1、 安徽金祥子安徽金祥子新能源新能源科技有限公司科技有限公司 新能源车用动力锂电池梯次利用项目新能源车用动力锂电池梯次利用项目环境影响报告书环境影响报告书 贵州秀泽环保有限公司贵州秀泽环保有限公司 二二二二二二年年七七月月 安徽金祥子新能源科技有限公司新能源车用动力锂电池梯次利用项目环境影响报告书 1 目 录 概概 述述 . 1 0.1 任务由来 . 1 0.2 环境影响评价工作过程 . 2 0.3 分析判定相关情况 . 4 0.4 关注的主要环境问题 . 26 0.5 环境影响报告书的主要评价结论. 26 第第 1 章章 总总 则则 . 27 1.1 评价目的、原则与指导思想 . 27 1.2
2、 编制依据 . 28 1.3 环境影响因素及评价因子识别. 33 1.4 评价执行标准 . 35 1.5 评价工作等级 . 40 1.6 评价范围 . 46 1.7 环境影响评价方法 . 47 1.8 评价时段 . 47 1.9 保护目标 . 47 第第 2 章章 建设项目工程分析建设项目工程分析 . 50 2.1 项目概况 . 50 2.2 公用工程 . 73 2.3 生产工艺和产污环节 . 74 2.4 物料平衡 . 86 2.5 项目污染源强分析 . 100 2.6 总量控制 . 116 2.7 清洁生产分析 . 117 第第 3 章章 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 . 123
3、3.1 自然环境状况 . 123 3.2 区域环境质量现状 . 126 第第 4 章章 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 . 143 4.1 施工期环境影响分析 . 143 4.2 运营期大气环境影响预测 . 146 4.3 运营期地表水环境影响分析 . 139 4.4 运营期声环境影响预测及评价. 166 4.5 运营期固体废物综合利用及环境影响评价 . 169 安徽金祥子新能源科技有限公司新能源车用动力锂电池梯次利用项目环境影响报告书 2 4.6 运营期地下水环境影响分析 . 173 4.7 运营期土壤环境影响评价 . 190 4.8 运营期环境风险评价 . 196 第第 5 章章 环
4、境保护措施及其可行性分析环境保护措施及其可行性分析 . 209 5.1 运营期废气污染防治措施 . 209 5.2 运营期废水污染防治措施 . 222 5.3 运营期固废防治措施 . 226 5.4 运营期噪声防治措施 . 228 5.5 土壤和地下水污染防治措施 . 229 第第 6 章章 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 . 235 6.1 环境经济效益分析 . 235 6.2 潜在的社会效益分析 . 240 6.3 小结 . 241 第第 7 章章 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 . 242 7.1 环境管理 . 242 7.2 污染物排放清单及管理要求 . 246 7.3
5、 环境监测计划 . 253 7.4 环评与排污联动 . 255 7.5 “三同时”验收一览表 . 257 第第 8 章章 环境影响评价结论环境影响评价结论 . 260 8.1 环境影响评价结论 . 260 8.2 建议 . 266 附件：附件： 1、委托书 2、项目备案表 3、变更项目建设单位的情况说明 4、 安徽省环保厅关于蚌埠高新技术产业开发示范园区规划环境影响报告书审查意见的函（皖环函2014106 号） 5、关于安徽亚伦电子科技有限公司电子壁炉生产线项目环境影响报告书批复的函（蚌环许201537 号） 6、厂房租赁协议 7、房屋产权证 安徽金祥子新能源科技有限公司新能源车用动力锂电池梯
6、次利用项目环境影响报告书 3 8、承诺函 9、环境现状检测报告 10、项目排污许可申请与填报信息表 11、建设项目环境影响报告书审批基础信息表 安徽金祥子新能源科技有限公司新能源车用动力锂电池梯次利用项目环境影响报告书 1 概 述 0.1 任务由来任务由来 近年来中国新能源汽车在规模、技术、配套设施等方面实现了快速发展，中国新能源汽车产销量已连续 6 年位居全球第一， 2020 年中国新能源汽车产量 136.6万辆， 较 2019 年增长 9.99%； 新能源汽车销量 136.7 万辆， 较 2019 年增长 13.35%。然而，作为新能源汽车的核心部件动力锂离子电池的使用寿命一般为 58 年
