1、副县长在全县烤烟标准化生产田间管理工作会议上的讲话同志们:县政府决定召开这次全县烤烟生产田间管理工作紧急会议，是针对目前我县烤烟生产工作中存在的突出问题召开的一次重要会议。会议的主要目的是：总结半年来我县烤烟生产工作情况，安排当前烤烟田间管理、优化烟叶结构、烤房及配套电力设施建设等各项工作。刚才，县政府办肖仕文副主任通报了前期烤烟移栽和当前田间管理工作情况，后坪、客田、洪渡等三个乡镇作了交流发言，晓景、中界、板场等三个乡镇作了表态发言，县政府兑现了烤烟生产第二阶段量化考核工作奖励，县烟草局杨秀海局长对下步工作安排作了会议发言，以上同志的发言我都赞同。希望会后各乡镇要认真抓好落实，下面，我再讲三
2、点意见。一、正确估价当前烤烟生产形势上半年烤烟生产取得的成绩主要表现在以下几点：一是烟叶生产各项政策的宣传力度加大，主动引导烟农向规范化、规模化方向发展，在积极探索现代烟草农业发展等方面做了大量卓有成效的工作，促进了种植面积的落实，取得了阶段性的成绩。二是超前安排烤烟生产工作，各乡镇认真总结往年的经验教训，严把烤烟育苗关，壮苗培育充足确保了大田移栽需要。当前，烤烟田间长势喜人，各项工作有序推进。三是狠抓督促检查。为确保标准化移栽工作顺利完成，按照亩栽 1200 株的生产要求，各乡镇组织烤烟移栽督查组进行自查，县烟办、烟草局对全县 18 个种烟乡镇进行巡回督促检查，并抽派技术骨干，深入基层站点进
3、行督查，做到了移栽不结束，人员不撤走，确保标准化生产措施指导到位和井窖式移栽技术落实到位。四是移栽合同面积足，移栽时间较集中。全县紧紧围绕标准化移栽要求，栽足栽实面积，做到了烟农合同面积与移栽面积相符，任务完成较好，保证了在 4 月 30 日前全面移栽结束，从 5 月 7 日至 12 日检查考核情况看，各乡镇移栽规范化程度普遍好于往年。五是各乡镇按烤烟生产技术要求组织烟农及时开展了大田前期管理等相关工作，田管工作好于往年。当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县烤烟生产还面临不少困难和问题。一是今年政策不同于往年，主要体现在上等烟达 60%以上，上中等烟达 100%的等级质量要求，对我
4、们的烤烟生产大田管理提出了越来越高的要求。二是优化烟叶结构面临巨大压力。尽管今年采取了有效措施，但常态化的自然灾害仍然会产生较多的低等级烟叶，烟叶结构性矛盾依然突出。三是烟叶生产水平差距较大。村组之间、乡镇之间、南北片区之间工作不平衡仍较为突出，北部乡镇普遍好于南部乡镇。四是个别乡镇主要领导及班子成员对烤烟生产发展缺乏周密安排部署，措施不力，作风漂浮，深入实际工作不够，有的标准化生产执行不到位，严重影响了计划任务的完成和烤烟标准化生产水平的整体提升。五是有的乡镇重栽轻管现象突出，没有及时催促烟农进行第二次大田管理，导致弱苗、铁杆苗不同程度存在，如果不及时采取补救措施，就会延误烟叶最佳旺长期。在
5、下步工作中，我们要针对存在的问题，认真分析研究，及时查漏补缺，切实加以解决，如果这个阶段的工作不及时抓好抓实，今年的目标任务就完全有可能前功尽弃，同时收购期间带来的社会矛盾将会越来越大。二、下步工作重点及要求（一）切实抓好大田管理工作。今年的烤烟生产要实现上等烟达 60%以上，上中等烟达 100%的质量指标，必须通过加强田间管理才能实现。一是揭膜培土，清除杂草。抓好地膜烟的揭膜培土是地膜烟生产的关键技术措施，是提质增效的有效方法，各乡镇一定要把地膜烟的揭膜培土，清除杂草作为当前中耕管理的硬性措施来抓，要根据不同海拔气候，烟叶长势确定地膜烟的揭膜培土，做到烟株清秀，整齐一致，确保实现高产、优质、
