1、全县政法安全信访稳定工作讲话稿1 月 6 日，国务院、市政府召开了全国、全市安全生产电视电话会议；市政府又下发 1 号文件对全年安全生产工作进行了安排部署；2 月 4 日，蹇县长又主持召开了 20XX年安委会第一次全体会议。为贯彻落实好相关会议和工作要求，切实抓好今年全县安全生产工作，我讲三点意见。一、回顾 20XX 年，安全生产工作稳步向好过去的一年，全县上下坚持科学发展、安全发展理念，认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作的决策部署，以加强安全生产“三基”工作为主线，深化“打非治违”，持续开展企业安全标准化建设和深化重点行业领域专项整治，不断强化责任落实和措施落实，确保了全县安全生产形势
2、持续稳定向好。具体体现在以下五个方面：（一）责任体系进一步健全。县委、县政府出台了安全生产“党政同责、一岗双责”实施意见，明晰了党委政府和行业主管部门的具体责任；印发了进一步明确安全生产监督管理职责的通知，细化了全县各级各部门安全生产监督管理责任，特别是将洗车场、室内装修装饰、广告安装等安全监管盲区的安全监督管职责明确到具体部门，实现安全监督管理责任全覆盖。（二）监管能力持续提升。建立了 330 万元安全生产专项资金，组建双江、古溪、塘坝等 3 支专职消防队，对上争取 300 万元建设了安监应急救援指挥平台，邀请专家、部门业务能手对全县安监干部进行业务培训，落实道路交通等 8 个重点行业领域联
3、席会议制度和月度报告评析制度。这些，有效加强了安全生产基础建设，大大提高了监管能力和服务水平。（三）主体责任有效落实。以标准化建设为重要手段，扎实开展落实企业主体责任行动和“回头看”工作，对全县评估定级的企业进行回访复查，加强对企业隐患排查、整改升级的督促指导。13 家非煤矿山企业复审验收，11 家危化企业、1 家工贸二级、7 家工贸三级标准化创建成功，4 家市级职业卫生基础建设通过达标验收。开展与企业谈心对话活动，累计谈心对话 76 次、企业 413 家、企业负责人465 名。（四）专项整治全面深化。以“压事故、保安全”百日攻坚行动为抓手，突出“四大行动”，继续深化道路交通“两化一整治”、建
4、设“两防”等专项整治，并坚持部门联动，延伸专项整治触角，深入开展“三线”交越搭挂、砂石采输、餐饮行业用气、微企园等行业领域隐患的整治工作。全县共排查梳理安全生产隐患 7130 起、整改 6893起、整改率达%，责令停产、停业、停止建设 169 家，共处罚款 438 万元。（五）保障能力不断增强。通过应急救援能力建设、完善基础设施、运用现代技术等方式，增强全县安全生产保障能力。全年开展防汛、民爆消防、危险化学品等应急演练 86 次，聘任安全生产技术专家 61 名，规范设置农村道路交通劝导站，安装道路防撞护栏 156 公里，危险化学品、烟花爆竹等道路运输专用车辆和 9 座以上客运车辆 100%安装
5、 gps。20XX 年，我们通过各方面努力，全面完成市政府下达的各项重点目标任务，实现连续 45 个月无较大以上事故发生，在市政府安全生产目标考核中被评为“先进单位”。这些成绩的获得，是县委、县政府坚强领导，县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下共同拼搏、努力工作的结果，凝聚着同志们的心血和汗水。在此，向战斗在安全生产和监管工作一线的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问！二、深入查摆，安全生产工作仍存在突出问题安全生产工作只有起点，没有终点，我们必须从“零”开始，向“零”奋斗。20XX 年，虽然我们取得了好成绩，但这只能代表过去，我县安全生产形势依然严峻，还有诸多薄弱环节和不足之处，需要我
6、们时时警醒。一是安全生产意识不够强。少数部门和单位仍然存在“重发展轻安全”、“重经济轻安全”的现象，口头上头头是道，落实上轻轻飘飘，有的甚至对本区域、本行业管理底子都还不清楚。二是基层基础比较薄弱。镇街安监人员流动大、稳定性不强。部分企业尤其是中小企业，还存在着安全经费投入不足，规章制度不全，技术、管理水平不高，安全防范能力较弱等问题。同时，一些部门对“管行业必须管安全”理解不透、执行不好，监管存在盲区。三是事故处于易发高发期。去年，火灾事故发生 38 件、上升%，工商贸其他企业事故 2 件、上升 100%。从去年 10月至今，4 个月的时间，就发生 7 起事故，死亡 10 人，平均每个月发生
