1、国开(中央电大)行管本科公共部门人力资源管理十年期末考试试题及答案汇编国开(中央电大)行管本科公共部门人力资源管理十年期末考试试题及答案汇编 (电大期末纸质考试必备资料) 说明：1.试卷号：1248； 2.资料整理于2020年11月15日，涵盖了2020年7月至2020年7月中央电大期末考试的全部试题及答案。 2020年7月试题及答案 一、选择题 1.(D)是构成员工培训和开发系统不可分割的一个组成部分，并成为整个培训和开发系统中的核心问题。 A.培训需求分析 B.培训方法选择 C.培训师的选择 D.培训成果转化 2.内部环境分析是制定招募计划过程中一项十分重要的基础性工作，主要内容包括(AC
2、)。 A.人力资源规划 B.人力资源供给预测 C.工作分析 D.人力资源需求预测 3.公共部门人力资源合理流动，必须遵循的原则是(ABCD)。 A.用人所长的原则 B.人事相宜的原则 C.依法流动的原则 D.个人自主与服从组织相结合的原则 4.舒尔茨对人力资本理论的贡献主要有(ABCD)。 A.认为人力资本主要指凝集在人身上的知识、技能、经历、经验和熟练程度 B.明确概括了人力资本投资的范围和内容 C.构建了人力资本理论的微观经济基础，并被视为现代人力资本理论最终确立的标志 D.建立了系统的人力资本理论体系 5.人力资源的可再生性主要体现在(ABD)。 A.对人力资源的使用或消费实际上是对知识
3、资源的消费，知识资源可被反复利用 B.人力资源具有主动补充和更新知识资源的天性 C.在正常情况下，人力资源的边际产量收入总是大于其边际支出 D.人力资源是一种低投入高产出、并能使拥有者长期受益的特殊资源 二、判断题 6.人力资本理论认为教育是人力资本的核心。(对) 7.到20世纪70年代，工作分析已被西方发达国家视为人力资源管理现代化的标志之并被认为是人力资源管理最基本的职能。(对) 8.公务员降职的目的是为了合理地使用国家公务员，充分发挥公务员的作用，为行政机关的各个职位选择配备适宜的人才。降低公务员的职务，一般一次只不超过两级。(错) 9.公务员的薪酬结构应以工资收入为主体，以津贴为补充。
4、(对) 10.人力资源开发是现代公共部门人事管理的重点和核心。(对) 11.身份的改变是调任与转任共同的特点。(错) 12.品位分类的最大特点是“因事设人”，它强调的是公务员的职权和责任，而非担任该职位的公务员本人。(错) 13.公共部门人力资源招募与选录体系的核心内容是国家公务员的招募与选录。(对) 14.传统用人的恩威并施实质上是一种家长式领导。(对) 15.公共部门人才资源福利一般是通过举办集体福利设施、发放各种补贴等方式满足本单位、本部门员工某些普遍性和共同性的消费需求，并且以低费形式提供。(错) 三、名词解释 16.公共部门人力资源生态环境：是指客观存在的、并直接或间接地影响公共部门
5、人力资源生存和发展的各种要素的总和,它是公共部门人力资源赖以生存和发展的各种自然和社会环境的总和,是公共部门人力资源发展的外因条件和首要前提,它主要包括公共部门人力资源的外部环境和内部环境。 17.人才测评：是建立在心理学、行为科学、管理学、统计学、计算机技术基随上的一种科学的综合选才方法体系,它通过对人员的知识水平、能力、个性特征、职业倾向和发展潜力等方面素质进行综合的测量和评价,为人事决策提供支持信息。 18.人力激励：是指通过各种有效的激励手段，激发人的需要、动机、欲望，形成某一特定目标并在追求这一目标的过程中保持高昂的情绪和持续的积极状态，发挥潜力，达到预期的目标。 19.合同监控约束
6、：就是指个人与组织签订合同书，明确双方权利义务关系，以合同的形式约束个人行为，并防止公共部门人力资源的流失。 四、简答题 20.各国公共人事制度共同的发展趋向是什么？ 答：(1)在发展的方向上都指向现代的功绩制； (2)在发展的路径上都是由封建制而官僚制，继而为民主型的开放制。各国在发展路径上的差别只在于其在这条发展道路上的位置不同而已； (3)在对公务人员的素质要求上,由传统的通才模式向专才模式过,专业化的要求目趋强烈,尤其是对科技专才的需求,已成为各国发展的关键之所在； (4)在人事价值现上由重视个人权威及特权观念向对事不对人的平等价值观过渡。 21.公共部门人力资源规划具有哪些作用？ 答
