1、 综合管理服务中心项目综合管理服务中心项目 海洋环境影响报告书 （报批稿）（报批稿） 浙 江 环 科 环 境 咨 询 有 限 公 司 Zhejiang Huanke Environment Consultancy Co.,Ltd. 国环评证：甲字第 2003 号 二一七年九月 综合管理服务中心项目综合管理服务中心项目 海洋环境影响报告书编制人员名单表海洋环境影响报告书编制人员名单表 编制 主持人 姓名 职 （执） 业资格证书编号 登记（注册证）编号 专业类别 本人签名 薛红梅 HP 0004779 A200314709 海洋工程 主要编制人员情况 序号 姓名 职 （执） 业资格证书编号 登记（
2、注册证）编号 编制内容 本人签名 1 薛红梅 HP 0004779 A200314709 1、5、6、13、15 章 2 白媛媛 HP 00018051 A200314007 2、3、10、12、14 章 3 李晓斌 HP00016023 A200314602 4、7、8、9、11 章 参与编制人员：曹宁、胡丹丹、徐瑞乐 报告审定：报告审定： 朱剑秋 综合管理服务中心项目海洋环境影响报告书 目目 录录 1 总论总论 . 1 1.1 评价任务由来及评价目的 . 1 1.2 编制依据 . 3 1.3 环境功能区划与评价标准 . 6 1.4 环境影响要素识别与评价因子筛选. 14 1.5 评价等级
3、. 15 1.6 评价范围和评价重点 . 16 1.7 环境敏感目标与环境保护目标 . 18 2 工程概况工程概况 . 20 2.1 建设项目名称、性质、规模及地理位置 . 20 2.2 区域建设用海规划情况 . 21 2.3 工程建设内容、平面布置、结构及尺度 . 22 2.4 项目建设方案 . 33 2.5 主要经济技术指标 . 47 2.6 项目申请用海情况 . 47 3 工程分析工程分析 . 52 3.1 生产工艺与过程分析 . 52 3.2 工程各阶段污染环节与环境影响分析 . 53 3.3 工程各阶段非污染环节与环境影响分析 . 58 3.4 环境影响要素和评价因子的分析与识别 .
4、 60 4 4 区域自然环境和社会环境概况区域自然环境和社会环境概况 . 62 4.1 工程区域自然环境概况 . 62 4.2 社会环境概况 . 90 4.3 海洋资源 . 92 4.4 项目周边开发利用现状 . 95 4.5 环境敏感目标现状与分布 . 97 5 5 海洋环境质量现状调查与评价海洋环境质量现状调查与评价 . 103 5.1 水文动力环境现状调查与评价 . 103 5.2 地形地貌与冲淤环境现状调查与评价 . 118 5.3 水质环境质量现状调查与评价 . 136 5.4 沉积物环境质量现状调查与评价 . 180 5.5 海洋生态环境现状调查与评价 . 183 综合管理服务中心
5、项目海洋环境影响报告书 5.6 海洋生物质量现状调查与评价 . 211 5.7 渔业资源现状调查与评价 . 217 6 6 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 . 228 6.1 水文动力环境影响分析 . 228 6.2 地形地貌和冲淤环境影响分析 . 247 6.3 海水水质环境影响分析 . 257 6.4 沉积物环境影响分析 . 268 6.5 海洋生态环境影响分析 . 268 6.6 环境敏感区和保护目标的影响分析. 280 6.7 通航环境影响分析 . 283 6.8 防洪纳潮影响分析 . 283 7 7 环境风险分析与评价环境风险分析与评价 . 285 7.1 风险评价等级 . 2
6、85 7.2 环境风险事故识别 . 285 7.3 环境事故风险分析 . 286 7.4 施工期溢油预测分析 . 287 7.5 事故防范措施和应急对策 . 311 8 8 清洁生产清洁生产 . 322 8.1 施工期清洁生产分析 . 322 8.2 运营期清洁生产分析 . 325 8.3 建设项目清洁生产评价 . 325 9 9 总量控制总量控制 . 326 9.1 主要受控污染物的排放浓度、排放方式与排放量 . 326 9.2 污染物的排放削减方法 . 327 9.3 污染物排放总量控制方案与建议 . 327 1010 环境保护对策措施环境保护对策措施 . 328 10.1 建设项目各阶段
7、的污染环境保护对策措施 . 328 10.2 建设项目各阶段的非污染环境保护对策措施 . 332 10.3 建设项目各阶段海洋生态保护对策措施 . 332 10.4 建设项目环境保护对策措施一览表 . 334 1111 环境保护的技术经济合理性环境保护的技术经济合理性 . 338 11.1 环境保护设施和对策措施的费用估算 . 338 11.2 环境保护的经济损益分析 . 339 综合管理服务中心项目海洋环境影响报告书 11.3 环境保护的技术经济合理性 . 340 1212 工程生态用海方案的环境可行性分析工程生态用海方案的环境可行性分析 . 342 12.1 岸线利用 . 342 12.2
8、 用海布局 . 343 12.3 生态修复与补偿. 343 12.4 跟踪监测及监测能力建设 . 344 13 工程选址的环境可行性工程选址的环境可行性 . 345 13.1 海洋功能区划和海洋环境保护规划的符合性 . 345 13.2 区域和行业规划的符合性 . 351 13.3 建设项目的政策符合性 . 354 13.4 工程选址与布局的合理性 . 354 13.5 环境影响可接受性分析 . 359 13.6 环境可接受性综合结论 . 361 14 环境管理与环境监测环境管理与环境监测 . 362 14.1 环境管理 . 362 14.2 环境监理 . 364 14.3 环境监测计划 .
