1、vi目目 录录目目 录录.I前言前言.1一、项目由来.1二、环境影响评价工作程序.2三、分析判定情况.4（一）与产业政策相符性分析.4（二）相关规划、环保法规相符性分析.4（三）与相关功能区划相符性分析.31（四）选址相符性分析.31四、关注的主要环境问题.32五、评价结论.331. 总则总则.351.1.编制依据.351.1.1. 法律依据.351.1.2. 国家级法规及政策.351.1.3. 省级法规及规范性文件.381.1.4. 惠州市相关政策及规定.391.1.5. 环评技术导则.411.1.6. 其他有关资料.411.2.评价目的、指导思想与评价重点.411.2.1. 评价目的.42
2、1.2.2. 评价原则.421.2.3. 海域水环境功能区划.421.2.4. 大气环境功能区划.501.2.5. 声环境功能区划.511.2.6. 地下水环境功能区划.511.2.7. 生态功能区划.521.3.环境敏感区域和重点保护目标.521.4.评价等级、范围.551.4.1. 大气环境评价等级及范围.551.4.2. 地表水环境评价等级及范围.651.4.3. 地下水环境评价等级及范围.651.4.4. 声环境评价等级及范围.661.4.5. 环境风险评价等级及范围.661.4.6. 生态环境评价等级及范围.711.4.7. 土壤环境评价等级及范围.721.5.排放标准.721.5.
3、1. 废气.721.5.2. 废水.731.5.3. 噪声.741.5.4. 固体废物.742. 现有项目工程概况现有项目工程概况.752.1.现有项目概况.752.1.1. 项目概况.752.1.2. 现有项目环保手续回顾.752.1.3. 现有产品规模.762.1.4. 现有原辅材料使用情况.762.1.5. 现有主要原辅材料理化性质.782.1.6. 现有项目建设内容.82vii2.1.7. 现有项目生产设备.932.1.8. 厂区现有公用工程概况.952.1.9. 现有项目储运工程.962.1.10. 现有项目辅助生产设施.972.1.11. 现有项目依托石化区设施.972.1.12.
4、 现有项目生产工艺.972.1.13. 现有项目污染源情况.1082.1.14. 现有项目环保验收情况.1282.1.15. 现有项目排污许可情况.1302.1.16. 废气源强监测情况.1322.1.17. 现有项目环保问题及以新带老环保措施.1373. 本项目概况本项目概况.1383.1.项目名称、性质及建设地点.1383.2.产品规模.1383.3.项目工程内容.1393.4.项目主要生产设备.1413.5.主要设备与产能匹配性.1443.6.主要原辅材料.1493.7.公用工程及依托可行性.1653.7.1. 给水.1653.7.2. 排水.1663.7.3. 供电.1673.7.4.
5、 储运工程.1683.8.本次扩建物料平衡.1683.8.1. 光刻胶及其配套化学品.1683.8.2. 感光油墨.1703.9.扩建后全厂物料平衡.1743.9.1. 光刻胶及其配套化学品.1743.9.2. 感光油墨.1764. 工程分析工程分析.1814.1.项目生产工艺流程及产污环节分析.1814.1.1. 光刻胶及其配套化学品生产工艺.1814.1.2. 感光油墨生产工艺.1844.2.项目污染源及源强分析.1914.2.1. 废气.1914.2.2. 废水.2314.2.3. 噪声.2334.2.4. 固体废物.2334.2.5. 项目运营期“三废”汇总及“三本账”.2384.3.
6、项目能耗与碳排放管理.2394.3.1. 碳排放现状调查及分析.2394.3.2. 碳排放预测与评价.2394.3.3. 碳排放控制管理.2435. 区域概况区域概况.2455.1.地理位置.2455.2.大亚湾区自然环境条件.2455.2.1. 地质地貌、地震.2455.2.2. 河流水库.2465.2.3. 区域水文地质特征.2465.2.4. 海洋水文状况.2465.2.5. 大亚湾海域资源概况.248viii5.2.6. 土壤植被与生态.2495.2.7. 大亚湾石油化学工业区概况.2496. 环境质量现状评价环境质量现状评价.2666.1.大气环境质量现状与评价.2666.1.1.