6、高效的烟叶生产目标。特别是黄土基地单元内的乡镇，一定要精心指导，搞好田间管理，自觉接受川渝中烟集团的跟踪检查，树好黄土基地单元“娇子”品牌形象。同时要将地膜进行集中处理使之不产生社会污染。二是因地制宜，适时追肥。烟叶技术员要作好技术指导，认真把握当前烤烟生长的良好气候条件，根据烟叶长势指导农户科学施肥，及时提供营养，确保烟株早生快发，长势整齐。三是加强田间管理，严防病虫害发生。目前，个别地方已经发生病虫害烟叶技术员要抓住有利的天气时机，加强田间地块的检查和监测，对发生的病虫害要及时对症下药，防止病虫害的传染和蔓延，最大限度地把病虫害损失降到最低限度，保护烟农的最大利益。四是高度重视，切实加强对
7、防灾减灾工作的领导。各乡镇要克服重栽轻管，松懈麻痹的思想，紧紧围绕今年全县烤烟生产目标任务，切实加强对烤烟生产防灾减灾工作的领导，做到认识到位、领导到位、人员到位、服务到位。要牢固树立“防大灾、抗大灾”的意识，把“密切关注天气信息，做好防灾减灾工作”作为一条重要措施来抓，超前做好预防冰雹、突发性暴雨、洪水袭击的抗灾、救灾、减灾工作，将气象灾害损失降到最低限度，确保今年烤烟生产目标任务的顺利完成。（二）认真做好烟煤调运、烤房及配套电力设施建设工作。一是加快烟煤调运和供应工作。截止到目前烟煤还没有调运结束的乡镇，一定要认真引导烟农调运，决不能因为缺煤影响烟叶烘烤现象发生。在县内调运的乡镇必须按照县
8、政府安排的供应时间在 6 月 28 日前调运结束；对烤烟煤储备仍然有缺口的乡镇，一方面要合理安排，相互调剂，不误烘烤；另一方面又要多方筹集，积极组织烟煤调运，为烤烟烘烤提供足够的燃料。二是抓紧新建烤房建设进度，为配套电力实施和烤房设备安装赢得最佳时间。县烟草公司要抓紧对接新、旧烤房设备的运输工作，务必在6 月 10 日前全面完成设备安装、更换和调试任务。确保按时投烤。三是县供电部门要组织施工队伍发扬连续作战的精神，一鼓作气，力争烤房配电与烤房主体完工同步实施，确保不影响烟农的正常烘烤用电。（三）认真做好不适应鲜叶处理工作。一是及时清除不适用等级鲜烟叶。在正常留叶数的前提下，要打掉 23片在烘烤
9、中可能产生下低等烟的脚叶；要细化烟叶生产技术措施，严格掌握打顶时间，留足烟株的合理叶片数，南江 3 号、毕纳 1 号等品种必须留足 2022 片，云烟87、k326 必须留足 20 片以上；移栽后 65 天，要统一清除烟株基部，至少清除 2 片因干旱、积水、光照不足、发育不良、烘烤后品质较差等不适用鲜烟叶的脚叶烟。不采僵硬顶叶，要适当推迟上部烟叶的采烤时间，提高上部烟叶的成熟度。不采烤不开片、叶片短小、过厚、僵硬、难烘烤、易挂灰的 23 片顶叶。一次性砍烤时，要将僵硬顶叶清除以后再上炕烘烤。要及时清除因病害、冰雹、积水等灾害造成病残叶或破损面积达 35%以上的烟叶，对黑暴叶、老黄叶在中耕培土和
10、采摘时要予以清除，禁止绑杆、禁止上炕烘烤。根据不同区域、品种、田烟和土烟等实际情况，每亩处理鲜烟叶在 40 公斤左右，尽最大努力做到不收购的烟叶不生产，真正降低生产成本，提高烟农效益。二是严格把关，降低劳动成本。技术指导：在采收脚叶和上部叶时，由烟草部门包片技术人员到田间现场指导烟农掌握不适用烟叶的判断标准。田间清除：烟农要根据技术员的指导要求，及时主动清除不适用烟叶并集中到指定地点处理。三是统一不适用鲜烟叶处理方式。按照不污染环境，有利田间卫生和方便、经济、有效的要求，对不适用等级的鲜烟叶采取定点、定时统一处理，原则上以集中连片烟地为单元，覆盖半径为 2 公里左右，在荒山、荒坡、空闲地采取挖
