1、湖南宏旺新材料科技有限公司年产 96 万吨高牌号硅钢项目变更环境影响报告书I目目录录概 述. 11 总则. 161.1 评价依据. 161.2 评价目的与评价原则. 191.3 环境影响因素识别与评价因子筛选. 201.4.评价工作等级、评价范围和时段. 221.5 评价标准. 271.6 环境保护目标. 322 原批复项目概况. 382.1 原批复项目基本情况. 382.2 原批复项目建设内容. 422.3 原批复项目运营期工程分析. 472.4 原批复项目环境影响减缓措施及污染物排放情况. 693 变更项目概况. 743.1 变更项目基本情况. 743.2 变更项目建设内容和规模. 743
2、.3 变更项目产品方案. 833.4 变更项目原辅材料. 843.5 变更项目设备清单. 883.6 变更后项目公用及辅助工程. 914 变更后项目工程分析. 964.1 变更后项目工艺流程及产污环节. 964.2 变更后污染物产生源强及防治措施分析. 1025 环境现状调查与评价. 1285.1 环境概况. 1285.2 环境质量现状调查与评价. 1315.3 娄星产业开发区（原娄星工业集中区）概况及污染源调查. 1456 环境影响预测与评价. 157湖南宏旺新材料科技有限公司年产 96 万吨高牌号硅钢项目变更环境影响报告书II6.1 施工期环境影响预测与评价. 1576.2 运营期环境影响
3、预测与评价. 1597 环境保护措施及其可行性论证. 2337.1 施工期环境保护措施及可行性论证. 2337.2 运营期环境保护措施及可行性分析. 2358 环境风险评价. 2548.1 风险评价程序. 2548.2 风险潜势判定. 2548.3 风险事故情形分析. 2628.4 风险预测与评价. 2648.5 环境风险管理. 2678.6 评价结论与建议. 2739 环境影响经济损益分析. 2769.1 经济效益分析. 2769.2 环境效益分析. 2769.3 环保投资. 2779.4 结论. 27910 环境管理与监测计划. 28010.1 环境管理制度与监测计划. 28010.2 污
4、染物总量控制. 28710.3 环境保护管理机构. 28810.4 环境监测计划. 29010.5 环保措施“三同时”验收一览表. 29510.6 项目环境制约因素及解决措施. 29911 结论.30111.1 建设项目概况. 30111.2 环境质量现状评价结论.30111.3 施工期环境影响预测与评价.30211.4 营运期环境影响预测与评价.30211.5 污染防治措施.304湖南宏旺新材料科技有限公司年产 96 万吨高牌号硅钢项目变更环境影响报告书III11.6 环境风险评价结论.30711.7 总量控制结论.30711.8 环境管理与监测计划.30711.9 环境影响经济损益分析.3
5、0811.10 建设项目合理合法性结论.30811.11 综合结论.30811.12 建议.308附件：附件：附件 1：委托书附件 2：项目执行标准确认函附件 3：营业执照附件 4：关于娄星产业开发区（原娄星工业集中区）控制性详细规划（修改） 、娄星产业开发区 （原娄星工业集中区） 拓展区控制性详细规划局部修改方案的批复附件 5：关于娄星产业园区环境影响报告书的批复附件 6：关于娄底经开区污水处理及管网工程变更环境影响评价说明的批复附件 7：关于涉重工业废水处理的意向协议附件 8：项目引用环境质量监测报告附件 9：项目补充环境质量现状监测报告附件 10：废物收集委托合同附件 11：企业主要污染
6、物排污权交易确认表附件 12：周边居民生活饮用水来源的说明附件 13：地下水水位现场勘查记录表附件 14：变更前项目环评批复附件 15： 湖南省生态环境厅关于娄星产业开发区环境影响跟踪评价工作意见的函附件 16：项目审查意见及专家签到表附图：附图：附图 1：项目地理位置图附图 2：生态红线符合性分析图附图 3：娄星产业开发区（原娄星工业集中区）控制性详细规划（修改）图湖南宏旺新材料科技有限公司年产 96 万吨高牌号硅钢项目变更环境影响报告书IV附图 4：项目污水排放路径图附图 5：土壤/生态/声环境评价范围附图 6：项目环境保护目标图附图 7：水功能区划图及地表水环境质量现状监测断面图附图 8