7、，为加强新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理，提升资源综合利用水平，保障梯次利用电池产品的质量，2021 年 8 月 19 日，工业和信息化部、科学技术部、生态环境部、商务部、国家市场监督管理总局五部门印发新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法。 对于报废锂离子电池，由于其中含有铜、镍、钴、锰等，处理不当必然会对环境造成污染。针对废旧动力电池回收问题，国家先后出台了电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策、新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件等多项政策文件。2018 年 2 月，工信部、科技部、环保部等七部委联合印发新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法，进一步提出“开展新能源汽车动力电池回收利
8、用试点”，建立完善废旧动力电池资源化利用标准体系，推进废旧动力电池梯次利用和综合利用势在必行。中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年修订）中对废电池的回收和处置做出了规定，车用动力电池等产品应当按规定实现有效回收和利用。原国家环保部已发布废电池污染防治技术政策（公告 2016 年第 82 号），我国亟需开发先进的处理技术及工艺，开展废弃锂离子电池梯次利用和资源化综合利用。 基于此，安徽金祥子新能源科技有限公司新能源车用动力锂电池梯次利用项目于 2022 年 4 月 1 日获得蚌埠高新区经贸发展局备案核准（项目代码：2203-340361-04-01-637397），2022 年 6
9、 月 13 日，取得蚌埠高新区经贸发展局关于同意新能源车用动力锂电池梯次利用项目备案的通知（蚌高管项2022177号）（详见附件 2），本项目位于中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区南外环路2080 号（用地证明详见附件 6 和附件 7）。考虑到此项工作的行业性和延续性，安徽金祥子环保科技有限公司决定成立专业的“安徽金祥子新能源科技有限公安徽金祥子新能源科技有限公司新能源车用动力锂电池梯次利用项目环境影响报告书 2 司”，取代安徽金祥子环保科技有限公司建设和运营该项目（变更项目建设单位的情况说明详见附件 3）。 根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院第 682 号令建设项目环境保护条例的有关规
10、定，同时根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）的有关规定，拟建项目类别属于第三十九条“废弃资源综合利用业”的第 85 条金属废料和碎屑加工处理 421 中“废电池、废油加工处理”。因此，安徽金祥子新能源科技有限公司新能源车用动力锂电池梯次利用项目应编制环境影响报告书。安徽金祥子新能源科技有限公司于 2022 年 4 月 11 日正式委托贵州秀泽环保有限公司对“新能源车用动力锂电池梯次利用项目”进行环境影响评价工作。委托书详见附件 1。我单位在接受委托后，即组织有关人员对该公司项目所在地周围环境状况进行了实地考察，与该公司技术人员及环境保护有关人员进行讨论和技术交流，收集了大量基础
11、资料，以及环境监测和环境管理部门提供的项目所在地有关的环境监测资料、环境质量标准、环境污染物排放标准，同时进一步核实了该项目的工艺流程、各种污染物排放情况、用水排水情况，进行了详细的工程分析。在查阅了国内同类企业及相关再生生产设备和环保相关资料、论文基础上，进行计算和数据分析、汇总后，按照国家对建设项目环境影响评价的有关规定、相关环保政策与技术规范要求，编制了安徽金祥子新能源科技有限公司新能源车用动力锂电池梯次利用项目环境影响报告书，现呈报生态环境主管部门审查，以便为项目决策和环境管理提供科学依据。 0.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 1、2022 年 4 月 11 日，安徽金祥
12、子新能源科技有限公司正式委托贵州秀泽环保有限公司开展该项目的环境影响评价工作，同时我公司开展了现场勘查。 2、 2022 年 4 月 12 日， 安徽金祥子新能源科技有限公司在环评互联网上对 “安徽金祥子新能源科技有限公司新能源车用动力锂电池梯次利用项目”环境影响评价情况进行了第一次公示。 3、2022 年 6 月 7 日2022 年 6 月 23 日，该项目环境影响报告书进入我公司内审程序，经校核、审核、修改、审定后定稿。 4、 2022 年 6 月 27 日， 安徽金祥子新能源科技有限公司在环评互联网上对 安徽金祥子新能源科技有限公司新能源车用动力锂电池梯次利用项目环境影响报告安徽金祥子新
