1、建设项目环境影响报告表项目名称：京东云华东数据中心二期建设单位：江苏利昇信息科技有限公司编制日期：二一九年七月江苏省环境保护厅制1建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地的名称，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界
2、距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。2一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况项目名称项目名称京东云华东数据中心二期建设单位建设单位江苏利昇信息科技有限公司法人代表法人代表张*联系人联系人张*通讯地址通讯地址宿迁市湖滨新区玉兰路 9 号联系电话联系电话158*689传真传真/邮政编码邮政编码223800建设地点建设地点东至
3、慧谷路、南至月晓路、西至迎宾大道绿化带，北至支十一路立项审批部门立项审批部门宿迁市湖滨新区经发局批准文号批准文号宿滨经备201822 号建设性质建设性质新建行业类别行业类别及代码及代码I6450 互联网数据服务D4430 热力生产和供应占地面积占地面积17800m2（267 亩）绿化面积绿化面积17800m2总投资总投资（万元）（万元）500000其中其中：环保投资环保投资（万元）（万元）150环保投资占环保投资占总投资比例总投资比例0.03%评价经费评价经费（万元）（万元）预期投产日期预期投产日期2021 年 6 月原辅材料（包括名称、用量）及主要设施规格、数量（包括锅炉、发电机等）：原辅材
4、料（包括名称、用量）及主要设施规格、数量（包括锅炉、发电机等）：原辅材料：原辅材料：施工期：钢材、水泥、砖、碎石子、黄砂及其它建筑材料。运营期：本项目主要建设京东数据处理及第三方平台，无需主要原辅材料；主要设备：主要设备：项目主要设备情况见表 1-2。表表 1-2项目主要设备一览表项目主要设备一览表序号序号设备名称设备名称规格型号规格型号数量（台数量（台/套）套）备注备注现有项目现有项目（一期一期）本本项目项目 （二二期）期）全厂全厂1服务器组/若干39600kw若干39600kw若干79200kw新增2冷水机组/151530新增 15 台3冷却水泵/323264新增 32 台4冷却塔/161
5、632新增 16 台5柴油发电机组/325284新增 52 台6燃气锅炉2t/h/11新增 1 台说明：本项目未使用产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）等文件中规定的限制及淘汰类设备。水及能源消耗量水及能源消耗量名称消耗量名称消耗量水（吨/年）921497.5燃油（吨/年）3电（千瓦时/年）32000 万燃气（标立方米/年）30 万燃煤（吨/年）-蒸汽（吨/年）-废水（废水（工业废水、工业废水、生活污水）排水量及排放去向：生活污水）排水量及排放去向：项目实施雨污分流，雨水直接排入园区雨水管网。本项目冷却水及锅炉水循环使用，部分作绿化景观用水，不外排。外排的废水仅为生活污水
6、，外排量为 2774t/a，经化粪池处理可达到新源污水处理厂接管标准后通过污水管网排入新源污水处理厂处理后满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中表 1 一级 A 标准，尾水排入新沂河。放射性同位素和伴有电磁辐射的设施的使用情况：放射性同位素和伴有电磁辐射的设施的使用情况：无。工程内容及规模（不够时可附另页）：工程内容及规模（不够时可附另页）：1、项目由来、项目由来江苏利昇信息科技有限公司成立于 2012 年 6 月，主要进行计算机软件技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等。江苏利昇信息科技有限公司于 2014 年投资建设京东华东云数据中心项目，该项目于 2014 年
7、6 月 17 日取得宿迁市环境保护局的环评批复（批复文号：宿环建管 201415 号，详见附件），与 2016 年 8月 2 日取得宿迁市环境保护局的专项验收意见（详见附件）。近年来，随着信息科技的迅速发展，对数据存储、计算能力及支撑平台的响应时间要求越来越高，公司计划在现有规模的基础上追加投资 50 亿元，建设京东华东云数据中心二期项目。建设单位拟在现有项目所在地西侧新征土地 267 亩，新建 4 栋云数据中心模块化建筑，备用电力系统、冷冻站、冬季采暖系统以及其他辅助建筑设施，总建筑面积约 10 万平方米，用于建设京东数据处理及第三方平台。该项目于 2018 年 8 月 30 日取得宿迁市湖