9、365 14.4 环境保护管理和环境监测的可行性和时效性 . 368 15 结论及建议结论及建议 . 369 15.1 工程分析结论 . 369 15.2 环境现状分析与评价结论 . 369 15.3 环境影响预测分析与评价结论 . 374 15.4 环境风险分析与评价结论 . 376 15.5 清洁生产结论 . 377 15.6 环境保护对策措施的合理性、可行性结论 . 377 15.7 区划规划和政策符合性结论 . 378 15.8 建设项目环境可行性结论 . 378 15.9 其他意见和建议. 378 综合管理服务中心项目海洋环境影响报告书 11 1 总论 总论 1.1 评价任务由来及评
10、价目的评价任务由来及评价目的 1.1.1 评价任务由来评价任务由来 东莞市滨海湾新区（原长安新区）坐北朝南，地处环珠江口东岸经济走廊、交椅湾区域的几何中心，景观展开面正对交椅湾，规划面积 83.2km2，其中现状陆域面积 51.8km2，规划建成后陆域面积 60.3km2，是由狮子洋进入珠江航道的第一个城市节点，稀缺而优越的滨海条件是展示东莞滨海城市特色的首选要地。新区南与深圳相接，临近前海，北靠东莞经济强镇长安和虎门，西隔珠江与广州南沙相望， 毗邻香港， 直面南海， 具有得天独厚的地理区位优势和经济集聚优势，具备成为世界级都会区战略节点的潜质。新区连江临空靠海，一小时交通圈内汇聚“一条城际铁
11、路、二条高速公路、三个国际机场、四大重要港口、五条城市轻轨”的复合交通资源，对外交通条件十分突出。新区土地连片完整、稀缺珍贵，在东莞乃至珠三角罕有，是环珠江口的重要空间节点，也是珠江口湾区最后一块面积最大的处女地。 2008 年，考虑到长安港区已纳入东莞市虎门港总体布局规划 ，且该规划已通过省发改委批复同意，根据市政府工作会议纪要200834 号精神，决定以虎门港总体规划为依托， 以 “东莞市虎门港长安港区” 为项目名称编制 用海规划 。因此，用海规划在功能定位上延续了虎门港总体规划确定的码头和物流功能。在市委市政府及国家海洋局等部门的大力支持下，用海规划于 2012 年 2 月获得批复（国海
12、管字201276 号） ，用海总面积控制在 675 万 m以内，其中填海面积控制在 588 万 m以内。 滨海湾新区自 2012 年成立以来，紧紧围绕“滨海明珠”的发展方向，以海洋产业为主导的现代服务业为产业定位，以海洋产业聚集中心、海洋文化体验名城、海洋生态国际湾区和幸福和谐宜居城市为发展目标，凭借连江临空靠海的区位优势，借力海洋经济开发，致力打造“深蓝新区” ，成为高水平崛起的新型海滨城市的典范和环珠江口的国际湾区。 根据东莞长安新区围填海总体实施方案 ，未来填海区规划建设临港产业物流区、滨水旅游服务区、滨海高新技术生活区及码头岸线预留区四个部分。填综合管理服务中心项目海洋环境影响报告书
13、2海区拟实施的项目包括“行政管理及综合管理服务中心项目” ，主要为区内各企业和居民以及潜在投资者和国内外游客提供行政管理、金融服务、招商引资、企业选址、投资咨询等一站式综合服务。 根据东莞市发改委意见， 对行政管理及综合管理服务中心项目建设内容进行调整，取消了行政管理相关建设项目，调整为综合管理服务中心项目，为新区内其他片区提供优质高效便捷的商务服务及综合管理服务。因此，本工程项目名称变更为“综合管理服务中心项目” 。 滨海湾新区由西部、中部和东部三大分区组成，其中，西部和中部为离岸人工岛，东部为滨海填海区。其中综合管理服务中心项目位于滨海湾新区中部离岸人工岛，与国际客运中心项目及客运中心配套
14、服务项目项目毗邻。 本项目涉海工程有填海造陆和护岸工程， 各项涉海工程将改变项目所在海域的地形地貌，引起周围海域水动力及冲淤环境的改变；同时，施工期间和营运期间排放的各类污染物也将可能对海洋资源、环境造成一定的损害。根据中华人民共和国海洋环境保护法 和 中华人民共和国环境影响评价法 等法律的要求，一切可能对海洋环境产生影响的新建、 扩建或改建的海洋工程项目必须编制海洋环境影响报告书。受东莞交椅湾建设发展有限公司委托（附件 1） ，浙江环科环境咨询有限公司承担了综合管理服务中心项目海洋环境影响评价工作。 评价单位依据国家和地方的有关法规，在现场踏勘和资料收集的基础上，制定了环评实施计划，确定了评