13、能源科技有限公司新能源车用动力锂电池梯次利用项目环境影响报告书 3 书征（求意见稿）进行了公示，通过三种方式（网络、报纸、张贴公告）同步开展了公众参与调查。 根据建设项目环境影响评价技术导则-总纲（HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，环境影响评价工作一般分为调查分析和工作方案制定阶段、分析论证阶段和预测评价三个阶段。具体流程图详见下图： 图图 0.2-1 建设项目环境影响评价工作程序图建设项目环境影响评价工作程序图 1. 环境影响识别和评价因子筛选 2. 明确评价重点和环境保护目标 3. 确定工作等级、评价范围和评价标准 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1. 研究相关技术文件和其
14、他有关文件 2. 进行初步工程分析 3. 开展初步的环境现状调查 制定工作方案 编制环境影响报告书 1. 各环境要素环境影响预测与评价 2. 各专题环境影响分析与评价 1. 提出环境保护措施，进行技术经济论证 2. 给出污染物排放清单 3. 给出建设项目环境影响评价结论 第一阶段 第二阶段 第三阶段 环境状况调查监测与评价 建设项目 工程分析 安徽金祥子新能源科技有限公司新能源车用动力锂电池梯次利用项目环境影响报告书 4 0.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 0.3.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析 拟建项目为锂离子电池梯次利用、综合回收利用项目，查阅产业结构调整指导目录（2019
15、 年本），项目属于产业结构调整指导目录（2019 年本）鼓励类第四十三条“环境保护与资源节约综合利用”的第 27 条“废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废橡胶、废弃油脂等再生资源循环利用技术再生资源循环利用技术、设备开发及应用”。 2022 年 6 月 13 日，蚌埠高新区经贸发展局对“安徽金祥子环保科技有限公司新 能 源 车 用 动 力 锂 电 池 梯 次 利 用 项 目 ” 进 行 了 备 案 （ 项 目 代 码 ：2203-340361-04-01-637397），因此，拟建项目符合国家相关产业政策。 0.3.2 新能源汽车废旧动力蓄电池综合
16、利用行业规范条件 （新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件 （2019 本） 本） 符合性分析符合性分析 2019 年 12 月 16 日，工业和信息化部发布新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件（2019 本），对新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用的企业布局和项目选址、技术、装备和工艺、资源综合利用及能耗、环境保护要求、产品质量和职业教育、安全生产、人身健康和社会责任等均进行了相关要求。 拟建项目与新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件（2019 本）的相符性分析见下表： 安徽金祥子新能源科技有限公司新能源车用动力锂电池梯次利用项目环境影响报告书 5 表表0.3-1 与新能源
17、汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件（与新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件（2019年本）相符性分析表年本）相符性分析表 要 求 拟建项目情况 相符性 企业布局与项目选址 企业应当符合国家产业政策和所在地区城乡建设规划、生态保护红线、生态环境保护规划和污染防治、土地利用总体规划、主体功能区规划等要求，其施工建设应满足规范化设计要求。 企业布局应当与本企业废旧动力蓄电池回收规模相适应。 鼓励具备基础的新能源汽车生产企业及动力蓄电池生产企业参与新建综合利用项目。 企业不得在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、永久基本农田保护区以及法律、法规规定禁止建设的其他区域内违法建设投产。已
18、在上述区域内投产运营的企业要根据该区域规划要求，在一定期限内，通过依法搬迁、转产等方式逐步退出。 拟建项目位于中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区，项目选址所在地为工业用地，用地符合蚌埠高新技术产业开发区总体规划用地布局要求，本项目选址不涉及自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内。 符合 技术、 装备和工艺 （总体要求） 土地使用手续合法（租用合同不少于 15年），厂区面积、作业场地面积应与企业综合利用能力相适应，作业场地应满足硬化、防渗漏、耐腐蚀要求。 应选择生产自动化效率高、能耗指标先进、环保达标和资源综合利用率高的生产设施设备，采