8、滨新区的备案证（宿滨经备201822号，详见附件 2）。根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国国务院令 682 号建设项目环境保护管理条例及其修改稿、环境保护部令第 44 号建设项目环境影响评价分类管理名录 （2018 年修订）的相关要求，本项目从严执行“三十一、电力、热力生产和供应业，92 热力生产和供应工程”中的“其他（电热锅炉除外）”类别，须编制环境影响报告表。据此江苏利昇信息科技有限公司委托我公司对该4项目进行环境影响评价，编制环境影响报告表。我公司接受委托后，立刻去建设项目地进行踏勘，了解周边环境，安排环境影响评价的准备工作，编制了江苏利昇信息科技有限公司京东云华东数据中心
9、二期环境影响报告表。2、工程内容与规模、工程内容与规模项目名称：京东云华东数据中心二期建设单位：江苏利昇信息科技有限公司建设性质：新建地理位置：东至慧谷路、南至月晓路、西至迎宾大道绿化带，北至支十一路。项目投资：500000 万元。建设内容及规模：新建 4 栋云数据中心模块化建筑，备用电力系统、冷冻站、冬季采暖系统以及其他辅助建筑设施。劳动定员及生产制度：二期项目新增专业技术人员 100 人，年工作天数 365天，每天三班制，每班 8h；二期建设完成后整个数据中心劳动定员 400 人，年工作天数 365 天，每天三班制，每班 8h。3、公用及辅助工程、公用及辅助工程（1）给水工程建设项目年用水
10、量 921497.5t/a，主要用于生活用水、冷却用水、采暖锅炉用水，由当地市政管网供应。（2）排水工程项目污水主要为生活污水，废水量为 2774t/a，与现有项目废水（7008t/a）一起经隔油池、化粪池处理可达到新源污水处理厂接管标准后通过污水管网排入新源污水处理厂处理后满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中表 1 一级 A 标准，尾水排入新沂河。（3）供电建设项目总用电量为 32000 万度/年，电源引自当地供电部门为地块专门设置的 110 变电站，各引 2 路 10KV 进线至模块变电所。（4）采暖建设项目综合楼夏季制冷采用中央式空调，冬季取暖采用燃气热水锅炉及
11、配套供暖设施，采暖期为 4 个月。5建设项目公用及辅助工程见表 1-6：表表 1-6项目主要建设内容一览表项目主要建设内容一览表类别类别建设名称建设名称设计能力设计能力备注备注主体工程云数据中心模块位于 2#、 3#、 5#、 6#数据模块楼， 每栋建筑面积 20989m2，3F，总建筑面积 83920m2，主要设置机房、配电室等新建辅助工程综合楼（行政办公研发）位于 4#，建筑面积 9787.06m2（1F+2F+ 12F），1F、2F主要为办公区，12F 为设备区及观光台新建柴油发电机楼位于 1#、 7#柴油发电机楼， 每栋建筑面积 3752.9m2（1F） ，总建筑面积 7505.8m2
12、，主要设置柴油发电机新建食堂、宿舍依托现有项目已建公用工程给水项目厂区内配套生活给水管网，用水量为 921497.5t/a市政管网排水采用雨污分流排制， 生活污水经隔油池、 化粪池处理后，排入新源污水处理厂集中处理依托现有供电32000 万 kWh/a，引自项目专用变电站依托现有采暖夏季中央空调，冬季燃气热水锅炉新建环保工程废气治理柴油废气：备用发电机废气引至楼顶烟道排放新建燃气锅炉烟气：燃烧烟气引至综合楼楼顶烟道排放新建油烟废气：油烟净化装置+内置烟道依托现有废水治理隔油池、化粪池依托现有噪声治理选用低噪声设备，设备置于隔声室内，并采取减振措施依托现有现有固废处理设置垃圾筒、一般固废暂存场所
13、固废分类收集，处置率 100%。表表 1-7项目建设主要技术指标一览表项目建设主要技术指标一览表序号指标内容单位数量备注1总用地面积平方米178005.50267 亩2总建筑面积平方米142050.5/其中1#柴发楼平方米3752.90/2#数据模块平方米20989/3#数据模块平方米20989/4#综合楼平方米9786.06/5#数据模块平方米20989/6#数据模块平方米20989/7#柴发喽平方米3752.903地下建筑面积平方米468.54/基底建筑面积平方米89015.09构筑物面积平方米2246.32/4建筑密度%50.01/5容积率%1.04/66绿地率%9.99/7机动车停车位