7、近两起，道路交通、建筑安全事故仍然频繁发生。四是非法违法依然突出。“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超定员）等现象时有发生，成为各类安全事故最大隐患。三、强化措施，开创 20XX 年安全生产工作新局面20XX 年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，做好安全生产工作意义重大。全县安全生产工作目标是：全面完成市委、市政府下达的任务，力争保持目标考核先进单位殊荣。为此，我们必须按照孙书记“安全生产工作必须百日紧，不可一日松”的要求，重点抓好七方面工作：（一）贯彻落实法律法规，切实推进依法治安。一是宣传
8、贯彻安全生产法。坚持把安全生产工作纳入依法治县和城市发展新区战略中谋划推动，将安全生产法纳入“六五”普法，加强领导干部特别是镇街、行业主管部门、企业负责人和安监执法人员的培训和教育。二是加大执法检查力度。继续保持打非治违高压态势，严厉打击各类非法违法行为。各镇街、各行业主管部门要制定年度执法检查计划，严格执法处罚，强化整改复查，严肃事故查处和责任追究，严格执行挂牌督办制度，切实增强执法检查效能。三是加强监管执法力量建设。统一规 XX 县级安全生产执法机构和镇街委托执法工作。坚持关口前移、重心下沉，配齐安全监管执法和检验检测装备。实施安全监管队伍素质提升工程，确保 100%持证执法。（二）强化红
9、线意识，有效落实管理责任。一是落实“党政同责、一岗双责”。各镇街党委、政府要共同承担安全发展职责，党政主要负责人同为安全生产第一责任人；建立完善镇街主要负责人担任安委会主任制度；建立完善安全生产综合监管部门定期向县纪委、县委组织部门报告的工作制度。二是落实行业主管部门监管责任。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，进一步强化安监部门的综合监管职责，落实行业主管部门管理行业领域安全生产职责要求，完善隐患排查、督查检查、应急救援、调查处理等制度。三是落实镇街属地管理职责。严格落实镇街对本行政区域内各类生产经营建设活动及中央、市属、县属企业和重点工程项目的建设监管职责，建立完
10、善工业园区属地监管职责、强化镇街安全监督检查和协助检查职责。（三）狠抓治本攻坚，全力开展专项整治。一是打好油气输送管道隐患整治攻坚战。加强油气输送管道安全保护，严厉打击管道周边乱建乱挖等行为，集中整治违法占压、安全间距不足、管道交叉、管道超期未检等隐患，完成民丰化工输送管道隐患整治任务。同时，要落实整改责任，建立工作长效机制。二是深入开展道路交通安全专项整治。持续推进“交通安全集中执法行动”行动，深入开展“安全带生命带”专项整治，建立道路交通违法举报奖励制度；着力加强客运大巴、大货车、危险化学品运输车辆安全管理，集中开展小面包车、摩托车、农用车安全整治。确保安全带使用率达 70%，客运车辆 g
11、ps 安装率、上线率、违法处罚率达 100%。三是持续推进其他重点行业专项整治。着力开展劳动密集型企业、城乡结合部、高层和地下建筑、人员密集场所消防安全整治，特别要重点抓好建筑施工起重机械、模板支架和附着式升降脚手架等安全专项治理，监管建筑工地安全生产诚信评价率达 100%。开展非煤矿山防大面积坍塌、石油天然气防井喷失控和硫化氢中毒事故等专项治理，持续开展自用船、渔船、客渡船、餐饮船和汛期河道专项整治，继续开展制冷企业液氨使用和粉尘防爆专项整治，集中开展电梯安全等涉及民生的特种设备安全隐患排查治理。（四）夯实基层基础，着力强化保障能力。一是推进保障性基础建设。加强安全生产基础保障性工作，新安装
12、道路“生命工程”30 公里，整治危险桥梁，农村交通安全劝导站规范化设置达 70%以上，公路视频监控等公路交通安全防控体系建设率达 80%以上。 二是加快安全信息化建设。推广运用非煤矿山铲装技术、化工装置安全仪表系统、高层建筑消防水压实时监测系统、建设施工“平安卡”实名制管理制度等；加快道路运输车辆和水上船舶动态监管平台、渔业船舶应急救援系统建设，农村道路交通安全管理系统使用率达 60%以上。三是提高应急救援水平。要进一步完善应急预案，增强预案的针对性和操作性，开展不同层级、形式多样的应急演练；要推进安全生产应急救援物资储备、装备配备；加强重大危险源监管，强化重点岗位、重点部位、重要装置隐患现场