19、用节能、节水、环保、清洁、高效、智能的新技术和新工艺，淘汰能耗高、污染重的技术及工艺，不生产、销售和使用产业结构调整指导目录 中明令淘汰的落后工艺、 技术、 装备及产品。 应具备满足耐腐蚀、坚固、防火、绝缘特性的专用分类收集储存设施， 有毒有害气体、 废水、废渣的处理等环境保护设施， 以及必备的安全防护、消防设备等。 应满足新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理有关要求，具备信息化溯源能力，如溯源信息系统及编码识别等设施设备。 拟建项目土地使用手续合法（租用合同为 20 年， 房租协议详见附件 6） ，占地面积 30 亩，采用生产自动化效率高、能耗指标先进、环保达标和资源综合利用高的生产设备设施
20、，具备耐腐、坚固、防火、绝缘特性，原料库具备耐腐蚀、坚固、防火、绝缘特性，具有安全防护工具、余能检测、梯次利用、放电、自动化拆解、粉碎筛分等设备，配套建设有毒有害气体、废水、废渣等环境保护设施，及安全消防设备。不使用高耗能、低效率的设施设备；拟建项目不涉及冶炼工序。项目设置溯源系统，对动力蓄电池的回收溯源进行台账管理。 符合 技术、 装备和工艺 （梯次利用要求）： 1.具备国家有关标准规定的废旧动力蓄电池剩余容量、一致性、循环寿命等主要性能指标和安全性的检测技术及设备， 以及明确的可梯次利用性判断方法， 可对不同类型废旧动力蓄电池进行检测、分类、拆分、电池修复或重组为梯次产品。 2.具备废旧动
21、力蓄电池机械化或自动化拆分设备， 以及无损化拆分工艺。 具有梯次产品质量、安全等性能检验技术设备和工艺， 具备梯次产品生产一致性、安全可靠性的保证能力。 拟建项目购置配备具备国家有关标准规定的废旧动力蓄电池剩余容量、一致性、循环寿命等主要性能指标和安全性的检测技术及设备，可对不同类型废旧动力蓄电池进行检测、分类、拆分、电池修复或重组为梯次产品。 购置自动化拆分、无损化拆分等设备，保证梯次产品生产一致性、安全性和可靠性。 符合 技术、 装备和工艺 （再生1.具有废旧动力蓄电池安全拆解与再生利用机械化作业平台及工艺， 包含动力蓄电池单体自动化破碎、分选等设备。 拟建项目建设废旧锂电池安全拆解与再生
22、利用机械化作业平台，主要设备有溯源系统、放电系统、自动化符合 安徽金祥子新能源科技有限公司新能源车用动力锂电池梯次利用项目环境影响报告书 6 要 求 拟建项目情况 相符性 利用要求） 2.具备产业化应用的湿法、火法或材料修复等工艺，可实现材料修复或元素提取，对电子元器件、金属、石墨、塑料、橡胶、隔膜、电解液等零部件和材料均可合理回收和规范处理， 具有相应的污染控制措施， 以及对不可利用残余物的规范处置方案。鼓励使用环保效益好、回收效率高的再生利用技术及工艺。 撕破、破碎、筛分等设备，对可梯次利用电池进行回收梯次利用。 资源综合利用及能耗（资源综合利用） 1.企业应严格按照相关国家、行业标准进行
23、废旧动力蓄电池储存、梯次利用和再生利用等，并积极参与废旧动力蓄电池回收利用标准体系的研究制定和实施工作。 2.从事梯次利用的企业，应根据废旧动力蓄电池的剩余容量、一致性、循环寿命等主要性能指标和安全性的实际情况， 综合判断是否满足梯次利用安全、环保、性能及质量等要求，对符合要求的废旧动力蓄电池分类重组利用， 鼓励在基站备电、储能、充换电等领域应用，提高综合利用经济效益。 同时， 建立完善的梯次产品回收体系，保障报废梯次产品的规范回收， 并移交至从事再生利用的企业。 3.从事再生利用的企业，应积极开展针对正负极材料、隔膜、电解液等再生利用技术、设备、工艺的研发和应用， 努力提高废旧动力蓄电池再生
24、利用水平， 通过冶炼或材料修复等方式保障主要有价金属得到有效回收。其中，镍、钴、锰的综合回收率应不低于 98%，锂的回收率不低于85%，稀土等其他主要有价金属综合回收率不低于 97%。采用材料修复工艺的，材料回收率应不低于 90%。工艺废水循环利用率应达 90%以上。 4.综合利用过程中产生的电子元器件、金属、石墨、塑料、橡胶、隔膜、电解液等零部件和材料均应采取相应措施实现合理回收和规范处理。无相应处置能力的， 应按国家有关要求交有相关资质的企业进行集中处理，同时应做好跟踪管理，保障不可利用残余物的环保处置，不得将其擅自丢弃、倾倒、焚烧或填埋。 拟建项目不涉及再生利用；企业将严格按照相关国家、
