1、购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 素养07讲 依法治理站长上课时间：19:30-21-40 站长申论微信订阅号购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 认识法治购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 观点1： 法律是底线法律是人类发明过的最好的东西。你知道什么是人吗?在我眼里，人是神性和动物性的总和。就是它有你想象不到的好，更有你想象不到的恶，没有对错，这就是人。所以说，法律特别可爱。它不管你能好到哪儿，就限制你不能恶到没边儿。它清楚每个人心里都有那么点脏事儿，想想可以，但做出来不行。法律更像人性的低保，是一种强制性的
2、修养。它不像宗教要求你眼高手低，就踏踏实实的告诉你，至少应该是什么样儿。又讲人情，又残酷无情。电影烈日灼心台词购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 材料8：【2015广东卷】 道德与法律都是人类社会的行为调整规范。德治的根本在于约束人的心灵，求诸内心；法治的根本在于约束人的行为，求诸外行。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。既应重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 道德与法律存在着纵横两个向度的关系：在纵
3、向关系中，道德在上，法律在下。道德主要约束心灵，是关于真善美及公平正义等向上精神的指引；法律主要约束行为，是为人的行为设置的一条底线或大坎。在横向关系中，道德与法律相互渗透，相互影响。法律根据道德原则制定，反映道德诉求，固守道德底线；道德渗透于法律，内化于法律，制约着法律，评判着法律。 古人云：“绳墨以求直线，秤以权轻重，规以方圆，矩以划方，此为基本之器，方能成就万器。”意思就是万事万物都有它的规矩。没有规矩，不成方圆。规矩是人类文明进步的基石。购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 观点2：制度是最可靠的保障购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 281868965
4、9 材料3 【2012国考副省级卷】发达国家并非生来就是“世界上食品供应最安全的国家”。类似的“食毒时代”，他们也经历过。1906年2月，美国长篇小说屠场面世，揭露肉联厂工人非人道的劳动状况，“本想打动公众的心，不料却击中了他们的胃”。“从腌肉车间里取出的猪肉常常发酸，就搓上苏打粉，去掉酸臭味，经过化学处理，需要什么颜色、什么香味、什么味道就能有什么颜色、什么香味、什么味道，然后卖到自助午餐柜台上去。”“凡是已经腐烂得再也不能派任何用场的臭肉，连同地面铲起的渣滓一道，用来制成罐头，或者剁碎制成香肠。已经生霉发白没人买又运回来的食品，用硼砂和甘油处理之后，又作为原料重新制成成品。”据说，当时的美
5、国总统罗斯福在白宫边吃早点边读这本小说。看到这令人作呕的描述，总统大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。屠场导致美国肉类食品消费和出口急剧下降，瞬间引发人们对食品安全和卫生的强烈关注。在舆论压力下，美国国会当年6月通过了纯净食品和药品法肉类制品监督法，由此逐步进入了食品安全管理法制化时代。1927年，美国农业部成立了一个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。1930年，该机构名称改为“食品药品管理局”，也就是我们今天所熟知的FDA。和FDA一起在联邦层面上负责食品安全的，还有疾病控制和预防中心、农业部下属的食品安全和检验局、动植物卫生检验局等机构。2
6、0世纪以来，美国政府陆续通过了近20部重要的食品药品监管法律，赋予FDA更多的职权。对于被查出问题的食品，FDA毫不手软，生产商和销售商都会受到处罚，且要花巨额费用召回相关食品。购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 材料6 【2015天津卷】你的邻居有一条狗，邻居富有，他不眼红，邻居贫穷，它不嫌弃，邻居睡觉，它趴在床前，犹如一名“警卫员”，每天都能给邻居带来欢乐和温暖。拥有这样的一条狗狗，一定让你特别的羡慕，但是如果告诉你，你的邻居们都有一条狗狗，并且一到晚上夜深人静的时候开始叫，你是不是立刻无语了？3月2日，家住F市保利小区的刘先生就向F市环保局反映，旁边的别墅区里