11、坑掩埋和捂入稻田、山林等方式集中销毁不适用鲜烟叶。四是及时兑付不适用鲜烟叶补助资金。各烟叶中心站要严格按照县烟草部门的兑现条件，补贴标准，补贴时间和补贴要求，全部采用电子结算方式将优化烟叶结构补贴兑付到位，从而促进后期田间管理各项技术措施的落实，提高烟农中后期田间管理的积极性。（四）及时做好烘烤准备工作。按 4 月 15 日开始移栽计算，在 6 月 10 号左右我县的个别烟区就将进入烘烤，各乡镇要高度重视，务求抓好抓实烟叶烘烤各项准备工作。一是要解决一个“问题”，即就是成熟采收的问题。烟叶成熟度是烟叶品质的核心，代表着一个地方烤烟生产水平的高低。农谚说得好：“采烟的是师傅，烘烤的是徒弟” “烟
12、叶采不好，神仙难烤好”。充分说明了烟叶采收成熟度的好坏，不仅影响烟叶的外观品质和内在质量，而且还决定着烘烤工作的成败。美国著名烟草专家左天觉博士曾经指出：烟叶质量的形成，栽培（包括品种）、成熟度、烘烤各占三分之一。生产实践也证明，在品种和栽培条件相同情况下，成熟度好的烟叶，香气与吃味都较理想。由此可见，烟叶成熟度是生产优质烟的中心因素，是烤好烟叶的先决条件。培训好职业烟农，成立采摘专业服务队。二是要明确一个“目标”。即 20XX 年全县收购烟叶 13 万担，上等烟比例 60%以上，力争达 65%，上中等烟比例100%，等级合格率达 80%以上的目标，各乡镇要超前谋划，盘清家底，提前做好烘烤技术
13、培训，充分调动烟农积极性。三是要形成一个“合力”。各乡镇、县烟草部门抓烟干部职工要加强协调与沟通，共同形成发展合力。要多花心思深入田间地头，了解烟叶的生长发育过程，正确认识烟叶成熟特征，适时采收，科学烘烤，有效提高田间鲜烟叶和烟叶烘烤质量，促进烟农增产增收。（五）加快基础设施建设，夯实烟叶发展基础。要进一步加强对烟叶基础设施建设的领导，把烟叶生产基础设施建设与新农村建设有机结合起来，抓住烟草行业大幅投资水源性工程、土地整理项目、机耕路建设等大好机遇，积极探索“政府引导，村民自主实施”的烟叶基础设施建设新模式。有建设任务的乡镇要及时处理好烟叶基础设施项目的占地和工程建设纠纷，严格执行XX 县烟叶
14、基础设施建设项目管护办法（沿府发20XX18 号），认真落实已建烟叶基础设施的管护和使用工作。县烟办、县烟草局要监督检查烟叶基础设施的管护使用情况，管好用好烟叶基础设施管护资金，确保烟叶基础设施最大限度地长期发挥效益。（六）围绕“一基四化”，加强现代烟草农业建设。20XX 年，我们要紧紧围绕“规模化种植、专业化生产、机械化作业、精细化管理”和“烟叶基础设施建设”为主要内容的现代烟草农业建设主线，继续完善黄土国家级特色烟叶基地单元建设的争取工作，实施好谯家省级现代烟草农业基地单元，编制上报新景省级基地单元，力争 11 月份获得批复实施，实现整县推进现代烟草农业建设目标。各乡镇要抢抓现代烟草农业建
15、设机遇，加快推进烟叶生产方式现代化，大力推广烟叶生产机械化作业，减少用工量。要进一步加强和引导综合服务型烟农专业合作社示范社建设，完善运行机制，扩大服务面积，完善服务功能，提升服务水平，提高劳动效率，真正把烟农从技术难度高、劳动强度大的环节中解放出来，实现烟叶生产减工降本，使烤烟生产逐步从传统农业向现代烟草农业转变。三、转变作风，提高执行力（一）强化责任，确保政令畅通。各乡镇、有关部门要牢固树立责任意识，把上级要求和我县实际结合起来，创造性地开展工作。对县政府每次安排的工作任务，要不讲条件、不打折扣地高质量完成，真正做到言必行，行必果。特别是揭膜上厢和不适用鲜烟叶处理工作，要在落实措施和工作力
16、量上予以重点加强，决不能以这样或那样的借口有令不行、有禁不止。（二）真抓实干，推进工作落实。各乡镇主要领导在对烤烟工作做决策时要胸怀全局，着眼长远，要跳出一时一地的荣辱利害，高瞻远瞩，高屋建瓴。只有这样，才能在处理当前工作中审时度势，因势利导，从而用好发展机遇，创造发展条件，为今后的跨越发展掌握更好的主动权。对当前的工作安排，各乡镇要认真对照目标任务，进一步细化分解任务，落实责任。（三）强化团结协作，形成工作合力。各乡镇、各有关部门要找准常规工作与全县重点工作的结合点，心往一处想，劲往一处使，形成全县上下抓工作的整体合力，推进工作开展，督促工作落实。部门之间、乡镇之间、部门与乡镇之间要加强协调
