1、建强社区专职工作者队伍十四五时期，我省开启全面振兴全方位振兴新征程，促进共同富裕、提升人民生活品质迈向新阶段。面对经济社会发展新形势、人民群众新期待、基层治理新任务，我省城乡社区服务体系建设还存在短板弱项：城乡社区组织服务群众能力还有待提升，多元参与的共建共治共享服务格局还不够完善，信息化基础设施和技术应用还比较薄弱，社区工作者就业吸引力、岗位认同感、队伍稳定性还有待提升，地域之间、城乡之间社区服务发展还不够平衡，服务供给与居民群众更加多元、更高品质的服务需求还有差距。补齐服务短板、提升服务质量，必须聚焦群众新期待，统筹城市、农村不同需求，加强规划引领，强化政策支持，夯实推进举措，奋力开创城乡
2、社区服务体系建设新局面。一、 建强社区专职工作者队伍实施社区人才队伍建设行动。规范村（居）委员会换届选举程序，落实村（社区）两委提名人选资格联审机制。依法选优配强村（社区）两委班子成员，建立健全村（社区）党组织后备人才库。推动城市社区工作者职业体系建设，配齐配强专职工作人员；健全落实社区专职工作人员岗位等级薪酬制度和五险一金等福利待遇，逐步完善薪酬动态调整及职业成长机制，畅通优秀城市社区工作者晋升通道。落实村两委成员基本报酬，鼓励有条件的地区为村两委成员办理意外伤害保险。鼓励大学毕业生、退役军人到城乡社区就业创业，优化社区服务队伍结构。二、 不断提升城乡社区服务效能优化服务设施布局。将城乡社区
3、综合服务设施建设纳入国土空间规划，合理确定服务设施数量、规模和选址布局。规范城市社区设立和范围调整，确保规模适度、服务便捷、管理高效。合理布局社区卫生、医疗、养老、文体等基本公共服务设施，优先保障老年人、未成年人、残疾人等特殊群体服务需要。鼓励通过换购、划拨、租赁等方式，统筹利用社区各类存量房屋资源增设服务设施，有条件的地区可通过租赁住宅楼底层商业用房等符合条件的房屋开展社区服务。鼓励开展城市社区综合服务体建设，促进便民利民服务集聚集群发展。推动社区卫生服务中心与养老服务机构毗邻建设，持续推进社区设施适老化、适儿化改造和无障碍建设，加大支持特殊困难老年人家庭适老化改造力度。支持各地合理布局、加
4、快建设社区食堂。推进智能快件箱和邮政快递末端综合服务站等配套设施建设。加快补齐殡葬服务设施短板，统筹考虑布局农村公益性安葬服务设施建设。提升服务设施功能。精简整合村（社区）办公空间，推行开放式办公，实现居民活动区域占社区综合服务设施总面积的以上。提高活动场所使用效益，实行一室多用、交叉使用、错时使用。加强城乡社区综合服务设施运行维护，建立轮值轮管制度，保证社区综合服务设施开放时间每天不少于小时，节假日全天开放。结合乡村建设行动，统筹利用好村级集体经济收入、政府投入和社会资金等，对村级综合服务设施进行升级改造，完善助老、助浴、助残等功能。易地扶贫搬迁集中安置的地区要实现安置区社区综合服务设施建设
5、全覆盖、全达标。健全服务供给机制。完善服务统筹机制，以县（市、区）为单位统筹用好各项支持村（社区）的政策，整合面向村（社区）的服务资金、资源、项目等，以村（社区）党组织为主渠道落实。完善即时响应机制，全面落实网格化服务管理一日两巡要求，社区一站式服务大厅、村党群服务中心保留必要坐班值班人员，其他人员下沉网格、走访民情；推行全科社工、一窗受理，实行接诉即办、首问负责，提升社区综合服务效能。完善购买服务机制，明确政府购买服务项目立项、经费预算、信息发布、项目管理、绩效评估等长效配套措施，鼓励基层群众性自治组织、社会组织承接政府购买服务事项。完善服务评价机制，建立健全村（社区）两委班子成员服务联系群
6、众、履职承诺和述职制度，探索建立社区服务群众满意度调查评估和好差评评价激励制度。三、 持续加强城乡社区服务人才队伍建设建强社区专职工作者队伍。实施社区人才队伍建设行动。规范村（居）民委员会换届选举程序，落实村（社区）两委提名人选资格联审机制。依法选优配强村（社区）两委班子成员，建立健全村（社区）党组织后备人才库。推动城市社区工作者职业体系建设，配齐配强专职工作人员；健全落实社区专职工作人员岗位等级薪酬制度和五险一金等福利待遇，逐步完善薪酬动态调整及职业成长机制，畅通优秀城市社区工作者晋升通道。落实村两委成员基本报酬，鼓励有条件的地区为村两委成员办理意外伤害保险。鼓励大学毕业生、退役军人到城乡社
7、区就业创业，优化社区服务队伍结构。加强社区服务队伍教育培训。落实省、市、县分级培训制度。依托吉林长春社区干部学院和各级各类党校干校、干部网络培训平台等开发社区服务精品课程，提升教育培训系统性针对性。鼓励有条件的院校开展社区服务相关人才培养和社区工作者能力提升培训。加强对社区工作者民族、宗教政策法规的培训，铸牢中华民族共同体意识。加快培育发展社区社会工作人才，支持社区工作者参加全国社会工作职业资格评价，实现平均每个城市社区获得社工证书的工作人员数至少人以上的目标。加强社区志愿者队伍建设和社会组织人才队伍建设，不断提升社会化服务能力和水平。结合农民工自身特点开展职业技能培训，引导农民工从事社区服务业。加强城乡社区网格工作队伍建设。健全城市社区三长联动机制，优化三长队伍结构，提高服务保障能力。以县（市、区）为单位开展优秀三长年度评选活动，加强典型宣传和荣誉激励。积极推动在职党员进社区、下网格服务，充实网格工作力量。加强农村网格队伍建设，完善以村两委成员、村务监督委员会成员、村民小组长、村民代表和户代表为主体的网格组织体系，推进村民自治与网格化服务管理有效衔接。资料整理来源：吉林省十四五城乡社区服务体系建设规划