25、行业标准进行废旧动力蓄电池储存、梯次利用等。 企业回收电池正负极粉体，不对粉体进一步回收金属。 项目工艺废水回用率 100%，拆解物电子元器件、金属、石墨、塑料、橡胶、隔膜、冷却液等零部件和材料均应采取相应措施实现合理回收和规范处理。 符合 资源综合利用及能耗 （能源消耗） 企业应建立用能考核制度，配备必要的能源（水、电、天然气等）计量器具。加强对运输、拆卸、储存、拆解、检测、利用等各环节的能耗管控，降低综合能耗，提高能源利用效率。鼓励企业采用先进适用的节能技术、工艺及装备。 项目建成后将建立用能考核制度，配备必要的能源（水、电等）计量器具。拟加强对运输、破碎、储存、检测、利用等各环节的能耗管
26、控，降低综合能耗，提高能源利用效率。 符合 环境保护要求 （一）企业应严格执行环境影响评价制度。按照环境保护“三同时”要求建设配套的环境保护设施， 并在建设项目竣工后组织竣工环境保护验收，验收通过后方可投入生产。纳入固定污染源排污许可分类管理名录的建设项目，按照排污拟建项目不对废旧锂电池进行再生利用，在取得环评批复前不得动工建设，企业建设后要求企业严格按照环境保护“三同时”要求建设配套的环境保护设施，并在项目竣工后组织符合 安徽金祥子新能源科技有限公司新能源车用动力锂电池梯次利用项目环境影响报告书 7 要 求 拟建项目情况 相符性 许可证申请与核发技术规范 废弃资源加工工业 等国家排污许可有关
27、管理规定要求申请排污许可证。 （二） 企业应按照相关法律法规要求履行环境保护义务，落实生态环境保护措施，建立健全企业环境管理制度。 鼓励企业开展环境管理体系认证。 1.贮存设施的建设、管理应根据废物的危险特性满足一般工业固体废物贮存、处置污染控制标准 和 危险废物贮存污染控制标准 等要求。 2.在综合利用过程中产生的在常温常压下易燃易爆及排出有毒气体的残余物， 必须进行预处理，使之稳定后贮存，否则按易燃易爆危险品贮存。 3.综合利用过程中产生废水、废气、工业固废的，应具备环保收集与处理设施设备，符合国家标准要求并保证其正常使用。企业应按照污染源自动监控管理办法 排污单位自行监测技术指南 总则等
28、有关要求实施废水及废气的在线监测。 4.企业污染物排放应符合国家、地方或行业标准要求，并具备土壤及地下水的污染防治措施。 5.噪声应符合工业企业厂界环境噪声排放标准要求，具体标准应根据当地人民政府划定的区域类别执行。 6.综合利用过程中产生的工业固体废物应当按照国家有关规定进行管理， 属于危险废物的按照危险废物进行管理。 （三）从事再生利用的企业应按照中华人民共和国清洁生产促进法定期开展清洁生产审核，并通过评估验收。 （四） 企业应设有专职环保管理人员和完善的安全环保制度，建立环境保护监测制度，具有突发环境事件或污染事件应急设施和处理预案。 环境保护验收，验收通过后方可投入生产。项目建成后按照
29、排污许可证申请与核发技术规范废弃资源加工工业等国家排污许可有关管理规定申请核发排污许可证； 项目按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准和危险废物贮存污染控制标准的要求，设置一般固废暂存和危险废物暂存场所； 企业将按照污染源自动监控管理办法排污单位自行监测技术指南 总则等有关要求实施本项目自行监测，同时厂区实施分区防渗； 企业采取必要的降噪措施，噪声排放满足工业企业厂界环境噪声排放标准3 类标准要求； 工业固体废物按照国家有关规定进行管理，属于危险废物的按照危险废物进行管理；企业建成后设置专职环保管理人员，制定完善的安全环保制度及环境监测制度，编制突发环境事件应急预案，并报当地环境主干部门
30、备案。 0.3.2 规划符合性分析规划符合性分析 0.3.2.1 与与蚌埠蚌埠高新技术产业开发区示范园区规划及规划环评相符性分析高新技术产业开发区示范园区规划及规划环评相符性分析 规划目标：利用示范园区自身科研创新能力、产业基础等优势条件，提升入区企业的质量和数量，促进循环经济发展，向多功能综合性产业区转变，把示范园区建设成为高新技术产业和高素质人才的聚集区，打造为高效、和谐、绿色的高新产业园。积极创造条件，力争三年内建设成为省级高新技术产业开发示范园安徽金祥子新能源科技有限公司新能源车用动力锂电池梯次利用项目环境影响报告书 8 区。至2020年，力争建设成为产业规模较大、产业特色突出、创新能
31、力增强、创业活力显著、生态环境良好、城市功能齐全、社会和谐发展的特色高科技示范园区；至2020年，力争建设成为皖北主要的高新技术产业中心和创新创业的源头。 功能定位：加快高新技术优势产业的发展，是提高园区综合实力和科技创新竞争力、实现经济快速发展的关键。必须牢牢把科技创新放在首位，全面实施科技创新强区战略，突出总量扩张和规模提升，培育一批高新技术支柱企业，推动高新区高新技术产业规模和经济效益同步快速增长。规划期内蚌埠高新区将着重发展以下高新技术产业：（1）加快安徽电子工业园建设。（2）培育新材料和新能源产业。（3）做大汽车及零部件产业。（4）改造提升传统产业。（5）建立科技创新创业园。 园区总