17、配合，不分彼此，主动作为，识大体、顾大局，齐心协力抓落实，共同为烤烟产业发展献计出力。同志们，通过大家的不懈努力和广大烟农的大力支持，我县的烤烟生产已经进入了稳定发展的良好时期，我们大家要珍惜这一来之不易的成绩。各乡镇和相关部门要进一步强化科技措施的推广运用，扎扎实实做好烤烟生产各项工作，为促进全县烤烟产业质量指标再上台阶作出新的更大的贡献。，不断提高烤烟生产的科技含量，努力提高单产水平。一要全面实行漂浮育苗和商品化供苗。一律实行标准棚和大棚育苗，要求商品化供苗率达 100；二要抓好合理密植。要在移栽株数上下功夫，确保每亩田烟达 1100 株、土烟达1200 株；三要切实抓好地膜烟推广和南江
18、3 号品种的推广；四要及时进行田间管理，合理打顶留叶，确保云烟 85、云烟 87 留叶数在 20 片以上，k326 留叶数在 22 片以上，南江3 号留叶数在 24 片以上；五要加强病虫害预测预报和综合防治工作力度，大力推行专业化植保的统防统治措施，最大限度地降低病虫害损失；六要切实加强密集烤房的管护，抓好设备检修，确保管护率达 100，确保每炕烘烤烟叶在380 杆以上，最大限度地发挥密集式烤房的作用。 四、加强领导，全面完成 20*年烤烟生产目标任务(一)用求实的精神，务实的作风，落实好 20*年烤烟生产计划。各乡镇和有关部门要高度重视烤烟产业在全县经济建设中的重要地位，把重视、扶持烟叶生产
19、作为建设社会主义新农村的一项具体行动，作为发展生产、“保增长”的一项主要工作认真抓好落实。各乡镇要通过组建强有力的抓烟班子和采取有针对性的措施，统筹安排好全年烟叶生产，将 3 万亩 3450 万株计划分解落实到种烟积极性较高的农户，确保 7 万担任务的完成。各乡镇要确保按合同计划种足面积。公安、金融、交通、水利、乡企、电力、农机、工商、物价、质监等部门要在县委、县政府的领导下与种烟乡镇加强协调配合，确保烟叶生产和收购工作正常有序进行。(二)广泛宣传，确保各项政策和技术要求落到实处。各乡镇要把烤烟生产相关政策和技术宣传作为一个重点，切实加大宣传力度，采取标语、致烟农公开信、广播、培训、烟农会议等
20、各种有效措施，把维护农民利益的政策讲透，把烟叶均价上升空间大、价格上调 10左右的政策讲明，把抓质量、突特色、增效益的措施分析到位，消除烟农顾虑，算好种烟收益帐，提高烟农种烟的积极性和执行技术的自觉性。抓烟干部和辅导员要走村入户，一边落实面积，一边搞好宣传，烟草部门要严格按照今年的投入政策，确保产前投入、煤炭补贴、烤烟种植专业户规模化生产补贴等各项投入足额、按时到位。(三)健全考核机制，充分调动广大抓烟干部的积极性。刚才，县政府与各乡镇签订了 20*年烤烟生产责任状，在责任状中，已明确了各乡镇的任务目标和工作责任。县委、县政府为了加强烤烟生产工作，将制定专门的烤烟生产考核办法和奖励措施，在考核
21、办法中把生产过程中阶段考核和全面目标任务完成相结合，对阶段工作和综合目标分别量化。在生产过程中面积落实、整地待载、中后期田管、烟叶收购各阶段，将组织工作组进行阶段督查考核。对每一阶段因工作不力，没有完成任务的种烟乡镇实行黄牌警告，对党政一把手进行诫勉谈话。要通过抓烤烟生产促进干部作风的转变，把抓烤烟生产作为衡量乡镇干部作风是否扎实的重要依据。为了调动各乡镇抓烟积极性，20*年县委、县政府还要加大奖励力度，重点奖励任务完成、烟叶质量明显提高、烟农收益好的乡镇。因此，希望各乡镇切实加强领导，做到责任分工明确，统筹安排好全年烤烟生产。各乡镇人民政府要联系本乡镇实际，建立健全考核激励机制，将烤烟工作纳