13、处置。（五）推进安全生产诚信机制和标准化建设，提高企业本质安全水平。一是持续深化企业安全标准化建设。规模以上工贸企业安全标准化创建 8 家、复评 3 家，加油站达标率保持 100%，危险化学品生产企业二级标准化达标率20%以上，重点监控设备使用单位特种设备安全标准化100%；同时，要组织开展客货运输、车辆维修、建设施工企业标准化建设，抓好达标企业安全标准化“回头看”工作。二是建立企业安全技术管理体系。探索建立以企业主要技术负责人为核心的企业安全技术管理体系，推行小微企业安全技术委托服务制度，规范安全技术措施的编制、审核、审批、执行；进一步加强职业卫生监督管理工作，有效防范和切实减少职业危害。三
14、是在企业隐患自查自改自报制度基础上，探索开展企业安全生产诚信机制建设。对企业实行“谁检查、谁签字、谁负责”制度，做到排查、登记、整改、评价、销账、报告闭环管理；对隐患整改“零容忍”，一般隐患即查即改，重大隐患必须落实责任、措施、资金、时限和预案“五定”责任制，挂牌督办、限期整改。以标准化达标为基本条件开展企业安全生产诚信建设，把安全诚信严重缺失的企业列入黑名单并给予相应的惩罚与制约，对诚信建设优良的企业给予政策、资源的倾斜奖励。（六）加强宣传培训，提升全民安全素质。一是加强安全社区建设。把安全社区建设作为提升群众安全文化素质的重要载体，新建成市级安全社区 2 个；加强安全社区证后管理，对不符合
15、标准的取消资格。二是加强安全培训工作。加强企业三项岗位人员和高危行业从业人员教育培训，安全教育覆盖面 100%；完善三项岗位人员信息库，培养安全专业技术人才。三是加强安全宣传工作。发挥报纸、电视等传统媒体以及微博、微信等新媒体作用，广泛宣传法律法规和安全知识，大力提高群众知晓率；开展安全生产月、“安康杯”、安全知识“十进”活动；继续深化安全生产谈心对话活动，进一步增强“红线”意识；健全安全生产隐患、事故举报奖励制度，畅通监督渠道。（七）严格督促检查，增强监管工作效能。一是加强检查督查。按照“四不两直”的要求，进一步改进督查方式，开展综合督查、专项督查和常态督查，加大暗查暗访力度，推动责任落实、
16、工作措施落实。二是严格目标考核。进一步完善安全生产考核细则，建立健全安全生产工作通报、公布、警示、约谈制度以及安全生产述职报告制度，严格落实安全生产和重大事故风险“一票否决”，对发生事故造成重大影响的，依法依规追究相关单位和人员责任。三是推动管理创新。推进政府购买安全技术服务工作，建立第三方参与安全生产监督检查机制；坚持完善分类指导、重点监管工作模式，加快建立安全预防控制体系；严格市场准入安全标准，打牢企业安全工作基础。同志们，安全生产工作事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定，做好安全生产工作我们责无旁贷、义不容辞。希望大家进一步增强责任意识、忧患意识，切实找差距、添措施、补漏洞、促落实，全
17、力推动我县安全生产状况持续稳定向好，为建设城市发展新区“示范窗口”营造良好安全生产环境！能单位、主要用能设备或主要用能单元（装置、系统、工序、工段等） ，合理确定能源计量点。4.6.3 企业应依据设计规范、使用说明书等内容确定能源计量器具的安装位置、安装方法、使用条件以及环境控制、计量数据采集、计量数据转换等要求，并形成相应文件。计量过程的设计应能确保防止出现错误的结果，并可及时采取纠正措施或预防措施。4.6.4 由于环境条件恶劣或受计量器具制造水平的限制等无法安装计量器具，不能直接进行能源消耗计量时，应针对该项能源计量制定相应的评定方法，进行统计核算。评定方法应包括以下内容：a）被评定能源的
18、品种，分析不能进行实际计量的原因；b）该能源的特性及现状（包括能源来源、用能位置、用能量值范围、回收利用、转换等） ；c）评定方法的依据，如正式文件规定、行业（或地方）标准、规范等； d）评定过程；e）评定技术可靠性论述；f）评定报告的格式。4.6.5 对易受干扰的能源计量点，当计量器具的抗干扰能力不足以抵御干扰影响时，应具有如 4.6.4 条规定，可以正确评价该位置能源消耗实际值的评定方法。当发现干扰影响计量结果时，应以评定方法求得的能源消耗量值为准。4.7 能源计量数据采集和处理4.7.1 能源计量数据除煤、电、水、蒸汽等能耗外，还应包括回收余热等能源数据。4.7.2 能源计量数据采集由能