15、价等级和评价重点，随后开展了全面的海洋环境现状调查、环境监测资料收集工作，编制了综合管理服务中心项目海洋环境影响报告书 （送审稿） 。 2017 年 8 月 22 日23 日，广东省海洋与渔业厅在东莞市主持召开了本项目海洋环境影响报告书（送审稿）专家评审会。根据专家评审会的意见（附件10） ，评价单位对报告书（送审稿）进行修改、补充和完善后，形成了报告书的报批稿，提交海洋环境保护行政主管部门审批。 1.1.2 评价目的评价目的 海洋环境是一独特的生态系统，既具有较大的环境容量，同时也容易因海洋工程的建设以及人类活动而遭受损害。 海洋环境影响评价就成了防治海洋环境受损的研究手段之一。 本评价将重
16、点从保护海洋环境、 维护海洋生态平衡及严格控制新污染的角度出发，根据拟建工程区域的环境特点和环境质量控制目标，对各类施工行为和建综合管理服务中心项目海洋环境影响报告书 3成后带来的环境影响进行全面、科学的论证，以期达到如下的目的： （1）结合区域总体规划和广东省海洋功能区划、环境功能区划，论证项目选址的可行性和布局的合理性。 （2）对建设项目的工程内容进行分析，了解该填海工程在施工期和营运期对海洋环境产生的不利影响，确定污染源和潜在的污染因素，计算污染物的排放量。 （3）根据拟建工程的特点，开展项目所在区域的自然环境、社会环境和环境质量现状调查，确定环境评价的主要保护目标和评价重点。 （4）通
17、过环境质量现状调查与监测，对项目区的环境质量水平给出明确的结论。 （5）对项目施工期和运行期可能造成的环境影响进行预测和评价，确定可能的影响范围和程度，计算对环境敏感目标的影响程度。 （6）根据工程分析和影响预测评价的结果，对工程方案和环保措施进行可行性论证，提出控制污染、减缓和恢复生态不利影响的对策和建议。 （7）明确给出拟建工程项目环境影响的可行性结论。 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 相关法律法规及部门规章相关法律法规及部门规章 （1） 中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日施行） ； （2） 中华人民共和国海洋环境保护法 （2016 年 11 月 7 修改） ；
18、 （3） 中华人民共和国环境影响评价法 （2016 年 7 月 2 日修订，2016 年 9月 1 日实施） ； （4） 中华人民共和国海域使用管理法 （2002 年 1 月 1 日施行） ； （5） 中华人民共和国水污染防治法 （2017 年 6 月 27 日修改，2018 年 1月 1 日施行） ； （6） 中华人民共和国海岛保护法 （2010 年 3 月 1 日施行） ； （7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004 年 12 月 29 日修订，2005 年 4 月 1 日施行） ； （8） 中华人民共和国大气污染防治法 （2000 年 4 月 29 日修订，2000 年9 月
19、1 日施行） ； 综合管理服务中心项目海洋环境影响报告书 4（9） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1997 年 3 月 1 日施行） ； （10） 中华人民共和国渔业法 （2004 年 8 月 28 日修订） ； （11） 中华人民共和国海上交通安全法 （2016 年 11 月 7 日修改） ； （12） 中华人民共和国港口法 （2004 年 1 月 1 日施行） ； （13） 中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月 28 日修订，2004 年 8 月28 日施行） ； （14） 中华人民共和国清洁生产促进法 （2003 年 1 月 1 日施行） ； （15） 中华人民共和国循
20、环经济促进法 （2009 年 1 月 1 日施行） ； （16） 中华人民共和国节约能源法 （2007 年 10 月 28 日修订，2008 年 4月 1 日施行） ； （17） 中华人民共和国防洪法 （1998 年 1 月 1 日实施） ； （18） 中华人民共和国水土保持法 （2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3月 1 日施行） ； （19） 建设项目环境保护管理条例 （2017 年 10 月 1 日施行） ； （20） 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 （2017 年 3 月 1日修改） ； （21） 防治船舶污染海洋环境管理条例 （2010 年 3 月 1