7、环境空气质量现状调查与评价.2666.1.2. 补充监测.2686.2.声环境质量现状.2766.2.1. 声环境质量现状监测.2766.2.2. 声环境质量现状评价.2766.3.地下水环境质量现状.2776.4.海水水质现状调查与评价.2846.4.1. 近岸海域现状.2856.4.2. 调查情况.2866.4.3. 调查顶目.2906.4.4. 采样与分析方法.2916.4.5. 评价方法与评价标准.2936.4.6. 海水水质调查结果与评价.3006.5.土壤环境质量现状调查与评价.3166.5.1. 土壤环境质量现状监测.3166.5.2. 土壤环境质量现状评价.3197. 施工期环
8、境影响预测与评价施工期环境影响预测与评价.3238. 营运期环境影响预测与评价营运期环境影响预测与评价.3248.1.大气环境影响评价.3248.1.1. 气象特征.3248.1.2. 大气环境影响预测.3308.1.3. 环境防护距离.4348.1.4. 污染物排放量核算.4348.2.地表水环境影响评价.4368.2.1. 项目废水排放情况.4368.2.2. 评价等级判定.4378.2.3. 水污染控制和水环境影响减缓措施有效性评价.4378.2.4. 依托污水设施的环境可行性分析.4388.2.5. 建设项目水污染排放信息.4418.3.地下水环境影响评价.4428.3.1. 地下水保
9、护目标.4428.3.2. 环境水文地质概况.4428.3.3. 地下水环境影响预测.4498.3.4. 地下水环影响分析.4528.4.声环境影响分析.4538.4.1. 噪声源强.4538.4.2. 噪声预测模式.4538.4.3. 声环境影响预测结果.4548.5.固废废物影响分析.4548.6.土壤环境影响分析.4568.6.1. 环境影响识别.4568.6.2. 环境影响评价.4579. 环境风险评价环境风险评价.4599.1.风险调查.4599.1.1. 风险源调查.4599.1.2. 环境敏感目标调查.459ix9.2.环境风险识别.4609.3.最大可信事故与源项分析.4619
10、.3.1. 最大可信事故判定.4619.3.2. 源项分析.4629.4.预测分析及结果.4669.5.其他环境风险影响分析.4679.5.1. 化学品泄漏对水生生态影响分析.4679.5.2. 火灾爆炸环境风险分析.4679.5.3. 运输过程环境风险分析.4689.6.事故风险防范和应急措施.4699.6.1. 化学品泄漏风险防范措施.4699.6.2. 厂区事故防范措施.4699.6.3. 厂区应急措施.4729.7.环境风险应急预案.4749.7.1. 应急救援机构及和职责.4749.7.2. 公司应急预案与当地应急预案的衔接.4769.7.3. 预防与预警.4779.7.4. 事故响
11、应程序.4879.7.5. 应急能力及保障.4889.7.6. 应急支援.4909.8.环境风险评价小结.49510. 环境保护措施及其技术、经济可行性论证环境保护措施及其技术、经济可行性论证.49710.1. 大气污染物治理措施及可行性分析.49710.1.1. 沸石转轮+RTO焚烧炉.49710.1.2. 脉冲布袋除尘器.50110.1.3. 活性炭吸附装置.50210.1.4. 依托可行性分析.50310.1.5. 经济可行性分析.50310.2. 水污染物治理措施及可行性分析.50410.2.1. 石化区污水处理厂依托可行性.50410.2.2. 项目废水符合接管标准可行性分析.505
12、10.3. 固体废物污染防治措施.50610.3.1. 危险废物临时贮存设施.50610.3.2. 危险废物日常管理要求.50710.3.3. 危险废物委托处置措施.50710.3.4. 危险废物转运的控制措施.50710.3.5. 固废防治措施经济可行性分析.50810.4. 噪声污染防治措施.50810.4.1. 噪声污染防治措施.50810.4.2. 经济可行性分析.50910.5. 地下水污染防治措施.50910.5.1. 地下水污染防治地下水污染防治方针.50910.5.2. 地下水防治措施.51010.5.3. 地下水污染防治措施可行性分析.51110.6. 本项目环保措施汇总.5
13、1311. 污染物排放总量控制分析污染物排放总量控制分析.51411.1. 污染物总量控制指标分析.51412. 环境经济损益分析环境经济损益分析.51512.1. 项目环保投资.51512.2. 经济效益分析.51512.3. 环境经济损失分析.516x12.4. 环境经济损益综合评价.51713. 环境管理及监测计划环境管理及监测计划.51813.1. 环境管理计划.51813.1.1. 环境管理总体目标.51813.1.2. 环境管理基本原则.51813.1.3. 环境管理机构、职责和制度.51913.1.4. 施工期环境管理.52013.1.5. 营运期环境管理.52013.2. 污染