7、：项目现状监测点位示意图附图 9：项目防渗分区图附图 10：含铬废水运输路径图附图 11：建设项目厂区平面布置图湖南宏旺新材料科技有限公司年产 96 万吨高牌号硅钢项目变更环境影响报告书1概概 述述一、一、项目项目由来由来宏旺控股集团成立于 2010 年 7 月 12 日，是国内专业生产冷轧不锈钢卷板和彩钢精加工产品的企业集团，核心产品为 200 系、300 系、400 系冷轧不锈钢卷板以及整卷、平板彩钢精加工产品，广泛应用于餐饮厨具、医疗器械、家用电器、汽车配件、建筑装潢等领域。宏旺控股集团位列 2021 中国企业 500 强第 451 位，中国制造业企业 500 强第 220 位；2021
8、 中国民营企业 500 强第 234 位，中国民营企业制造业 500强第 131 位。湖南宏旺新材料科技有限公司成立于 2021 年 9 月，注册资本 30000 万元，为宏旺控股集团控股子公司，公司主营金属新材料及制品生产、加工、销售、研发。华菱涟钢位于娄星产业开发区，为充分利用华菱涟钢的产品发展下游产业，减少远距离运输，发展区域经济，2021 年 9 月 13 日，娄星区和宏旺控股集团分别与华菱涟钢签订战略合作协议，双方就产业布局、原材料供销等方面开展深度合作，进一步做大做强硅钢产业链，打造硅钢产业集群，加快推进钢铁新材和工程机械“双引擎”建设。为发挥区位和产业链优势，湖南宏旺新材料科技有
9、限公司拟投资 50.7 亿元建设“娄底硅钢与非金属材料智能制造产业园”，利用华菱涟钢的产品为原材料建设 96万吨高牌号硅钢生产线、800 万吨非金属矿石研发生产线和 80 万吨硅钢下游电机生机、电子设备、家电制造等硅钢下游配套产业生产线，投产后年产值达 200 亿元，可上交税 45 亿元，解决就业 2000 人；针对一期建设内容，湖南宏旺新材料科技有限公司于 2021 年 9 月，委托长沙市德邦环保工程技术有限公司编制了湖南宏旺新材料科技有限公司年产 96 万吨高牌号硅钢项目环境影响报告书，并于 2021 年 12 月22 日取得了娄底市生态环境局出具的批复（娄环审202134 号），同意项目
10、建设。根据环评批复，“湖南宏旺新材料科技有限公司拟在娄星产业开发区涟滨西街以北、柳青路以东、碧云环保企业以西、枫树街以南区域新建年产 96 万吨高牌号硅钢项目。项目总投资 212932.80 万元，占地面积约 289 亩，总建筑面积 203172.6 平方米，主要建设内容为年总产 96 万吨高牌号硅钢常化酸洗机组，年产 84 万吨高牌号硅钢 6 连轧生产线一条，年产 12 万吨高牌号硅钢二十辊可逆轧机一条，年总产 72 万吨高牌号硅湖南宏旺新材料科技有限公司年产 96 万吨高牌号硅钢项目变更环境影响报告书2钢退火涂层机组生产线（3 条*24 万吨），年总产 96 万吨硅钢重卷生产线（4 条*2
11、4万吨），年总产 48 万吨硅钢分条机组（4 条*12 万吨），及其他配套辅助设备，项目建成后年产高牌号硅钢成品 96 万吨”。项目审批通过后，场地已开始动工建设，尚未建成。硅钢是我国现代化建设及人民生活不可缺少的原材料产品之一，与国家节能降耗、绿色低碳有着密切的关系。它也是制作变压器、电机及马达铁心的核心材料，在电力工业、轨道交通、电器工业、新能源汽车、房地产业等新兴产业中，发挥十分重要的作用。硅钢一般分为取向性和无取向性两种。无取向硅钢，是含碳很低的硅铁合金，其硅含量为 0.5%-3.5%之间。无取向硅钢产品通常是冷轧板材，主要用于制造发电机、电动机等产品。取向硅钢含硅约 3%，成品板带有
12、极强的 Goss 织构, 在定向磁场下具有最佳的易磁化性能， 主要用于制造变压器。项目原审批的产品方案均为无取向硅钢，根据调查，取向硅钢的市场需求逐渐增加，为满足市场，建设单位拟调整项目产品结构，在保持总产能 96 万吨不变的情况下，新增部分取向硅钢的生产，相应的投资、产线、原辅材料、环保设施均发生了变更，主要变更情况详见表 1：湖南宏旺新材料科技有限公司年产 96 万吨高牌号硅钢项目变更环境影响报告书3表表 1项目变更前后基本信息情况对比表项目变更前后基本信息情况对比表内容原环评批复情况变更后情况对比情况公司名称湖南宏旺新材料科技有限公司湖南宏旺新材料科技有限公司不变项目地址湖南省娄底市娄星
13、产业开发区 （原娄星工业集中区）涟滨西街以北、柳青路以东、碧云环保企业以西、枫树街以南区域湖南省娄底市娄星产业开发区（原娄星工业集中区）涟滨西街以北、柳青路以东、碧云环保企业以西、枫树街以南区域；较原厂址基本不变，西北角稍有内缩，东侧稍有外扩基本不变平面布局车间呈凹字形布置， 生产线均布置在车间内； 食堂宿舍楼、 办公楼沿厂区西侧布置；配电室、LNG 气化站、 制氢制氮区由西向东沿北厂界布置；酸再生区、储罐区、污水处理站、设备间沿车间凹处布置车间呈凹字形布置，生产线、污水处理站均布置在车间内；研发楼、配电室、制氢制氮区由西向东沿北厂界布置；酸再生区、储罐区间沿车间凹处布置变更后车间延伸至西厂界
