1、目 录 第 1 章 概述 . 1 1.1 项目背景 . 1 1.2 环境影响评价工作程序 . 4 1.3 建设项目的特点 . 4 1.4 关注的主要环境问题 . 7 1.5 相关情况分析判定 . 7 1.6 主要结论 . 8 第 2 章 总则 . 9 2.1 评价目的和原则 . 9 2.2 编制依据 . 9 2.3 环境功能区划 . 18 2.4 评价工作等级 . 27 2.5 评价范围与评价因子 . 46 2.6 评价标准 . 49 2.7 环境保护目标 . 56 第 3 章 广东茂名石化胜利水泥有限公司概况 与环境影响回顾评价 . 61 3.1 广东茂名石化胜利水泥有限公司现有项目建设历程
2、 . 61 3.2 广东茂名石化胜利水泥有限公司现有项目回顾评价 . 65 3.3 广东茂名石化胜利水泥有限公司余热发电系统 . 80 3.4 广东茂名石化胜利水泥有限公司水泥生产线工程及污染源分析 . 90 3.5 广东茂名石化胜利水泥有限公司余热发电污染源分析 . 107 3.6 污染源监测与达标分析 . 107 3.7 广东茂名石化胜利水泥有限公司污染物排放汇总 . 122 3.8 现有项目存在环境问题 . 127 3.9 现有项目污染物排放总量核算 . 128 第 4 章 建设项目工程分析 . 129 4.1 建设项目工程概况 . 129 4.2 项目组成 . 154 4.3 工程分析
3、 . 156 4.4 辅助及公用工程 . 213 4.5 环境影响因素识别 . 215 4.6 运营期污染源分析及污染防治措施 . 217 4.7 施工期环境影响因素及污染源分析 . 237 4.8 清洁生产 . 238 4.9 总量控制 . 241 第 5 章 环境现状调查与评价 . 243 5.1 自然环境现状调查与评价 . 243 5.2 环境质量现状调查与评价 . 246 第 6 章 环境影响预测与评价 . 316 6.1 施工期环境空气影响分析与防治措施 . 316 6.2 施工期噪声影响分析及防治措施 . 317 6.3 施工期水环境影响分析及防治措施 . 318 6.4 施工期固
4、体废弃物影响分析及防治措施 . 320 6.5 地表水环境影响分析 . 321 6.6 环境空气影响预测评价 . 321 6.7 声环境影响预测与评价 . 423 6.8 固体废弃物环境影响分析 . 425 6.9 地下水环境影响分析 . 428 6.10 土壤环境影响分析 . 433 6.11 生态环境影响分析 . 438 第 7 章 环境风险评价 . 439 7.1 风险调查 . 439 7.2 环境风险潜势初判 . 439 7.3 风险评价等级的确定 . 444 7.4 风险识别 . 444 7.5 源项分析 . 448 7.6 风险预测与评价 . 450 7.7 环境风险分析与评价 .
5、 454 7.8 风险管理及防范措施 . 457 7.9 小结 . 463 第 8 章 污染防治措施及技术经济可行性分析 . 466 8.1 水污染防治措施技术及经济可行性分析 . 466 8.2 大气污染防治措施技术可行性分析 . 467 8.3 噪声防治措施技术经济可行性论证 . 472 8.4 固体废物污染防治措施技术可行性分析 . 473 8.5 地下水污染控制措施 . 475 8.6 环保措施及投资汇总 . 479 8.7 环保设施“三同时”竣工验收汇总 . 480 第 9 章 环境影响经济损益分析 . 483 9.1 环保费用估算 . 483 9.2 环境经济损益分析 . 484
6、9.3 项目的经济与社会效益 . 485 9.4 环境效益评价 . 486 9.5 小结 . 486 第 10 章 环境管理与监测计划 . 488 10.1 施工期环境管理 . 488 10.2 营运期环境管理与监测计划 . 490 第 11 章 项目建设合理合法性论证 . 502 11.1 产业政策的相符性分析 . 502 11.2 项目建设与各级相关规划的相符性分析 . 502 11.3 项目与茂名市城市规划及土地利用规划的相符性 . 506 11.4 小结 . 507 第 12 章 结论 . 508 12.1 项目基本情况 . 508 12.2 项目与产业政策的相符性 . 508 12.