7、：(1)维持政治稳定； (2)促进行政发展； (3)提高人力资本使用效率； (4)实现人事管理技术科学化； (5)帮助员工实现个人价值。 22.在进行绩效评估时应注意哪些事项？ 答：(1)管理若成为业绩考核的中坚推动力量； (2)目标管理与行为评价有效结合起,协调好业绩评估的监誓职能与引导职能； (3)形成有效的人力资源管理机制； (4)要往意评估方法的适用性； (5)要注意评估标唯的合理性； (6)要性意评低过程的完整性。 五、论述题 论述工作分析的程序。2020年7月试题 答：第一，理确定工作分析信息的目的。由于工作分析所获得的信息的目的直接决定了需要搜集何种类型的信息，以及使用何种技术来
8、搜集这些信息。 第二，科学确定工作分析的执行者。工作分析的技术性较强，涉及面较广，其分析结果还需要得到组织各方面的认可。 第三，选择有代表性的工作进行分析。组织中工作很多，同时，相类似的工作也有很多，如果对每一项工作都进行工作分析，时间和精力都很难保证。在这种情况下，选择具有代表性工作进行分析显然是十分必要。在此基础上，对类似工作进行类推。 第四，搜集工作分析信息。工作分析信息的搜集是整个工作分析过程最关键的环节。通常，可首先直接利用那些易得到的与工作有关的背景信息。 第五，让工作相关者审查和认可所搜集到的信息。通常，所搜集到的工作分析信息未必能全面、准确地反映工作性质和功能，这时，就有必要让
9、直接从事这些工作的员工和主管人员对这些信息进行审查，以尽可能避免工作分析信息出现遗漏、错误等偏差，确保其正确性和完整性。同时，这项审查步骤也为与被分析工作相关的工作人员提供了核实和修改工作分析信息的机会，从而有助于赢得工作相关者对所搜集到的资料的认可。 第六，编写工作说明书和工作规范书。通过资料整理和分析，就可编写工作说明书和工作规范书。作说明书是关于工作性质、工作内容、工作职责、工作环境等工作特性方面信息的书面描述；工作规范书则全面反映了对任职者个人特点、知识、技能、经验等方面的要求。有时，工作说明书和工作规范书分成两份文件写，有时也可合并在一份工作说明书中。 2020年1月试题及答案 一、
10、选择题 1.与西方国家相比较，我国公共部门人力资源监控与约束系统的特点主要表现为(ABCD)。 A.公职人员在中国共产党的领导下工作，“党管干部”是我国对公职人员管理的基本原则 B.公职人员不是特殊的利益集团，不存在工会对人事的监控 C.群众监控是一种独立的重要监控形式，通过各种人民团体对政府的监督来实现 D.行政监察部门隶属于政府，属于行政系统内监督 2.微观人力群体生态环境具体包括(ABCD)。 A.人力政策法规环境 B.人力管理环境 C.人力市场环境 D.人力战略环境 3.关于我国公务员的降职，下列说法正确的是(ABD)。 A.是指由原来的职务调整到另一个职责更轻的职务，是由高的职务向低
11、的职务的调整 B.意味着公务员所处地位的降低、职权和责任范围的缩小、待遇的减少 C.是一种任用形式和任用行为，是对公务员的惩戒与处分 D.是让由于各种原因不胜任现职又不宜转任同级其他职务的公务员改任较低职务的任用行为 4.通常，人力资源招募计划包括以下的内容(ABCD)。 A.招募和选录人员的数量和结构 B.人员录用的标准 C.招募和选录的对象、范围和地点 D.针对不同职位的甄选程序与方法 5.在工作分析的各个环节中，(D)是整个工作分析过程最关键的环节。 A.工作分析的目的 B.确定工作分析的执行者 C编写工作说明书和职位规范书 D.工作分析信息的搜集 二、判断题 6.公共部门人力资源的政治
12、性和道德品质要高于国家人力资源整体的平均水平。(对) 7.中华人民共和国公务员法规定，公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并可以领取适当的兼职报酬。(错) 8.人们把建立在“社会人性观”假设基础上的新人事管理称为人力资源管理，把此之前的人事管理称为传统人事管理。(对) 9.公共部门外部的生态坏境决定和制约着人力开发和管理的活动。(对) 10.人力资本理论认为，人力资本包括人力资源的数量和质量，但提高人口质量是关键。(对) 11.非正式行政人事制度的变迁相对于正式的人事制度来说更容易发生，但产生的影响不如正式制度深远。(错) 12.相对而言，公共部门在人力资源管理中比较关注人力资源