32、体布局：（1）空间结构：“一心两廊四片”。规划根据现状土地使用情况、生态廊道、主要交通走廊规划示范园区的空间结构为“一心两廊四片”。“一心”为示范园区综合中心，以小黄山地区为中心的区域。“两廊”分别为：黄山大道、迎宾大道交通走廊。“四片”分别为：以生物医药为主的丰原片区；以汽车装配和电子信息为主的秦集片区；以商贸、物流及居住为主的姜桥综合居住片区；以居住、其他工业为主的仁和片区。（2）功能分区：根据用地条件、产业发展、交通设施及其它基础设施的状况，划分为五大功能区，分别为：以小黄山地区为中心的综合服务功能区。该片区的主要功能为行政办公、金融商务、商业贸易、生活居住、科技研发、工业生产等。以生物
33、医药生产为主的丰原产业功能区；以汽车装配和电子信息产业为主的秦集产业功能区；以商贸、物流及居住为主的姜桥综合居住功能区；以居住、其它工业为主的仁和综合居住功能区。 蚌埠高新技术产业开发示范园区着重发展安徽电子工业园建设，安徽金祥子新能源科技有限公司充分考虑新能源车用动力锂电池梯次利用价值，拟投资30000万元建设新能源车用动力锂电池梯次利用项目，属于产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类项目，符合国家产业政策要求。项目位于园区仁和片区，不新增建设用地，租赁安徽亚伦电子科技有限公司厂区现有建设厂房，总建筑面积约7600m2，项目已在蚌埠高新技术产业开发区管理委员会备案。本项目在蚌埠高新技术
34、产业开发示范园区位置见下图。 安徽金祥子新能源科技有限公司新能源车用动力锂电池梯次利用项目环境影响报告书 9 0.3-1 项目与高新技术产业开发示范园区位置关系图项目与高新技术产业开发示范园区位置关系图 2011年4月，蚌埠高新技术产业开发区管理委员会委托安徽省环境科学研究院开展蚌埠高新技术产业开发示范园区规划环境影响报告书编制工作。2014年1月，原安徽省环境保护厅以安徽省环保厅关于蚌埠高新技术产业开发示范园区规划环境影响报告书审查意见的函（皖环函2014106号）对示范园区规划环评出具了审查意见。本项目与规划环评及审查意见相符性分析见下表。 安徽金祥子新能源科技有限公司新能源车用动力锂电池
35、梯次利用项目环境影响报告书 10 表0.3-2 相符相符性分析一览表性分析一览表 规划环评及审查意见要求 本项目情况 相符性分析 进一步优化园区空间布局。根据园区各产业特点充分考虑居住区域环境要求，进一步优化调整空间布局，减轻和避免各功能区之间、项目之间在环境要求方面的相互影响，靠近居住区的工业用地应控制为一类工业用地或服务设施用地，以确保居住区环境质量。在钓鱼台文化遗址、梅堌堆遗址两个市级文物保护单位保护范围和建设控制地带内，禁止进行与文物保护无关的一切建设活动，在其周边工业区的项目选择及布点时，应充分考虑对文物保护单位的环境影响。现有不符合功能分区的项目，要逐步进行调整或搬迁。需要设置卫生
36、防护距离的企业，应按规定设置防护距离。严格控制园区周边用地性质，加强对环境敏感点的保护。园区内现有的天然水体应予以保留。 本项目位于现有安徽亚伦电子科技有限公司内， 用地性质为工业用地， 不在钓鱼台文化遗址、 梅堌堆遗址两个市级文物保护单位保护范围和建设控制地带内；项目周边近距离无居住、 商业用地， 按要求设置防护距离，防护距离内无敏感目标，符合园区空间布局要求。 符合 实行最严格的水资源管理制度。 对园区实行水资源总量控制管理制度。 制定并实施开发区节水和中水利用规划积极推进企业内、企业间水资源的梯级利用和企业用水总量控制，认真研究分质供水并适时实施，切实提高水资源利用率。严禁建设国家明令禁
37、止的项目，严格控制高耗水、高耗能、污水排放量大的项目建设。 本项目生产用水循环使用，无生产废水排放，生活污水经处理达到接管标准后排入园区污水处理厂， 不属于高耗水、高耗能、污水排放量大的项目。 符合 充分考虑园区产业与区域产业的定位互补， 在规划确定的产业定位总体框架下，进一步优化发展重点，严格控制非主导产业定位方向项目入区建设。 入区项目要采用先进的生产工艺和装备，建设完善的环境保护、安全生产和事故防范系统，强化节能、节水等各项环保措施。清洁生产水平现阶段要按国内先进水平要求，并逐步提高，最大限度控制园区污染物排放量和排放强度。建立并实施不符合规划、产业准入和环保准入条件的项目退出机制。 本
38、项目是对新能源车用动力锂电池进行梯次利用，是园区主导的新能源产业；本项目采取技术成熟的环保措施， 显著降低污染物排放量， 符合园区入驻企业要求。 符合 妥善处置生活垃圾，有效管理和安全处置危险废物。园区应确定专人对危险废物进行管理， 建立危险废物环境管理台账和信息档案，严格执行危险废物转移联单制度。园区和入区企业要按照有关要求和规范， 建设完善的污染物排放在线监控系统，并与环保部门实现联网。 本项目妥善处置生活垃圾和危险废物。 符合 坚持预防为主、防控结合的原则，在规划层面制定落实园区综合环境风险防范措施，建立园区环境应急保障体系。结合入区项目的建设， 及时更新升级各类突发环境事件应急预案，做