7、3 项目建设与规划的相符性 . 509 12.4 项目区域环境质量现状评价结论 . 509 12.5 环境影响评价结论 . 511 12.6 污染防治措施及其可行性分析结论 . 514 12.7 公众参与说明 . 516 12.8 综合结论 . 516 1 第第1章章 概述概述 1.1 项目背景项目背景 随着我国经济的发展，工业产业的增长，危险废物产量随之增加， 2016 年原环境保护部联合国家发改委、公安部修订公布了新版国家危险废物名录，对危险废物名录进行了更细致的划分，增加了一百多种危险废物种类。随着工业的发展及政府对危险废物的重视日益提高，国家对危险废物的整治日益严格，危险废物的总量将在
8、一定时期内保持一个较高水平的增长。 广东省省委、省政府高度重视危险废物处置设施建设，为强化危险废物无害化处理处置管理工作、防范环境风险、保障环境安全，2015 年 3 月 24 日，广东省环境保护厅下发 关于进一步提升危险废物无害化处理处置能力的通知 （粤环201526 号） 文件，要求各地市加快推进环保处置设施建设。2018 年 4 月，经广东省人民政府同意，原广东省环境保护厅发布了固体废物污染防治三年行动计划（2018-2020 年），行动计划制定工作目标到 2020 年，全省工业危险废物安全处置率、医疗废物安全处置率均达到99%以上，城市污水处理厂污泥无害化处置率达到 90%以上，全省城
9、市生活垃圾无害化处理率达到 98%以上，95%以上的农村生活垃圾得到有效处理。 而相对于传统危险废物处置方式（填埋、焚烧），新型干法水泥工艺本身具有温度高、热惯量大、工况稳定、气（料）流在窑系统滞留时间长、湍流强烈、碱性气氛等特点，以及最终水泥熟料产品的有效固化作用，均使得水泥窑协同处置技术在处理含重金属的危险废物时，具有得天独厚的明显优势。经过多年的发展，利用水泥窑协同处置危险废物在欧美等发达国家相当成熟。在巴塞尔公约中，也认为水泥生产过程中危险废物的协同处置方法是对环境无害的处理方法，即“最佳可行技术”。 广东省环境保护“十三五”规划（粤环201651 号）中也要求“提升危险废物集中处置能
10、力。加快推进茂名和江门危险废物处置中心建设”、“推动水泥回转窑等工业窑炉协同处置危险废物，确保全省重点监管单位危险废物安全处置率达到 100%。” 茂名石化胜利水泥有限公司是一家位于广东省茂名市环市北矿西路 1 号的水泥生产企业， 主营水泥、 熟料等， 拥有4000t/d新型干法水泥生产线一条， 水泥窑规格4.666m，余热发电装机容量 7.5MW。 为缓解区域危险废物处置压力， 茂名景胜环保科技有限公司拟利用广东茂名石化胜利水泥有限公司现有水泥生产线协同处置危险废物，建设“茂南2 石化工业区工业废弃物无害化处置建设项目”。项目建成后，拟将收集到的危险废物进行分类，根据危险废物性质的差异，经预
11、处理后从不同位置投加到水泥窑生产线中，依托水泥窑协同处置危险废物，设计处理规模为 9.5 万吨/年。在茂名石化胜利水泥有限公司厂区范围内，新建危废预处理暂存库（包括一个乙类仓库、两个丙类仓库、一个戊类仓库及一个储罐区，仓库内设有预处理区域）、危险废物喂料系统、危险废物离线燃烧系统及其他辅助工程及环保工程。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录及广东省建设项目环境保护管理条例等法律法规的有关规定，本建设项目必须执行环境影响评价制度。为此，建设单位特委托河北正润环境科技有限公司承担本项目环境影响评价工作。环评单位接受
12、委托后，立即组织评价专题组对评价区域进行了现场踏勘。在认真调查研究及收集有关数据、资料基础上，结合项目所在区域的环境特点和区域规划，对建设项目进行了分析，并按照环境影响评价技术导则(大气环境、地面水环境、声环境、地下水环境、生态)有关要求，编制完成本报告书。 3 图图 1.1-1 项目地理位置图项目地理位置图 4 1.2 环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序 环境影响评价工作一般分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。 （1）前期准备、调研和工作方案阶段 在接受建设单位委托后，结合项目可行性研究报告等技术资料，依托建设项目环境影响评价分
13、类管理名录确定项目环境影响评价文件类型，结合导则及相关文件要求开展初步工程分析及初步环境现状调查，在识别环境影响基础上筛选评价因子，明确本项目评价重点和环境保护目标，最终确定环境影响评价工作等级、评价范围和评价范围并据此制定工作方案。 （2）分析论证和预测评价阶段 结合区域环境质量现状， 开展环境现状调查及监测与评价， 完成项目环境现状调查；通过项目工程分析，确定项目产排污情况并开展各环境要素环境影响预测与评价，编制各环境影响分析与评价专题。 （3）环境影响评价文件编制阶段 结合项目产排污特点，提出环境影响保护措施，并进行技术经济论证；确定项目污染物排放清单，并给出建设项目环境影响评价结论，并