14、辆108其中普通停车位100 辆、货车停车位 8 量4、项目周边环境概况及平面布置、项目周边环境概况及平面布置建设项目位于宿迁市湖滨新区，购置土地 267 亩，东至慧谷路、南至月晓路、西至迎宾大道绿化带，北至支十一路。项目东侧为京东数据一期，南侧隔月晓路为待开发用地，西侧隔迎宾大道为银湖花园，北侧隔支十一路为农田。建设项目地理位置图见附图一，周边 300 m 环境概况见附图三。建设项目从北到南依次为 1#柴发楼、2#、3#数据模块楼、4#综合楼、5#、6#数据模块楼，7#柴发楼。具体平面布置图见附图二。5、产业政策相符性分析、产业政策相符性分析（1）产业政策相符性分析本项目为互联网数据服务项目
15、，属于国家发展改革委产业结构调整指导目录(2011 年本)（2013 年修正） 中鼓励类“二十八、 信息产业”中“物联网（传感网） 、智能网等新业务网设备制造与建设”类项目；属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）（2013 年修订）中鼓励类项目；项目不属于江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰类目录和能耗限额（苏政办发2015118号）中限制类、淘汰类。故本项目符合国家及地方产业政策。（2）规划相符性分析项目位于宿迁市湖滨新区，东至慧谷路、南至月晓路、西至迎宾大道绿化带，北至支十一路，地理位置优越，交通方便，为规划中工业用地，具备建设条件。根据宿迁市城市总体规划（2009-
16、2030）及湖滨新区相关规划，湖滨新区主要产类类型为软件与服务外包、科技研发、文化创意、现代服务业，本项目为现代服务业，同时也包含科技研发，完全符合湖滨新区的规划定位。项目不属于关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知（国土资发201298号）中的“限制类”和“禁止类”，项目为云数据项目，基本不对周围环境产生影响，项目周围无环境特殊敏感点、自然保护区、风景名胜区和文物保护区等，不属于宿迁市乡镇工业项目禁止引进项目，与产业定位不违背。9、“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析7（1）与生态红线的相符性根据省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知
17、（苏政发2013113 号），项目所在地附近生态红线区域见表 1-6表表 1-6建设项目附近生态红线区域一览表建设项目附近生态红线区域一览表红线区红线区域域名称名称主导主导生态生态功能功能红线区域范围红线区域范围面积（平方公面积（平方公里）里）与本与本项目项目距离距离（公（公里）里）一级管控区一级管控区二级管控区二级管控区总面总面积积一一级级管管控控区区二级二级管控管控区区骆马湖（湖滨新城）饮用水水源保护区水源水质保护一级管控区为一级保护区，范围为：以取水口为中心，半径 500 米范围内的水域，取水口侧正常水位线以上 200 米范围内的陆域（环湖线 4 号桩北侧与取水口下游 500 米距离之间
18、及水域半径 500 米范围内区域）二级管控区为二级保护区和准保护区。二级保护区：一级保护区外径向外 1000 米的范围（环湖线 5号桩界与下游至嶂山闸下游 300米及水域半径 1500 米之间的区域） ； 准保护区： 二级保护区以外，外延 1000 米的范围（骆马湖环湖线 6 号桩界北侧与嶂山闸下游1300 米之间的区域）12.491.1911.30 2.25建设项目与“骆马湖（湖滨新城）饮用水水源保护区”最近距离约为 770m，不属于江苏省生态红线区域保护规划中划定的生态红线区域的一级或二级管控区域范围，建设项目于各生态红线区域的位置关系图见附图 4。（2）环境质量底线相符性根据宿迁市 20
19、18 年环境状况公报，市区环境空气优良天数达 230 天，优良天数比例为 63.0，较 2017 年上升了 0.8 个百分点。空气中二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）以及一氧化碳（CO）等四项指标浓度均值达到国家年均限值的二级标准（良）要求，PM2.5浓度均值为 53 微克/立方米，PM10浓度均值为 76 微克/立方米，较 2017 年均下降 2 微克/立方米。2018 年，全市降水 pH值介于 6.10-8.41 之间，与 2017 年比，雨水 pH 值稳定，未出现酸雨。声环境满足声环境质量标准（GB3096-2008）2 类区标准值，地表水环境未能满足地表水环境质量标准
