1、政府采购货物和服务招标投标管理办法河南省财政厅 宋熙文2修订必要性及原则主要调整内容条款对比解读目 录3第一部分 修订背景及原则 修订的必要性贯彻落实中央有关改革精神的需要党的十八大、十八届三中、四中、五中全会对全面深化改革、加快转变政府职能提出了新要求。在当前加快新一轮财税体制改革的背景下，政府采购工作面临的形势发生深刻变化，政府和市场关系的新定位、推进依法行政的新任务、简政放权放管结合的新举措，对政府采购法制化建设都提出了更高要求。18号令作为政府采购 的 要部 ， 需进行修订。 修订的必要性政府采购制 改革 发 的需要2013 全 政府采购工作会 ，政府采购制 改革推 政府采购管理 结
2、转变 的 ， 深推进，了。为 政府采购制 改革，currency1办法需要落实“化采购需求管理、加“fifl措 ，推 形有 、 管理和结 的制 体系。修订的必要性贯彻落实位法要求。在政府采购法、政府采购法实施条例框架内，对相关规定进行细化、充实和完善。特别是对招标采购程序、评标方法、交易规则、信息公开等已经滞后的规定进行修改。”办法。与评审专家管理办法相衔接，完善有关专家抽取的规定。鉴于小额零星的货物和有特殊要求的服务项目采购不属于招标方式规范的范畴，且下一步拟将此类项目与建设电子卖场统筹考虑，删除原号令第八十五条有关协议供货和定点采购管理的规定。政府采购法实施条例实施后，按照国务院法制办的解
3、释，政府采购货物中的进口 电 政府采购管理。 此，办法第八十五条 政府采购货物中的进口电 招标 标有关特殊 ， 政 行规定。修订原则在政府采购法及实 条内修订 位法的内容进行修订 号令第十一条第三款关中采购 的 currency1政府采购法第十条第款的 定 号令第五十三条关性 比法的 定 currency1政府采购法实 条第三十四条的 定 号令第五十四条关 标 会进行 性 的 定currency1政府采购法第十三条的 定 。修订原则在政府采购法及实 条的内修订 对 号令 定 原则、实 中 作性 “的条款进行 化修改 号令第十五条第款关 投标 的 定。 号令第四十八条关定 需要市 财政部 的 定
4、fl。修订原则 法 ， 化currency1政府采购法 法法 的 采购 目中有 采购对 定 目性第 条 有关采购当 的权 及内控制要求第条 采购需求的形过 及主要内容第十条、十一条 保障交易过 的制 要求 对采购告内容和发布时间的要求，对摆样 标、组织现场考察者召开答疑会的 定，要求 将 模条件作为 要求者 审因素，也 通过将除进口货物 外的生产厂 授权、承诺、证明、背书fl作为要求，对投标 实行差别待遇者歧视待遇fl 视 串标行为的认定。修订原则问题 ，着力解决政府采购货物和服务招标投标活 中的出问题针对采购率低的问题，对政府采购货物服务招投标 要求做了一系列调整 针对天 采购、豪华采购、质次 高fl问题， 定了采购 经市场调 和本测算后在预算内提出最高限 、明了采购 可 邀请落标供 商参 fi、 化了采购 对提出采购需求、落实采购政策第五条 、推进信息开、组织fi方面的主体 任fl。针对低 恶性 问题，授权 审 会拒绝 合理的低 投标。