22、入干部工作考核重要内容，实行严格的目标管理，让抓烟干部既有动力，又有压力，从而推动烤烟工作的顺利开展。同志们，明年是我县烟叶产业稳规模上质量的关键之年，是打造梵净山清香型烟叶的第一年，我们一定要在县委、县政府的领导下，把握机遇，坚定信心，突出重点，狠抓落实，为稳步提升我县烟叶产质产量和推进全县经济社会发展的新跨越做出新的更大的贡献！簽簽工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。严格要求，自我加压，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为教育、为人民服务。3、加
23、强语文业务知识学习，努力提高综合素质。4、加强与学生的交流与沟通，了解学生各种情况，努力为学生解决各种问题，做学生的知心朋友，在传授知识和对学生的教育方面哟啊更耐心细致。总之，我必须加强业务知识的学习，一是从实践中学，向广大的同事学习，学习他们先进方法和思想，二是勤于从书上学，学习自己的专业知识，学习教育教学理论，业精于勤，信服于人。三是向挫折和教训学，不断加以改进和提高，以致完善自我，丰富人生。理，还是对提高征管质量和效率、改进税收服务，都能产生积极的效果。当然，客观地说，ISo9000 并不是能包治百病的，它虽然明确了职责以及工作责任的归属，但如何追究责任则是干部管理体制的问题，没有一个奖
24、勤罚懒、奖优罚劣、能上能下、能进能出的干部管理的激励机制，就很难调动干部的积极性，ISo9000 管理体系的效用也就会打折扣。尤其是与制造业的产品质量主要取决于设备不同，税收征收管理的质量主要取决于人。因此，要突出“以人为本”的管理，将 ISo9000 与执法责任追究制、干部考核末位淘汰制等科学的干部管理机制相结合，只有这样才能从总体上提高 ISo9000 管理体系的效用。液液性原则基础上的团结”状况，分析存举问题，制定整改措施，并有计划、有步骤的抓好整改落实。进一步理顺和规范党代会、全委会和常委会之间的关系，认真研究贯彻民主集中制方面的新情况新问题，坚持以解决问题为导向，建立健全民主集中制配
25、套制度建设，积极探索民主集中制在新形势下有效实现的形式和途径。（三）突出抓好作风建设，不断提高党组织自身建设水平。紧抓领导班子和领导干部两个重点，采取实地查看、一线问卷、群众评议等形式，组织开展作风建设“回头看“活动，切实解决作风建设中的问题；认真落实中央八项规定及实施细则精神，完善党委减负提效工作意见，推动改进作风常态化、制度化发展。大力弘扬批评与自我批评之风，重点提高批评他人的质量，积极倡导班子成员和广大党员在党的会议上对组织和个人提出批评。继续抓好选拔任用干部票决、党务公开、党代表提议提案等制度的落实，抓住容易滋生腐败问题的薄弱环节和关键岗位，完善制度规范，加强制约监督，提高权力运行透明度。（四）突出抓好党内民主建设，不断激发党建活力。深入贯彻党员权利保障条例，推行党员旁听基层党委（支部）会议、党代表列席同级党委有关会议等做法；抓党内激励关怀帮扶、党代表任期制等落实；继续深化党员身份提示、规范党内称谓、党员承诺服务等做法，增强党员荣誉感、归属感和认同感。支持和鼓励各级党组织与地方广泛开展联创联建，共同提升党蛆织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力水平；牢固树立“党团建设一盘棋”思想，深入开展党建带团建，探索建立团的代表大会制度。鎇皉覤鎂皉襑谀鮚鎇皉襑恠讌騐牁蠃濅蝢覓皉膤牁蠃駅艰覓皉膤倀牁蠃駅蝰覓皉膤