20、（GB3838-2002）中 IV 类标准，主要原因是沿河居民生活污水未经处理排入新沂河而引起超标，随着污水管网的敷设完善，水质将会有所改善。项目产生的污染物经处理后均能达标排放，项目投产运行后不会改变当地的大气、地表水和声环境功能区划。因此本项目符合环境质量底线要求。8（3）资源利用上线相符性项目为互联网数据服务，项目消耗主要能源为电源，水资源使用量较小，由园区供水管网供给，主要为员工生活用水，电源由地块专用变电站提供，水电使用量较小，项目不属于高污染、高能耗、高水耗的建设项目，符合资源利用上线的要求。（4）负面清单相符性对照 宿迁市生态红线区域环保准入和环保负面清单（宿环委发201519号
21、） ，本项目不属于限制类和禁止类；对照宿迁市乡镇企业项目环保准入若干规定（宿政办发2014209号），本项目不属于限制类和禁止类。表表 1-8 区域环境准入负面清单一览表区域环境准入负面清单一览表序号序号法律、法规、政策文件等法律、法规、政策文件等是否属于是否属于1属于产业结构调整指导目录（2011 年本）（2016 年修订）、江苏工业和产业结构调整指导目录（2012 年本）中淘汰类、限制类项目不属于2属于江苏省生态红线区域保护规划中规定的位于生态红线保护区以及管控区内与保护主导生态功能无关的开发建设项目、位于生态红线保护区二级管控区内禁止从事的开发建设项目不属于3属于江苏省人民代表大会常务委
22、员会关于加强饮用水源地保护的决定中规定的位于饮用水源准保护区、二级保护区、一级保护区内禁止从事的开发建设项目不属于4不符合城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划的建设项目不属于5不符合所在工业园区产业定位的工业项目不属于6环境污染严重、污染物排放总量指标未落实的项目不属于7国家、江苏省明确规定不得审批的建设项目不属于结合表 1-8 可知，本项目不属于宿迁市规定的环境准入负面清单范畴。综上所述，本项目符合“三线一单”的要求。9与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：1、原原项目项目环评批复中环保措施落实与执行情况环评批复中环保措施落实与执行情况江苏利
23、昇信息科技有限公司于2014年投资建设京东华东云数据中心项目，该项目于2014年6月17日取得宿迁市环境保护局的环评批复（批复文号：宿环建管201415号，详见附件），与2016年8月2日取得宿迁市环境保护局的专项验收意见（详见附件）。原项目污染物排放状况（1） 水污染物 （接管量/外排量） ： 废水量 7008t， COD2.10/0.35t、 SS1.15/0.07t、NH3-N0.175/0.035（0.056）t、TP0.02/0.0035t、动植物油0.07/0.007t；（2）固体废物：全部综合利用或安全处置。10二、建设项目所在地自然环境二、建设项目所在地自然环境自然环境简况自然
24、环境简况（地形地形、地貌地貌、地质地质、气候气候、气象气象、水文水文、植被植被、生物多样性等生物多样性等）：（1）地形、地貌宿迁市位于江苏北部，抵触鲁南丘陵与苏北平原过渡带，东界淮安市，西与徐州市毗邻，北与连云港接壤。全市总面积 8555 平方公里，其中陆地占 77.6%，耕地面积 453 公顷，水面积占 22.4%，市区面积 136 平方公里。全市地市自西北向东南坡降，平均海拔 20m，最高海拔 72.8m，最低海拔 8.8m。宿迁地址构造属我国东部新华夏系第二沉降带，秦岭昆仑纬向构造带和淮阴山系形外带相互交会的部位，扬子淮地合的东苏北土凹陷区，基底为前震旦系泰山群变质岩类。上复有三系，第四
25、系松散堆积层，第三系下部为峰山组，岩性以粉细砂和含砾中粗砂为主，局部间夹薄层黏土，上部为下草湾组，主要岩性为粘土、亚粘土、中细砂薄层。第四系自下而上为三层：第一层为冰水层，第二层为冲洪积层，第三层属海陆交替相沉积层。本市市区地震强度为 8 度。本项目建筑设防烈度为 8 度，设计基本地震加速度值为 0.30g。本项目所在地四周为平坦地区，周围地主主要岩性为粘土，地形地貌简单，无丘陵等复杂地形。（2）气候、气象宿迁市地处亚热带向温暖带过度地区，具有较明显的季风性、过渡性和不稳定性等特征。受近海区季风环流和台风的影响，冷暖空气交汇频繁，洪涝等自然灾害经常发生。境内多年平均气温 14.1，七月份最高，