14、；污水处理站设置在车间内；取消了气化站项目性质新建新建不变项目投资212932.80 万元212928.15 万元减少环保投资2633 万元2863 万元增加占地面积192758.7 平方米（合 289 亩）189198.98 平方米（合 283.80亩）减少生产规模96 万吨/年96 万吨/年不变产品方案无取向高牌号硅钢 96 万吨/年无取向高牌号硅钢 72 万吨/年工艺不变，产能减少 24万吨/取向高牌号硅钢 24 万吨/年新增 24 万吨生产工艺无取向硅钢生产工艺，包括退火、抛丸、盐酸酸洗、冷轧、碱洗、涂层、分剪分包无取向硅钢生产工艺，包括退火、抛丸、盐酸酸洗、冷轧、碱洗、涂层、分剪分包
15、不变/取向硅钢生产工艺，冷轧、碱洗、退火、MgO 涂层、硫酸酸洗、铬酸涂层、热平整、分剪分包新增生产设备1 条电工钢常化酸洗机组 APL 线，产能为 48 万吨/年1条电工钢常化酸洗机组APL线，单条线产能为 36 万吨/年产能减小，无取向硅钢生产1 条常化机组 AL 以及的酸洗机组PL，产能为 48 万吨/年/取消1 条 84 万吨六机架冷连轧机组TCM1 条 84 万吨六机架冷连轧机组TCM不变，无取向和取向硅钢共用1 条 12 万吨二十辊单机架轧机机组 RCM1 条 12 万吨二十辊单机架轧机机组 RCM3 条高牌号电工钢退火涂层机组SACL，单条线产能 24 万吨/年，总产能 72 万
16、吨/年1 条高牌号电工钢退火涂层机组SACL，产能 36 万吨/年产线由 3 条变更为 1 条，总规模由 72万吨/年变更为 36 万吨/年，无取向硅钢生产4 条重卷精整机组 RTL， 单条产能24 万吨/年，总产能 96 万吨/年4 条重卷精整机组 RTL， 单条产能12 万吨/年，总产能 48 万吨/年产线条数不变，规模减半；无取向湖南宏旺新材料科技有限公司年产 96 万吨高牌号硅钢项目变更环境影响报告书4和取向硅钢共用4 条硅钢分条机组，单条产能 12万吨/年，总产能 48 万吨/年4 条硅钢分条机组，单条产能 12万吨/年，总产能 48 万吨/年不变；无取向和有取向硅钢共用/2 条取向
17、硅钢脱碳退火涂层机组DCL，单条产能 12 万吨/年， 总产能 24 万吨/年新增，用于取向硅钢生产/2 条取向硅钢步进式高温罩式炉BAF，单条产能 12 万吨/年，总产能 24 万吨/年/2 条取向硅钢热拉伸平整机组FCL，单条产能 12 万吨/年，总产能 24 万吨/年辅助工程配套建议一座 LNG 气化站，最大供气量为 9000m3/h由专管供气取消盐酸酸洗工序产生的废酸经酸再生站再生后回用。盐酸酸洗工序产生的废酸经酸再生站再生后回用。不变设置 2 台余热锅炉和 1 台燃气锅炉；均为 4t/h设置 14 台余热锅炉和 1 台燃气锅炉，其中余热锅炉均为 4t/h，天然气锅炉为 10t/h锅炉
18、台数和规模发生采用液氨分解制氢采用天然气分解制氢工艺发生变化采用变压吸附制氮采用深冷制氮工艺发生变化环保措施废气废气类型主要有退火炉天然气燃烧废气、 抛丸废气、 盐酸酸洗废气、碱洗废气、 铬酸雾； 其中退火炉采用低氮燃烧，废气经排气筒排放，共设置 8 根天然气燃烧废气排气筒； 抛丸废气经布袋除尘器 （2 套）处理后通过 1 根排气筒排放； 盐酸酸洗废气经酸雾冷凝器+洗涤塔（共 2 套） 处理后通过 1 根排气筒排放； 酸再生过程产生的废气处理后通过 2 根排气筒排放； 冷轧油雾经干式油雾分离器（2 套）处理后通过 2 根排气筒排放； 碱洗废气收集后经碱雾洗涤塔（3 套）处理后通过 2 根排气筒
19、排放； 铬酸雾收集后通过 2 套网格式净化器+酸雾洗涤塔处理后通过 2 根排气筒排放。项目共设置项目共设置 18 根排气筒。根排气筒。废气类型主要有退火炉天然气燃烧废气、抛丸废气、盐酸酸洗废气、碱洗废气、铬酸雾、硫酸酸硫酸酸洗废气洗废气；其中退火炉采用低氮燃烧，废气经排气筒排放，共设置16 根天然气燃烧废气排气筒；抛丸废气经布袋除尘器（1 套）处理后通过 1 根排气筒排放；盐酸酸洗废气经酸雾冷凝器+洗涤塔（共1 套）处理后通过 1 根排气筒排放；酸再生过程产生的废气处理后通过 2 根排气筒排放；冷轧油雾经干式油雾分离器（2 套）处理后通过 2 根排气筒排放；碱洗废气收集后经碱雾洗涤塔（3 套）