14、在此基础上编制完成项目环境影响报告书。 具体流程见图 1.3-1。 1.3 建设项目的特点建设项目的特点 （1） 本项目属于改扩建项目， 拟利用位于茂名市环市北矿西路 1 号的广东茂名石化胜利水泥有限公司现有 4000t/d 新型干法水泥生产线协同处置危险废物， 建设“茂南石化工业区工业废弃物无害化处置建设项目”。项目建成后，拟将收集到的危险废物经收配伍后，根据废物的不同性质分别预处理后送入水泥窑协同处置，产生的废气依托现有水泥生产线废气处理设施处理后达标排放，使危险废物达到无害化处理及资源化利用，设计处理规模为 9.5 万吨/年。 （2） 本项目属于危险废物处理处置类项目。 项目建设符合国家
15、和地方相关产业政策。 （3） 本项目工艺为水泥窑协同处置废弃物， 具有环境无害化、 处置固体废物能力强、可实现资源综合利用等特点。同时利用现有水泥窑设施开展水泥窑协同处置固体废物，5 不但可以节省新建固体废物集中处理设施的建设投资， 还可以缓解社会固体废物处理压力问题。待协同处置废物经配伍后，可满足水泥窑协同处置固体废物技术规范（GB30760-2014）、水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范（HJ662-2013）中相关要求。本项目实施后，熟料中各有害元素的含量均可满足水泥窑协同处置固体废物技术规范（GB30760-2014）中熟料中有害元素限值要求。 （4） 建设项目工艺复杂， 项目在建
16、设和运营期间均将产生一定的废水、 废气、 噪声、固体废弃物等，因此建设单位必须严格做好各项环境保护工作，采取有效措施减少环境污染和生态破坏。 （5）综合考虑上述大气防护距离、环境风险等因素，从环境安全角度出发，本项目防护距离设定为本项目各危险废物暂存区外 330m 包络线范围。该范围内规划期内均无居民区、学校、医院等敏感建筑，该防护距离设置较为合理。 6 图图 1.3-1 本项目环境影响评价工作程序本项目环境影响评价工作程序 依托相关规定确定环境影响评价文件类型 1 研究相关技术文件盒其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境现状调查 1 环境影响识别和评价因子筛选 2 明确评价重
17、点和环境保护目标 3 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 环境状况调查 监测与评价 建设项目 工程分析 1 各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价 1 提出环境影响保护措施， 进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单 3 给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响评价报告书（表） 第第一一阶阶段段 第第二二阶阶段段 第第三三阶阶段段 7 1.4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 结合区域环境特点及项目特点，本项目重点关注以下问题： 1、施工期 项目实施过程的施工期主要应该关注施工噪声、扬尘、建筑垃圾等方面影响。 2、营运期 本项目属于危险废物处理处置类项目。
18、项目工艺为水泥窑协同处置废弃物，拟利用广东茂名石化胜利水泥有限公司现有水泥生产线协同处置危险废物，建设“茂南石化工业区工业废弃物无害化处置建设项目”。营运期环评重点关注的主要环境问题有以下几点： （1）项目所在区域的大气环境、水环境容量是否可以满足本项目建设的需求，周围环境现状及规划情况是否可以满足本项目所需设置的环境防护距离要求； （2）本项目建成投产后，对水泥窑现有生产项目影响程度是否在可接纳范围； （3）项目建设运营阶段，水泥窑项目以及本项目拟新增的废水、废气、噪声、固废等污染的处理措施是否可以满足相应的环保要求， 外排污染物对环境的影响程度是否在可接受范围内； （4）项目建立的环境风险
19、应急预案是否能控制本项目潜在的环境风险隐患； （5）企业是否已经建立相应的环境管理制度以保证项目未来良性发展。 1.5 相相关情况分析判定关情况分析判定 （1）环评文件类别的判定 根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例以及建设项目环境影响评价分类管理名录的有关要求： “三十四、环境治理业100 危险废物（含医疗废物）利用及处置利用及处置的（单独收集、病死动物化尸窖（井）除外） ” ，应编制环境影响报告书。本项目属于危险废物综合利用项目，由此判定，本项目应编制环境影响报告书。 （2）产业政策符合性判定 本项目属于危险废物综合利用项目，项目建设符合产业结构调整指导目录 （2