7、，每户人家都养了一条到两条大型犬，一到晚上，就吵得周边居民无法安睡。F市城区限制养犬管理办法规定，F市的城区为限制养犬区域，在限养区内养狗的单位和个人，都必须经过当地公安部门的审批。但保利小区辖区派出所负责人罗所长表示，现在市区内居民养狗越来越多，流动性也很大，但几乎没有狗主人来登记过。在任何时候，自由都不是为所欲为的，自由从一开始就意味着对自身行为的拘束、对他人权益的尊重以及对公共利益的妥协，这是公共意识和规划意识的基础。当地警方表示，养狗若是扰民，建议业主到就近派出所报警，公安局先受理，联合环保部门做噪声鉴定，如果事件成立，再依法对养犬人进行劝诫、警告和处罚。那么，当地公安局和环保局为什么
8、就没有提早“听见”狗狗深夜“大合唱”？打盹的监管机制，显然也应该反思。狗狗深夜“大合唱”像一个精神标本，折射出一些人公共意识的缺乏。“破山中贼易，除心中贼难”，杜绝权力的滥用，涵养公共的文明，让狗狗们的“大合唱”谢幕很容易，难的是涵养人们的公共意识和规则意识。观点3 自由与规则 自由与秩序购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 【说理写作】孔子说，“从心所欲，不逾矩”。购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 自由与秩序自由靠什么来实现和维护？英国著名作家萧伯纳曾经说过， “自由意味着责任”。我们同样可以说，“自由意味着秩序”。自由和秩序紧密相连、
9、不可分割，自由是秩序的目的，秩序是自由的保障，离开了秩序的自由是不存在的。哪里没有秩序，那里一定没有自由。我们越追求自由，就越需要秩序，越需要规则。比如，互联网是自由开放的平台，人人都有麦克风，人人都有话语权，但遵守法律是基本准则，底线不可逾越。去年，英国跳水神童戴利因比赛失利，遭到一网民的死亡威胁，后来这个网民被警方拘捕。对于网络暴力、网络谣言、网络欺诈等互联网上的“毒瘤”，必须强化底线意识，坚持依法治理，让互联网更加规范有序，保障大家自由的接受信息。中国思想家孔子认为，一个真正心智成熟的人，可以做到“从心所欲，不逾矩”。所以，我们在享有自由权利的同时，也应当自觉承担起维护秩序、捍卫秩序的责
10、任。网络空间的自由与秩序 原国家网信办主任 鲁炜购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 【作答1】 “从心所欲”就是要发挥主观能动性，讲究的是自己的态度，“不逾矩”讲究的是规则，一个群体或者国家需要共同遵守的规则。 作为一个单独的个体，每个人都是自由的，你可以有你自己的处世态度，由你自己独特的追求。就像很多艺术家追求的那样，随意而为，择己所好，不再拘泥于技巧的框框里，也不再考虑别人的评价，一切都信手拈来，仿佛浑然天成。 但是实现自由的过程中，是要遵循一定规则的，自由并不是为所欲为，而是在规则的范围内做你自己。习近平总书记说过，治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规
11、矩、守规矩。俗话说：“没有规矩不成方圆”，无论是工作中还是生活中人与人接触，都需要遵循“游戏规则”，不然就会被淘汰，法律、道德、习俗都可能成为你生活中需要遵守的规则。购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 【作答2】 孔子说，“从心所欲，不逾矩”。其意思就是在规定的范围内自由开展活动，在法律的范围行使自身的权利，在道德的约束下做出行为。 自由并不是真正的自由，并不能做到真正的随心所欲。它总是受到各种各样条件的限制，比如道德与法律。它们为我们划定了条条框框，让我们只能在限制条件下活动。有人说：“要真正去除这些限制条件，让我们恢复自由身”，一眼看去，这是有道理的，完全自由可
12、以最大程度的释放市场活力，激发市场主体活力。但事实上，这是很可怕的，这是披着自由外衣的无政府主义，是打着自由旗号的危害行为。“良法善治”，说明了法律对于国家治理的重要性，而“道德是自由的保卫者”，揭示了道德与自由的真正关系。如果没有道德的约束，法律的限制，弱势群体的权益得不到保障，又何来真正的自由呢？就连鼓吹极度鼓吹“人权”的美国，虽然宣扬者自由，还是要用法律来维护自身的合法权益，维护国家的有序运行。因此，要维护法律的权威，道德的感召力，使人们在约束的条件下开展活动，获得真正的自由。购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 【作答3】 有句话说得好，“一个人挥舞胳膊的自由