39、好应急软硬件建设和储备，建设环境风险预警体系。园区应建立环境风险单位信息库， 各入区企业要在园区环境风险应急处置制度的框架下，制定环境风险应急预案，在具体项目建设中细化落实。 本项目按要求及时制定并落实环境风险应急预案。 符合 0.3.2.2 与与自由贸易试验区蚌埠片区建设实施方案自由贸易试验区蚌埠片区建设实施方案相符性分析相符性分析 2020 年 9 月，国务院关于印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知（国发202010 号）对外发布，安徽金祥子新能源科技有限公司新能源车用动力锂电池梯次利用项目环境影响报告书 11 批复设立中国（安徽）自由贸易试验区
40、蚌埠片区（以下简称“蚌埠片区”）。蚌埠片区位于蚌埠市高新区和禹会区，面积共 19.91km2。 根据中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区建设实施方案，自贸区蚌埠片区重点发展硅基新材料、生物基新材料、新能源等产业，积极发展高端装备制造、电子信息、生物医药、5G 等战略性新兴产业，本项目对新能源车用动力锂电池进行梯次利用，属于试验区主导的新能源产业，项目与自贸区主导产业相符。 本项目在自贸区中的位置见下图： 图图 0.3-2 项目项目在在自贸区蚌埠片自贸区蚌埠片区中的位置区中的位置图图 安徽金祥子新能源科技有限公司新能源车用动力锂电池梯次利用项目环境影响报告书 12 0.3.3 “三线一单三线一单”
41、符合性分析符合性分析 中华人民共和国环境保护部环环评2016150号文关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知要求：为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价（以下简称环评）管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（以下简称“三线一单”）约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制（以下简称“三挂钩”机制），更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量，见下表。 表0.3-3 “三线一单“三线一单”符合性分析符合性分析 序号 环环评2016150 号文要求 本项目情况 相符性
42、 分析 1 生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。 本项目位于安徽省蚌埠高新技术产业开发区示范园区，对照安徽省蚌埠市生态保护红线集中分布范围，项目用地为工业用地，不涉及生态环境保护红线；符合生态保护红线要求。蚌埠市生态保护红线图见图 0.4-3。 符合 2 环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施
43、和污染物排放控制要求。 根据对区域环境质量现状调查与评价可知，项目所在区域水、气、土壤环境和声环境均能满足相关环境功能区要求。项目废水预处理后进园区污水处理厂，废气均能达标排放，经预测，项目环境影响在环境承载范围内。本项目符合环境质量底线要求。 符合 3 资源是环境的载体，自然资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从资源能源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提出重要依据。 本项目为锂电池梯次利用及资源化利用，属于固体废
44、物循环综合利用项目。 符合 4 环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上限，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。 根据蚌埠高新技术产业开发区产业发展规划，本项目不在限制和禁止清单的负面清单内。 符合 安徽金祥子新能源科技有限公司新能源车用动力锂电池梯次利用项目环境影响报告书 13 根据长江经济带战略环境评价蚌埠市“三线一单”文本成果及生态环境准入清单，本项目位于中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区（
