1、HONGYU.MACRO加强人文旅游资源保护，推进文化保护传承实施方案进入新发展阶段，旅游业面临高质量发展的新要求。新冠肺炎疫情常态化防控正加快推动世界旅游发展趋势、发展格局变化。全面建成小康社会后，人民群众旅游消费需求从低层次向高品质和多样化转变，由注重观光向兼顾观光与休闲度假转变。大众旅游出行和消费偏好发生深刻变化，线上线下旅游产品和服务加速融合。一、 做好“+旅游”，创新产旅融合的雄安路径紧跟国际前沿技术发展趋势，促进新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、新材料、高端现代服务业等新区重点高端高新产业和旅游产业的深度融合，构建与科技智能、医养康养、商务会展等方向相契合发展的“+旅游”新模
2、式，打造全国乃至全球旅游产业融合创新高地。（一）数字科技+旅游发挥数字智能城市建设优势，推动数字文化创意和创新设计在文化旅游产品开发中的应用，采用情景体验、影视场景、游戏玩法、丰富演艺等手段活化静态文化资源。以虚拟旅游为核心，支持在线旅游、直播云游、智慧文博等新业态、新模式发展壮大，鼓励开展各类旅游在线节庆、演艺、赛事和展会，培育“云博物馆”“云非遗”“云剧场”等一批云上旅游新业态。加快白洋淀景区、宋辽边关地道遗址等数字化转型，引导电子地图、线路推荐、语音导览等智慧化服务升级，推进全息互动投影、VR/AR/MR等扩展现实、人机交互技术的创新运用，推出一批数字景区、数字街区、数字酒店等典型样板。
3、（二）大健康+旅游促进体育、旅游、康养融合发展，依托医疗康养、温泉康疗、康体运动等拓展旅游服务功能。承接北京协和医院、清华大学雄安医院、国家医学中心等知名医疗机构，结合健康服务业培育、医疗健康智能应用、互联网医疗生活服务平台，搭建医旅平台，创新定制化医疗服务新模式，培育创新国际健康管理和医疗健康旅游新业态。充分发挥温泉资源优势，推进温泉旅游资源与高端医疗健康产业融合，助推温泉旅游升级。推进体育旅游创新发展，支持系列体旅融合的特色小城镇、乡村、公园等建设，以环淀自行车道等运动休闲廊道为建设重点，持续举办雄安国际马拉松、雄安环白洋淀国际自行车大赛等赛事活动，培育国际体育赛事品牌。（三）商务会展+旅
4、游发挥总部经济优势，有序发展并优化提升商务会展旅游产品。建立完善会议服务机构规范，形成行业配套、产业联动、运行高效的商务会展服务体系，积极培育会展旅游产业集群。依托容东片区、高铁站片区等重点片区，建设会议会展中心、国际型酒店集群、购物旅游体验区等配套设施，培育一批具有国际竞争力的会展服务企业，形成多元会展旅游产业集群，提升国际会议承载服务能力。主动服务北京国际交往中心的功能，在人工智能、健康医疗、电子消费、工业设计等重点领域举办有世界影响力的国际会议和高端会谈，形成具有国际影响力的会议、论坛、展会等品牌。（四）未来产业+旅游依托新区智能城市和国际领先的未来产业体系，鼓励空天技术、人工智能、区块
5、链、智能网联汽车、前沿材料等未来产业与旅游融合发展，定期举办以产业科普、成果展示为主题的研学活动。以人工智能产业为重点，提升旅游产业运行效率和服务质量，创新培育智能城市体验旅游产品。发挥新区智能交通先行先试的优势，以环淀绿道为基础，开发“无人驾驶”体验旅游产品。结合智能机器人产业发展，推进“人工智能+旅游”试点示范，探索智能机器人在宾馆饭店、旅游集散中心、旅游景区景点等游客集中场所的广泛应用模式。（五）传统产业+旅游助推传统产业制造环节外迁转移，鼓励传统企业因地制宜发展旅游，促进转型升级。深入挖掘雄安传统产业历史，加强工业遗存保护开发，推动老厂房、老厂区、老作坊等向现代旅游休闲基地、文创产业园
6、区等功能转型。推动安新制鞋、容城服装、毛绒玩具等传统产业与创意设计产业深度融合，创新研发总部建设，推动在其研发、设计、营销、展示等环节植入教育研学功能，合理布局传统工业文化展览馆，培育一批集产学研展商旅为一体的产业创新示范基地。二、 彰显创新雄安新魅力充分发挥旅游营销在市场引领、客流引导以及舆论应对等方面的优势作用，讲好雄安故事，塑造特色鲜明的新区旅游目的地形象，逐步提升新区国际影响力。（一）讲好雄安故事贯彻落实“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”理念，坚持政府主体地位，通过多种渠道，以多种形式加强对外推介，以“创新雄安”为品牌，重点宣传新区作为绿色低碳、信息智能、宜居宜业、人与自然和谐