20、处理后通过 3 根排气筒排放；铬酸雾收集后通过3套网格式净化器+酸雾洗涤塔处理后通过 3 根排气筒排放；硫酸雾废气酸雾洗涤塔（2套） 处理后经2根排气筒排放。项目共设置项目共设置 30 根排气筒根排气筒新增硫酸雾废气；新增12 根排气筒废水厂内设置废水处理站， 包括含油废水处理系统、 酸性废水处理系统以及碱性废水处理系统； 含油废水处理系统处理工艺为化学除油+气含油废水处理预系统处理工艺为化学除油+气浮，处理规模为15m3/h；碱性废水预处理系统处理工艺为中和+絮凝沉淀+气浮，处理工艺和规模均发生变化湖南宏旺新材料科技有限公司年产 96 万吨高牌号硅钢项目变更环境影响报告书5浮，处理规模为 5
21、m3/h；碱性废水处理系统处理工艺为中和+曝气，处理规模为 12m3/h；酸性废水处理系统处理工艺为气浮+一体化设备，处理规模为 15m3/h。处理规模为 10m3/h；酸性废水预处理系统处理工艺为中和+絮凝沉淀，处理规模为 20m3/h；综合废水处理工艺生化+沉淀，处理规模为 45m3/h项目含铬废水在厂内收集预处理达到娄底经开区污水厂进水标准后由槽车托运至娄底经开区污水处理厂集中处理； 含铬废水处理工艺为絮凝沉淀，处理规模为0.5m3/h。项目含铬废水在厂内收集预处理达到娄底经开区污水厂进水标准后由槽车托运至娄底经开区污水处理厂集中处理； 含铬废水处理工艺为絮凝沉淀， 处理规模为1m3/h
22、。处理工艺不变；处理规模变大/氧化镁废水经调节池调节+连续反应+斜板沉淀处理后部分回用，多余部分进入综合废水处理站处理； 氧化镁预处理系统处理规模为120m3/h新增生活污水在厂内经隔油池、 化粪池处理后通过市政污水管网排至娄星工业集中区污水厂集中处理。生活污水在厂内经隔油池、 化粪池处理后通过市政污水管网排至娄星工业集中区污水厂集中处理。不变对照关于印发污染影响类建设项目重大变动清单（试行）的通知（环办环评函2020688 号），“生产工艺：6.新增产品品种或生产工艺（含主要生产装置、设备及配套设施）、主要原辅材料、燃料变化，导致以下情形之一：（1）新增排放污染物种类的（毒性、挥发性降低的除
23、外）；（2）位于环境质量不达标区的建设项目相应污染物排放量增加的；（3）废水第一类污染物排放量增加的；（4）其他污染物排放量增加 10%及以上的。环境保护措施:8.废气、废水污染防治措施变化，导致第 6 条中所列情形之一（废气无组织排放改为有组织排放、污染防治措施强化或改进的除外）或大气污染物无组织排放量增加10%及以上的。10.新增废气主要排放口（废气无组织排放改为有组织排放的除外）；主要排放口排气筒高度降低 10%及以上的。”项目变更后， 调整产品方案， 新增取向硅钢生产线， 导致新增污染物排放种类 （新增硫酸雾废气和氧化镁废水）；新增废气主要排放口（排气筒由原审批的18根新增至30根）；
24、废水排放量增加10%以上（原审批项目废水排放量为11.18万吨/年，变更后废水排放量为16.365万吨/年），项目变更内容属于重大变更的范畴。根据中华人民共和国环境影响评价法（2018年修正本）第二十四条：建设项目的环境影响评价文湖南宏旺新材料科技有限公司年产 96 万吨高牌号硅钢项目变更环境影响报告书6件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。针对项目变更情况， 湖南宏旺新材料科技有限公司重新委托湖南天之蓝能源环保科技有限公司承担“湖南宏旺新材料科技有限公司年产 96 万吨高牌号硅钢项
25、目变更环境影响报告书”的编制工作。接受委托后，评价单位在充分收集有关资料并深入进行现场踏勘后，依据国家、地方的有关环保法律、法规、环境影响评价技术导则和规范以及其它相关资料，在建设单位大力支持下，完成了本报告书的编制工作，供建设单位呈报生态环境主管部门进行审批。二、环评工作过程本项目具体环境影响评价工作过程如下：2022年5月8日建设方委托湖南天之蓝能源环保科技有限公司开展环境评价工作，接受委托后，我司认真分析了工程技术资料后，初步确定了工作方案。2022 年 5 月 14 日我司技术人员对项目选址进行了初步踏勘，对项目所在区域的环境现状和环境保护目标进行了初步调查。2022 年 8 月评价单