26、平均达 26.8，一月份最低，平均为-0.5，极端最高气温 40，极端最低气温达-23.4，多年平均日照总时数为 2291.6 小时，无霜期 208 天。年最大降雨量 1647.1mm（1963 年），最小降雨量 573.9mm（1978 年），多年平均降雨量 900.6mm。汛期（69 月）雨量最大值 1156.1mm（1963 年）、最小值 321.4mm（1996 年），平均 570.2mm。最大一日降雨量 254mm（1974.08.12），最大三日降雨量 440mm（1974.08.1113）。理念平均相对湿度 74%， 最大相对湿度 89% （1995.07） ， 最小湿度 49%
27、 （1968.02） 。常年主导风向为 SE，次主导风向为 NE。（3）水文宿迁市区主要河流有民便河、古黄河和京杭大运河。11古黄河原名“废黄河”，其由 1128 年洪水泛滥冲刷而成，1885 年黄河改道后，废黄河不再通航。因其主要接纳市区部分居民生活污水和沿岸十几家工厂所排放的工业废水，自然稀释能力差，水源主要靠天然降雨，北称为“废黄河“。自从 1998年起宿迁市政府就采取了疏浚、护坡、建污水处理站等措施，并将”废黄河”改名为“古黄河”。其最高水位 13.7m，最低水位 6.07m。民便河是洪泽湖周边地区的一条区域性骨干排涝河道，源自宿迁市宿豫区朱海水库东侧，下至洪泽湖，流经宿豫、宿城、泗洪
28、县（区），全长 68.85 公里，排涝面积 326.2 平方公里。京杭大运河的宿迁段，北自新沂市窑湾镇流入我是境内，经泗阳新袁镇流入淮安市，全长约 127.5 公里，宽度自 100300m 之间，平均水位 9.29m。最低水位8.52m，水位分别由皂河、宿迁、刘老涧等节制闸控制。宿迁地下水资源较为丰富，200m 千层地下水单井涌量达 40005000 吨/日，平原地平原地区浅层地下水单井涌量都在 1000 吨/日，浅层地下水储量为 3.50 亿吨，连深层承压水在内，地下水资源量达 10 亿吨，水质良好。新沂河是骆马湖泄洪入海河道，设计泄洪流量 7000m3/s，新沂河滩面宽阔，两岸河堤间距 1
29、2002000 m。新沂河与其交汇河流沭河汇合于湖滨新区东端的宿豫区与沭阳县交界处，并在湖滨新区向东十多公里处分为南、北偏泓，其中北偏泓为省定排污通道。汛期过后，新沂河嶂山闸至与沭河交汇处的滩面全部裸露，仅在交汇处下游及南北偏泓有水通过。湖滨新区的工业污水与排入山东河的宿迁市区生活污水汇合集中处理后排入新沂河，再与沭河的山东来污汇合，进入新沂河北偏泓。（4）自然资源与生态概况宿迁市植被以杨类占优势的温暖带落叶林为主，85以上，其它树种有刺槐、中国槐、臭椿、柳、榆、桑、泡桐等；南方亚热带树种有山杨、刺楸等；果树有李、桃、杏、苹果、梨、枣、葡萄等；灌木有紫穗槐、野蔷薇、山胡椒等；长绿灌木有小叶女贞
30、、刚竹、淡竹、紫竹等；藤本植物有木通、爬山虎、南蛇藤等；草本有狗尾草、蒲公英、苍耳等。农田的植被有水稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、山芋、花生等作物。全市的成片林面积不断扩大，农田林网已经基本形成，其涵养水源、水土保12持、防风固沙、减少水土流失的功能已经开始明显发挥作用。项目所在地近处无珍稀野生动植物分布。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：（1）历史简况、行政区划宿迁历史悠久，春秋战国时期为钟吾子国，秦汉时为下相县。东晋年间宿豫郡和宿豫县并置。隋文帝开皇三年，废宿豫郡存宿豫县，直至唐代代宗宝应元年因避李豫名讳改称宿迁
31、县，沿用至今。1987 年 12 月 15 日经国务院批准，宿迁撤县设市（县级），属淮阴市代管。又于 1996 年 7 月 19 日，国务院批准江苏省设立地级宿迁市。（2）社会经济概况2018 年全市实现地区生产总值 2750.72 亿元，比上年增长 6.8%，比全省增速快 0.1 个百分点。其中，第一产业增加值 300.84 亿元，增长 3.0%；第二产业增加值 1279.54 亿元， 增长 7.4%； 第三产业增加值 1170.34 亿元， 增长 7.3%。 人均 GDP达 55906 元，按平均汇率达 8448 美元。产业结构进一步优化。全市三次产业结构调整为 10.9:46.5:42.