13、，止于别人鼻子的地方。”每个人都有行使自己权利的自由，但是不能以牺牲他人的合法权利为代价。想要做到“不逾矩”，既要有对道德的遵守，也要有对法律的敬畏。 道德是社会规则的高要求，它最大限度的让人们做自己喜欢的事，只要不影响其他人就可以了。近年来不断曝出的广场舞纷争，就是属于道德上的争论。老年人有社交锻炼的权利，居民们有安静休息的权利，双方都有自己的道理；这就要求双方互相协商，既不能倚老卖老，也不能对老人存有偏见。 法律是社会规则的最低红线，不能越过一步。这是对于社会秩序的守护，它规定了人与人之间的最基本相处之道。正如前段时间曝出的跳河自尽的老人竟然对于下河救他的警察，使用暴力扬言要拉年轻人垫背，
14、最后因涉嫌故意杀人而被刑拘，这无疑就触犯了法律，逾越了规则。法律要求人们无论是“己所不欲”还是“己之所欲”都不能强加于人，必须要保持人与人之间最基本的距离。购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 观点4：法律的社会公信力购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 谁来解决玉林狗市的争端徐贲近日来有许多关于广西玉林市“狗肉节”争议的报道，6月21日有报道说，当天晚间，玉林市江滨新民路附近的狗肉馆，几名爱狗人士与当地食客发生冲突，导致一名食客嘴巴处流血。冲突双方被警方迅速带离，围聚人群已散去。这个现场的冲突争端看上去是被警方制止了，但由于争论仍然存在，很
15、可能再度爆发类似的冲突。在“狗肉节”争议的问题上，似乎存在着两种误解。第一，争议可以由争论双方的“说理”来解决，第二，如果双方说不拢，产生肢体的或更严重的冲突，那么，就必须由警方来解决。但事实上，在动物保护问题上，民众因不同观点而产生分歧和对立的情况在许多国家都很常见，而有效解决争端要依靠的是法治程序。2011年9月30日旧金山湾区的里奇蒙市农贸市场的一位摊主出售活鸡遭到动物保护人士的抵制。他们认为，摊主把鸡装在货车笼子里运送到市场，使鸡“处于不安全和非人道的境地”。而且，顾客买了活鸡回家以“非专业”的方法杀鸡，造成了鸡的极大痛苦，更是一种“无辜伤害”。他们向市长的电子信箱发了1000多个邮件
16、，要求市政府采取行动，禁止出售活鸡。摊主的顾客大多数亚裔，他们主张允许卖活鸡，理由是选用活鸡为食品是他们的民族饮食文化传统，活鸡比超市买来的鸡更新鲜，味道也更好，更有利于食品健康。最重要的是，卖活鸡并没有对他人造成伤害，每个人应该尊重多元文化，每个人都按照自己的饮食习惯追求健康食物的权利。单凭双方的辩论，是谁也说服不了谁的，因为各方说了自己的理由，却无法有效反驳对方的理由。异见双方理性的“说理”讨论问题，但未必总是能解决问题。真正解决问题需要需要一方能改变看法，接受另一方的看法，或者双方都适当转变一些自己原先的立场达成一致，但这种情况在公共辩论中极少发生。绝大多数的公共争议都需要放在一个中立的
17、仲裁机制中才能得到结果。在这种情况下，市议事会讨论了争议，结果以4:2的投票表决通过对农贸市场的禁售活鸡决定。虽然赞成卖活鸡的一方不满意裁决，但由于市议事会是由市民投票产生，他们根据少数服从多数原则作出的决议具有公认的仲裁权威。不满意的一方可以通过法治渠道，继续争取自己的权益，甚至可以把官司一直打到最高法院。但“卖活鸡”的争议没有上诉，这不是因为赞成卖活鸡的一方完全没有理由，而是因为在今天的美国主流社会里，动物保护已经成为大多数人的观念，更容易被公众接受。相反，与动物保护不符的要求也就变得少有市场了。社会观念是在变化的，人们以前把象牙制品当作珍贵的物品、因温暖、舒适、奢侈而喜爱皮草、把虎骨、鱼
18、翅、熊胆、熊掌当作滋补珍品，活体动物用作化妆品和药品试验也被当成天经地义的事情。如今，由于动物保护观念的增强，许多人不再追求这些东西，即使是仍然还在追求的人们，也都至少知道别人有反对他们的理由。由于人类有了动物保护的良好价值观念，社会变得更文明了。反过来说也是一样，社会越文明，好的价值观念就越容易占上风。认可好观念的人越多，社会文明的程度也就越高。杀狗吃狗肉也许是中国的“传统文化”，但如果它与保护动物的新观念不符，那么，应该改变的是传统，而不是这个能让中国社会变得更文明的新观念。购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 【说理写作】英国哲学家培根曾经说：“一次不公正的审判
19、，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律好比污染了水源。”购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 提高司法公信力。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。我曾经引用过英国哲学家培根的一段话，他说：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律好比污染了水源。”这其中的道理是深刻的。如果司法这道防线缺乏公信力，社会公正就会受到普遍质疑，社会和谐稳定就难以保障。因此，全会决定指出，公正是法治的生命线；司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。习