26、位结合项目工程特点和选址的环境特征， 按环境影响评价技术导则的要求编制完成了湖南宏旺新材料科技有限公司年产 96 万吨高牌号硅钢项目变更环境影响报告书供建设单位呈报生态环境主管部门进行审批。环境影响评价工作程序见下图。湖南宏旺新材料科技有限公司年产 96 万吨高牌号硅钢项目变更环境影响报告书7图图 1 建设项目环境影响评价工作流程图建设项目环境影响评价工作流程图三、三、分析判定相关环保政策分析判定相关环保政策（一一）产业政策相符性分析产业政策相符性分析（1）与产业结构调整指导目录（2021 年修订本）的相符性分析项目变更后，行业分类不变，根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017），本项
27、目属于国民经济分类中的 “C3130 钢压延加工”，产品为高牌号硅钢，属于电工钢。根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于其中鼓励类“八、钢铁中的节能与新能源汽车用钢，低铁损高磁感取向电工钢”，本项目符合相关法律法规和政策规定。根据“国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定”（国发【2005】40 号）文，“支持发展冷轧薄板、冷轧硅钢片、高浓度磷肥、高效低毒性残留农药、乙烯、精细化工、高性能差别化纤维”，本项目为冷轧硅钢片，属于鼓励类，且符合国家有关法律法规和政策规定。本建设项目已取得投资项目备案证。因此项目建设是符合国家和地方的产业政策湖南宏旺新材料科技有限公司年产 9
28、6 万吨高牌号硅钢项目变更环境影响报告书8要求。（2）与环境保护综合名录（2021 年版）的相符性分析对照生态环境部印发环境保护综合名录（2021 年版）的通知，钢压延加工行业中的镀铬薄钢板（三价铬电镀工艺除外）属于“高污染”产品名录，本项目铬涂层不涉及镀铬工艺，只是通过辊涂方式将含铬涂料涂敷在产品表面以增加产品的绝缘性能；项目有 60 万吨产品需进行铬涂层，其中 36 万吨（合面积约 26715.6 万 m2）采用T5 涂料（成分包括重铬酸镁、丙烯酸树脂和硼酸），24 万吨（合面积约 23239.2 万m2）采用 T2 涂料（成分包括胶状 SiO2、磷酸二氢铝、铬酸和纯水），项目涂料均为外购
29、的已调配好的涂料，铬以重铬酸根和铬酸根形式存在，稳定性较好，且铬含量较小。因此，本项目不属于“高污染、高环境风险”产品名录。（二二）地区地区规划相符性分析规划相符性分析（1）与湖南省主体功能区划的相符性分析根据湖南省主体功能区划，娄星区娄星区属于重点开发区域属于重点开发区域。功能定位是：重点发展精品钢材，汽车板和电工钢及其配套产业，工程机械、特种汽车和电动汽车及汽车零部件、新材料，现代物流业，文化与生态旅游休闲业，加快发展新能源、农产品精深加工、电子信息等新兴产业，建设成为重要的新材料基地、全国文化与生态旅游休闲基地、湖南省新能源基地和特色装备与先进制造业基地，成为湘中地区交通枢纽城市、新型工
30、业城市和物流中心。本项目生产产品为硅钢，属于电工钢，因此，本项目与湖南省主体功能区划对于娄星产业开发区的产业定位相符。湖南宏旺新材料科技有限公司年产 96 万吨高牌号硅钢项目变更环境影响报告书9图图 2 重点开发区域分布图重点开发区域分布图（2）与湖南省“十四五”环境保护规划的相符性分析根据湖南省人们政府办公厅关于印发湖南省“十四五”环境保护规划的通知，本项目不属于 VOCs 重点行业，不属于有色金属采选冶炼、电镀等重点行业。（3）与娄底市“十四五”生态建设与环境保护规划的相符性分析根据娄底市“十四五”生态建设与环境保护规划， “加强工业企业建设管理，新建工业企业原则上应该在工业园区内建设并符
31、合相关规划和园区定位”，“强化工业园区管委会环境管理责任，禁止工业园区环境准入负面清单内企业入园，园区建设严格执行“三同时”制度。”“全力实施“三高四新”战略，创新引领开放崛起，打湖南宏旺新材料科技有限公司年产 96 万吨高牌号硅钢项目变更环境影响报告书10造钢铁新材和工程机械先进制造业两大支柱产业。”项目位于娄星产业开发区，利用涟钢生产的产品为原料进行进一步深加工，属于娄底市两大支柱产业之一；项目满足园区相关规划和产业定位，不属于园区环境负面清单中的企业，项目建设符合娄底市“十四五”生态建设与环境保护规划的要求。（4）与娄底市 2019 年污染防治攻坚战实施方案的通知的相符性分析根据娄底市人
32、民政府办公室关于印发娄底市 2019 年污染防治攻坚战实施方案的通知， 本项目不属于 VOCs 重点行业， 不使用燃煤锅炉， 并在施工期加强施工扬尘、道路扬尘污染治理。（5）与娄底城镇带城镇体系规划（2016-2030）的相符性分析根据娄底城镇带城镇体系规划（2016-2030），本项目变更后，新增部分取向硅钢，产品方案包括取向硅钢和无取向硅钢；属于钢铁薄板深加工产业，与娄底城镇带城镇体系规划（2016-2030）相符。表表 2城镇带主要工业类型与空间布局一览表城镇带主要工业类型与空间布局一览表县市区县市区主要产业主要产业发展重点发展重点娄星区钢铁薄板深加工产业主要布局以冷轧线材、高性能无取向