21、 日施行） ； （22） 防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例 （1990 年 8 月 1 日起施行） ； （23） 危险化学品安全管理条例 （2002 年 3 月 15 日施行） ； （24） 广东省环境保护条例 （2015 年 7 月 1 日施行） ； （25） 广东省建设项目环境保护管理条例 （2012 年 7 月 26 日修正） ； （26） 广东省海域使用管理条例 （2007 年 3 月 1 日施行） ； （27） 广东省渔业管理条例 （2015 年 12 月 30 日修改） ； （28） 广东省固体废弃物环境染防治条例 （2012 年 7 月 26 日修正） ； （29） 广东省
22、航道管理条例 （1996 年 1 月 1 日施行） ； （30） 海洋工程环境影响评价管理规定 （国海环字20177 号） ； 。 1.2.2 相关政策及规划相关政策及规划 （1） 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020） ； 综合管理服务中心项目海洋环境影响报告书 5（2） 全国海洋功能区划（2011-2020 年） （国函2012182 号） ； （3） 全国主体功能区规划 （国发201046 号） ； （4） 全国海洋主体功能区规划 （国发201542 号，2015 年 8 月 1 日） ； （5） 广东省主体功能区规划 （粤府2012120 号，201
23、2 年 9 月 14 日） ； （6） 广东省海洋功能区划 （2011-2020） （粤府20139 号，2013 年 1 月22 日） ； （7） 广东省近岸海域环境功能区划 （粤府办199968 号，1999 年 7 月 27日） ； （8） 广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年） （粤府200635 号，2006年 4 月 4 日） ； （9） 广东省海洋环境保护规划 （粤府办2002102 号） ； （10） 广东省环境保护“十三五”规划 （粤环201651 号，2016 年 9 月22 日） ； （11） 广东省海洋生态文明建设行动计划（20162020） ； （12） 东
24、莞市虎门港总体布局规划 ，2003 年； （13） 东莞市虎门港长安港区区域建设用海规划 ，2012 年； （14） 东莞市长安新区总体规划（2015-2030） ，2015 年； （15） 东莞虎门港总体规划（2011-2020 年） ，2011 年 5 月。 （16） 国家海洋局关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务保障工作的通知 （国海发 200829号） ，2008 年 12 月 8 日； （17） 国家海洋局关于进一步加强海洋工程建设项目和区域建设用海规划环境保护有关工作的通知 （国海环字2013196 号） ，2013 年 4 月 2 日。 1.2.3 相关导则及技术规范相关导
25、则及技术规范 （1） 环境影响评价技术导则 总纲 （HJ 2.1-2016） ； （2） 海洋工程环境影响评价技术导则 （GB/T19485-2014） ； （3） 环境影响评价技术导则 地面水环境 （HJ/T 2.3-93） ； （4） 环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ 2.2-2008） ； （5） 环境影响评价技术导则 生态影响 （HJ 19-2011） ； （6） 环境影响评价技术导则 声环境 （HJ 2.4-2009） ； （7） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T 169-2004） ； 综合管理服务中心项目海洋环境影响报告书 6（8） 港口建设项目环境影响评价规范 （