7、共生的未来城市和生态文明建设高质量样板的城市形象，讲好雄安故事。（二）拓宽营销渠道充分用好主流传统媒体，全方位展示城市形象，强化雄安新区在电视、报刊、网络的广告投放力度。深入做好新媒体营销，创新“旅游+互联网”旅游营销宣传，加快建立雄安新区旅游电子商务平台，开发线上营销、线上预订、线上购物等功能，推出实景直播、VR旅游、短视频、OTA等线上传播和商业模式的创新，促进文旅消费线上线下融合发展。培育推介国际、国家级节庆、展会和旅游文化活动，形成节庆展会和会议论坛营销体系，加强国际旅游合作与交流，全方位、立体化宣传展示雄安新区旅游形象。（三）开展精准营销大力开展兴趣营销、内容营销，建立起分人群、分季
8、节的雄安旅游主题营销活动体系。针对不同地域，制定错位化的营销口号和营销策略。在北京、天津、石家庄等重点市场的机场大型路牌、广告牌、公交车身、车站等进行高强度形象广告投放，积极融入京津冀旅游圈，强化京津冀区域市场共建，策划跨区域、主题性文旅产品和精品线路，鼓励推出多样的旅游优惠措施。精心组织旅游消费季、消费月等活动，鼓励实施景区门票减免、淡季免费开放、演出门票打折等政策。鼓励发行旅游一卡通、电子消费券、旅游年卡等，为游客及市民提供旅游便利服务。构建雄安文旅推介平台，鼓励新区旅游企业与周边省份及长三角、珠三角等地旅行商深度合作，互设分支机构、互推旅游线路。积极举办旅游产品和项目推介会、旅游商品展示
9、交易会。积极参加客源地各类推介活动以及国际、国内重要旅游会展。重点宣传未来城市、生态文明、文旅融合、乡村振兴等旅游产品。加强境外媒体营销，设立雄安新区海外旅游营销中心，成立海外旅游联合推介联盟、国际友好城市旅游联盟。借助文化和旅游部驻外办事处和国外旅游传媒机构，宣传推广新区城市建设和旅游产品。充分利用外事、商务、侨务、文化、出版等对外宣传渠道，广泛开展新区旅游品牌宣传推广活动。稳妥推进外籍（境外）人员来新区自驾游便利化和通关便利化，进一步提升入境服务水平，让来新区的境外游客在用卡、用网、用餐等方面更顺畅、更舒心。三、 加强人文旅游资源保护，推进文化保护传承协同推进文化和旅游资源普查工作，加大文
10、物申报和保护力度，建立健全文物保护协调机制，将文物保护措施相关审批权限向新区下放，促进新区与京津冀地区文物保护交流的深度合作。加强遗址遗迹保护展示，推进考古遗址公园建设，合理配套旅游服务功能。弘扬以“雁翎队”为代表的红色革命文化，推动革命文物保护利用。推动有条件的文博单位增强旅游服务功能，提高展陈水平。加强非物质文化遗产的保护和传承，打造一批非遗馆、非遗传承体验中心（所、点）、非遗工坊等，推动非遗有机融入旅游产品和线路，实现更好传承传播。四、 基本原则（一）坚持服务疏解，协同发展紧紧围绕“疏解北京非首都功能”首要任务，对接京津冀协同发展战略需求，服务非首都功能疏解，创造良好游憩环境，增强疏解人
11、员的舒适感、认同感、自豪感；坚持错位发展，积极引导和疏解首都旅游增量；对接新区住宿餐饮、观光休闲、商务会展、文创科技等旅游服务需要，吸纳优质旅游从业人员。（二）坚持生态优先，绿色发展服务新区生态城市布局和天蓝、地绿、水清美丽家园建设，助力新区自然生态优势转化为旅游发展优势；实行最严格的生态环境保护制度，科学设置旅游功能区，控制开发强度，倡导文明、绿色的生活方式和消费模式，有效保护淀水林田湖草等自然资源，打造生态友好型旅游目的地和旅游可持续发展的全国样板。（三）坚持质量第一，创新发展立足“雄安质量”，践行新发展理念，构建门类丰富、品质优秀、服务一流的旅游供给体系；强化标准引领，建立与国际接轨的旅