33、硅钢、汽车板和电工钢为主的钢铁薄板深加工产业先进装备制造业以工程机械、特种汽车和电动汽车、冶金机械、环保节能设备为主的先进装备制造业新材料产业以新型储能材料、高性能的磁性材料、合金材料、铝合金建筑材料为主的新材料产业电子信息产业以电子信息终端设备、通信产品、新型显示器件、新型元器件、数控仪器及装备、家用电器、电子商务设备为主的电子信息产业轻工业以酒类、大米、大豆、食用油、肉制品和服务为主的轻工业（6）与园区规划环评及批复的相符性分析项目用地范围均位于园区规划环评范围内， 根据 娄星产业园区环境影响报告书及批复（湘环评2012345 号），园区依托涟钢配套发展周边产业，产业定位以钢铁循环经济产业
34、和机械制造业为主导，配套服务及仓储业，其中，钢铁循环经济产业组团布置在涟滨西路以北区域。严格执行园区入园企业准入制度，入园项目选址必须符合园区总体发展规划、用地规划、环保规划及主导产业定位要求，不得引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目，限制重气型污染源和水型污染源企业、涉重金属企业入园，禁止新引进钢铁生产企业；产业园区的企业引进的准入条件如下表所示：表表 3产业园区准入条件一览表产业园区准入条件一览表工业类型工业类型准入条件准入条件使使用地区用地区机械制造允许类：依托娄星区现有机械制造业优势，重点培育和打造煤炭采选加工及成套设备、矿石采选加工及成套设备
35、、农用机械等特色机械装备。重点发展以商一、 二类工业用地区湖南宏旺新材料科技有限公司年产 96 万吨高牌号硅钢项目变更环境影响报告书11品展示为用途的展示货架和以仓储物流为用途的机械化立体仓库等钢材加工业。禁止类：禁止产业结构调整指导目录（2011 年本）禁止类和限制类机械制造企业入区。钢铁循环经济产业允许类废钢循环利用，主要是收集全国的废钢铁及边角料，经过除锈整形等处理，然后由配送中心发送各个钢铁厂进行深处理。利用废钢渣、煤矸石、粉煤灰做速凝剂、水泥以及建筑材料；利用涟钢富余热量进行发电；利用涟钢的富余热气供居民生活用气。禁止类：钢铁生产企业入区。二类、 三类工业用地配套服务产业允许类：1、
36、汽车配套服务产业:建设集国内品牌货车、专用车、工程机械整车交易、配件供应、物流配送、汽车展会于一体的汽车贸易及服务中心，为区域性、多功能现代卡车销售配送、配件配送中心。2、商贸物流产业布局:1）根据物流业的发展前景、客观需要和结合现有基础条件，选址规划建设物流配送中心、仓储中心、商务、生活服务中心等 4 个中心。构筑各项功能完备的区域物流服务功能，为园区的物资流通提供高效便捷的服务。限制类：房地产开发项目。一 类 工 业用地本项目变更后，选址基本不变，位于娄星产业开发区涟滨西路以北，属于钢铁循环经济产业组团； 本项目利用涟钢生产的产品为原料进行深加工， 不会新增钢铁产能，不属于园区禁止的钢铁生
37、产企业，为涟钢配套产业，满足园区产业定位；项目位于娄星产业开发区涟滨西街以北、柳青路以东、碧云环保企业以西、枫树街以南区域，根据娄星产业开发区（原娄星工业集中区）控制性详细规划（修改），项目所在地块规划为二类工业用地，项目用地符合规划要求；根据生态环境部印发环境保护综合名录（2021 年版）的通知，项目不属于“高污染、高环境风险”产品名录；项目生产过程使用天然气，不属于重气型污染源和水型污染源企业。项目生产过程需对产品表面增加一道涂层，保证产品的绝缘性能，变更后，本项目有约 32 万吨产品需进行重铬酸镁涂层、24 万吨产品需进行铬酸涂层，均涉及重金属铬，生产过程有含铬废水和铬酸雾废气产生，属于
38、园区限制类企业；目前，现有的无铬环保涂层优势不足，性能不稳定，不能满足产品质量及市场要求，且后续深加工过程模具通用性很弱，含铬涂层仍具有不可替代性。项目生产过程产生含铬废水在厂内收集预处理达到娄底经开区污水厂进水标准后由槽车托运至娄底经开区污水处理厂集中处理，项目建设单位已与娄底经开区污水厂签订了污水处理协议， 含铬废水可妥善处置； 含铬废气收集后网格式净化器+酸雾洗涤塔处理后通过排气筒排放，经预测，在采取上述措施后，铬酸雾废气排放浓度能满足轧钢工业大气污染物排放标准（GB28665-2012）要求；铬酸雾沉降对周围土壤环境影响较小；总体来说，含铬废水和废气对周围环境影响可接受。根据上述分析，
