 （福绵彬林纸厂，2003年） ； （3） 年产18000吨造纸生产线建设项目竣工环境保护验收申请登记卡（福绵彬林纸厂，2006年） 。 1.2 环境
38、功能区划及评价执行标准环境功能区划及评价执行标准 1.2.1 环境功能区划环境功能区划 （1）环境空气功能区 项目所在地为玉林市福绵区福绵镇万济桥，属于二类区，执行环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级标准。 （2）地表水环境功能区 项目周边地表水体主要为西面紧邻的车陂江以及车陂江下游汇入的南流江（位于项目下游流径 3.9km） ，根据玉林市人民政府关于印发玉林市水功能区划的通知 （玉政发200232 号） ，车陂江未划入管理，区域南流江河段属于南流江玉林福绵农业用水区，规划水质目标为类，执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标玉林市福绵区弘发纸厂技改项目环境影响报告书
39、 13 准。车陂江（定川江）汇入南流江，据 广西壮族自治区人民政府办公厅关于 印发2018 年南流江流域水环境综合治理 攻坚方案的通知 （ 桂政办电2018133 号），定川江河口段 2019 年水质目标为地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准。 （3）声环境功能区 项目位于玉林市福绵区福绵镇万济桥，项目场址不在玉林市城市区域声环境功能区划范围内，依据声环境质量标准 （GB3096-2008） ，项目所在区域属于居住、工业混杂区，执行声环境质量标准 （GB3096-2008）2类区标准。 （4）生态功能区 项目位于玉林市福绵区福绵镇万济桥，属于农村地区，广西壮族自治区玉林市和福绵
40、镇尚未完成划分生态保护红线范围，根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态保护红线管理办法（试行）的通知要求，项目不属于重点生态功能区、生态敏感区和脆弱区，不属于划定生态保护红线范畴。项目所在区生态功能区为一般区域。 1.2.2 环境质量标准环境质量标准 1、环境空气 区域环境空气执行环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级标准，其中NH3、H2S执行工业企业设计卫生标准 （TJ36-79）中的居住区大气中有害物质的最高容许浓度，具体见表1.2-1。 表表 1.2-1 环境空气质量评价执行标准一览表环境空气质量评价执行标准一览表 污染物名称 取值时间 浓度限值 标准来源 SO2
41、年平均 60g/m3 GB3095-2012 环境空气质量标准二级标准 24 小时平均 150 g/m3 1 小时平均 500 g/m3 NO2 年平均 40g/m3 24 小时平均 80g/m3 1 小时平均 200 g/m3 NOx 年平均 50g/m3 24 小时平均 100 g/m3 1 小时平均 250 g/m3 TSP 年平均 200 g/m3 24 小时平均 300 g/m3 玉林市福绵区弘发纸厂技改项目环境影响报告书 14 PM10 年平均 70g/m3 1 小时平均 150 g/m3 H2S 一次值 0.010mg/m3 工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中居住区大气中有
42、害物质的最高容许浓度 NH3 一次值 0.20 mg/m3 2、地表水环境：据 广西壮族自治区人民政府办公厅关于 印发 2018 年南流江流域水环境综合治理 攻坚方案的通知（ 桂政办电2018133 号），定川江河口段 2019 年水质目标为地表水环境质量标准类标准。执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类水水质标准要求。车陂江河水汇入南流江河段，南流江地表水执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类，见表 1.2-2。 表表 1.2-2 地表水环境质量评价标准一览表地表水环境质量评价标准一览表 单位：单位：mg/L（pH 无量纲）无量纲） 序号序号 项目项目 标准值标准
43、值 类类 类类 1 pH 69 69 2 化学需氧量 20 30 3 五日生化需氧量 4 6 4 氨氮 1.0 1.5 5 溶解氧 5 3 6 挥发酚 0.005 0.01 7 石油类 0.05 0.5 8 硫化物 0.2 0.5 9 氰化物 0.2 0.2 10 氟化物（以F计） 1.0 1.5 11 汞 0.001 0.001 12 铅 0.05 0.05 13 砷 0.05 0.1 14 六价铬 0.05 0.05 15 镉 0.005 0.005 16 锌 1.0 2.0 17 铜 1.0 1.0 18 高锰酸盐指数 6 10 19 总磷 0.2 0.3 20 粪大肠菌群（个/L） 1