13、开发环节，而私人部门则更量视人力资源的选取环节。(错) 13.能岗匹配原则是任何组织进行人力资源招募与选录过程中必须遵循的黄金法则。(对) 14.品位分类的最大特点是“因事设人”，它强调的是公务员的职权和责任，而非担任该职位的公务员本人。(错) 15.公共部门人力资本的产权和成本与公共部门密切相关，因此不具备私人性质。(错) 三、名词解释 16.转任：是指公务员因工作需要或其他正当理由，在国家机关内部进行跨地区、跨部门的调动，或在同一部门中不同职位之间进行转换任职的人事交流活动。 17.角色扮演：即让候选人成对地扮演各种角色并讨论各种相关的问题，主要是用以测评人际关系处理能力的情景模拟活动。在
14、这种活动中，评价者设置了一系列尖锐的人际矛盾和人际冲突，要求候选人扮演某一角色并进入角色情景，去处理各种问题和矛盾。评价者通过对候选人在不同人员角色的情景中表现出来的行为进行观察和记录，测评其素质潜能。 18.交流培训：是指通过部门之间、地区之间人员的交流对公职人员实施的培训，有时也表现在公共部门和私营部门之间的相互调任或借调，目的在于帮助公职人员扩大知识面，增强在各种环境中处理问题的能力。 19.360度绩效评估：又称为全方位评估，它是指从员工自己、上司、直接部属、同事甚至客户等各个角度来了解员工个人的绩效，包括沟通技巧、人际关系、领导能力、行政能力等。 四、简答题 20.公共部门人力资源开
15、发与管理与人事行政管理有哪些不同？ 答：(1)公共部门人力资源管理将组织中的人本身看作资源，强调其再生性和高增值性； (2)公共部门人力资源管理强调人力资源的能动性； (3)公共部门人力资源管理的内容不断进行拓展，不仅包含传统人事行政管理的基本内容，而且适应现代社会发展和人力资源发展的需求，重视和增强了一些新的管理内容； (4)公共部门人力资源管理强调的是人力资源使用和开发并重。 21.公共部门人力资源规划的程序是什么？ 答：(1)确立目标；(2)收集信息；(3)进行供给和需求预测；(4)制定并实施规划；(5)评估和反馈。 22.有效激励应遵循哪些原则？ 答：(1)按需激励原则。(2)组织目标
16、与个人目标相结合原则。(3)适时适度原则。(4)公平原则。(5)多种激励形式有机结合原则。(6)正向激励为主、负向激励为辅原则。(7)奖惩相结合原则。 五、论述题 23.试述公共部门与私人部门在人力资源管理方面的不同。 答：公共部门与私人部门在人力资源管理方面的不同主要有以下方面： (1)价值取向差异管理目标不同。 公共部门管理追求的是公共利益，政府以公众委托人身份提供公共产品，对政府行政人员的管理是为了最大化的为社会利益服务，而私营机构则多是赢利单位，追求效率，效益是它基本的价值取向。 (2)管理对象行为取向的不同。 在公共部门工作的员工，其行为有一种保守趋向，倾向于明哲保身，不求有功，但求
17、无过，好自为之的心态，在企业组织中的员工更加趋向于要富有创造性 (3)公共部门与私人部门对员工任职资格的要求差异。由于公共部门本身的政治性决定的。作为行政部门总是不可避免的和政治联系一起的，行政与政治是不可能完全分离的。在私人部门，雇主首先要求雇员具备必要的专业能力。 (4)公共部门与私人部门人力资源管理重点的不同。人力资源管理可以分为选人，用人，育人，留人四个方面，相对而言，公共部门在人力资源中比较关注人力资源选取环节，而私人部门则更重视人力资源的开发环节。 (5)公共部门与私人部门适用法律方面的差异。政府公务员的行为多是行政执法行为，公务员的行政行为以行政执法为第一要义，对法律责任的关注始
18、终居于第一位，选择主动性、创造性行政行为的责任风险或法律风险就会相应加大，这也是公务员的行政行为问题趋向于保守的重要原因。企业则是追求经济效益而生长的组织，以效率为中心制定员工的行为规范，有时这些行为规范可能是与法律规范相冲突的，当企业利益与法律规范相冲突时，极易采取规避措施。 2020年7月试题及答案 一、选择题 1.微观人力群体生态环境具体包括(ABCD)。 A.人力政策法规环境 B.人力管理环境 C.人力市场环境 D.人力战略环境 2.一般来讲，公共部门在发布人员甄选与录用信息时应遵循(BCD)。 A.权威原则 B.地域原则 C.面广原则 D.及时原则 3.公共部门人力资源规划在制定人力