20、近平：关于中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定的说明 购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 【作答1】 天下之事，不难于立法，而难于法之必行。我们一直都在说“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”，随之而来就是司法公正了，司法公正是广大公众强烈呼吁的社会价值，更是依法治国的必由之路。 每一件冤假错案，都会让法治蒙羞。维护公平正义必须保证司法公正，司法公正是公平正义的最后一道防线。万分之一的错案，对当事人来说就是百分之百的不公平。所以“一次不公正的审判”不仅会失去法律公信力，甚至会改变一个人的一生。或许我们见多含冤陈雪的，或许有人会说正义不会迟到
21、，总会来到。但是我想说既然迟到了，那就不再是真正的正义，已经失去了它原有的色彩。只有努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，维护司法公正才是国家刻不容缓需要去是解决的。购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 【作答2】 公正好比司法的生命线，司法公正对于社会公平正义的发展具有重要的引领作用，是维护社会公平正义的最后一道防线。培根所言的道理是深刻的，水流被污染方可净化，无伤大碍；但一旦源头处被污染，整条河流则遭受到无力回天的致命伤害。就像我们的社会，当司法缺乏公信力，社会的源头便遭受了严重威胁。此时和谐稳定社会便无从可谈。 古人常说“正本清源”，源头可见至关重要。
22、在一个国家或者社会中，法律的判决相当于正义的具体化，胜者即为正义，即引领起社会方向与规则，所以如果法院做出了一次不公正的审判，社会风气如同蝴蝶效应般迅速扩散，扭转，下滑，造成法律失控，公平正义失控，国家失控。当今为什么屡屡出现老人摔倒无人敢扶的尴尬现象？曾几何时人们天真浪漫，尊老爱幼，可法律伤害了他们，老人年纪大了看不清是正常的，法律却为了图方便，连证据都不采集，仅仅听取一面之词随意判决了之，让好人蒙冤，让良好风气禁锢在法律的笼子里，现在出现的录着视频扶老人的现象，足以说明善良的心缺乏法律对他们的保障，法律在深刻的影响着社会的风气与正义。所以要用公正的法律唤醒人们心中那颗受伤正义的心，用好法律
23、这把量尺，换社会一片光明！购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 【作答3】 这句话明确的指出了司法公正的重要性，若司法不公正则是从根源上毁坏法律，让法律失去其权威性，法律没有了权威，那么社会也就没有了秩序，故此，在全面依法治国的时代背景下，司法公正尤为重要。 在法治链条中，科学立法，严格执法，公正司法，环环相扣，缺一不可。若已有法可依，执法从严，那么最后一步就更加不能掉以轻心。不公正的审判会让之前的努力前功尽弃，就像推倒了多米诺骨牌的最后一块，万丈高楼顷刻倒塌。这对于法律的毁灭是极其严重的，对于法治社会的构建是及其致命的。全民守法，提高法治意识都会是空谈。所以，对于司
24、法审判要严格把关，对于司法者要严格要求，制定司法终身责任制，让司法天永不倾斜。购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 如何推动依法治理？1、科学立法使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护2、要把权力关在法治的笼子里政府部门要做到依法治理3、防为上，戒为下4、让法律制度落地，是一个系统工程5、执法人性化与规范化6、法治成为信仰才有力量购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 【2016国考地市级】 某省T县长期存在着红白喜事大操大办的习俗，各种“随礼”已经成为很多百姓家庭沉重的经济负担。鉴此，县政府在反“四风”整治行动中，出台了一个关
25、于办酒席的规定：只有婚、丧、寿三类酒席可办；只有70周岁及以上老人可办寿酒；升学满月等一律不办；办酒席须提前申请。此举立刻引发社会热议。（1）T县政府出台的规定引发了社会热议。请你分析引发热议的主要原因有哪些。（10分）要求：全面，准确，简明。不超过150字。 1、网络媒体发达，大众拥有了表达不同声音的空间；2、公众法律意识增强，认为政府权力过度干涉了私人权力；3、政府出台政策的程序不科学，缺乏与群众的沟通；4、大众认同政策的目的，但在政策实施方式上，存在巨大争议；5、 T县政府一刀切的政策，在网络媒体上具有吸引眼球的作用。（2）对于T县政府出台的规定，网友们有的赞成，有的反对。请你对网友们的