26、JTS105-1-2011） ； （9） 建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程 ，国家海洋局，2002 年 4 月； （10） 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程 （SC T 9110-2007） ； （11） 海洋监测规范 （GB17378-2007） ； （12） 海洋调查规范 （GB/T 12763-2007） 。 1.2.4 有关技术文件及工作文件有关技术文件及工作文件 （1） 综合管理服务中心项目工程可行性研究报告 ，中交第四航务工程勘察设计院有限公司，2017 年 5 月； （2） 东莞市虎门港长安港区区域建设用海论证报告 ，国家海洋局南海海洋工程勘察与环境研究院，2012 年
27、 1 月； （3） 东莞长安新区围填海总体实施方案 ，中交水运规划设计院有限公司，2015 年 11 月； （4） 长安新区围填海建设项目潮流泥沙数学模型研究专题报告 ，珠江水利委员会珠江水利科学研究院，2016 年 5 月； （5） 长安新区围填海建设项目波浪数学模型计算与研究专题报告 ，珠江水利委员会珠江水利科学研究院，2016 年 5 月； （6） 长安新区围填海建设项目海岸动力地貌演变分析专题研究 ，珠江水利委员会珠江水利科学研究院，2016 年 5 月； （7）深圳至中山跨江通道项目西人工岛海中大圆筒制作与安装疏浚物检验评价报告 ，国家海洋局汕尾海洋环境监测中心站，2017 年 1
28、月； （8） 综合管理服务中心项目岩土工程勘察报告 （工程可行性研究阶段） ，中交第四航务工程勘察设计院有限公司，2017 年 5 月； （9）建设单位提供的其它有关资料。 1.3 环境功能区划与评价标准环境功能区划与评价标准 1.3.1 环境功能区划环境功能区划 1.3.1.1 海洋功能区划海洋功能区划 根据广东省海洋功能区划 （2011-2020 年） ，本项目所在海域的海洋功能综合管理服务中心项目海洋环境影响报告书 7区划为“交椅湾工业与城镇用海区” ，评价范围内邻近海域的海洋功能区划包括伶仃洋保留区、沙井-福永工业与城镇用海区、龙穴岛港口航运区、虎门旅游休闲娱乐区、虎门海洋保护区、蒲州
29、旅游休闲娱乐区、万顷沙海洋保护区等。 本项目所在及邻近海域的海洋功能区登记表见表 1.3-1 和表 1.3-2， 项目所在海域海洋功能区划见图 1.3-1。 综合管理服务中心项目海洋环境影响报告书 8表表 1.3-1 项目所在海域功能区划项目所在海域功能区划 功能区名称 地理范围 （东经、北纬） 功能区类型 面积（公顷） 岸段长度（米） 管理要求 海域使用管理 海洋环境保护 交椅湾工业与城镇用海区 东至:1134454 西至:1133959 南至:224304 北至:224535 工业与城镇用海区 1821 17078 1.相适宜的海域使用类型为造地工程用海、工业用海； 2.保障沙角码头等港口
30、航运的用海需求及海洋观测站用海需求； 3.围填海须严格论证，优化围填海平面布局，节约集约利用海域资源； 4.工程建设期间采取有效措施降低对东莞黄唇鱼市级自然保护区的影响； 5. 加强对围填海、温排水的动态监测和监管。 1.加强东宝河河口海域环境综合整治，改善海域环境质量； 2. 执行海水水质四类标准、海洋沉积物质量三类标准和海洋生物质量三类标准。 表表 1.3-2 项目邻近海域功能区划项目邻近海域功能区划 功能区名称 地理范围 （东经、北纬） 功能区类型 面积（公顷） 岸段长度（米） 管理要求 海域使用管理 海洋环境保护 伶仃洋保留区 东至:1135201 西至:1132653 南至:2222
31、39 北至:224736 保留区 63421 104960 1. 维护海域防洪纳潮功能； 2. 保障珠江口中华白海豚国家级自然保护区管理配套设施建设用海需求； 3. 适当保障工业与城镇用海需求； 4. 通过严格论证，合理安排相关开发活动。 1. 保护伶仃洋生态环境； 2. 加强对陆源污染物及船舶排污、海洋工程和海洋倾废的监控； 3. 海水水质、海洋沉积物质量和海洋生物质量标准维持现状。 综合管理服务中心项目海洋环境影响报告书 9沙井-福永工业与城镇用海区 东至:1135044 西至:1134445 南至:223315 北至:224427 工业与城镇用海区 3953 24459 1. 相适宜的海