19、资源规划时，必须围绕着公共利益的实现，回答的基本问题是(ABCD)。 A.我们所处的环境怎么样 B.我们的使命和目标是什么 C.我们怎样才能实现目标 D.我们做得如何 4.薪酬，就是组织成员向其所在的组织或单位提供劳动而获得的所有直接的和间接的经济收入，包括(ABCD)。 A.工资 B.奖金 C.津贴 D.各种福利保健收入 5.我国公务员职务晋升必须坚持的原则有(ABC)。 A.德才兼备、注重实绩 B.鼓励竞争 C.公开、平等 D.逐级晋升与越级晋升相结合，以实际需要选择晋升形式 二、判断题 6.公共部门外部的生态环境决定和制约着人力开发和管理的活动。(对) 7.规模较小的组织也适于制定详细的
20、人力资源规划。(错) 8.改革开放前，我国公职人员的流动更多的是因工作需要，而现在个人意愿在流动中所起的作用越来越大。(对) 9.由于长期以来受“官本位”、“上智下愚”等传统文化观念的影响，由此造成了我国的行政监控基本是“封闭”活动，对公务员的监控缺乏公开性。(对) 10.中华人民共和国公务员法规定，公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并可以领取适当的兼职报酬。(错) 11.公共部门人力资源规划是系统性人力资源管理活动的基础性环节，是促进人力资源形成并增值的前提。(错) 12.人力资源需求预测是组织人力资源战略和规划的核心内容，是制定人力资源计划，进行人力资源开发管理的基础。(对
21、) 13.调任是公务员交流最为常见的方式。(错) 14.公务员的薪酬结构应以工资收入为主体，以津贴为补充。(对) 15.我国司法机关有权对公共部门及其工作人员进行监督，这种监督是监督体系中最重要、最经常、最全面的监督。(错) 三、名词解释 16.人力资源管理：是指对与一定物力相结合的人力进行组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对其思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人力的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。 17.公共部门工作分析：就是通过收集和分析公共组织中某职务或工作的目的、职责、隶属关系、工作环境以及任职资格条件等相关信息，对该职务或工作
22、的性质以及完成该工作所需的知识、技能、经验等资格条件做出明确的规定的过程。 18.文件筐作业：又称公文处理，它是一种效度高、而又能为多数参加者所接受的一种面试方法。其操作方法是提供一定数量的备忘录、信函、报告等文字性资料，让应试者阅读完这些资料后，决定处理意见。 19.选择培训：是指公职人员根据自己的知识结构状况和兴趣，自由选择培训专业方向进行培训的形式。 四、简答题 20.公共部门与私人部门在人力资源管理方面有哪些不同？ 答：(1)价值取向差异使管理目标不同； (2)管理对象的行为取向不同； (3)公共部门与私人部门对员工任职资格的要求有差异； (4)公共部门与私人部门人力资源管理的重点不同
23、； (5)公共部门与私人部门适用法律方面有差异。 21.如何理解人力资本的含义？ 答：(1)人力资本不是指人本身或人口群体本身，而是指一个人或一个人口群体所具有的知识、技术、能力和健康等质量因素； (2)人力资本是一种具有经济价值的生产能力； (3)一个人所拥有的人力资本并非与身俱来，而是后天靠投入一定的成本而获得的。 22.简述绩效评估的程序？ 答：(1)制定绩效计划； (2)持续沟通； (3)实施绩效评价； (4)提供绩效反馈； (5)绩效改进指导。 五、论述题 23.试述公共部门人力激励的特殊性。 答：(1)公务人员身份保障。公务人员由于有任用身份上的保障，一直被称为“铁饭碗，打不破，因
24、而只要“大错不犯，小错可以不断”，这种情形使得人力激励的手段赏罚分明制度打了许多的折扣，无法重罚，也无法即赏即罚。 (2)层级节制。官僚组织的层级节制，使得公务人员在升迁、沟通、公文的传达上皆比一般企业缓慢、无效率许多，也因此产生了“天高皇帝远”或“公门好修行”的心态，使得公务人员存在与组织、他人或自己疏离的情况，继而妨碍了激励手段的运用。 (3)法规限制。公务体系由于受到太多的法律规章限制，造成公务人员过度消极、僵化，甚至不推不动、阳奉阴违的形式主义，以及把遵守法规当成第一要务的“目标替代”情况。而且，法规的修订旷日废时，导致公务人员的服务永远赶不上人民的期待，不但引起民怨，公务人员自己本身