26、意见进行梳理，概括他们赞成和反对的主要理由。（10分）要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰。不超过300字。 赞同理由：1、政策结合了实际需求，当地请客送礼成风已经干扰群众生活，出台限政策制合乎民意。2、当地需要强有力的政策来重典治乱，依靠潜移默化，力度不够。3、该政策发挥了正确的导向，有助于刹住借办酒敛财的歪风。反对理由：1、移风易俗，需要宣传教育和思想工作。靠行政命令来移风易俗，方式不妥。2、政府没有行政干涉公众私生活的权力；这样会牺牲了自由，公权侵犯了私权。3、政策不能矫枉过正。可以借助管官来引导风气，但不能直接管民。购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 如何推动
27、依法治理？1、科学立法使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护2、要把权力关在法治的笼子里政府部门要做到依法治理3、防为上，戒为下4、让法律制度落地，是一个系统工程5、执法人性化与规范化6、法治成为信仰才有力量购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 推行政府权利清单制度是当前我国深入推进依法行政的重要举措。请根据材料2，简要概括A市推行权利清单制度取得的效果。要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过100字。1、接受社会监督，增强政府公信力；2、规范政府行为，增加透明度，推进廉政建设；3、精简了权力，便于群众办理各项事务，突出服务价值；4、规范了办事流程
28、，提高了办事效率；5、明晰责任，便于追责，提高责任心。材料2 【2015广东卷】 党的十八届四中全会提出，“推行政府权力清单制度，坚决消除权力涉租寻租空间。”目前，国务院60个有行政审批事项的部门已经公开了行政审批清单，全国省级、市级、县级权力清单也在陆续公布。 2014年11月，A市市直58个行政部门先自行清理自身权力，然后汇总向市政府法制办申报。法制办依据现行的各项法律法规逐项核对，“符合的就保留，不符合的就撤销。”法制办负责人说，他们查阅了4000多部法律法规，经过三轮审核，一张包括396项行政许可权、518项行政处罚权、25项征税权、183项行政事业性收费权的权力清单终于浮出水面。A市
29、政府把所属部门的职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，连同每一项权力的运行流程图公布在政府网站上，接受全社会的监督。 市长的权限最后被定格为85项，市长坦言：“清理后的权限比预期的要少，在工作量上感觉要轻松一些；但同时感觉又不轻松，压力感和责任感更强了，因为人民群众能更好地对政府实行监督，这就促使政府要更加慎重对待和使用手中的权力，要比以前更加慎权。”而权力重新界定之后，职责更加明晰，“比以前更清楚哪些该管，哪些不该管，该管的应该管到什么程度。” “如果说清理权力是为了划清权力界限，让权力不再躲猫猫，那么画出权力流程图，则是为了监控权力的具体运行，给权力套上缰绳”，该市
30、法制办负责人介绍说，“比如以前某部门的廉政风险点之一就是受理报件的环节，出现个别工作人员向申请人索取钱物的事情。现在工作必须严格按照流程走，增强了对每个环节的监督制约，而且事后一旦发现问题还要追究当事者的责任。” 清单公布后，不少干部反映，现在各部门做决策更加谨慎了，常常要对照权力清单，看看是否依法，是否合规，避免拍脑门决策，同时不再随意在清单之外增设审批事项，知道如要新增权力必须要有法律依据。 市政府推行权力清单制度，取消了一些行政权力，其中就包括核发养老保险手册的权力。市民王阿姨说：“以前办养老保险手续时，必须要拿养老保险手册，忘带了要回家取，丢了要先补办，很麻烦。现在只要出示打印的缴费明
31、细，或者拿着市民卡核实信息后也能办理，方便多啦！”购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 如何推动依法治理？1、科学立法使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护2、要把权力关在法治的笼子里政府部门要做到依法治理3、防为上，戒为下4、让法律制度落地，是一个系统工程5、执法人性化与规范化6、法治成为信仰才有力量购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。语出自荀悦申鉴不教而杀谓之虐。孔子【说理写作】请谈一谈你对“重典治乱”的看法。要求：观点明确，文字有说服力。不必拘泥给