44、0000 20000 3、地下水环境 玉林市福绵区弘发纸厂技改项目环境影响报告书 15 项目所在区域地下水水质执行地下水质量标准 （GB/T14848-2017）中的类标准，具体标准值见表 1.2-3。 表表 1.2-3 地下水环境质量标地下水环境质量标准准类标准（摘要）类标准（摘要） 单位：单位：mg/L 序号序号 项目项目 标准值标准值 1 pH（无量纲） 6.58.5 2 色度 15 3 总硬度 450 4 溶解性总固体 1000 5 挥发性酚类 0.002 6 氨氮 0.5 7 硫酸盐 250 8 总大肠菌群（个/L） 3.0 4、环境噪声 项目位于玉林市福绵镇万济桥，所在区域为乡镇区
45、域，项南面紧邻 375 县道，根据声环境质量标准 （GB3096-2008） ，项目所在区域属于居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域，属于 2 类声环境功能区域，执行声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准，详见表 1.2-4。 表表 1.2-4 声环境质量标准一览表声环境质量标准一览表 单位：等效声级单位：等效声级 Leq：dB（A） 环境功能区类别环境功能区类别 昼间昼间 夜间夜间 2类 60 50 5、土壤环境质量标准 项目场地周边主要是以旱地为主，周边旱地、水田等土壤环境执行土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB15618-2018）中表 1 和表
46、3 列明的标准限值，详见表 1.2-5 所示；项目属于工矿建设用地，厂区内的土壤环境执行土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB36600-2018）表 1 列明的第二类用地标准限值，详见表 1.2-6 所示。 玉林市福绵区弘发纸厂技改项目环境影响报告书 16 表表 1.2-5 土壤环境质量土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行） 农用地土壤污染风险管控标准（试行） 单位：单位：mg/kg 序号序号 污染物项目污染物项目 风险筛选值风险筛选值 pH5.5 5.5pH6.5 6.5pH7.5 pH7.5 1 镉 水田 0.3 0.4 0.6 0.8 其他 0.3 0.3
47、 0.3 0.6 2 汞 水田 0.5 0.5 0.6 1.0 其他 1.3 1.8 2.4 3.4 3 砷 水田 30 30 25 20 其他 40 40 30 25 4 铅 水田 80 100 140 240 其他 70 90 120 170 5 铬 水田 250 250 300 350 其他 150 150 200 250 6 铜 水田 150 150 200 200 其他 50 50 100 100 7 镍 60 70 100 190 8 锌 200 200 250 300 注：重金属和类金属砷均按元素总量计。 对于水旱轮作地，采用其中较严格的风险筛选值。 序号序号 污染物项目污染物项
48、目 风险管制值风险管制值 pH5.5 5.5pH6.5 6.5pH7.5 pH7.5 1 镉 1.5 2.0 3.0 4.0 2 汞 2.0 2.5 4.0 6.0 3 砷 200 150 120 100 4 铅 400 500 700 1000 5 铬 800 850 1000 1300 表表 1.2-6 土壤环境质量土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行） 单位：建设用地土壤污染风险管控标准（试行） 单位：mg/kg 序号序号 污染物项目污染物项目 CAS编号编号 筛选值筛选值 管制值管制值 第二类用地第二类用地 第二类用地第二类用地 重金属和无机盐 1 砷 7440-38-2
49、60 140 2 镉 7440-43-9 65 172 3 铬（六价） 18540-29-9 5.7 78 4 铜 7440-50-8 18000 36000 5 铅 7439-92-1 800 2500 6 汞 7439-97-6 38 82 7 镍 7440-02-0 900 2000 玉林市福绵区弘发纸厂技改项目环境影响报告书 17 1.2.3 污染物排放标准污染物排放标准 1、 大气污染物排放标准 （1）施工期废气 本项目施工期废气主要为施工废气和扬尘，执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的二级标准，详见表 1.2-7。 表表 1.2-7 大气污染物综合排放标准 （
50、大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996） 污染物污染物 最高允许排放浓度（最高允许排放浓度（mg/m3） 无组织排放监控浓度限值无组织排放监控浓度限值 监控点监控点 浓度浓度(mg/m3 ) 颗粒物 120 周界外浓度最高点 1.0 非甲烷总烃 120 4.0 （2）运营期废气 项目废气主要锅炉废气、污水站臭气以及食堂油烟废气。 项目新建的 15t 燃煤锅炉和 4t 燃生物质锅炉（备用）执行锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)中表 2 规定的大气污染物排放限值，详见表 1.2-8。 表表 1.2-8 锅炉大气污染物排放标准 （锅炉大气污染物排放标准 （GB13271-