14、物排放清单.52113.3. 环境监测计划.52213.3.1. 环境质量监测计划.52213.3.2. 污染源监测计划.52313.3.3. 应急监测.52413.3.4. 环境监测制度.52513.3.5. 强化监测管理.52613.4. “三同时”验收. 52614. 评价结论评价结论.52814.1. 项目概况.52814.2. 环境质量现状.52814.2.1. 大气环境质量现状.52814.2.2. 声环境质量现状.52814.2.3. 地下水环境质量现状.52914.2.4. 海水水质现状调查与评价.52914.2.5. 土壤环境现状评价.52914.3. 环境影响预测分析.52
15、914.3.1. 大气环境影响预测分析.52914.3.2. 地表水环境影响预测分析.52914.3.3. 地下水环境影响预测分析.52914.3.4. 声环境影响预测分析.53014.3.5. 固体废物环境影响分析.53014.4. 环境风险影响分析.53014.5. 总量控制.53014.6. 环境损益分析.53114.7. 综合结论.531附件 1营业执照附件 2法定代表人身份证附件 3用地证明附件 4原辅材料安全技术说明书 MSDS附件 5环境质量监测报告附件 6现有污染源监测报告附件 7原环评批复附件 8验收意见附件 9国家排污许可证附件 10验收监测报告附件 11现有工程总量申请批
16、复附件 12投资项目备案证附件 13油墨产品检测报告附件 14建设项目大气环境影响评价自查表附件 15建设项目地表水环境影响评价自查表附件 16建设项目土壤环境影响评价自查表附件 17建设项目环境风险评价自查表1前言前言一、项目由来一、项目由来惠州市容大感光科技有限公司（以下简称“容大公司”） 位于广东省惠州市大亚湾石化区 L3 地块内，占地 32000m2。隶属于深圳市容大感光科技股份有限公司，总公司成立于 1996 年，是一家专业生产印制电路板（简称“PCB”，下同）油墨及其他光电化学材料的国家级高新技术企业，公司总部设在深圳宝安，属下有深圳技术研发中心、容大油墨（惠州）有限公司生产基地、
17、容大苏州分公司生产基地，并于广东顺德、福建福清、河北沧州设立了销售办事处。经过多年的发展，公司在高端感光化学材料领域积累了丰富的加工经验和专业技术特长。目前公司产品印制电路板（PCB）系列油墨，经检测都达到欧盟 WEEE/ROHS 的环保要求，其中液态感光阻焊油墨（H-9100）、紫外光硬化阻焊油墨（UVS-1000）、热固化阻焊油墨（TS-3000）等均通过了 UL 安规认证（UL FILE NO：E203293）。因业务发展需要，容大公司拟总投资 1600万元，在惠州市大亚湾经济技术开发区对现有光刻材料及其配套化学品以及 PCB感光油墨项目进行扩建。企业计划在现有的年产 800 吨光刻胶及
18、 200吨配套化学品、10000吨印制电路板（简称 PCB）感光油墨产品的生产线上增设与更新部分设备，扩增 6500吨/年光刻胶及其配套化学品、10000 吨/年印制电路板（PCB）感光油墨。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682号）和建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）等有关建设项目环境保护管理的规定，本项目属于“二十三、化学原料和化学制品制造业”中“涂料、油墨、颜料及类似产品制造 264”与“专用化学产品制造 266”的“全部（含研发中试；不含单纯物理分离、物理提纯、混合、分装的）”，须编制环境影响报告书。评价单
19、位接受委托后，立刻组织课题组对评价区域进行了现场踏勘。在认真调查研究及收集有关数据、资料基础上，结合项目所在区域的环境特点和功能区划，对建设项目进行了工程分析，并按照相关环境影响评价技术导则要求，编制了惠州市容大感光科技有限公司扩建项目环境影响报告书。2二、环境影响评价工作程序二、环境影响评价工作程序根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号）建设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定，建设单位惠州市容大感光科技有限公司委托我司承担本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我司组织有关专业人员进行了现场踏勘和收资，收集了评价区域的基础资料。在此基础上，开展该