19、源计量管理机构汇总，各部门分级采集，按级统后后警的思想政治教育、业务素质教育和纪律作风教育，努力打造一支党和政府放心、人民群众满意的过硬队伍。一要把思想政治教育放在首位。全县政法机关要把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组织政法干警认真学、深入学、系统学，深刻领会和准确把握党的十八大精神实质。学习的目的在于运用，要将理论联系到政法综治工作中来，联系到社会管理创新工作中来，落实到司法行政工作各方面、各环节，切实做到用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。要进一步深化社会主义法治理念教育，继续开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育，打牢高
20、举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。二要把业务素质教育作为重点。党的十八大把依法治国提到了更高的层次，新修订的刑诉法、民诉法对司法工作提出了更加严谨的要求。执法司法环境的深刻变化，人民群众依法维权的意识和舆论媒体关注程度的不断增强，都要求我们必须以与时俱进的精神，切实加强业务素质教育，不断提高做好群众工作、公正执法、舆论引导、科技信息化应用等能力。全国政法工作会议明确提出要积极推进劳教制度、涉法涉诉信访工作、司法权力运行机制、户籍制度等四项改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度，任务非常繁重。政法机关一定要统一思想认识，深刻领会改革的重要性，认真抓好相关业务知识培训教育，引导广大政法干警转
21、变观念，不断提高司法能力和执法水平，为推进各项改革积极做好准备工作。要认真学习并深入研究相关政策，结合实际制定具体措施，全面落实好各项改革任务。三要把纪律作风教育作为关键。政法机关和广大干警要带头严格执行中央和区、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的规定，切实加强日常监督管理，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不良行为，保持政法队伍的纯洁性和先进性。要开展经常性的警示教育活动，教育引导政法干警养成良好的纪律作风，树立政法队伍的良好形象。要从生活上进一步关心政法干警，加强人文关怀，及时关心干警的身心健康，努力创造良好的工作条件，充分调动政法干警的积极性、主动性和创造性。同志们，政法综
22、治和禁毒工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。全县各级党政组织和政法机关一定要增强责任感和紧迫感，以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志、更加务实的作风、更加严明的纪律，全力以赴做好政法综治和禁毒工作，努力维护全县社会持续和谐稳定，为建设和谐幸福新同心、加快与全国全区同步建成全面小康社会做出新的更大贡献！育的成果之一，也是全市唯一一家青春教育专业网站。今年要在原来的基础上，对网站的内容作进一步的充实和更新，为青少年的健康成长提供良好的教育和帮助。总之，20XX 年，要以镇人代会为动力，加强调查研究，注重工作创新，夯实工作基础，着力提高破解难点和重点问题的能力，严格按照区人口计生工作目标责任制的要求，齐
23、心协力，与时俱进，为全面完成 20XX 年目标、任务而努力。簒b簒六届五中全会精神，全面落实科学发展观，发扬党管武装工作的优良传统，进一步统4 / 5漇漇貌怎么会有如此大的改观，城市建设怎么会有如此快的步伐；如果没有思想解放，在资金紧张和政策趋紧的情况下，怎么会建成工业园区，又怎么能集聚来项目和资金。思路一变天地宽，尤其是在发展处于关键的时期，更应该从固有的束缚中挣脱出来，以更高的站位、更宽的视野来谋划推进项目工作。比如，在项目的谋划引进4 / 7蠄砠昁煜羉鎇纉藼纉迻!迌贀鸐!鰀!鸀!頀耀煜羉鎂疉襤躀謐谐!鴐鸐!輐頀!褐訐!謐谐!鴐!鸐!鼀預褀!騐!栀騀煜羉鎂疉臥疉謀贐!踐輐!蠐!褀!踐預餀鬐!搀萠儠映椀萀萀鑶怀儂猀萂踀萂礀渀愀洀椀挀氀椀渀欀椀渀最萂儂潧葎貋鬀豒蹎萀谀葎獏葓豧一豾刀漀鈀紀葙攀最愀挀礀匀礀猀琀攀洀卢唀鐀搀魛冀睝O入匀挀爀椀瀀琀昀漀甀渀搀愀琀椀漀渀氀椀戀挀氀椀瀀戀漀愀爀搀葥祢該b笀鮀豒谀蒚聶塎葔塎豬萀昀椀齢驎T罢耀