25、也无奈，因而产生反激励效果。另外，譬如“图利他人”的罪刑，也让许多公务人员生怕动辄触犯法律，而采取明哲保身，或多一事不如少一事的心态。 (4)预算限制。官僚组织预算有限，而且必须要受到立法机关的严格审核，因此无法做到即时有效的奖赏作用，同时也无法编列足够的预算在公务人员的教育训练上。 (5)升迁。公务人员能否升迁除了受到法令的限制外，也时常传出有因意识形态、政党、小团体的差异或裙带关系或不够会吹会捧等原因，而有升迁不公的情况。更惨的情况是：表现良好的公务人员由于受到极度的“欣赏”与“重用”，主管反而舍不得他升迁，而要把他留在身边，上述情况皆是对公务人员士气和激励上的伤害。 (6)人事制度的缺失
26、。官僚组织除了以上五种问题，其他譬如现行考试制度、考试方法及任用制度是否能找到最适当的人，并把他（她）放在最适当的职位上，恐怕仍有许多的疑问。其次，公务人员考绩制度也有同样的问题，常无法明辨优劣。一方面是因公务绩效难以衡量，先天限制，更因制度未彻底落实或长官主观、人情、徇私之弊；而且在考绩方面，也无法给予公务人员有效、即时的赏罚。 (7)政治挂帅。公务体系如果太政治化，可能导致反激励的三种情形：绩效放两边，政治摆中问：不论是非、不论表现，只要加对政党、跟对人，每日汲汲营营搞政治，就可官运亨通；政治横行，专业弃守：如果公务人员以其专业拟定出来的政策，轻易地即被政党、长官以意识形态或政治的理由，或
27、民意代表所扭曲，对公务人员之士气势必造成相当的伤害；成群结党，破坏关系：组织里面分成好几派，或把别人归为哪一派，都造成彼此间失去信任，而导致人际（沟通）关系和组织气氛不良，甚或相互诋毁、攻击。 2020年1月试题及答案 一、选择题 1.我国人力资源生态环境的不平衡性主要表现在(ABC)。A.高素质的人力资源都主要集中在东部沿海B.中部和西部留不住人才C.东部地区出现了人力资源饱和现象 2.公共部门人力资源规划与私人企业组织人力资源规划的根本区别在于，它是以(D)为导向。D.公共利益 3.关于我国公务员的降职,下列说法正确的是(ABD)。A.是指由原来的职务调整到另一个职责更轻的职务,是由高的职
28、务向低的职务的调整B.意味着公务员所处地位的降低、职权和责任范围的缩小、待遇的减少D.是让由于各种原因不胜任现职又不宜转任同级其他职务的公务员改任较低职务的任用行为 4.公务员薪酬制度的确立方式主要有(ABC)。A.法律方式B.行政方式C.共同协调方式 5.内部环境分析是制定招募计划过程中一项十分重要的基础性工作，主要内容包括 (AC) A.人力资源规划C.工作分析 二、判断题 6.公平理论的基本观点是;当一个人做出成绩并取得了报酬以后,他最关心自己所得报酬的绝对量,而不关心自己所得报酬的相对量。(错) 7.公共部门人力资源监控与约束的差别主要是对象不同。(错) 8.公共部门人才资源福利一般是
29、通过举办集体福利设施、发放各种补贴等方式满足本单位、本部门员工某些普遍性和共同性的消费需求，并且以低费形式提供。(错) 9.在建设社会主义事业中，唯才是举不能照搬古人作法，在选人时，要以德为首。(对) 10.公共部门人力资源的规划是系统性人力资源管理活动的基础性环节，是促进人力资源形成并增值的前提。（错） 11.中华人民共和国公务员法规定公务员因工作需要在机关外兼职应当经有关机关批准并可以适当领取兼职报酬。（错） 12.古代的韩非子对赏罚论述在中国古代思想家最具特色他从人性善出发得出结论：“人情者，有好恶，故赏罚可用”。（错） 13.我国目前对公务员的监控侧重于事后监控。(对) 14.回归分析
30、法主要适合于对人力资源需求的宏观的长期趋势预测，特别是对于那些缺乏资料的预测有较好的效果。（错） 15.非正式行政人事制度的变迁相对于正式的人事制度来说更容易发生，但产生的影响不如正式制度深远。（错） 三、名词解释 16.360度绩效评估：又称为全方位评估，它是指从员工自己、上司、直接部属、同事甚至客户等各个角度来了解员工个人的绩效，包括沟通技巧、人际关系、领导能力、行政能力等。 17.无领导小组讨论：指由一组应试者组成一个临时工作小组，讨论给定的问题，并做出决策。由于这个小组是临时拼凑的，并不指定谁是负责人，目的就在于考察应试者的表现，尤其是看谁会从中脱颖而出，但并不是一定要成为领导者，因为
31、那需要真正的能力与信心,还需有十足的把握。 18.公共部门人力资本：公共部门人力资本指的是公共部门工作人员为了实现公共服务的目标，后天获得的具有经济价值和社会价值的知识、技术、能力和健康等因素之整和。 19.转任：转任是指公务员因工作需要或其他正当理由，在国家机关内部进行跨地区、跨部门的调动，或在同一部门中不同职位之间进行转换任职的人事交流活动。 四、简答题 20.工作分析的程序是什么? 答：(1)合理确定工作分析信息的目的；(2)科学确定工作分析的执行者；(3)选择有代表性的工作进行分析；(4)搜集工作分析信息；(5)让工作相关者审查和认可所搜集到的信息；(6)编写工作说明书和工作规范书。