32、6。其中，第一产业增加值比重比上年下降 0.3 个百分点， 第二产业增加值比重下降 1.5 个百分点，第三产业增加值比重提升 1.8 个百分点高质量发展稳步推进。新技术、新业态、新动能持续发力，全市服务业增加值增速快于 GDP0.5 个百分点，服务业对全市 GDP 增长的贡献率为 43.7%，拉动全市经济增长 3.0 个百分点；规模以上工业高新技术产业产值增长 4.8%，占规模以上工业产值的比重达 26.5%；高技术产业投资比上年增长 3%，占固定资产投资的比重为 9.1%；限上批发和零售业通过公共网络实现零售额 60.07 亿元，比上年增长 18.6%，占限上零售额的比重为 21.5%，比上
33、年提高 3.3 个百分点；一般公共预算收入中税收占比为 84.0%。科教文卫水平迅速提升。 全市专利申请数比上年增长 39.6%， 增幅位居全省第二。优质普通高中增招 1944 人，义务教育阶段学生综合素质评价优良率 95.8%。全市社会文明程度测评指数达 90.7，比上年提高 1.9 个百分点。完成 219 家村居卫生机构提档升级，新招聘村医 304 名，完成对建档立卡低收入人口的签约服务，全市 35 个乡镇基层医院接入远程诊疗平台。13就业形势总体平稳。年末全市从业人员 282.7 万人，比上年减少 2.3 万人,下降0.8%。其中，一产 84.3 万人，下降 3.0%；二产 101.1
34、万人，下降 5.1%；三产 97.3万人，增长 6.2%。消费价格涨势温和。全年居民消费价格总水平（CPI）上涨 2.1%，比上年涨幅扩大 0.2 个百分点。八大类消费价格“七升一降”。其中，“七升”为：食品烟酒上涨2.9%、衣着上涨 0.6%、居住上涨 1.5%、生活用品及服务上涨 2.6%、交通和通信上涨 2.1%、教育文化和娱乐上涨 2.6%、其他用品和服务上涨 4.6%；“一降”为：医疗保健下降 0.6%。（3）名胜古迹、历史文化宿迁市是我国文明发达较早的地区之一，有丰富的文物遗产，具有光荣的革命历史。宿迁历史上人文荟萃，是西楚霸王项羽、南宋名将魏胜、清朝民族英雄杨泗洪、中国人民解放军
35、炮兵奠基者朱瑞的出生地。北宋著名科学家沈括，清代大诗人袁牧等曾在这里为官。刘少奇、陈毅、黄克诚、彭雪枫等曾在这里从事革命活动。境内的名胜古迹较著名的有项王故里、乾隆行宫。宿迁市城市总体规划（宿迁市城市总体规划（2009-2030）概况）概况1、规划范围与年限规划期限：20092030 年。规划范围： 中心城区包括宿城区、 宿豫区行政管辖范围， 面积 2108 平方公里。规划用地范围东至宿新高速、陆集乡及洋河镇一线，南至徐宿淮高速，西至蔡集镇、皂河镇边界，北至新沂河、骆马湖，总用地约 865 平方公里。2、城市发展目标、定位及职能城市发展目标：充满经济活力、人居环境优美、社会和谐安定的 现代化都
36、市。城市定位：先锋的改革创新城市、新兴的工商创业城市、著名的 生态宜居城市、重要的节点门户城市。3、城镇空间结构宿迁市的城镇空间结构是：一主一副三带。 一主：以宿迁中心城市为市域城乡空间发展主体，促进宿迁集聚发展。一副：以沭阳县城为市域城乡空间发展副中心，引导市域空间成 为沿海开放承东启西的重要门户。14三带：中心带中心城市及泗阳构成市域发展中心带，纵贯南北沟通环 渤海湾、长三角核心区。东向带沭阳、中心城市及沿线城镇构成市域发展东向带，贯通 东西成为沿海地区向中西部辐射的重要通道。南向带中心城市、泗洪及沿线城镇构成市域发展南向带，将宿 迁与长三角核心区紧密相联。4、产业空间布局主要向中心城区、
37、县城开发区和规划确定的工业型城镇集中。（1）中心城区沭阳及中心城区新沂交通经济廊道充分利用连云港、胶东半岛发展的带动作用以及中西部崛起的契机，重点发展木材深加工、机械零部件、新材料、环保产业、日用化工。（2）沭阳京沪高速沿线加强与上海、北京等大城市联系，重点发展电子信息、家具造纸、生物医药等。（3）中心城区泗阳交通经济廊道利用航道、铁路、高速等复合交通走廊优势，加强与盐城、淮安产业协作，重点发展新能源设备、汽车零部件、轻工食品、木材深加工等。（4）中心城区泗洪交通经济廊道充分发挥农业资源、人力资源、水土优势，重点发展食品饮料、纺织服装、新能源产业。表表 2-1 市域第二产业空间布局市域第二产业