20、项目所在区域的环境质量现状监测、污染源调查和环境影响评价工作。根据建设单位提供的工程设计资料，经过资料整理和模式计算、分析，编制完成惠州市容大感光科技有限公司扩建项目环境影响报告书。建设单位已按照环境影响评价公众参与办法（生态环境部令 第 4 号）要求，在本项目环境影响报告书编制阶段开展了公众参与工作，本项目在首次公开环境影响评价信息期间及征求意见稿公示期间，未收到相关团体或个人意见。3图图 0.2-1 环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图4三、分析判定情况三、分析判定情况（一）与产业政策相符性分析（一）与产业政策相符性分析本项目从事光刻胶及其配套化学品与 PCB感光油墨的生产工作，根
21、据产业结构调整指导目录（2019 年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号）及国家发展改革委关于修改的决定（2021年第 49 号令），本项目属于鼓励类“十一、石化化工”第 12项“改性型、水基型胶粘剂和新型热熔胶，环保型吸水剂、水处理剂，分子筛固汞、无汞等新型高效、环保催化剂和助剂，纳米材料，功能性膜材料，超净高纯试剂、光刻胶、电子气、高性能液晶材料等新型精细化学品的开发与生产”以及“十九、轻工”第 23项“水性油墨、紫外光固化油墨、植物油油墨等节能环保型油墨生产”项目。根据市场准入负面清单（2022年版），本项目不属于负面清单中禁止准入类事项，且不涉及与市场准入相关的禁止性
22、规定。因此，项目符合产业政策。（二）相关规划、环保法规相符性分析（二）相关规划、环保法规相符性分析1、国家规划、环保法规、国家规划、环保法规（1）与国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发）与国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）号）的相符性分析的相符性分析根据国发201517号“（一）狠抓工业污染防治。专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。集中治理工业集聚区水污染，强化经济技术开发区、高新技术产业开发
23、区、出口加工区等工业集聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。”本项目为从事光刻胶及其配套化学品与 PCB感光油墨生产工作的精细化工项目，不属于十大重点行业。项目生活污水依托现有三级化粪池预处理，预处理后的生活污水与初期雨水、生产废水（地面清洗废水、纯水制备后产生的浓水）一起通过市政污水管网排入石化区污水处理厂进一步处理。项目的建设符合水污染防治行动计划的相关要求。5（2）与挥发性有机物无组织排放控制标准）与挥发性有机物无组织排放控制标准 （GB37822-2019）相符性分析）
24、相符性分析“液态 VOCs 物料应采用密闭管道输送。采用非管道输送方式转移液态 VOCs 物料时，应采用密闭容器、罐车。”本项目液态 VOCs 物料均为桶装进厂，使用过程均采用密闭泵输送，符合要求。“液态 VOCs 物料应采用密闭管道输送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等给料方式密闭投加。无法密闭投加的，应在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气应排至 VOCs 废气收集处理系统。”本项目液态 VOCs 物料均为密闭管道输送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等给料方式密闭投加。“VOCs 物料卸（出、放）料过程应密闭，卸料废气应排至 VOCs 废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气
25、应排至 VOCs 废气收集处理系统。”本项目 VOCs 物料因进料、出料过程少量逸散废气，在进料口和出料口采取局部（集气罩+围闭、集气罩+局部空间密闭等）气体收集措施，收集后的废气进入后续废气处理设施处理后排放。“反应设备进料置换废气、挥发排气、反应尾气等应排至 VOCs 废气收集处理系统。在反应期间，反应设备的进料口、出料口、检修口、搅拌口、观察孔等开口（孔）在不操作时应保持密闭。”本项目反应物料在反应过程中的排气均收集处理后排放，反应过程中反应设备的进料口、出料口、检修口、搅拌口、观察孔等开口（孔）在不操作时为保持关闭状态。“有机聚合物产品用于制品生产的过程，在混合/混炼、塑炼/塑化/熔化