32、21.发展中国家的公共人事制度存在哪些问题？ 答：(1)做官重于任事。权位取向明显，公务人员热衷于争取权势地位，却未必勇于任事；(2)人情恩惠重于人事法制。重视在行政体制内编织“关系网”，亲情、朋友意识浓厚，在人事任免上注重于亲情、裙带关系，因而往往因人而异；(3)身份观念重于职位观念。看重身份与品位等级，而且身份与品位与工作能力和绩效在取向上不一致；(4)公务人员素质不能适应国家发展的要求，各级行政组织中多缺乏科技人才与管理人才；(5)政治因素影响浓厚。政党政治、政治特权、政治活动等因素对公共人事制度的介入和干预程度较高。 22.什么是人力资源？如何理解人力资源的含义？ 答：人力资源，也称“
33、劳动力资源”或“劳动资源”，是指一个国家或地区在一定时期内，能够推动整个国民经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总称。 人力资源的含义一般包括以下三层内涵：其一：指能推动国民经济和社会发展的、具有智力劳动和体力劳动能力的总和。其二：人力资源是指劳动力资源，即一个国家或地区有劳动能力的人口总和。其三：人力资源作为一个经济范畴，包括数量和质量两个方面的内容，具有质的规定性和量的规定性。人力资源总量表现为人力资源数量与平均质量的乘积，即：人力资源总量=人力资源数量错人力资源平均质量。 五、论述题 23.理论联系实际，论述如何实现培训成果的转化？ 答：(1)激发受训者的学习动机。根据目标
34、设置理论、期望理论和需求理论等激励理论，激发受训者的学习动机可从以下举措入手：第一，设置具体明确的、需要经过努力才能达到的培训目标。第二，在培训努力、培训成果和因培训而获得的奖励之间建立密切的依存关系，通过提高学员的积极预期来激发学习动机。第三，努力挖掘受训者的成就需求，将之与培训活动密切联系。 (2)改进培训项目设计环节。培训项目设计和实施是否合理也会对培训成果转化产生影响。在培训项目设计和规划时，应关注以下具体环节：第一，尽量使培训环境的设置与工作环境相同。第二，培训师在培训过程中要努力向学员传授并使其掌握能够将培训所学知识和技能应用于实际工作中的基本原理和方法。第三，编写行为手册，将培训
35、中的重点知识和技能，尤其是那些在工作中表现不很明显、需要提示的要点，概括成业务手册分发给受训者，以便随时查阅。 (3)培育有利于培训成果转化的工作环境。员工结束培训后返回岗位，需要一个能够促进培训成果转化的工作环境。实践中，正是由于工作环境中存在诸多阻碍员工培训成果转化的因素，导致“培训没有太大实际用处”的观点产生，因此，应努力培育有利于培训成果转化的工作环境。 (4)积极而有效地沟通。有效沟通是增强培训效果的重要手段。成功的培训一定伴随着积极而有效地沟通，而且有效的沟通一般应贯穿于整个培训过程中，包括培训前、培训中和培训后的不同阶段。培训前沟通主要在部门主管和受训员工之间进行，主要目的是让受
36、训员工明确自身知识、技能等方面存在的不足，清楚认识培训期间要完成的任务以及与此次培训内容相关的组织问题等。培训期间的沟通对象则较广泛，包括培训师、其他学员和培训机构等，沟通的主要内容是培训中没有听懂的问题和本组织存在的问题，目的是为了更好地掌握培训内容和了解及寻求解决本组织问题的方法。培训后的沟通一般在培训结束后的一段时间内进行，受训员工可以汇报、授课、制定应用计划书等形式将培训内容转化为实际可操作的制度和方法，传授给未参加培训的员工或者作为培训档案资料予以保存。 2020年6月试题及答案 一、选择题 1.舒尔茨对人力资本理论的贡献主要有(ACD)。A.明确了人力资本的概念C.建立了系统的人力
37、资本理论体系D.明确概括了人力资本投资的范围和内容。 2.用于人力资源需求预测的定量预测法有(CD)。C.回归分析法D.比率分析法 3.公共部门人力资源部内培训的最大优点在于(B)。B.针对性较强、容易实施,也比较容易取得实效 4.关于我国公务员的降职,下列说法正确的是(ABD)。A.是指由原来的职务调整到另一个职责更轻的职务,是由高的职务向低的职务的调整B.意味着公务员所处地位的降低、职权和责任范围的缩小、待遇的减少D.是让由于各种原因不胜任现职又不宜转任同级其他职务的公务员改任较低职务的任用行为 5.美国哈佛大学威廉詹姆斯教授,在实地调查中发现一个人平常表现的能力水平,与经过激发可能达到的