38、空间布局地区地区主要产业类型主要产业类型中心城区宿迁仪表仪器、生物医药、生态安全食品、化纤制造、轻工造纸、医疗器械、新材料、新能源设备县城沭阳新材料、木材家具造纸、电子信息、生物医药泗阳生态食品安全、电子信息、化工机械、木材深加工泗洪纺织服装、生态食品安全、新能源工业性重点中临河镇机械设备心镇龙河镇环保产业梅花镇食品饮料双钩镇食品饮料刘集镇机械零部件华冲镇木材深加工韩山镇机械设备15表表 2-2 中心城区产业布局中心城区产业布局产业园区产业园区产业类型产业类型宿迁经济开发区机械电子、新材料、轻工造纸、生物医药、食品加工、纺织服装、商贸物流苏宿工业园区新能源设备、纺织建材、化纤制造宿城经济开发区
39、纺织服装、新能源设备、电子产业、生态安全食品、现代物流宿豫经济开发区玻璃建材、轻纺服装、电子及电器设备、精细化工、机械制造和新能源洋河工业片区食品饮料、高新技术制造、装备制造、现代物流、现代服务业湖滨新区软件与服务外包、科技研发、文化创意、现代服务业5、中心城区功能分区与用地布局总体功能布局： 中心城区功能布局总体可分为三片即： 主城区、 湖滨新区、洋河新城。在此基础上可进一步划分为 12 大功能组团。各片区组团发展策略：（1）主城区:旧城中心组团：为发展大道、京杭大运河、环城南路、古黄河围合区域，是宿迁城区核心所在，总建设用地 655.33 公顷。在现状旧 城改造基础上，逐步搬迁区内现状工业
40、、企业，依托古黄河打造城市 综合服务中心，形成中心感明确的城市核心区。市府新区组团：为环城西路、环城北路、发展大道、环城南路围 合区域，总建设用地 901.07 公顷。以市级行政中心为核心，充实商 务、办公等功能，与旧城中心组团一起构筑城市核心区。宿城新区组团：为居里夫人路、环城北路、环城西路、环城南路、 通湖大道、洪泽湖路围合区域，总建设用地 1486.0 公顷。以宿城区 行政文化中心建设，带动周边居住用地开发，为工业园区配套，使得产居相对均衡。宿豫生活组团：为环城北路、环城西路、环城南路、京杭大运河围合区域，为宿豫区区级中心所在，总建设用地 599.2 公顷。逐步搬 迁范围内的现有企业，形
41、成相对独立、完善的生活组团。城南新区组团：为环城南路、京杭大运河、船行干渠、环城西路 围合区域，总建设用地 1679.5 公顷。全市商贸中心和文化体育中心。城西南工业组团：为环城南路、环城西路、船行干渠、居里夫人 路围合区域，总建设用地 1960.8 公顷。须在宿迁经济开发区现有工 业发展的基础上，继续集16聚和扩大，满足宿迁工业化发展的空间需求。城西工业组团：为居里夫人路、洪泽湖路、通湖大道、环城南路 围合区域，由苏宿工业园区及宿城经济开发区西区组成，总建设用地 654.8公顷。苏宿工业园区应继续加强南北共建开发区，承接和吸 引苏南产业转移，禁止国家明确淘汰的、高能耗、高污染、低产出项 目入
42、驻；宿城经济开发区西区主要接纳现有宿城区内搬迁的工业企 业，禁止不符合环境保护要求、与宿迁工业发展水平提升不相适应的 企业入园。城东工业组团：为环城南路、黑龙江路、宿新高速公路、京杭大 运河围合区域，总建设用地 1150.1 公顷。未来主城区具有较大发展 潜力的工业片区，主要依托现有宿豫经济开发区发展壮大。（2）湖滨新区中心组团：为白杨路、嶂山大道、枫杨路及骆马湖围合区域，是湖滨新区核心区，总建设用地 716.32 公顷。打造旅游服务中心，科技研发中心，塑造滨湖生态宜居城市形象。科技教育组团：为枫杨路、嶂山大道、合欢路及骆马湖围合区域，总建设用地约 384.78 公顷。建设高教园区，为宿迁城市
43、发展和科技进步提供人才支撑。（3）洋河新城中心组团：为徐宿淮高速公路了、宿淮铁路、洋屠路围合区域， 是原洋河镇区所在，总建设用地约 728.8 公顷。打造城市副中心， 为洋河酒厂发展提供充足的发展空间，提升和壮大特色产业。铁西工业组团：为古黄河、宿淮铁路、徐宿淮高速公路、黑龙江 路围合区域，总建设用地约 665.6 公顷。 大力发展高新技术制造、 装备制造、食品饮料、现代物流等产业，同洋河酒厂一起打造以工业 经济为主的产业新城。宿迁市湖滨新区规划概况宿迁市湖滨新区规划概况湖滨新区是宿迁市实施“引湖纳山”战略、打造现代滨水城市的核心区域，也是中心城市最具特色的重要板块。2013 年 6 月，市委
44、、市政府为加快中心城市发展，推进中心城市发展轴建设，实施了中心城市区域优化调整，并将 2006 年 2月成立的湖滨新城更名为湖滨新区。目前纳入统一规划与管理的区域面积 448 平方公里（其中水域面积 216 平方公里），辖晓店镇、井头乡、皂河镇、黄墩镇、17祥和社区、嶂山林场，共 46 个行政村（居），人口约 18 万人。湖滨新区重点发展以旅游业为龙头的现代服务业，目前是江苏省首批服务业综合改革试点单位、江苏省宿迁骆马湖旅游度假区、宿迁市高性能复合材料产业集聚区、宿迁市骆马湖总部经济集聚区、宿迁市职业教育园区。近年来，湖滨新区紧紧围绕打造中心城市现代服务业和新兴产业集聚区，建设现代滨水宜居新城