26、、加工成型（挤出、注射、压制、压延、发泡、纺丝等）等作业中应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至 VOCs 废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至 VOCs 废气收集处理系统。”本项目混合反应（调配）、分散等作业均采用密闭设备或在密闭空间内操作，工艺过程的废气收集后进入后续废气处理设施处理后排放。（3）与关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知（环办环）与关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知（环办环评函评函2021346 号）相符性分析号）相符性分析根据关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知（环办环评函2021346 号
27、）：6本次试点主要开展建设项目二氧化碳（CO2）排放环境影响评价，有条件的地区还可开展以甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）、三氟化氮（NF3）等其他温室气体排放为主的建设项目环境影响评价试点。（二）测算碳排放水平开展建设项目全过程分析，识别碳排放节点，重点预测碳排放主要工序或节点排放水平。内容包括核算建设项目生产运行阶段能源活动与工艺过程以及因使用外购的电力和热力导致的二氧化碳产生量、排放量，碳排放绩效情况，以及碳减排潜力分析等。（三）提出碳减排措施根据碳排放水平测算结果，分别从能源利用、原料使用、工艺优化、节能降碳技术、运输
28、方式等方面提出碳减排措施。在环境影响报告书中明确碳排放主要工序的生产工艺、生产设施规模、资源能源消耗及综合利用情况、能效标准、节能降耗技术、减污降碳协同技术、清洁运输方式等内容，提出能源消费替代要求、碳排放量削减方案。本项目从事光刻胶及其配套化学品与 PCB感光油墨生产工作，位于大亚湾石化园区的现有项目区，属于产业规划中的“大亚湾石化园区石化下游产业链延伸项目”，符合园区产业规划链规划，用地属于工业用地；不涉及空间单元的负面清单管理，不在园区基于行业准入的负面清单中；不涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域，符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控
29、制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求，不涉及二氧化碳等其他温室气体排放。因此，本项目符合关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知（环办环评函2021346 号）的要求。（4） 与石化产业规划布局方案（与石化产业规划布局方案（2014-2020）相符性分析）相符性分析2014 年 9月，国务院批准石化产业规划布局方案（2014-2020），方案提出，将推动产业集聚发展，重点建设七大石化产业基地，包括大连长兴岛（西中岛）、河北曹妃甸、江苏连云港、上海漕泾、浙江宁波、广东惠州、福建古雷。本项目位于七大产业基地之一的广东惠州
30、大亚湾石化园区内，符合国家石化产业规划布局方案的要求。7（5）与关于印发重点行业挥发性有机物综合治理方案的通知（环大气）与关于印发重点行业挥发性有机物综合治理方案的通知（环大气201953 号）相符性分析号）相符性分析“车间或生产设施收集排放的废气，VOCs 初始排放速率大于等于 3千克/小时、重点区域大于等于 2 千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于 80%。”本项目废气重点产生单元（混料废气、车间调配废气、研磨灌装废气等）进行收集后，使用沸石转轮+RTO焚烧炉处理，废气处理效率可到 90%。“对进出料、物料输送、搅拌、固液分离、干燥、
31、灌装等过程，采取密闭化措施，提升工艺装备水平。加快淘汰敞口式、明流式设施。”本项目采用密闭一体化生产技术，生产过程均采取密闭化措施，工艺水平较高。“使用的原辅材料 VOCs 含量（质量比）低于 10%的工序，可不要求采取无组织排放收集措施。”本项目废气重点产生单元（混料废气、车间调配废气、研磨灌装废气等）均采取可行的收集、处理措施。“采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的 VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于 0.3米/秒，有行业要求的按相关规定执行。”本项目均采用密闭措施对产生的废气进行收