45、南外环路2080号），与生态环境准入清单相符性分析见下表。 表0.3-4 与蚌埠市生态环境准入清单相符性分析与蚌埠市生态环境准入清单相符性分析 单元 内容 管控要求 相符性分析 相符性 大气重点管控区 空间布局约束 企业应当全面推进清洁生产，优先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁生产技术、工艺和设备，淘汰严重污染大气环境质量的产品、落后工艺和落后设备，减少大气污染物的产生和排放 本项目采用污染物排放量少的生产技术、工艺和设备，污染物排放满足相关标准要求 符合 污染物排放管控 新建、改建、扩建排放重点大气污染物的项目不符合总量控制要求的，不得通过环境影响评价。 本项目满足总量控制要
46、求 符合 因地制宜制订集中供热方案，具备条件的建设热电联产机组，鼓励企业使用集中供热、供气设施提供的热源，各工业园区在 2020 年基本实现集中供热 本项目不需建设锅炉，不需进行供热 符合 深化工业污染治理，工业污染源全面达标排放，未达标排放的企业一律依法停产整治。 本项目污染物满足达标排放要求 符合 建筑工程施工现场扬尘污染防治应做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、路面硬化、土方开挖湿法作业、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。具体要求执行建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准（试行）。 本项目施工期落实“六个百分百” 符合 裸露地面扬尘、道路扬尘、装卸扬尘控制具体要求从严执行
47、安徽省大气污染防治条例和安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案等要求。 环境风险防控 限制生产和使用高环境风险化学品，依法淘汰高毒、难降解、高环境危害的化学品。强化对现有化工园区、化学品码头等重大风险源排查，完善化工园区环境风险应急预案。 本项目不涉及高环境风险化学品，企业将按环评要求制定突发环境风险事件应急预案 符合 水重点管控区 空间布局约束 合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水环境承载能力和水资源开发利用效率，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。 本项目充分考虑水环境承载能力，符合城乡规划和土地利用总
48、体规划 符合 污染物排放管控 所有排污单位必须依法实现全面达标排放。 本项目废水满足达标排放要求 符合 开展经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区水污染治理设施排本项目落实水量、总量双控制度，废符合 安徽金祥子新能源科技有限公司新能源车用动力锂电池梯次利用项目环境影响报告书 14 单元 内容 管控要求 相符性分析 相符性 查和污染治理，全面推行工业集聚区企业废水量、水污染物纳管总量双控制度。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。 水满足蚌埠第四污水处理厂接管限值后，进入污水处理厂进行处理 资源开发效率要求 大力推进园区循环化改造，促进工业水
49、循环利用。 本项目采用循环用水等方式提升水利用率 符合 土壤重点管控区 建设用地污染风险防控区 / 本项目不涉及镉、汞、砷、铅、铬等重点重金属以及涉及释放伴生放射性物质的建设项目，施工和生产过程落实土壤污染防控相关要求 符合 蚌埠市市级生态环境清单 禁止新建焦化、氮肥、有色金属、制革、农药等行业企业。 本项目不属于焦化、氮肥、有色金属、制革、农药等行业企业 符合 严格控制高耗水、高污染行业发展，新、改、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。 本项目不属于高耗水、高污染项目 符合 综上，本项目符合蚌埠市“三线一单”生态环境准入要求。安徽金祥子新能源科技有限公司新能源车用动力锂电池梯次利
50、用项目环境影响报告书 15 图图 0.3-3 本本项目与蚌埠市生态保护红线位置关项目与蚌埠市生态保护红线位置关系系图图 本本项目所在地项目所在地 安徽金祥子新能源科技有限公司新能源车用动力锂电池梯次利用项目环境影响报告书 16 0.3.4 与国家环保政策相符性分析与国家环保政策相符性分析 1、与长三角地区、与长三角地区 2020-2021 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案相年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案相符性分析符性分析 2021 年 10 月 9 日，国家生态环境部发布了长三角地区 2020-2021 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（环大气202062 号），现将与本项目相符