20、019年本）的要求，符合广东省产业结构调整指导目录（2007 年本） 以及危险废物污染防治技术政策的要求，符合国家节广东省地方相关产业政策。 8 （3）相关规划符合性判定 本项目属于危险废物综合利用项目，符合国家危险废物处置规划的相关要求，符合广东省、茂名市等各级环境保护规划的要求；项目提出的处理处置规模较合理，通过采取妥善的污染防治措施，可实现废水、废气、噪声、固体废物的达标排放，与项目所在区域的环境功能要求相符合。 1.6 主要结论主要结论 茂南石化工业区工业废弃物无害化处置建设项目建设性质、规模所采用的生产工艺是可行的，建设单位必须严格遵守“三同时”的管理规定，完成各项报建手续，确实保证
21、本报告提出的各项环保措施的落实， 并尽一切可能确保本项目所在区域的环境质量不因本项目的建设而受到不良影响，真正实现环境保护与经济建设的可持续协调发展。项目建成后，须经过验收合格后方可投入使用，在投入使用后，应加强对设备的维修保养，确保环保设施的正常运转。在采取本报告所提出的各项环境保护措施后，该项目对周围环境将不会产生明显的影响，从环保角度而言，该项目的建设是可行的。 9 第第2章章 总则总则 2.1 评价目的和原则评价目的和原则 2.1.1 评价目的评价目的 通过对本项目场址周围环境现状的调查和监测， 掌握评价区域内的环境质量现状以及环境特征； 分析项目建成后污染物产生和排放情况， 结合所在
22、地区环境功能区划要求，预测项目建成后主要污染物对周围环境的影响程度、影响范围；论证项目拟采取的环保治理措施的技术经济可行性与合理性，提出切实可行的意见与建议；从环境保护的角度做出本项目的可行性结论，同时为其工程设计及投产后的环境管理提供科学依据，使项目的建设达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。 2.1.2 评价原则评价原则 突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。 a） 依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。 b） 科学评价 规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。 c） 突出重点 根据建设项目的工程内容
23、及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。 2.2 编制依据编制依据 2.2.1 国家环保法律、法规国家环保法律、法规 （1） 中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 7 月 1 日起施行； （2） 中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日起施行； （3） 中华人民共和国水法，2016 年 7 月 2 日修订； （4） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016 年 11 月 7 日修正； （5） 中华人民共和国水污染防治法，2017 年 6 月 27 日修订；
24、 10 （6） 中华人民共和国标准化法，2017 年 11 月 4 日修订； （7） 中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日修正； （8） 中华人民共和国节约能源法，2018 年 10 月 26 日修正； （9） 中华人民共和国循环经济促进法，2018 年 10 月 26 日修正； （10）中华人民共和国环境保护税法，2018 年 10 月 26 日修正； （11）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日修订； （12）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订； （13）中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1
25、月 1 日起施行。 （14）危险废物转移联单管理办法，国家环境保护总局令第 5 号，1999 年 10月 1 日起施行； （15）危险废物经营许可证管理办法，中华人民共和国国务院令第 408 号，2004 年 7 月 1 日起施行； （16）危险化学品安全管理条例 ， 中华人民共和国国务院令第 591 号， 2012 年12 月 7 日； （17）城镇排水与污水处理条例 ， 中华人民共和国国务院令第 641 号， 2014 年1 月 1 日施行； （18）建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院令第 682 号，2017年 7 月； （19）突发环境事件应急管理办法，环境保护部令第 34