32、定材料背景。学员请标注学号。 购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 【分析】重典治乱，这个话题，很容易让人到曾经的“董珊珊被家暴致死案”。26岁的北京女子董珊珊结婚后，其丈夫家暴成性，她曾八次报警均未能阻止持续的家暴，最后因“被他人打伤后继发感染，致多脏器功能衰竭死亡”。后来，法院判决凶手丈夫6年半，原因是认定凶手没有故意致人死亡的意愿。这个判决对逝者公平吗？我认为当然不公平。以牙还牙，以眼还眼，对于任何一个普通人来说，是最基本的公义。6年半的刑期的惩罚，不足以让一个逝去的生命得到安息。当然，法律不仅要体现公义，还需要预防犯罪，以惩戒来警示世人不可作恶。为什么正常人不
33、会伸手去触摸美丽的火焰？烧伤的经历或者别人被烧伤的惨痛形象，让你不敢触摸。人在行恶的边缘大多止步，也多是害怕受到惩治。所以，如果对恶的惩治不足以重，那么，法律的警示作用也无从谈起。从这个角度看，家暴致死，判6年半，显然这社会的警示作用，太渺小了。重典治乱之所以在当下显得合理，就是因为我们的不少法律在惩治恶上，处处给人一种罪责刑并未对等之感，对受伤害一方不公，对社会的警示不力。 但是，仅仅肯定重典之乱，远远不够。我们从心理上，往往会把问题简单化，觉得解决问题，加大惩罚即可，重典治乱是解决问题的灵丹妙药。但事实上，刑罚的加重会增加威慑力，但是不可能杜绝该种犯罪现象的存在。用重典的前提是穷尽了一切治
34、理手段。我们仍以家庭暴力为例， 柴静看见这本书中，写到：“在对家庭暴力的预防或惩戒更为成熟的国家，经验显示，百分之九十以上的家暴只要第一次发生时干预得当，之后都不再发生。警方可以对施暴者强制逮捕，紧急情况下法官可以依据单方申请发出紧急性保护令，禁止施暴者实施暴力或威胁实施暴力，禁止他们联络、跟踪、騷扰对方，不得接近对方或指定家族成员的住所、工作地点以及一切常去的地方，这些政策向施暴者传达的信号是：你的行为是社会 不能容忍的。”所以，我的结论是：解决问题，有治标治本之说，重典之乱本无错，但只是治标，真正解决问题，还需治本。 购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 如何推动
35、依法治理？1、科学立法使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护2、要把权力关在法治的笼子里政府部门要做到依法治理3、防为上，戒为下4、让法律制度落地，是一个系统工程5、执法人性化与规范化6、法治成为信仰才有力量购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 材料8:2015黑龙江卷（公检法）2015年6月1日以后，北京市室内公共场所全面禁烟，这意味着现在“带顶儿”的场所都要禁烟了。而婚宴上，新娘子给宾客点喜烟是一个由来已久的婚宴传统，这一习俗将面临控烟条例的全面挑战。北京市已经出台的室内公共场所全面禁烟的控烟条例似乎正撞上了这一传统习俗。婚宴现场，亲人、朋友聚集，
36、完全符合室内公共场合的定义，而在这样喜庆的特殊场合，真的需要禁烟吗？答案是肯定的。传统习俗本来就具有两重性，存在着新与旧、进步与落后、积极与消极相对立的两面性，也就是说，在所有的习俗、风俗中，既有精华，又有糟粕。而吸烟，不仅严重危害人们的身体健康，是多种致命疾病的“罪魁祸首”，而且容易引起火灾，给社会和家庭都带来巨大的灾难。因此，喜烟风俗的存在弊大于利，完全应该也必定会被社会发展所淘汰。北京市出台的控烟条例正是这样一个契机，用不容置疑的态度坚决地对室内公共场合吸烟说“不”。任何的传统和习惯都不能成为禁烟的“缺口”，因为一旦有了“例外”，那势必会造成“千里之堤毁于蚁穴”的状况出现。以往的控烟条例
37、的推行就证明了这一点，禁烟的执行总是给各种风俗习惯、各种“情非得已”让路，最后退了一步又一步，使控烟条例在一些场合成为了“一纸空文”。购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 材料7：11112012年5月31日，作为中国首部规定包括办公场所在内的室内公共场所全面禁烟的地方性法规哈尔滨市防止二手烟草烟雾危害条例正式实施。这一条例被许多人称为史上最严的禁烟法规，它的最“严”不仅体现在禁烟范围上，更体现在对禁烟的要求上。1111“几乎所有的公共场所都开始禁烟”，哈尔滨市卫生局地方病防治办公室主任Z说，以往许多城市禁烟，都允许在禁烟场所设立吸烟区，但是哈市这次禁烟条例中明确规定