45、的发展定位，大力加强基础设施建设，完善城市功能配套，加快项目集聚，促进产业发展，经济社会保持跨越发展的良好态势。城市供排水、供电、通讯、污水处理等市政设施基本到位，城市配套功能和承载能力进一步提升。江苏运河文化城、双星新材、中国水城、国际游艇俱乐部、达利食品等一批特大项目加快建设，生态旅游、新型材料、总部经济等特色产业发展势头强劲。湖滨新区东依嶂山，西邻骆马湖，由西向东依次为骆马湖生态旅游观光区，现代生态农业示范区和嶂山森林公园三大部分。区域内有南北向三条主干道，即新宿新公路、老宿新公路、环湖公路，交通便利。示范区自然环境良好，生态资源丰富，农业生产条件优越，是发展现代农业生态，建立有机食品基
46、地，进行生态旅游与休闲度假的理想之地。湖滨新区以生态旅游产业园、高教产业园、花卉产业园、工业产业园、高尔夫产业园等五大产业园为重点，是江苏省首批服务业综合改革试点单位，江苏省宿迁市骆马湖旅游度假区、宿迁市高性能复合材料产业集聚区、宿迁市骆马湖总部经济集聚区、宿迁市职业教育园区。计划招商引资逐步建立加工类项目 44 项、旅游类项目 9 项、水产类项目 4 项、养殖类项目 7 项、种植类项目 16 项。规划由湖滨新城自来水厂和银控自来水厂联合供水，水源取自骆马湖。项目所在地的供水管网已敷设到位。湖滨新区建有新源污水处理厂，位于泗沭路北侧、一支渠东侧，收水范围为白杨路以南、运河以北。污水处理厂的土建
47、工程一次完成，设备安装分两阶段实施工程分两阶段建设，目前已建成运营的一期一步现状处理规模 1 万 m3/d，目前实际处理规模已达 0.9 万 m3/d。预处理、中间泵房、絮凝反应沉淀池、滤池、消毒池及出水泵房、污泥浓缩压滤机房、鼓风机房、加药消毒间、变配电室等土建工程按照 2 万 m3/d 进行了建设，但设备只安装了一半。二阶段的设备安装工程已于 2016 年 2 月取得宿迁市环保局的环评批复， 预计 2016年 10 月正式投入运营。 设计出水水质达到 城镇城市污水处理厂污染物排放标准18（GB189182002）中一级 A 标准。污水处理厂采用工艺为“预处理+具有 A2O 处理工艺流程的一
48、体化氧化沟工艺中间泵房+混凝反应沉淀池+滤池+消毒”处理工艺。目前尾水执行一级 A 标准排入一支渠。8、环境功能区划湖滨新区环境功能区划详见表 2-2.表表 2-2环境功能区划一览表环境功能区划一览表大气环境大气环境水环境水环境声环境声环境环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二类区标准骆马湖执行地表水环境质量标准 （GB 3838-2002）类标准其余水体为类标准。执行声环境质量标准(GB3096-2008)中 2 类区标准19三、环境质量状况三、环境质量状况项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面
49、水、地下水、声环境、辐射环境、生态环境等）：环境、辐射环境、生态环境等）：（1）大气环境质量现状根据宿迁市 2018 年环境状况公报，市区环境空气优良天数达 230 天，优良天数比例为 63.0，较 2017 年上升了 0.8 个百分点。空气中二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）以及一氧化碳（CO）等四项指标浓度均值达到国家年均限值的二级标准（良）要求，PM2.5浓度均值为 53 微克/立方米，PM10浓度均值为 76 微克/立方米，较 2017 年均下降 2 微克/立方米。2018 年，全市降水 pH值介于 6.10-8.41 之间，与 2017 年比，雨水 pH 值稳定，未
50、出现酸雨。（2）地表水环境质量现状根据宿迁市 2017 年环境状况公报，全市共有 17 条河流 19 个断面纳入省级考核。对照省考要求，2018 年，古黄河的黄河新桥断面、怀洪新河的双沟大桥断面、新沂河的张庄断面等 18 个断面水质达标，达标率为 94.7%，六塘河的程道渡槽断面水质超标，超标因子为化学需氧量和总磷。全市省考水质达标率，与去年持平。19 个断面中达到类水质的断面有 16 个，占比为 84.2%，较 2017 年上升了 15.8 个百分点。（3）声环境质量现状根据宿迁市城区噪声环境区域规划，建设项目所在地区声环境执行声环境质量标准 （GB3096-2008）中 2 类区标准。根据