26、 号，2017 年 6 月 5 日起施行； （20）建设项目环境影响评价资质管理办法，环境保护部令第 36 号，2017 年11 月 1 日起施行； （21）国家危险废物名录，环境保护部令第 39 号，2016 年 8 月 1 日起施行； （22）道路危险货物运输管理规定，交通运输部令 2016 年第 36 号，2016 年4 月 11 日起施行； （23）建设项目环境影响评价分类管理名录，环境保护部令第 44 号，2017 年9 月 1 日起施行； （24）固定污染源排污许可分类管理名录（2017 年版），环境保护部令的 45号，2017 年 7 月 28 日起施行； 11 （25）排污许可
27、管理办法（试行），环境保护部令第 48 号，2018 年 1 月 10 日起施行； （26）关于修改部分内容的决定 ， 生态环境保护部令第 1 号，2018 年 4 月 28 日； （27）环境影响评价公众参与办法，生态环境部令第 4 号，2019 年 1 月 1 日起施行； （28）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发201337 号，2013年 9 月 10 号； （29）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发201631 号，2016年 5 月 28 日； （30）关于发布的公告 ， 环境保护部公告 2013 年第 59 号，2013 年 9 月 13 日； （31）关
28、于发布重点行业二噁英污染防治技术政策等 5 份指导性文件的公告，环境保护部公告 2015 年第 90 号，2015 年 12 月 24 日； （32）水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策，环境保护部公告 2016 年第 72 号文，2016 年 12 月 6 日； （33）水泥窑协同处置危险废物经营许可证审查指南，环境保护部公告 2017 年第 22 号，2017 年 6 月 6 日； （34）关于发布的公告 ， 环境保护部公告 2017 年第 43 号，2017 年 8 月 29 日； （35）关于发布配套文件的公告 ， 环境保护部公告 2017 年第 67 号，2017 年 10 月 2
29、9 日； （36）关于发布计算污染物排放量的排污系数和物料衡算方法的公告 ， 环境保护部公告 2017 年第 81 号，2017 年 12 月 27 日； （37）资源综合利用目录，发改环资200473 号，2003 年修订； （38）关于发布实施和的通知，国土资发201298 号，2012 年 5 月 23 日； （39）市场准入负面清单（2018 年版） （发改经体20181892 号对产业结构调整指导目录有关措施的修订），2018 年 12 月 21 日； 12 （40）产业结构调整指导目录（2019 年本），中国人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号，2019 年 10 月 30
30、 日； （41）危险废物污染防治技术政策，环发2001199 号，2001 年 12 月 17 日； （42）关于印发的通知，环发2007201号，2007 年 12 月 29 日； （43）关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见 ， 环发2010 144 号； （44）关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见 ， 环发201119 号，2011 年 2 月 16 日； （45）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277号，2012 年 7 月 3 日； （46）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ， 环发201298 号，2012
31、年 8 月 8 日； （47）关于印发的通知 ，环办2013103 号，2013 年 11 月 14 日； （48）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知，环办201430 号，2014 年 3 月 25 日； （49）关于印发的通知，环办201434 号，2014 年 4 月 3 日； （50）关于印发 建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法 的通知，环发2014197 号，2014 年 12 月 30 日； （51）危险化学品名录（2015 版），2017 年 2 月 27 日； （52）关于印发的通知，环办201599 号，2017 年 10 月 23 日； （