38、能力水平之间存在着大约(B)左右的差距。B.60% 二、判断题 6.人力资本理论认为教育是人力资本的核心。(对) 7.回归分析法主要适合于对人力资源需求的宏观的长期趋势预测,特别是对于那些缺乏资料的预测有较好的效果。(错) 8.我国现行的户箭制度是为限制人员流动设计的,附着其上的功能太多,已不合市场经济的要求。(对) 9.中华人民共和国公务员法规定,公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,但不可以领取兼职报酬。(对) 10.薪酬主要由直接薪酬和间接薪酬这两大部分构成。其中,直接薪酬是薪酬的核心部分。(对) 11.公共部门人力资源监控机制是指依据法律法规和其它相关规范对公共部门以及公职
39、人员从事公职管理活动的行为进行监督、监察和纠正的一系列方式、方法,手段的总称,它是种内外结合的“自律”行为。(错) 12.柯克帕特里克的培训效果模型是全球范围内最具有影响力,并被广泛采用的培训评估模型,它从受训者的反应、学习成果、工作行为和结果等四个方面来评估培训的效果。(对) 13.公平理论的基本观点是;当一个人做出成绩并取得了报酬以后,他最关心自己所得报酬的绝对量,而不关心自己所得报酬的相对量。(错) 14.一般而言,公务员的工资水平往往处在社会平均工资的中等偏上水平。(对) 15.我国行政机关有权对公共部门及其工作人员进行监督,这种监督是监督体系中最重要、最经常、最全面的监督。(错) 三
40、、名词解释 16.人力资源管理: 是指对与一定物力相结合的人力进组织和调配,使人力,物力经常保持最佳比例,同时对其思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调,充分发挥人力的主观能动性,使人尽其才,事得其人,人事相宜,以实现组织目标。 17.调任: 是指机关以外的工作人员调人机关担任领导职务或担任副调研员以上的非领导职务,以及公务员调出机关任职的人事行为。 18.人才测评: 是建立在心理学、行为科学、管理学、统计学、计算机技术基随上的一种科学的综合选才方法体系,它通过对人员的知识水平、能力、个性特征、职业倾向和发展潜力等方面素质进行综合的测量和评价,为人事决策提供支持信息。 19.公共部门人力资
41、源生态环境: 是指客观存在的、并直接或间接地影响公共部门人力资源生存和发展的各种要素的总和,它是公共部门人力资源赖以生存和发展的各种自然和社会环境的总和,是公共部门人力资源发展的外因条件和首要前提,它主要包括公共部门人力资源的外部环境和内部环境。 四、简答题 20.最成我国公务员考核制度现存问题的原因是什么? 答：(1)考核内容缺乏针对性、可比性；(2)岗位之间工作量和工作难度不一致；（3)考核制度设计也有不尽合理的地方；(4)考核中没有规定不称职人员的比例。 21.工作分析的程序是什么? 答：(1)合理确定工作分析信息的目的；(2)科学确定工作分析的执行者；(3)选择有代表性的工作进行分析；
42、(4)搜集工作分析信息；(5)让工作相关者审查和认可所搜集到的信息；(6)编写工作说明书和工作规范书。 22.各国公共人事制度共同的发展趋向是什么? 答：(1)在发展的方向上都指向现代的功绩制；(2)在发展的路径上都是由封建制而官僚制,继而为民主型的开放制。各国在发展路径上的差别只在于其在这条发展道路上的位置不同而已；(3)在对公务人员的素质要求上,由传统的通才模式向专才模式过渡。专业化的要求日趋强烈,尤其是对科技专才的需求,已成为各国发展的关键之所在；(4)在人事价值观上由重视个人权威及特权观念向对事不对人的平等价值观过渡。 五、论述题 23.试述公共部门人力资源在招那与选录过程中必须遵循的
43、原则。 答：1.能岗匹配原则。能岗匹配原则是任何组织进行人力资源招募与选录过程中必须遵循的黄金法则。能岗匹配原则包括两个方面的含义：一方面，某个人的能力完全胜任该岗位的要求；另一方面，岗位所要求的能力这个人能完全达到。就人的能力而言，人的能力有大有小，人的专长也有不同。对岗位而言，同一工作类别不同工作层次的岗位对人的能力的结构和大小有不同要求，如统计局局长和一般的统计员；而不同工作类别相同层次的岗位对能力也有不同要求，如会计和秘书。因此，能岗匹配原则指人的能力与岗位所要求的能力完全匹配。二者的对应使人的能力发挥得最好，岗位的工作任务也完成得最好。在实际运作中，能岗不匹配具体表现为两种情况：当能