32、集，符合要求。（6）与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评）与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）相符性分析号）相符性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）：“一、强化“三线一单”约束作用（一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯
33、、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。（二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或8者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。（三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划
34、内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。（四）环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。”本项目从事光刻胶及其配套化学品与 PCB感光油墨生产工作，位于大亚湾石化园区的现有项目区，属于产业规划中的“大亚湾石化园区石化下游产业链延伸项目”，符合园区产
35、业规划链规划，用地属于工业用地；不涉及空间单元的负面清单管理，不在园区基于行业准入的负面清单中；不涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域，因此，本项目符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）的要求。（7）与关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见、）与关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见、广东省坚决遏制广东省坚决遏制“两高两高”项目盲目发展的实施方案等符合性分析项目盲目发展的实施方案等符合性分析本实施方案所指“两高”行业，是指煤电、石化、化工、钢铁、有色金展建材、煤化工、焦化等 8 个行业。“两高
36、”项目，是指“两高”行业生产高耗能高排放产品或具有高耗能高排放生产工序，年综合能源消费量 1万吨标准煤以上的固定资产投资项目，后续国家对“两高”项目范围如有明确规定，从其规定。具体如下表：表表 0.3-3 “两高两高”行业高耗能高排放产品或工序行业高耗能高排放产品或工序行业高耗能高排放产品或工序煤电常规燃煤发电机组、燃煤热电联产机组石化炼油、乙烯化工烧碱、纯碱、工业硫酸、黄磷、烧钛白粉炭黑、合成氨、尿素、磷酸一铵、磷酸二铵、聚丙烯、精对苯二甲酸、对二甲苯、苯乙烯、二苯基甲烷二异氰酸酯、乙二醇、乙酸乙烯酯、1,4-丁二醇、聚氯乙烯树脂等钢铁炼铁、炼钢、铁合金冶炼等有色金属铅冶炼、锌冶炼、再生铅、
37、铜冶炼、铝冶炼、镍冶炼、金精炼、稀土冶炼等9建材水泥、建筑石膏、石灰、预拌混凝土、水泥制品、烧结墙体材料和泡沫玻璃、平板玻璃和铸石、玻璃纤维，建筑卫生陶瓷、日用陶瓷、炭素、耐火材料、砖瓦等煤化工煤制合成气（一氧化碳、氢气、甲烷及其他煤制合成气）、煤制液体燃料（甲醇、二甲醚、乙二醇、汽油、柴油和航空燃料及其他煤制液体燃料）等焦化焦炭、石油蕉（焦炭类）、沥青焦、其他原料生产焦炭、机焦、型焦、土焦、半焦炭、针状焦其他工艺生产焦炭、矿物焦油等本项目位于大亚湾石化区，属于规划环评审查的产业园区，本项目使用电、蒸汽和水，本次扩建后全厂用电 1114.97 万 kWh/a（即 1370吨标煤），天然气使用量
38、 15万 m3/a（即 181吨标煤）。年综合能源消费总量 1551吨标煤，不属于广东省新建“两高”项目管理工作指引中“两高”行业高耗能高排放产品或工序，与“两高”行业文件相关要求的符合性分析具体见表 0.3-4 和表 0.3-5。表表 0.3-4 与关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见要求对照与关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见要求对照政策要求本项目相符性分析严把建设项目环境准入关新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划,满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条
