1、广西壮族自治区人民政府关于印发广西数字经济发展规划（20182025 年）的通知（桂政发201839 号） 各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：现将广西数字经济发展规划（20182025 年） 印发给你们，请认真贯彻执行。广西壮族自治区人民政府 2018 年 8 月 29 日 广西数字经济发展规划（20182025 年）目 录序 言第一章 发展基础和面临形势（一）发展基础（二）面临形势第二章 总体要求（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标第三章 推动数字产业化加快发展（一）大力发展大数据和云计算产业（二）加快发展智能终端制造业和软件与信息技术服务业（三）积极布局新兴前沿
2、信息产业第四章 推动互联网、大数据、人工智能和工业深度融合（一）构建智能制造产业生态（二）加快布局发展工业互联网（三）推动企业数字化转型升级第五章 推动互联网、大数据、人工智能和农业深度融合（一）打造数字化现代农业生产体系（二）提升农业经营网络化水平（三）推进大数据与农业管理深度融合（四）完善农业农村信息服务第六章 推动互联网、大数据、人工智能和服务业深度融合（一）大力推进生产性服务业数字化（二）积极推进生活性服务业数字化（三）培育壮大服务业新模式新业态第七章 布局壮大数字化向海经济（一）建设海洋信息通信基础设施（二）建立智慧海洋应用服务体系（三）推进海洋产业数字化融合发展第八章 打造面向东盟
3、的数字经济高地（一）强化中国东盟信息港国际化平台作用（二）推动面向东盟的数字经济产业集聚（三）壮大开放型数字经济市场主体第九章 夯实数字经济发展基础（一）建设新一代信息基础设施（二）加强数据资源体系建设（三）强化数字经济安全保障（四）着力提升数字技术支撑能力第十章 优化数字经济治理体系（一）加大政策法规标准保障（二）优化数字经济监管制度（三）提升数字政府服务能力第十一章 统筹数字经济发展布局（一）构建“一核一轴三区多点”的发展格局（二）打造引领全区的总部“核心”（三）强化“中轴”辐射带动作用（四）统筹“三区”协调发展（五）推动“多点”特色突破第十二章 完善数字经济保障体系（一）完善组织领导（二
4、）加大资金支持（三）加强人才培引（四）夯实创新支撑（五）强化监测评估（六）培育市场需求序 言数字经济是继农业经济、工业经济之后的更高级经济阶段，是以数字化的知识和信息为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术深度融合应用，不断提高传统产业数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济发展方式与政府治理模式的新型经济形态。数字经济是现代化经济体系的重要组成，包括数字产业化和产业数字化。数字产业化，是数字经济基础部分，即信息产业，具体业态包括电子信息制造业、软件与信息技术服务业、信息通信业等；产业数字化，是数字经济融合部分，即传统产业由于应用数字技术所带来的产出增长和
5、效率提升，具体业态包括以智能制造、工业互联网等为代表的工业融合新业态，以精准农业、农村电商等为代表的农业融合新业态，以移动支付、共享经济等为代表的服务业融合新业态。数字经济作为经济增长新动能的作用日益凸显，已成为世界经济发展的重要趋势和我国经济转型升级的重要驱动力。当前，各国纷纷制定数字经济发展战略，积极抢占全球竞争制高点。发展数字经济是我国建设现代化经济体系的迫切需要，是党中央、国务院全面分析当今世界经济格局变革新趋势，着眼中国经济社会迈入新阶段作出的重大战略部署。党的十九大提出，要“加快推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。在 2018 年全国网络安全和信息化工作会议上，习近平
6、同志强调，要发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展，要推动产业数字化，利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高全要素生产率。目前，我国正大力推进实施网络强国、创新驱动发展、大数据、“互联网+”等一系列重大战略，多个省区市已出台推动数字经济发展的政策文件，对数字经济支持力度不断加大。当前，广西正处在转变发展方式、优化经济结构、培育增长动力的关键期，同时也迎来中国东盟信息港建设的重大机遇。发展数字经济，以数字化丰富要素供给，以网络化提高要素配置效率，以智能化提升产出效能，有利于加快推进供给侧结构性改革，形
7、成经济增长新动能，激发创业创新活力，对于我区实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革具有重大意义。根据国家信息化发展战略纲要以及广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知（桂政发20169 号）、中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于深入实施大数据战略加快数字广西建设的意见（桂发201816 号）等文件精神，特编制本规划。规划期为 2018 年至 2025 年。第一章 发展基础和面临形势（一）发展基础。1数字经济规模偏小增速突出。现阶段，我区数字经济发展在全国处于中游水平，与国民经济总体发展水平基本一致。数字经济规模与领先省市相比仍有较
8、大差距，占地区生产总值的比重偏低。2017 年，我区数字经济规模占地区生产总值比重约为 25%，低于全国 32.9%的平均水平。随着中国东盟信息港等重大战略实施推进，我区数字经济发展的驱动力大幅提升。根据中国数字经济发展与就业白皮书（2018 年），2017 年我区数字经济规模增速高达27.1%，领先于全国大多数省区市，处于第三位。总体来看，我区当前数字经济发展虽相对落后，但也表现出向全国中上游进一步跃升的势头。2信息基础设施加快建设升级。我区积极推进信息基础设施建设，取得明显成效。截至 2017 年底，建设光缆线路长度 109 万公里，互联网省际出口带宽 702 万兆，全区基础电信企业固定互
9、联网宽带接入用户达 968 万户，光纤到户用户占比达到 83.5%， 100M 及以上用户占比达到 32%。建设 4G（第四代移动通信技术）基站 9.5 万座，移动互联网用户达 3713 万户，4G 移动宽带用户占 71.4%。在国际通信基础设施建设方面，中国联通已在南宁建成面向东盟国家的区域性国际通信出入口，中国东盟区域性信息交流中心建设加快推进。云计算、大数据、物联网等应用基础设施建设不断加强，物联网终端用户达到206 万户，中国东盟华为云计算及大数据中心加快建设，总建筑规模达到 6万平方米，全区企业云计算服务能力大幅提升。3信息通信产业规模稳步增长。我区发展形成以电子信息制造业为主导，软
10、件和信息技术服务业、通信服务业为持续增长点，以电子商务、大数据为发展突破口，软硬兼备、相辅相成的产业发展格局，为广西数字经济发展奠定基础。近年来，信息产业总体规模稳步增长，以北海、南宁、桂林 3 个城市为区域中心初步形成集聚优势。2017 年，全区电子信息制造业总产值达 2400 亿元，软件和信息技术服务业完成主营业务收入 145.05 亿元。全区电信业务总量累计完成 712 亿元，同比增长 82.9%；电信主营业务收入累计完成 339 亿元，同比增长 10.4%；固定资产投资累计完成 99 亿元。4数字融合应用取得积极成效。我区积极推进数字技术在经济社会发展各领域的融合应用，取得积极成效。制造业方面，我区两化融合指数超过全国平均水平，位居西部地区前列，柳州、桂林建设国家级两化融合试点城市取得明显成效。农业方面，围绕农业生产指挥调度、农产品质量追溯、农情调度、农业信息采集报送等建成一批数字化应用系统。电子商务方面，大力推行“电商广西、电商东盟”工程，2017 年全区电子商务交易额达 7000 亿元。智慧城市建设方面，南宁、柳州等 7 个城市、城区、县及镇进入国家“智慧城市”试点名单，南宁、桂林、梧州等市进入信息惠民国家试点城市名单。5数字经济国际合作深入推进。依托中国东盟信息港建设，我区与东盟国家的数字经济交流合作不断深化。基础设施方面，亚欧 5 号、亚太直达、亚