32、53）关于印发的通知，环发2015162 号，2017 年 12 月 10 日； （54）关于印发的通知 ，环发2015163 号，2017 年 12 月 11 日； （55）关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见，13 环发2015178 号，2016 年 1 月 4 日； （56）关于印发的通知，环环评201695 号，2016 年 7 月 15 日； （57）关于印发的通知，环生态2016151号，2016 年 10 月 28 日； （58）国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知，国发201665 号，2016 年 11 月 24 日； （59）关于印发的通
33、知，环大气2017121 号，2017 年 9 月 14 日； （60）关于发布的公告，国环规环评20174 号，2017 年 11 月 20 日； （61）关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见，环环评201811 号，2018 年 1 月 26 日； （62）打赢蓝天保卫战三年行动计划，国发201822 号，2018 年 7 月 6 日。 2.2.2 地方性法规、政策地方性法规、政策 （1） 广东省危险废物经营许可证管理暂行规定，粤环1997177 号，1998 年 1月 1 日起施行； （2） 广东省生态环境建设规划，粤府办200118 号，2001 年 4 月 4 日； （
34、3） 广东省城市垃圾管理条例，广东省第九届人民代表大会常务委员会公告（第 116 号），2002 年 1 月 1 日起施行； （4） 关于建设节约型社会发展循环经济的若干意见，粤府200583 号，2005年 9 月 12 日； （5） 广东省环境保护规划纲要(20062020 年)，粤府200635 号，2006 年 4月 4 日； （6） 广东省污染源排污口规范化设置导则，粤环200842 号，2008 年 4 月 28日； （7） 关于同意广东省地下水功能区划的复函，粤办函2009459 号，2009 年 8月 17 日； （8） 广东省节约能源条例 ， 广东省第十一届人民代表大会常务委
35、员会公告 （第14 37 号），2010 年 7 月 1 日起施行； （9） 关于加强危险废物利用和处置项目环境影响评价管理工作的通知，粤环办201027 号； （10） 转发国务院办公厅转发环境保护部等部门的通知，粤府办201040 号，2010 年 7 月 13 日； （11） 广东省实施办法，2010 年 7 月23 日修订； （12） 广东省饮用水源水质保护条例，2010 年 7 月 23 日修订； （13） 关于印发的通知，粤环201114 号，2011年 2 月 14 日； （14） 关于印发的通知，粤环201134号，2011 年 4 月 9 日； （15） 广东省人民政府关于印
36、发广东省主体功能区规划的通知 ， 粤府2012120号，2012 年 9 月 14 日； （16） 广东省固体废物污染环境防治条例，2012 年 7 年 26 日修正； （17） 广东省环境保护厅关于印发南粤水更清行动计划（20132020 年）的通知，粤环201313 号，2013 年 2 月 18 日； （18） 广东省人民政府关于印发广东省大气污染防治行动方案 （2014-2017 年） 的通知，粤府20146 号，2014 年 2 月 13 日； （19） 关于印发广东省主体功能区规划配套环保政策的通知 ， 粤环20147 号，2014 年 1 月 27 日； （20） 广东省发展和改
37、革委员会关于印发广东省实施差别化环保准入促进区域协调发展的指导意见的通知，粤环201427 号，2014 年 4 月 8 日； （21） 广东省环境保护厅关于规范生态严格控制区管理工作的通知，粤环函2014796 号，2014 年 7 月 3 日； （22） 关于印发的通知，粤环2014130 号，2014 年 12 月 31 日； （23） 广东省环境保护厅关于进一步提升危险废物处理处置能力的通知 ， 粤环201526 号，2015 年 3 月 24 日； 15 （24） 广东省城乡生活垃圾处理条例 ， 广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告（第 40 号），2016 年 1 月 1 日起
38、施行； （25） 广东省环境保护厅关于印发广东省环境保护“十三五”规划的通知，粤环201651 号，2016 年 9 月 22 日； （26） 广东省人民政府关于印发广东省土壤污染防治行动计划实施方案的通知 ，粤府2016145 号，2016 年 12 月 30 日； （27） 广东省环境保护厅关于印发的通知，粤环201570 号，2017 年 8 月 10 日； （28） 广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知，粤府2015131 号，2017 年 12 月 31 日； （29） 广东省重金属污染综合防治“十三五”规划，粤环发20172 号； （30） 广东省环境保护厅