38、所有禁止吸烟场所，不得设置吸烟室或者划定吸烟区，这就真正实现了公共场所全面禁烟。不仅如此，像学前教育机构、中小学、少年宫、青少年活动中心和其他未成年人集中的场所，室外场所也同样不得吸烟。1111为确保禁烟有效推行，条例明确规定：禁烟场所应建立禁止吸烟管理制度，并在醒目位置设置统一的禁止吸烟标识和有关行政管理部门举报、投诉电话；禁止吸烟场所内不设置与吸烟有关的器具；对在禁止吸烟的场所吸烟的，劝其停止吸烟，对不听劝阻的，可向有关部门举报投诉等。如果吸烟者在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻，由有关行政管理部门处以200元罚款；如果是场所的经营者不履行规定，由有关部门予以警告，并责令限期改正，逾期不改正的，
39、处以二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚款。1111在乘坐出租车、公共汽车等公共交通工具时，如果驾驶员在车船内吸烟，乘客有权劝阻，对不听劝阻的，乘客有权向交通运输行政管理部门投诉、终止乘车船、免付车船费。而乘客在出租车、公共电汽车、轮渡船等公共交通工具内吸烟的，驾驶员和其他乘客有权劝阻，对不听劝阻的，有权要求其离开。111 立法有了，有效执行是关键。为切实做好禁烟工作，哈市推出了“五堵”执法模式，即一靠吸烟人自律；二靠公共场所经营者、管理者制止和劝阻；三靠非吸烟人制止、劝阻；四靠社会义务监督员和志愿者劝阻；五靠处罚。同时，哈市还在划定控烟区域范围时，本着先易后难、循
40、序渐进的原则，采取分类实施、分步推进的方式。考虑到宾馆、饭店的室内场所，如果立即禁止吸烟，很难做到。为此，控烟条例实行后，旅馆、餐饮的室内场所将在一定期限内划定吸烟的楼层、包房，期满后全面禁止吸烟。此外，针对吸一根烟，从点着到吸完不过几分钟的时间，举报后执法者很难在第一时间赶到现场进行处理的情况，执法人员将采取对举报较多的公共场所进行重点监控，如果是经营者不及时劝阻，他们将对该场所进行处罚。1111“其实处罚并不是目的，我们真正的目的是要把吸烟率降下来”，哈尔滨市卫生局地方病防治办公室主任Z说，哈市此次禁烟以劝说式执法为主，采取一劝二离三投诉四举报的方式，并不是一定要罚款，只要其中一种方式能阻
41、止吸烟就行。11112013年7月25日，记者从哈尔滨市防烟办获悉，在世卫组织公布的世界卫生组织全球烟草流行报告中，被誉为“为世界发展中国家提供黄金样本”的“哈尔滨控烟模式”获得了全球卫生组织的肯定。世卫组织总干事陈冯富珍博士在巴拿马会议中公布的世界卫生组织全球烟草流行报告中，赞扬了中国哈尔滨市在迈向成为无烟城市工作中取得的进步。世卫组织中国代表处技术官员安吉拉普拉特博士说：“哈尔滨的无烟法律在中国处于领先地位。哈尔滨要求所有的公共场所和工作场所禁烟，不仅在宣传上更容易让公众知晓，在执法成本上也更低。看到黑龙江哈尔滨在保护市民健康方面取得如此大的进展，我们十分高兴。”购课官方网店 http:/
42、 课程咨询QQ 2818689659 1111省政府打算在全省推广材料7中提到的“哈尔滨控烟模式”，如果由你负责这项工作，请分析说明应重点抓好哪些工作？（20分）1111要求：条理清楚，所提措施具体，有针对性，不超过300字。“哈尔滨控烟模式”范围严、制度严、落实严，取得了巨大的成功。全省推广该模式，需重点做好：1、制度严格。借鉴哈市控烟条例，规定所有公共场所和工作场所全面禁烟；明确场所经营者劝阻和制止吸烟义务，以及对不履行规定的处罚措施。2、宣传到位。广泛宣传控烟制度和禁烟健康意义，在禁烟场所设置禁烟标识和举报电话，鼓励市民监督、劝阻违规吸烟者。4、共同参与。推行多主体共同参与的“五堵”执法
43、模式，呼吁吸烟者、场所经营者、非吸烟受害者，志愿者等共同参与禁烟。5、分步推进。按循序渐进的原则，分类划定控烟区域范围，逐步实现全面禁烟。6、重点监控。重点监控学校等未成人集中场所、举报较多的公共场所，加大对违规者的处罚力度。购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 如何推动依法治理？1、科学立法使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护2、要把权力关在法治的笼子里政府部门要做到依法治理3、防为上，戒为下4、让法律制度落地，是一个系统工程5、执法人性化与规范化6、法治成为信仰才有力量购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 热点：2017