32、域使用类型为造地工程用海、工业用海； 2. 保障宝安渔港用海需求； 3. 适当保障港口航运、旅游娱乐用海需求； 4. 该区域开发须经过严格论证，重点保障防洪纳潮、航道畅通、海洋环境保护等需要； 5. 工程建设期间采取有效措施降低对周边功能区的影响； 6. 加强对围填海的动态监测和监管。 执行海水水质四类标准、海洋沉积物质量三类标准和海洋生物质量三类标准。 龙穴岛港口航运区 东至:1134301 西至:1133428 南至:223341 北至:224406 港口航运区 5315 1. 相适宜的海域使用类型为交通运输用海； 2. 适当保障造船基地等工业用海需求； 3. 维持航道畅通，维护海上交通安
33、全； 4. 围填海须严格论证，优化围填海平面布局，节约集约利用海域资源； 5. 改善水动力条件和泥沙冲淤环境； 6. 加强用海动态监测和监管。 1. 加强港区环境污染治理，生产废水、生活污水须达标排海； 2. 加强海洋环境监测； 3. 执行海水水质四类标准、海洋沉积物质量三类标准和海洋生物质量三类标准。 虎门旅游休闲娱乐区 东至:1134004 西至:1133851 南至:224432 北至:224727 旅游休闲娱乐区 399 5886 1. 相适宜的海域使用类型为旅游娱乐用海； 2. 保障新湾渔港用海需求； 3. 适当保障港口航运和工业与城镇用海需求； 4. 依据生态环境的承载力，合理控制
34、旅游开发强度； 5. 围填海须严格论证，采取适当保护和恢复措施降低对东莞市黄唇鱼市级自然保护区的影响； 6. 优先保障军事用海需求，加强军事设施保护。 1. 生产废水、生活污水须达标排海； 2. 执行海水水质三类标准、海洋沉积物质量二类标准和海洋生物质量二类标准。 综合管理服务中心项目海洋环境影响报告书 10 虎门海洋保护区 东至:1133914 西至:1133627 南至:224547 北至:224840 海洋保护区 663 1. 相适宜的海域使用类型为特殊用海； 2保障保护区配套设施、港口航运、旅游娱乐用海需求； 3. 严格按照国家关于海洋环境保护以及自然保护区管理的法律、法规和标准进行管
35、理； 4. 优先保障军事用海需求。 1. 保护黄唇鱼及其生境； 2. 加强保护区海洋生态环境监测； 3. 执行海水水质二类标准、海洋沉积物质量一类标准和海洋生物质量一类标准。 蒲洲旅游休闲娱乐区 东至:1133720 西至:1133541 南至:224433 北至:224705 旅游休闲娱乐区 160 6140 1. 相适宜的海域使用类型为旅游娱乐用海； 2保障南沙客运港用海需求； 3. 保护蒲州人工砂质海岸，禁止在沙滩上建设永久性构筑物； 4. 依据生态环境的承载力，合理控制旅游开发强度。 1. 保护红树林； 2. 生产废水、生活污水须达标排海； 3. 加强旅游区环境污染整治； 4. 执行海
36、水水质三类标准、海洋沉积物质量二类标准和海洋生物质量二类标准。 万顷沙海洋保护区 东至:1134057 西至:1133803 南至:223338 北至:223602 海洋保 护区 1030 5915 1. 相适宜的海域使用类型为特殊用海； 2. 保障红树林科普和旅游用海需求； 3. 不得建设污染环境、破坏资源和景观的生产设施。 1. 保护十八涌以南天然红树林，加强外来物种入侵的防治； 2加强洪奇沥水道的整治，加强海洋生态环境整治修复； 3. 加强保护区海洋生态环境监测； 4. 执行海水水质二类标准、海洋沉积物质量一类标准和海洋生物质量一类标准。 综合管理服务中心项目海洋环境影响报告书 11 图
37、图 1.3-1 项目区及周边海洋功能区划图项目区及周边海洋功能区划图项目位置 综合管理服务中心项目海洋环境影响报告书 121.3.2 评价标准评价标准 1.3.2.1 环境质量标准环境质量标准 （1）海洋环境 本项目海水水质评价、沉积物质量评价及海洋生物（贝类）质量评价，其标准按照环境质量调查站位所处海洋功能区的环境保护要求的标准进行评价。 根据广东省海洋功能区划（2011-2020 年） 对“交椅湾工业与城镇用海区”的海洋环境保护管理要求， 本次海洋环境影响评价在交椅湾工业与城镇用海区内的海水水质环境质量评价执行海水水质标准 （GB3097-1997）中的四类标准，沉积物环境质量评价执行沉积
38、物质量标准 （GB18668-2002）中的三类标准，海洋生物质量评价中贝类执行海洋生物质量 （GB18421-2001）中的三类标准。 其它软体类、甲壳类和鱼类生物体的生物质量评价标准采用全国海岸和海涂资源综合调查简明规程所规定的生物质量标准，石油烃含量的评价标准采用第二次全国海洋污染基线调查技术规程 （第二分册）中规定的生物质量标准。 具体标准值详见表 1.3-3表 1.3-6。 表表 1.3-3 海水水质标准（海水水质标准（mg/L） 项目 第一类 第二类 第三类 第四类 SS 人为增加的量10 人为增加的量100 人为增加的量150 pH 7.88.5 6.88.8 DO 6 5 4