39、关于印发的函，粤环发20173 号； （31） 广东省环境保护厅关于印发南粤水更清行动计划（修订本） （20172020年）的通知，粤环201728 号，2017 年 5 月 31 日； （32） 关于印发的通知，粤环函20171373 号，2017 年 9 月 14 日； （33） 广东省人民政府办公厅关于印发广东省大气污染防治强化措施及分工方案的通知，粤办函2017471 号，2017 年 7 月 21 日； （34） 广东省打赢蓝天保卫战 2018 年工作方案，粤环201823 号，2018 年 5月 7 日； （35） 广东省环境保护厅关于印发固体废物污染防治三年行动计划（2018-2
40、020 年）的通知，粤环发20185 号，2018 年 4 月 27 日； （36） 广东省挥发性有机物（VOCs）整治与减排工作方案（2018-2020 年），粤环发20186 号，2018 年 6 月 28 日； （37） 广东省环境保护厅 广东省工业和信息化厅关于加强工业固体废物污染防治工作的指导意见，粤环发201810 号，2018 年 10 月 18 日； （38） 广东省环境保护厅关于印发广东省水污染防治攻坚战 2018 年工作方案的函，粤环函20181331 号，2018 年 8 月 7 日； 16 （39）广东省环境保护厅关于印发广东省土壤污染防治 2018 年工作方案的通知，
41、粤环201835 号，2018 年 6 月 7 日； （40）广东省环境保护厅关于钢铁、石化、水泥行业执行大气污染物特别排放限值的公告，粤环发20188 号，2018 年 8 月 8 日； （41） 广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知，粤府20196 号，2019 年 1 月 19 日； （42） 广东省固体废物污染环境防治条例 ， 广东省第十三届人民代表大会常务委员会公告(第 18 号)，2019 年 3 月 1 日起施行； （43） 广东省大气污染防治条例 ， 广东省第十三届人民代表大会常务委员会公告(第 20 号)，2019 年 3 月 1 日起施行；
42、 （44） 关于公告，2011 年 3 月 21日； （45） 关于切实抓好当前环境保护工作的通知，2012 年 6 月 20 日； （46） 茂名市人民政府关于印发茂名市大气污染防治行动计划实施方案(2014 年-2017 年)的通知，2014 年 12 月 11 日； （47） 茂名市人民政府办公室关于印发实施茂名市高污染燃料禁燃区划的通知 ，2014 年 12 月 23 日； （48） 茂名市人民政府关于印发茂名市供给侧结构性改革总体方案（2016-2018年）及五个行动计划的通知，茂府201633 号，2016 年 6 月 29 日； （49） 关于加强市区建筑工地余泥渣土排放运输管理
43、的通告，茂府通201626号，2016 年 8 月 18 日； （50） 茂名市人民政府关于印发的通知， 茂府201663 号，2016 年 10 月 24 日； （51） 茂名市人民政府办公室关于印发的通知，茂府办函2016197 号，2016 年 10 月 21 日； （52） 茂名市环境空气质量功能区划分； （53） 茂名市城市总体规划（2008-2020 年）； （54） 茂名市环境保护规划（2006-2020 年）。 17 2.2.3 相关技术标准及规范相关技术标准及规范 （1） 环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2016）； （2） 环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ
44、2.3-2018）； （3） 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2018）； （4） 环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）； （5） 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）； （6） 生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T192-2015）； （7） 环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）； （8） 环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）； （9） 建设项目环境风险评价技术导则(HJ 169-2018)； （10） 职业性接触毒物危害程度分级（GB50844-85）； （11） 制定地方大气污染物排放