39、件、环评文件审批原则要求。本项目位于大亚湾石化区，属于规划环评审查的产业园区，符合审批原则、园区规划、规划环评及相关规划、“三线一单等要求。相符新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。落实区域削减要求新建“两高”项目应按照关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。本项目产生的废水经预处理后，排入石化区污水处理厂处理，可得到有效处理。根据惠州市生态环境状况公报，2019 年和 2020 年惠州市为达标区。相符提升清洁生产和
40、污染防治水平新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。本项目生产系统自动化程度较高，可实现整体系统长时间稳定运行，生产设备技术性能达到国内先进水平。项目从工艺技术，设备选型、能耗、污染物产生及废物家合利用，企业及员工管理，以及产品使用过程上均体现出清洁生产的原赇，达到国内先进水平。本项目对根据生产区、罐区、原料仓库、危废暂存仓、雨水缓冲池、事故应急池等可能产生的污染源制定相应的地下水环境保护措施。项目地下水污染防治措施按照“源头控制、分区防控、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产
41、生、入渗、扩散、应急响应进行相符10控制。为保护土壤环境，本项目拟采取防控措施从源头控制、过程防控措施，并制定跟踪监测计划、建立跟踪监测制度，防止土壤污染。鼓励使用清洁燃料，重点区域建设项目原则上不新建燃煤自备锅炉本项目不涉及新增锅炉相符将碳排放影响评价纳环境影响评价体系在环评工作中，统筹开展污染物和碳排放的源项识别、源强核算、减污降碳措施可行性论证及方案比选,提出协同控制最优方案。鼓励有条件的地区、企业探索实施减污降碳协同治理和碳捕集、封存、综合利用工程试点、示范。本次评价对本项目的碳排放源进行了识别，给出了碳排放活动水及来源，给出了碳排放量和排放强度，并提出相应建议。相符表表 0.3-5
42、与广东省坚决遏制与广东省坚决遏制“两高两高”项目盲目发展的实施方案要求对照项目盲目发展的实施方案要求对照政策要求本项目相符性分析严控重点区域“两高”项目严禁在经规划环评审查的产业园区以外区域，新建及扩建石化、化工、有色金属冶炼、平板玻璃项目。珠三角核心区域禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目本项目位于大亚湾石化区，属于规划环评审查的产业园相符对超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的这域，执行更严格的排放总量控制要求。根据惠州市生态环境状况公报，2019年和 2020 年惠州市为达标区相符严把项目节能审查和环评审批关对于尚未获批节
43、能审查、环境影响评价的拟建“两高”项目，要深入论证项目建设的必要性、可行性与能效、环保水平，认真分析评低对能耗双控、碳排放控制、产业高质量发展的影响，对不符合产业政策产能置换、煤炭消费减量替代，不符合生态环境保护法律法规和相关规划以及不满足碳排放目标、环境准入条件、环评审批原则等要求，或无能耗指标和主要污染物排放总量指标来源的新建、改建、扩建项目，不得批准建设。本项目使用电、蒸汽和水，项目年综合能源消费总量1551吨标煤，不属于广东省新建“两高”项目管理工作指引中“两高”行业高耗能高排放产品或工序。相符新建、改建、扩建“两高”项目的工艺接术和装备，单位产品能耗必须达到行业先进水平。项目年综合能
44、源消费总量 1551 吨标煤，不属于“两高”项目。相符严格执行产业政策和规划布局新建（含新增产能的改建、披建，下同）“两高”项目，必须严格落实国家产业结构调整指导目录要求，符合国家和省产业规划布局。鼓励与推动“两高”项目通过“上太压小”“减量替代”“搬迁升级”等方式进行产能整合。严格执行省“三线一单”生态环境分区管控要求，新建“两高”工业项目应优先在产业转移工业园内选址。本项目位于大亚湾石化区,属于规划环评审查的产业园区，符合审批原则、园区规划、规划环评及相关规划、“三线一单”等要求。相符污染物排放替代方面氮氧化物实行等量替代。珠三角核心区实行挥发性有机物减量替代，替代比例不低于 2:1，其他