12、游高质量标准体系；以科技创新加快推进旅游发展理念创新、业态创新、服务创新、模式创新、管理方式创新，提升旅游发展效率，增强发展“韧性”。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合、创新发展，形成优势叠加、双生共赢的良好局面。（四）坚持以人为本，服务民生坚持以人民为中心的发展思想，坚持旅游业发展成果要为百姓共享，充分发挥为民、富民、利民、乐民的积极作用，强化需求导向，主动适应消费升级和大众旅游时代的新要求，培育更多品质化、差异化、个性化旅游产品，构建便捷、高效、精细的旅游服务体系，营造更加安心、放心、舒心的旅游市场环境，更好地发挥旅游改善城市环境、带动创业就业、提升生活品质的积极作用，推动旅游
13、发展成果惠及人民群众。（五）坚持深化改革，现代治理突出目标导向和问题导向，努力破除制约雄安新区旅游发展的瓶颈与障碍，推进旅游业供给侧结构性改革，创新完善土地利用、财政金融及新业态政策支撑；推进依法治旅进程，搭建旅游产业投融资平台，创新景区管理体制机制及开发运营模式。系统性变革治理理念、机制、工具、手段，努力实现旅游治理体系和治理能力现代化。五、 发展现状雄安新区自设立以来，坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，紧紧围绕北京非首都功能疏解初心，各项工作有力有序有效推进。旅游业呈现稳中有进、繁荣向好的态势，在旅游资源开发、旅游产业发展、旅游基础设施和公共服务水平、旅游市场秩序、人才队伍建
14、设、文旅资源普查等方面取得重要阶段性成效，为推动“十四五”旅游高质量发展打下了坚实基础。雄安画卷徐徐铺展，千年大计谱写新篇。旅游规模不断扩大，城市吸引力有效彰显。自雄安新区设立以来，特别是新区规划纲要公布以后，大量政府、社会机构、商务参观访问考察团呈激增态势，游客接待量从2015年的234.92万人次，提高到2019年的556.46万人次，年均增长约24.06%；旅游总收入从2015年的10.23亿元，提升至2019年的约34亿元，年均增长约35.02%。成功举办了河北国际工业设计周、雄安马拉松、环白洋淀国际自行车赛、雄州文化艺术节等系列活动，多维度展示新区创新活力风尚，新区城市吸引力和关注度
15、明显提升。景观质量显著提升，新兴业态逐步丰富。“十三五”期间，白洋淀景区旅游码头提升改造，景观质量显著提升；新建雄安市民服务中心、雄安商务服务中心会展中心、容东智慧体验中心、雄安郊野公园、悦容公园、府河河口湿地公园、唐河河口湿地公园、孝义河河口湿地公园、白洋淀不夜城旅游度假休闲综合体、罗萨漫生活街区等主客共享旅游休闲新去处，旅游吸引力不断增强。截至2020年年底，雄安新区拥有旅游景区（点）共4处，包括白洋淀景区（5A）、保府酒文化园（3A）、宋辽边关地道（2A）、鄚州大庙；乡村旅游重点村共4处，包括雄县张岗乡王村（全国乡村旅游重点村）、黄湾村、胡各庄村、王家寨村（河北省乡村旅游重点村）。智慧旅
16、游创新发展，服务设施提质升级。“十三五”期间，初步搭建了雄安新区全域旅游智慧平台，系统梳理新区文旅资源，基本实现旅游智慧化管理和服务；加快旅游厕所等基础服务设施改扩建、新建工作，推进白洋淀景区游客服务中心提质升级。截至2020年年底，新区共有游客服务中心3处，A级以上旅游厕所共32座。市场管理逐步规范，人才培养持续推进。集中开展旅游市场秩序综合治理专项行动，开展文旅业各类督导检查，市场管理逐渐规范；举办文化和旅游投融资培训班、文创和非遗人才高级研修班，积极组织文旅系统工作人员、旅游景区管理人员、导游等参加各类培训活动。截至2020年年底，建设非遗扶贫工坊5个，非遗技能大师工作室5个，认定研学旅行基地（试点）8处，现有星级酒店4家，旅行社36家，演出经营场所经营单位8家，文艺表演团体28家。资源普查有序开展。开展文物、非物质文化遗产和乡愁资源普查工作，形成了雄安新区文物调查专题报告雄安新区非物质文化遗产普查报告河北雄安新区“记得住乡愁”专项规划（2020-2035年）等成果。资料整理来源：河北雄安新区旅游高质量发展“十四五”规划
