1、加强基层党建 构建和谐镇村构建社会主义和谐社会，是一项具有全局性、根本性、长期性的目标，更是党和国家长治久安的重大战略问题。从理论层面讲，其实质就是如何维护好、协调好、实现好群众的利益；从操作层面看，其要求就是要妥善处理好、解决好、理顺好各类社会矛盾和利益冲突。从政治意义上说，其目的就是要通过全党上下共建和谐社会来增强党执政的稳固性、长久性。我们要深刻理解构建和谐社会的重大意义，切实加强基层党建，努力构建和谐镇村的新目标。一、深化“小金口经验”，提高农村党组织统领和谐镇村的能力实现构建和谐社会的宏伟目标，重点和难点都在农村。农村党支部是党在农村全部工作战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作运转
2、的领导核心所在。农村党建工作成效如何，以及农村党支部在和谐善政方面的能力强弱，将在很大程度上影响构建和谐镇村进程。从调研工作中发现，影响农村党支部建设的不利因素和矛盾日益突出，具体表现为“六化”：即党与群众的联系松散化、群众对党的感情淡漠化、村级党组织设置机械化、村集体经济空壳化、社会矛盾复杂化，以及价值观念、经济成分、利益主体、就业形式和组织形式日趋多元化。农村党员则存在严重的“五化”现象：即年龄老化、缺少文化、宗旨淡化、思想疆化、作用退化。以上趋势和不良倾向给构建和谐镇村、巩固党的执政基础带来一系列新挑战，特别是随着农村经济迅速发展出现社会阶层分化，村党支部领导核心作用弱化现象，使得农村党
3、建工作面临困难的局面。农村工作千万条，首要一条就是要把农村党支部这个“前沿指挥部”建设好、巩固好，这是搞好农村工作，推动三个文明建设，构建和谐镇村的关键和首要前提。从惠城区的实践来说，近年来，我们在全区农村中推行的“小金口经验”（即党员联系群众、联系村务责任制），党组织通过联系群众、联系村务细化党员的工作职责，使党员的先进性在群众中得到较好地体现，有效地解决农村党建工作困境和党支部战斗力不强、党员作用不突出的问题。面对构建和谐镇村的新历史使命，作为基层党组织，要以深化“小金口经验”为总抓手，努力提高基层党组织的领导力。一是要从党员思想认识上深化。作为基层党组织，要认识到构建社会大和谐，需要构建
4、千千万万的小和谐。只有农户、村小组和谐了，和谐镇村才有好的基础，整个和谐社会才能实现。在深化“小金口经验”中要把党员的思想认识统一到党的十六大精神上来，结合实际在基层党员中开展好“构建和谐支部”、“和谐村委”、“和谐农户”责任制活动，把稳定、协调、发展作为基层工作首要标准，为构建和谐镇村统一好党员的思想基础；二是要从联系内容上去深化。构建和谐镇村的根本是要增强群众自我发展、和谐发展的能力。以往党员联系村务工作侧重于社会工作，广大群众迫切需要对党的方针政策和国家法律法规的理解，因此，各乡镇党委要通过引导农村党支部开展和谐社会内涵大讨论，制定相应具体措施，并把普法宣传、精神文明建设列为党员联系的重
5、要内容，为“小金口经验”注入建设和谐社会的内容。使农村党员开展联系村务、联系群众工作中能够实现“三个转变”：即由侧重社会工作向侧重群众思想工作转变，由侧重联系弱势群体向全面联系各阶层转变；由侧重帮扶向侧重引导致富转变。要通过深化“小金口经验”，使镇村基层组织稳定、协调、有序发展，进一步使基层党组织成为坚强的政治堡垒；三是从联系机制上去深化。要结合开展的保持共产党员先进性教育活动和农村各地实际，可以参照小金口镇设置“党员先进性责任区”的办法，改变以往党员联系按户为单位的办法，分地区或分行业进行联系，有利于克服因党员素质强弱造成联系质量不高的问题；建立健全党员联系督查机制、奖励机制、学习机制，不断改进工作方法，进一步密切党群关系，提高基层党员服务群众，做好群众工作的能力。二、推行村民小组议事规则，健全农村基层组织和谐议事督政的工作机制此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。