44、山东A 空白罚单 2017江苏A、C 撕春联 叫停免费电影如何推动依法治理？1、科学立法使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护2、要把权力关在法治的笼子里政府部门要做到依法治理3、防为上，戒为下4、让法律制度落地，是一个系统工程5、执法人性化与规范化6、法治成为信仰才有力量购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 资料一【2016浙江 综合能力卷】 成都美女交警胡玲在执法过程中连敬13个礼，最终令违法者带着“满意”接受罚单，视频一经网络曝光，胡玲迅速走红网络，并被冠以“温柔一刀”的美名。 “只会开罚单，不近人情，那不是我们新时代交警的形象。”被称为“北京最
45、帅交警”的孟昆玉说。有一次，孟昆玉在某路口夜查时，一辆夏利车“歪歪扭扭”地驶来。经检测，驾驶员为酒后驾车。孟昆玉正准备处罚时，驾驶员的父亲突然从车上下来，“他就喝了一瓶啤酒，至于吗?”进而阻挠孟昆玉开具法律文书。孟昆玉没急没恼，等老人情绪稍微缓和后，问了他一句话：“今天您坐在车上，儿子开车您放心，明天您不坐在车上，他喝完酒再开车，您能放心吗?”老人顿时沉默了最后，老人握住孟昆玉的手说：“警察同志，谢谢你，是你让我想起了一个父亲的责任。”随后，他拿过儿子的驾照亲自交到孟昆玉的手中。资料二某段时间，在某市老城区违章停车的市民会先收到一张红色“罚单”，和以往收到的白色罚单相比，红色“罚单”并不罚款，
46、上面只有友情告知，温馨提示车主违停了。这是该市交警“人性化执法”的新举措，首次违停贴红色“罚单”温馨提醒，如再次违停将会贴上白色罚单。 这项举措试行头一周效果良好。该市交巡警一大队副教导员田某说，推行红色友情告知单后，不少车主的文明交通意识有所提高，停车尽量停在停车场或者临时停车位内，违停数量有所减少。但事情的发展并非如交警部门所预料。数据显示，试行友情告知单的7月份，该市老城区的违停现象不减反增。据交警部门统计，从7月5日至7月31日，在辖区内友情告知的违停车辆共计11697辆次。而6月份，友情告知单没有实施前，被贴罚单的车辆仅为10686辆次。“违停率上升了10%，这意味着友情告知单没有起
47、到应有的提醒效果，反而 使违法停车行为增多了，和直接贴罚单进行处罚相比，车主变得不在乎了。”该市交巡警一中队辅导员坦言。购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 资料三 有一部反映美国监狱改革和监狱制度探索的科教片，其中一个片段在一间少年犯监狱。一个新进监狱的涉及暴力犯罪的少年犯，拿了拖把打扫单人监狱之后不归还，反而把它当成武器在监狱大闹。监狱的防暴队马上出动，5名全副武装的防暴警察拿着盾牌、警棍胡椒喷雾在监狱外严阵以待。但是监狱的心理咨询专家还是在监房门口坚持和少年犯交流。希望该少年犯能主动交出拖把，谈了一个多小时，最后警察还是不得不武力解决，把拖把从少年犯的手中抢了下
48、来。事后记者就去采访心理咨询专家，问道：为什么直接可以用警力解决的事情，却要多花一个小时?心理咨询专家解释，这样做的目的，是让少年犯在这个过程中学会一种新的社会原则，那就是遇到麻烦尽可能去寻找和平、共赢的解决办法，而不是遇事马上就想到动用武力。虽然没有成功，但这个给少年犯做示范的过程非常必要。资料四 武汉汉口老城区一小商贩因违规占道经营被城管没收摊车。为讨回摊车，商贩当面向城管下跪。不料，城管执法队员与商贩对跪。这一幕被曝光后引发热议。 记者从涉事的武汉城管局江汉分局了解到，城管执法人员与小商贩“对跪”一事确实存在。据江汉区城管回应，当时，几名执法队员在前进四路附近巡查，发现一名中年男摊贩推着
49、小车占道卖菠萝。执法队员多次劝说无效后，依规暂扣小车，把车上菠萝等物品归还给这名商贩。 城管执法期间，围观群众增多。商贩趁机下跪，央求把车子还给他，其中一名城管队员随后也下跪，告诉商贩“有什么事可先站起来说”。商贩和城管对跪约一分钟后两人被其余城管队员从地上扶起来。 江汉城管一位负责人解释说，事发地点紧挨江汉路步行街，是武汉形象窗口地带，人流量大。摊贩下跪而城管队员不跪，易产生误解，引发负面舆论，所以城管有些无奈，只好下跪。购课官方网店 http:/ 课程咨询QQ 2818689659 问题1：结合给定资料，从执法者的角度谈谈对人性化执法的理解。(20分)要求：观点正确，条理清晰，分析有理有据
50、。字数不超过350字。【参考答案】人性化执法是指在执法过程中，执法者采用人性化、合理化的执法手段，重在引导民众知法、懂法、守法，营造良好的执法氛围。在实践中，我们要做到：1、避免强硬态度执法，遵从执法礼仪，消除执法中的敌对心理；2、善于换位思考，讲求执法艺术，引导违法者认识到错误，提高执法的质量和效果；3、要突出执法的教育价值，给予违法者充分的人格尊重，实现执法的威慑力和感召力的统一。同时，我们也要注意避免人性化执法的一些误区，如：1、人性化执法不是“宽松”执法，不能降低执法的标准，丧失了法律的威慑力。2、人性化执法不是“人情”执法，要排除“人情”对执法的干扰，坚持执法的程序合理，执法合度，做