39、3 COD 2 3 4 5 无机氮 0.20 0.30 0.40 0.50 活性磷酸盐 0.015 0.030 0.030 0.045 Hg 0.00005 0.0002 0.0002 0.0005 Cd 0.001 0.005 0.01 0.01 Pb 0.001 0.005 0.010 0.050 Cu 0.005 0.010 0.050 0.050 Zn 0.020 0.050 0.10 0.50 石油类 0.05 0.05 0.30 0.50 硫化物 0.02 0.05 0.10 0.25 表表 1.3-4 沉积物质量标准沉积物质量标准 序号 项目 第一类 第二类 第三类 1 汞（10
40、-6） 0.20 0.50 1.00 2 镉（10-6） 0.50 1.50 5.00 3 铅（10-6） 60.0 130.0 250.0 4 锌（10-6） 150.0 350.0 600.0 5 铜（10-6） 35.0 100.0 200.0 综合管理服务中心项目海洋环境影响报告书 13序号 项目 第一类 第二类 第三类 6 铬（10-6） 80.0 150.0 270.0 7 砷（10-6） 20.0 65.0 93.0 8 有机碳（10-2） 2.0 3.0 4.0 9 硫化物（10-6） 300.0 500.0 500.0 10 石油类（10-6） 500.0 1000.0 15
41、00.0 表表 1.3-5 海洋生物（贝类）质量标准值（鲜重） （单位：海洋生物（贝类）质量标准值（鲜重） （单位：mg/kg） 序号 项目 第一类 第二类 第三类 1 总汞 0.05 0.10 0.30 2 镉 0.2 2.0 5.0 3 铅 0.1 2.0 6.0 4 铬 0.5 2.0 6.0 5 砷 1.0 5.0 8.0 6 铜 10 25 50（牡蛎 100） 7 锌 20 50 100（牡蛎 500） 8 石油烃 15 50 80 表表 1.3-6 生物体内污染物评价标准（鲜重：生物体内污染物评价标准（鲜重：10-6） 生物类别 总汞 铜 铅 镉 锌 石油烃 软体动物 0.30
42、100 10.0 5.5 250 20 甲壳动物 0.20 100 2.0 2.0 150 20 鱼 类 0.30 20 2.0 0.6 40 20 1.3.2.2 污染物排放标准污染物排放标准 （1）水污染物排放标准 本项目营运期生活污水先经生活污水处理站预处理后， 再通过污水管网排入长安新区统一规划的新区污水处理厂。本项目的排水标准执行广东省地方标准水污染物排放限值 （DB44/26-2001）第二时段三级标准（见表 1.3-7） 。 表表 1.3-7 水污染物排放限值（单位：水污染物排放限值（单位：mg/L） 序号 项目 标准值 标准来源 1 pH 69 水污染物排放限值 （DB44/2
43、6-2001）第二时段三级标准 2 悬浮物 400 3 BOD5 300 4 COD 500 5 石油类 20 6 动植物油 100 7 氨氮 （2）船舶污染物排放标准 由于施工船舶主要在珠江口海域活动，根据沿海海域船舶排污设备铅封管理规定 ，船舶含油废水均应收集至岸上或水上移动接受设施，交由有资质的单综合管理服务中心项目海洋环境影响报告书 14位进行处理，不得在港内排放。 1.4 环境影响要素识别与评价因子筛选环境影响要素识别与评价因子筛选 1.4.1 环境影响要素识别环境影响要素识别 1.4.1.1 污染环境影响要素识别污染环境影响要素识别 本工程在填海造地施工时搅起的悬浮泥沙入海导致悬浮
44、物浓度增高， 会对海水水质、沉积物及海洋生物造成一定的影响。陆域形成后对项目周边海域海流条件、地形地貌与冲淤环境也将产生一定影响。环境影响要素识别见表 1.4-1。 表表 1.4-1 污染环境影响要素识别污染环境影响要素识别 评价时段 环境影响要素 影响对象 工程内容及其表征 影响程度 建 设 期 海洋生态 底栖生物 填海造地掩埋、 产生悬浮沙 + 浮游动植物、鱼卵仔稚鱼 填海造地产生悬浮沙 + 游泳生物 填海造地产生悬浮沙、 噪声 + 海水水质 填海造地产生悬浮物 + 海洋沉积物 填海造地产生悬浮物 + 环境风险事故 水质、沉积物、海洋生态 施工船舶碰撞溢油事故 + 营 运 期 海洋水文动力