44、级大于岗位的要求时，优质人才无法在岗位上充分施展才华，人才留不住，人员流动快，这种情况对组织相当不利；当能级小于岗位的要求时，组织运作效率下降，尤其是当其处于领导岗位时，不仅自身难以胜任领导工作，自信心受挫，而且还会影响整个公共部门的竞争力，导致人心涣散，这种情况对个人和组织都会产生严重的负面影响。因而，最优的不一定是最匹配的，最匹配的才是最优选择。 2.因事择人原则。 因事择人原则要求以公共部门的战略规划和人力资源规划为依据，根据职位的空缺状况和工作说明书进行招募、甄选和录用工作。只有以岗位为出发点，按照岗位的实际需要来选拔人才，才能很好地实现人的能力和岗位需求之间的良好匹配，从而避免多招人
45、或招错人的情况出现，真正达到“事得其人，人适其事”，使人与事科学结合起来。否则，势必会给公共部门带来机构臃肿、人浮于事、效率低下的负面影响，并不利于良好的组织文化的形成。 3.德才兼备原则。 公共部门的运作以公共权力为基础，提供公共产品和公共服务，并以公共利益的增长为其终极目标。可见，公职人员的履行职能的行为具有明显的强制性，影响面广，波及效应大，因此，相对私营部门人才录用的标准，对公职人员的素质要求应更加全面。德才兼备原则就是要求全面考察公共部门求职者的政治素质、个人品德、知识素质、能力素质等各方面，以确保符合“德才兼备”的标准。公职人员的“德”决定了其才能的发挥方向和目的，解决了为谁服务的
46、问题；公职人员的“才”是德的基础，使德具有现实意义，得到具体体现，其核心是能力的问题。对公共部门而言，如果只看求职者的“才”而忽略其“德”，其履行公共职能的方向就会发生偏离，既损害社会公共利益，同时又破坏公共部门的社会形象，造成极其恶劣的社会影响；如果只看“德”而不看其“才”，则会降低公共部门公共职能履行的质量和组织的运作效率，尤其是当其处于领导岗位时，甚至可能因工作失误而给国家和社会公共利益带来难以弥补的损失。因此，选拔和录用公职人员必须坚持贯彻德才兼备的原则，反对任何将两者相割裂的错误倾向。 4.公平竞争原则。 公平指性别、身份、地位和标准的相等、平均或一致，公平竞争原则要求公共部门人力资
47、源招募与选录工作的程序、规则、测评手段和方法对所有的求职者应一视同仁，运用同一的客观尺度去衡量所有的求职者，不能人为地在性别、民族、身份等方面设置各种不平等的限制。在实际运作中，公平竞争原则重在强调应运用科学、客观的测评手段和方法，通过竞争的方式来测评和选拔人才。单纯依靠领导者的主观判断来选拔人才往往带有较大的片面性，因此，必须以设计规范的选拔程序、科学的测评手段和方法对待所有的求职者，根据测评结果来录用合适的人员，才能营造一个公平竞争的环境，这不仅有利于人才的脱颖而出，而且还有助于培育积极向上的组织文化。 5.信息公开原则。 信息公开原则要求在招募和录用公职人员的过程中，所有与招募、甄选、录
48、用活动相关的信息都应向全部的求职者公布和公开，这是确保公职人员选拔程序公平和结果公平的前提和基础，有助于营造一个公平竞争的人才选拔环境。公共部门要遵循信息公开原则，必须做到：首先，必须确保公共部门的所有空缺职位向社会公开，使得所有符合条件的求职者都有权利通过合法途径谋求空缺职位。其次，必须确保招考政策公开、招考程序公开和结果公开。通常，这些应公开的具体信息包括招考政策、招考时间、地点、科目、资格审查条件、招考单位和部门、空缺职位名称和数量、空缺职位的工作性质和职责范围、考试结果、面试结果以及最终的录用决定等。再次，必须确保复核和申诉程序的公开。求职者拥有复核和申诉的权利，可以对程序公正性和录用决定产生疑问，借助合法途径要求对过程进行复核和依法裁决。 6.合法原则。 在人力资源获取活动中，一切与国家的法律法规和政策相抵触的行为都是无效的，都必定要受到法律的制裁。合法原则要求公共部门的招募与选录工作必须规范遵守国家的法律法规，如中华人民共和国公务员法和中华人民共和国劳动法等。 2020年1月试题及答案 一、选择题 1.公共部门人力资源损耗依据损耗发生的原因，可以分为(BCD)。B.制度性损耗C.管理损耗D.后续投资损耗 2. 公共部门人力在制定人力资掠规划