39、项目目前采用含铬涂层具有不可替代性，含铬涂层工艺过程产生湖南宏旺新材料科技有限公司年产 96 万吨高牌号硅钢项目变更环境影响报告书12的含铬废水和废气在采取措施后对周围环境影响较小；后期待无铬的产品及配方持续改进完善并满足产品质量要求时，建议采用无铬环保涂层替代现有的有铬涂层。项目基本符合园区规划环评及批复要求。（三三）与与“三线一单三线一单”要求要求相符相符性分析性分析“三线一单”主要是指“生态保护红线、 环境质量底线、 资源利用上线和生态环境准入清单”。与生态红线相符性本项目位于娄底市娄星产业开发区，对比娄底市生态保护红线划定方案，娄底市娄星产业开发区（原娄星工业集中区）不涉及生态保护红线
40、（见附图 2）。与环境质量底线相符性A、水环境质量底线要求变更项目产生的废水主要为含铬废水、其他生产废水及生活污水。含铬废水由槽车运至经开区污水处理厂进行处理，其他废水和生活污水经管网排到园区污水处理厂进行处理，对纳污水体影响较小，不会改变区域水环境质量。B、大气环境质量底线要求变更项目所在区域为二类功能区，根据大气环境现状调查，项目区域环境空气质量现状可以达到环境空气质量标准（GB3095-2012）及修改单二级标准限值。本项目实施后外排废气在采取相应的防治措施前提下，可以实现达标排放，对周边大气环境影响程度较小，环境空气质量可以保持现有水平，符合环境质量底线要求。C、与声环境功能区的相符性
41、分析变更项目所在区域为3类声环境功能区，根据声环境影响预测，变更项目建设后对周围声环境影响较小，不会改变周围声环境质量。综上，变更项目建设符合环境质量底线要求。与资源利用上线相符性变更项目生产过程中所使用的资源主要为水资源、电、土地。项目所在地工业基础好，工业用水和生活用水由市政管网供水；项目用电由市政电网提供电源，项目区域附近拥有220KV的变电站一座，110KV的变电站一座，同时项目将新建110KV变电站，分路至各产线；项目用地在园区内，不新增土地。因此，变更项目符合资源利用上线标准。生态准入负面清单湖南宏旺新材料科技有限公司年产 96 万吨高牌号硅钢项目变更环境影响报告书13根据湖南省发
42、展和改革委员会、湖南省自然资源厅关于发布湖南省省级及以上产业园区边界面积及四至范围目录的通知（湘发改园区2022601号），娄星产业开发区园区范围总面积为446.70公顷，东至涟钢铁路专线，南至湘黔铁路，西至高丰路，北至娄斗铁路；变更后项目用地范围基本不变，位于娄星产业开发区涟滨西街以北、柳青路以东、碧云环保企业以西、枫树街以南区域；项目用地范围属于通知中核准范围。根据湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单娄星产业开发区（原娄星工业集中区），环境管控单元编码为ZH431302200034，属于重点管控单元。项目与准入清单相符性分析见下表。表表 4“三线一单三线
43、一单”生态环境分区管控的文件相符性分析生态环境分区管控的文件相符性分析管控纬度管控要求项目情况是否符合空间布局约束（1.1）限制重气型污染和水型污染企业、涉重金属企业入园，禁止引进钢铁生产企业。（1.2）园区内不设居住用地，工业用地与区内现有居民区用地间设置缓冲带。将气型污染相对明显的企业布置在远离居住等环境敏感区域的位置。项目不属于重气型污染、水型污染企业、钢铁生产企业。钢铁企业是指对黑色金属矿石进行开采、处理、冶炼或加工成材的工业企业。本项目利用涟钢生产的产品热轧卷为原料进行后续加工，不会新增钢铁产能，不属于钢铁生产企业；项目涂层工序涉及重金属铬，生产过程有含铬废水和铬酸雾废气产生，含铬废
44、水在厂内收集预处理达到娄底经开区污水厂进水标准后由槽车托运至娄底经开区污水处理厂集中处理，项目建设单位已与娄底经开区污水厂签订了污水处理协议，含铬废水可妥善处置；含铬废气收集后网格式净化器+酸雾洗涤塔处理后通过排气筒排放，经预测，在采取上述措施后，铬酸雾废气排放浓度能满足轧钢工业大气污染物排放标准（GB28665-2012）要求；目前无铬环保涂层不能满足产品性能和质量要求，后期有无铬环保涂层替代时，建议采用无铬环保涂层替代。不符合污染物排放管控（2.1）废水：园区排水实施雨污分流，废水经园区污水处理厂处理达标后经南阳河排入项目废水经园区污水管道进入园区污水处理厂符合湖南宏旺新材料科技有限公司年