45、标准的技术方法（BT13201-91）； （12） 危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001）； （13） 地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）； （14） 水污染物排放总量监测技术规范（HJ/T92-2002）； （15） 空气和废气监测分析方法，2003 年 9 月 1 日出版； （16） 危险废物鉴别标准（GB5085.1-7-2007）； （17） 工作场所有害因素职业接触限值 第 1 部分-化学有害因素（GBZ 2.1-2007）； （18） 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)； （19） 大气污染治理工程技术导则（HJ2000-2010）
46、； （20） 水污染治理工程技术导则（HJ 2015-2012）； （21） 危险废物收集 贮存 运输技术规范（HJ 2025-2012）； （22） 环境噪声与振动控制工程技术导则（HJ 2034-2013）； （23） 吸附法工业有机废气治理工程技术规范（HJ2026-2013）； （24） 危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001）、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001）及其 2013 年 6 月 8 日修改单，环境保护部公告 2013 年第 36 号； （25） 声环境功能区划分技术规范（GB/T 15190-2014）； 18 （26） 广
47、东省用水定额（DB44/T1461-2014）； （27） 水体污染防控紧急措施设计导则； （28） 建筑设计防火规范（GB50016-2014）； （29） 消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）； （30） 固体废物鉴别标准 通则（GB34330-2017）。 （31） 水泥窑协同处置工业废物设计规范（GB50634-2010）； （32） 水泥窑协同处置固体废物污染控制标准（GB30485-2013）； （33） 水泥窑协同处置固体废物技术规范（GB30760-2014）； （34） 水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范（HJ662-2013）； （35） 污染源源强
48、核算技术指南 准则（HJ884-2018）； （36） 排污许可证申请与核发技术规范 水泥工业（HJ 847-2017）； （37） 排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理（HJ 1033-2019）； （38） 排污许可证申请与核发技术规范 危险废物焚烧（HJ 1038-2019）； （39） 排污单位自行监测技术指南 总则（HJ 819-2017）； （40） 排污单位自行监测技术指南 水泥工业（HJ 848-2017）； （41） 挥发性有机物无组织排放控制标准（GB 378222019）。 2.2.4 其他有关依据及委托文件其他有关依据及委托文件 （1） 建设单位提供
49、的环境影响评价委托书； （2） 项目建设单位提供的有关资料。 2.3 环境功能区划环境功能区划 2.3.1 地表水环境功能区划地表水环境功能区划 本项目所在地区的主要水体为小东江，小东江属于鉴江水系。根据广东省地表水环境功能区划（粤环【2011】14 号），区域地表水功能规划如下（详见图 2.3-1）； 小东江钟鼓渡以上河段及其支流白沙河公馆镇以上河段水质目标为 地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水质标准，水体功能为工农业用水。 小东江钟鼓渡至乌石闸河段及其支流白沙河公馆镇以下河段水质目标为 地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水质标准，水体功能为工农业用水。本项目雨
50、水排口通过排洪渠设在白沙河公馆镇以下河段。 19 对于排洪渠，广东省地表水环境功能区划未明确该水域的功能区划，根据茂名石化胜利水泥有限公司 4000t/d 新型干法水泥熟料生产线技术改造项目（综合利用油页岩废渣项目）环境现状报告书（广东省环境保护厅于 2016 年 12 月 16 日以粤环审2016657 号对其进行环保备案） ， 排洪渠水质目标执行 地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水质标准要求。 2.3.2 地下水环境功能区划地下水环境功能区划 根据广东省地下水功能区划（粤办函 2009459 号）及关于印发广东省地下水功能区划的通知（粤水资源 200919 号），项目所在地