45、地区实行等量替代。本项目严格执行广东省及惠州市要求的挥发性有机物两相符11倍削减替代。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内实施减量替代，替代具体比例必须确保区域环境质量改善或者不恶化。新建涉重金属重点行业的项目应明确重金属污染物总量来源，其中北江流域实行重点重金属污染物减量替代，替代比例必须确保区域环境质量改善或者不恶化。石化、煤化工、燃煤发电（含热电）、钢铁、有色金属冶炼、制浆造纸行业新增主要污染物排放量的建设项目按照生态环境部办公厅关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知（环办环评202036 号）有关区域削减措施要求执行。重有色金属治炼业、化学原料及化学制品制造业项目，按
46、照生态环境部关于加强涉重金属行业污染防控的意见（环土壤201822 号）的替代要求执行。本项目生产不涉及重金属废水排放。相符上一年度环境空气质量年平均浓度不达标的城市、水环境质量未达到要求的市、县（市、区）减量替代比例不低于 21（燃煤发电机组大气污染物排放浓度达到超低排放标准的除外）；细颗粒物（PM2.5）年平均浓度不达标的城市，二氧化硫、阕氧化物、烟粉尘、挥发性有机物四项污染物均按不低于 21 比例替代；达标的实行等量替代。根据惠州市生态环境状况公报，2019年和 2020 年惠州市为达标区。挥发性有机物两倍削减替代。相符（8）与国务院关于印发）与国务院关于印发“十四五十四五”节能减排综合
47、工作方案的通知（国发节能减排综合工作方案的通知（国发202133 号）符合性分析号）符合性分析“十四五”节能减排综合工作方案中提出：“（一）重点行业绿色升级工程。以钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为重点，推进节能改造和污染物深度治理。推广高效精馏系统、高温高压干熄焦、富氧强化熔炼等节能技术，鼓励将高炉转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。推进钢铁、水泥、焦化行业及燃煤锅炉超低排放改造，到 2025年，完成 5.3亿吨钢铁产能超低排放改造，大气污染防治重点区域燃煤锅炉全面实现超低排放。加强行业工艺革新，实施涂装类、化工类等产业集群分类治理，开展重点行业清洁生产和工业废水资源化利用改造。推进新型
48、基础设施能效提升，加快绿色数据中心建设。“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能耗下降 13.5%，万元工业增加值用水量下降 16%。到 2025年，通过实施节能降碳行动，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过 30%。”12“（七）重点区域污染物减排工程。持续推进大气污染防治重点区域秋冬季攻坚行动，加大重点行业结构调整和污染治理力度。以大气污染防治重点区域及珠三角地区、成渝地区等为重点，推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，加强细颗粒物和臭氧协同控制。”“（九）挥发性有机物综合整治工程。推进原辅材料和产品源头替代工程，实施全过程
49、污染物治理。以工业涂装、包装印刷等行业为重点，推动使用低挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂。深化石化化工等行业挥发性有机物污染治理，全面提升废气收集率、治理设施同步运行率和去除率。对易挥发有机液体储罐实施改造，对浮顶罐推广采用全接液浮盘和高效双重密封技术，对废水系统高浓度废气实施单独收集处理。加强油船和原油、成品油码头油气回收治理。到 2025 年，溶剂型工业涂料、油墨使用比例分别降低 20 个百分点、10个百分点，溶剂型胶粘剂使用量降低 20%。”本项目从事光刻胶及其配套化学品与 PCB感光油墨生产工作，位于大亚湾石化园区的现有项目区，项目不使用燃煤锅炉，属于精细化工行业，不属于重
50、点节能行业。项目挥发性有机物经收集，储罐呼吸有机废气与部分工艺有机废气依托现有沸石转轮+RTO焚烧炉处理，部分工艺废气依托现有活性炭吸附装置处理；工艺废气中颗粒物经收集后通过现有脉冲布袋除尘器处理，最终各废气合并汇总引至排气筒 P1达标排放。综上所述，本项目符合国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知（国发202133 号）的要求。（9）与）与“十四五十四五”土壤、地下水、和农村生态环境保护规划（环土壤土壤、地下水、和农村生态环境保护规划（环土壤2021120 号）相符性分析号）相符性分析根据“十四五”土壤、地下水、和农村生态环境保护规划（环土壤2021120号）三、主要任务，（一）