45、产 96 万吨高牌号硅钢项目变更环境影响报告书14涟水。加快区域配套排水管网建设进度，在园区企业与污水处理厂管网对接完成前，应限制引进水型污染企业，新建水型污染项目暂缓试生产，对已投产企业鼓励中水回用，其废水须自行处理达标后方可排放。园区雨水由西向东排水，南北向中间排水，汇集于中部柳家河，排入涟水河。（2.2）废气：各企业有工艺废气产出的生产节点，须配置废气收集与处理净化装置，减少工艺废气的无组织排放，各生产装置排放的废气须经处理达标。强化机械制造等重点行业挥发性有机物污染治理，确保 VOCs 达标排放。（2.3）固废：做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理。推行清洁
46、生产，减少固体废物产生量；按循环 经济产业链模式加强固体废物的资源化进程，提高综合利用率；规范固体废物处理处置措施，对工业企业产生的固体废物特别是危险固废应 按国家有关规定综合利用或妥善处置，严防二次污染。处理达标后经南阳河排入涟水；项目生产过程各类废气配置相应收集与处理净化装置，可满足达标排放要求；项目建设专用一般固体废物收集、暂存间及危险废物收集暂存间；项目各类固体废物分类分别存放；项目产生的危险废物委托有资质单位处理。项目各类固废均能得到妥善处置，不会产生产生二次污染。环境风险防控（3.1）园区风险防控：园区须建立健全环境风险防控体系。落实娄星工业集中区（现娄星产业开发区）突发环境事件应
47、急预案提出的各项环境风险事故防范措施，严防环境风险事故发生，提高应急处置能力。（3.2）企业风险防控：园区可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、 运输、利用、处置危险废物的企业等应当编制和实施环境应急预案；鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。（3.3）建设用地土壤风险防控：根据建设用地土壤环境调查评估及现有重金属污染场地调查结果，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途。变更项目建成后将编制企业环境应急预案；建设单位将建立危废暂存间作为危险废物暂存场所，物料储罐存放
48、区将建设围堰与事故应急池。地下水污染防治措施按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则；分区防渗分为：重点污染防治区、一般污染防治区和非污染防治区。土壤污染防治措施按照 “源头控制、 分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则。符合资源开发效率要求（4.1）能源：积极推广清洁能源。加大天燃气、煤制天燃气、液化石油气和太阳能等清洁能源的供应和推广； 全部淘汰 10 蒸吨/时及以下燃煤锅炉。2020 年，园区万元工业增加值能耗 0.2662 吨标煤，区域综合能耗为149888.72 吨标煤。2025 年，园区万元工业增加值能耗 0.2183 吨标煤，“十四五”区域综合能耗为 247
49、213.40 吨标煤。（4.2）水资源：落实最严格水资源管理制度，实行水资源消耗总量和强度双控。 到 2020 年，娄星区用水总量控制在 2.95 亿 m3以内， 万元工业增加值用水量不高于 52 立方米。（4.3）土地资源：（4.3.1）坚持最严格的节约用地制度，盘活存量建设用地，提升土地项目生产设备主要使用电、天然气为能源；无燃煤锅炉。项目用水量较少，主要为生产用水和生活污水，符合资源利用上限要求。符合湖南宏旺新材料科技有限公司年产 96 万吨高牌号硅钢项目变更环境影响报告书15产出效益，全面实施节约集约用地战略。（4.3.2）园区项目引进严格运用用地指标，严格节约集约用地，园区工业项目投
50、资强度执行湖南省建设用地指标（2020 版）9等区域 控制指标要求。（4.3.3）严格执行土地出让制度和用地标准、国家工业项目建设用地控制指标；鼓励园区建设使用多层标准厂房、下沉式厂房，统筹地上地下有序开发，实施“零增地”技术改造。四、四、关注的主要环境问题关注的主要环境问题（1）通过现场调查和现状监测，掌握本项目建设区域环境质量现状及存在的主要环境问题。（2）项目施工期和营运期产生的废水、废气、噪声和固废等带来的环境污染和生态破坏能否得到有效和妥善的控制，能否采取经济技术可行的污染防治措施和管理措施，将项目建设和营运活动对环境的影响降至最低程度。（3）通过环境影响预测与分析本项目投产后对当地