45、 填海造地形成陆域 + 地形地貌与冲淤环境 + 生活污水 项目区工作人员和游客 + 固体废物 生活垃圾 + 注：+表示环境影响要素和评价因子所受到的影响程度为较小或轻微，需要进行简要的分析与影响预测； +表示环境影响要素和评价因子所受到的影响程度为中等，需要进行常规影响分析与影响预测；+环境影响要素和评价因子所受到的影响程度为较大或敏感，需要进行重点的影响分析与影响预测。 1.4.1.2 非污染环境影响要素识别非污染环境影响要素识别 由于工程建设引起的海域生态、 沉积物环境等非污染环境影响要素识别见表1.4-2。 表表 1.4-2 非污染环境影响要素识别非污染环境影响要素识别 工程行为 影响方
46、式 影响性质 影响对象 影响程度 填海造地 占用海域 长期占用 沉积物环境、生态环境、水文动力环境、 海洋地形地貌与冲淤环境 + 占用海域 临时占用 沉积物环境、底栖生物 + 临时航道及储泥坑 占用海域 临时占用 沉积物环境、底栖生物 + 综合管理服务中心项目海洋环境影响报告书 151.4.2 评价因子筛选评价因子筛选 根据海洋工程环境影响评价技术导则的有关要求，同时结合工程海域周边环境和工程自身特点， 确定本工程环境质量现状评价因子和环境影响预测评价因子，详见表 1.4-3、表 1.4-4。 表表 1.4-3 环境质量现状评价因子环境质量现状评价因子 序号 环境要素 现状评价因子 1 水质环
47、境 pH、DO、COD、硫化物、活性磷酸盐、无机氮、石油类、总汞、铜、铅、镉、锌 2 沉积物环境 有机碳、硫化物、总汞、铜、铅、镉、锌、石油类 3 海洋生态环境 叶绿素 a 含量、浮游植物、浮游动物、底栖生物、潮间带生物 4 生物质量 铜、铅、锌、镉、汞、石油类 5 渔业资源 游泳生物种类组成、数量分布和资源密度分布； 鱼卵和仔稚鱼种类组成和数量分布 表表 1.4-4 环境影响预测评价因子环境影响预测评价因子 评价时段 环境影响要素 预测评价因子 工程内容 建设期 水质环境 悬浮物 填海造地施工、护岸施工 沉积物环境 悬浮物 海洋生态环境 浮游动植物损失 底栖生物损失 渔业资源 游泳生物损失
48、鱼卵和仔稚鱼损失 运营期 水文动力环境 项目周边海域海流流速、流向的变化分析 项目陆域形成 地形地貌与冲淤环境 项目周边海域海域地形地貌与冲淤环境的变化分析 1.5 评价等级评价等级 本项目填海工程总面积为 18.1708hm2，工程海域属“海湾、河口海域生态环境敏感区” ，根据海洋工程环境影响评价技术导则 （GB/T 19485-2014）环境影响评价的等级判断依据，海洋水文动力、海洋水质、海洋沉积物和海洋生态环境影响评价等级的判定结果见表 1.5-1，地形地貌与冲淤环境影响评价等级的判定结果见表 1.5-2。 表表 1.5-1 水文动力、水质、沉积物、生态环境评价等级判定依据水文动力、水质
49、、沉积物、生态环境评价等级判定依据 工程类型和工程内容 工程规模 工程所在海域和生态环境类型 单项海洋环境影响评价等级 水文动水质环沉积物生态环综合管理服务中心项目海洋环境影响报告书 16力环境 境 环境 境 填海造地 30104m2及其以下 生态环境敏感区 1 1 2 1 表表 1.5-2 海洋地形地貌与冲淤环境影响评价等级的判定依据海洋地形地貌与冲淤环境影响评价等级的判定依据 工程类型和工程内容 工程规模 评价等级 填海造地 面积 30104m2以下的填海工程 3 根据建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T169-2004） ，环境风险评价工作是以“物质的危险性和功能单元重大危险源判定的
50、结果、并参考环境敏感程度等因素”为等级划分依据。本项目不涉及易燃易爆等危险物质及重大危险源，项目所在地不属于环境敏感地区，据此判定本项目风险评价工作等级为二级。 1.6 评价范围和评价重点评价范围和评价重点 1.6.1 评价范围评价范围 本工程位于珠江口海域，通过对工程海域资源环境特点初步分析，判断工程对海域资源环境影响主要在工程区及其附近海域。因此，本项目的评价范围大致为 223309224853N、11333251134931E，评价海域面积约 350km2，如图 1.6-1 中红色框所围成的海域。 评价范围控制点坐标见表 1.6-1，评价范围示意图见图 1.6-1。 表表 1.6-1 评
