1、XX社区(未来社区)创建工作方案根据XX省人民政府关于印发XX省未来社区建设试点工作方案的通知(XX政发(2020)8号)、XX省人民政府办公厅关于高质量加快推进未来社区试点建设工作的意见(XX政办发(2020)60号)、XX省发展改革委XX省住建厅关于公布2022年未来社区创建名单的通知(XX发改基综(2022)187号)等文件精神，为高标准、高质量完成XX未来社区创建工作，结合我县实际，特制定本工作方案。一、总体要求(一)指导思想。高举XXX新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和省第十四次党代会、省委十四届二次全会精神，聚焦人本化、生态化、数字化三维价值坐标，以和睦共治、
2、绿色集约、智慧共享为内涵特征，突出高品质生活主轴，构建以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理等九大场景创新为重点的集成系统，将未来社区打造成共同富裕现代化基本单元，助推全国山区新型城镇化样板县域建设。(二)工作目标。XX社区列入XX省2022年未来社区创建名单，属拆改结合类创建项目，规划单元X公顷，一期实施单元X公顷。2022年12月底前，完成未来社区红线范围内XX村建筑面积约X万平方米的房屋及约X亩的土地、安溪以南约X亩土地征收的政策处理工作。2022年9月底前，项目开工建设，其中提升改造区块力争提前开工。(三)主要任务。1.确定未来社区选址、规模及开发模式。2.完成未来
3、社区红线范围内XX村房屋及土地征收、政策处理及清表工作。3.强化要素保障，多元化筹措未来社区征收、建设、运营服务资金，做好用地指标保障。4.引进全过程工程咨询服务单位及实施方案编制单位，为项目规划、设计、建设、运营全周期提供专业技术支持。5.按照未来社区“三化九场景”及未来社区城市展厅等要求，完成实施方案编制及控规调整工作。6.完成未来社区城市展厅的选址、建设工作。7.完成“提升改造区块”方案及实施单位确定。8.完成土地“带方案”公开挂牌出让。9.加强出让土地履约监管,督促未来社区“三化九场景”落地，并完成验收评估后命名工作(含提升改造区块)。10.对未来社区运营进行履约监管。二、实施步骤(一
4、)未来社区创建项目申报(2022年5月底)。5月25日XX社区列入XX省2022年未来社区创建名单,7月初根据未来社区申报过程中省、市评审专家提出的修改意见完成深化方案编制。(县住建局、县发改局。列第一位的为牵头单位，下同)(二)开发模式确定(2022年6月底)。6月底已确定XX社区采用“国资平台+”投建管运一体化的开发模式。积极引入优质国企、民企等社会资本与城投公司合作，搭建开发平台，参与二级土地市场竞争，同步推进争取银行融资工作。(县住建局、县发改局、县财政局、县城投公司)(三)确定全咨及实施方案编制单位(2022年10月初)。结合XX未来社区创建实际，确定全过程工程咨询内容采用综合性咨询
5、、前期专项咨询两部分。综合性咨询包含:场景系统咨询、资金平衡咨询、技术体系管理咨询、实施方案管理、土地供给与履约监管咨询、运营管理与评估考核咨询六项内容;前期专项咨询包含:专项政策研究咨询、土地使用权转让方案咨询两项内容。XX社区全过程工程咨询服务单位，依法采用公开招标方式，通过评定分离办法确定，9月中旬完成招标工作。XX社区实施方案编制单位依法采用公开招标方式，通过评定分离办法确定，2022年10月初完成招标工作。(县住建局、县行政服务中心、县城投公司)(四)实施方案编制(2022年3月底前)。实施方案内容包括场景建设方案、场景运营方案、资金平衡方案、控规调整方案、数字化方案、提升改造方案、
6、土地履约协议等。其中拆建、新建区块要达到初设深度，提升改造区块要达到施工图深度，并同步开展控规调整工作。2022年10月底前完成规划设计方案，2022年11月底前完成控规调整，2022年2月底前全面完成实施方案编制，2022年3月底前根据市级评审意见完成实施方案调整，并报送省住建厅审核备案。(县住建局、县委组织部、县发改局、县自然资源和规划局、县财政局、XX街道、县城投公司)(五)项目区块房屋及土地征收(2022年3月底前)。2022年12月底前完成未来社区红线范围内XX村房屋及土地征收、政策处理,力争2022年1月底前完成房屋腾空拆除及土地清表工作。房屋征收程序详见附件2，土地征收程序详见附
7、件3。(XX街道、县住建局、县征收中心、县自然资源和规划局、县城投公司)(六)土地“带方案”公开挂牌出让(2022年7月底前)。制定土地“带方案”出让方案和土地履约监管协议，明确社区建设、场景运营、监管等要求，并于2022年6月底完成土地挂牌，7月底前与竞得单位签订土地履约监管协议。(县自然资源和规划局、县住建局、县发改局、县征收中心、XX街道、县城投公司)(七)XX社区项目建设(2024年12月底前)。按照实施方案确定的建设内容，推进未来社区项目建设。未来社区城市展厅于2022年9月底前建成。2022年8月底前完成施工图，取得部分地块施工许可证，2022年9月底前项目开工建设，2024年12
8、月底前完成竣工验收。(县住建局、县发改局、县财政局、XX街道、县城投公司)(八)未来社区验收与命名。XX社区在完成竣工验收、交付使用并试运营3个月后，向省住建厅提出试点建设工作评估考核申请。通过评估考核、经省政府同意后正式命名公布。(县住建局、县发改局、县城投公司)(九)未来社区运营与监管。运营主体按建设运营监管协议要求进行未来社区运营，县相关部门对未来社区运营情况及履约情况进行全过程监管。(各相关部门)三、保障措施(一)加强组织领导。成立由县委、县政府主要领导任双组长的工作领导小组，抽调专人，实行专班化运作，加强对建设工作的组织领导和统筹协调。(二)完善推进机制。建立健全未来社区创建相应工作
9、机制，推进项目建设落地运营。建立领导小组例会制，由领导小组组长或委托副组长召集，研究决策未来社区创建有关重大事项和问题。建立专班例会制，定期协调解决有关问题，推进日常工作开展。各相关部门根据职责分工研究具体政策，指导九大场景落地。(三)强化要素保障。县财政局要创新投融资体制机制，引入社会资本参与未来社区建设，积极争取金融机构贷款支持;要不断优化城市要素资源配置，向上争取高效用地管理奖励、上地出让金减免、费用减免、增存挂钩机制奖励建设用地计划指标等政策支持。县自然资源和规划局要做好用地指标保障及控规调整，带方案土地出让等工作。相关职能部门要优化项目审批流程，加强政策制度保障，保障XX社区建设工作顺利推进。(四)营造良好氛围。加强未来社区规划建设信息开放共享，积极鼓励社会公众共谋、共建、共享未来社区。由领导小组工作专班牵头采取多种形式，通过各种渠道，广泛宣传未来社区有关政策，做到家喻户晓、人人皆知。在房屋和土地征收等过程中，充分发挥党员干部带头示范作用，调动群众积极性，形成全县上下支持、参与未来社区的浓厚氛围。(五)严格督查考核。建立奖罚分明的工作考核机制，将未来社区项目推进工作列入县综合考核内容，并健全考核机制、创新考核方式。建立工作督查、定期通报和干部约谈制度，形成严考核、硬约束、重激励的工作机制，推动未来社区工作稳步快速有序地开展。
