1、部需求萎缩 、内部要素成本上升以及一些东部沿海省份为了加大产业升级和环境保护力度 ，东部地区纷纷提高市场准入门槛 ，由此导致一部分劳动和资源密集型企业向中西部地区转移 。并且由于经济理论与经济管理年第期中国政府对中西部和东北地区在政策和资金上的全方位支持 ，中西部地区和东北地区的投资环境得到了较大的改善 ，也吸引了东部地区一些企业向该地区转移 。（二 ）服务业的集中化趋势及其影响“十一五 ”期间 ，随着工业由东部向其他区域扩散转移 ，东部地区占全国比重由年的下降到，降幅仅为个百分点 ，而同期东部地区工业增加值所占比重降幅为个百分点 。可见 ，工业尤其是制造业的转移并未改变东部地区依然是中国经济
2、活动中心的地位 ，这主要得益于服务业不断向东部地区集聚 。从年开始 ，随着中国社会主义市场经济体制的确立 ，服务业开始加速向东部沿海地区集聚（见图），虽然年美国 “次贷危机 ”引发的全球金融危机对东部地区的现代服务业产生了一定的冲击 ，但它没有改变中国服务业活动整体向东部地区集聚的趋势 。年 ，东部地区服务业增加值占全国比重为，较年增长了个百分点 ；中部和西部地区服务业增加值占全国比重分别为和，较年分别下降了个百分点和个百分点 ；东北地区则下降了个百分点 ，达到。可见 ，服务业已经取代工业成为东部沿海地区经济发展的新增长极 ，这也是东部地区产业结构不断高级化的必然进程 。由于东部地区已经进入了
3、工业化后期 ，大力发展现代服务业是东部地区经济转型和产业结构调整与升级的重要内容 ，也是东部地区经济可持续发展的新的增长点 ，而中国整体服务业向东部地区集聚的趋势 ，为 “东部率先发展 ”的国家区域发展总体战略顺利实施提供了现实基础 。（三 ）资源配置的新变化主要规划的区域分布 。年以来 ，特别是从 “十一五 ”末期开始 ，中央政府批准或批复了较多的区域规划 ，其中出台的国家层面的区域规划 ，主要包括两类 ：一类是 “综合配套改革试验区 ”规划 ，一类是 “国家战略层面区域规划 ”。由表可以看出 ，近期批准或批复的区域规划主要集中于东部沿海地区 ，可见东部沿海地区依然是目前中央政府通过区域规划
4、或区域政策调控的主图 中国四大区域服务业增加值占全国比重的变化资料来源 ：中经网统计数据库 。要区域 。这主要是因为 ：一方面 ，中国的改革开放始于东部地区 ，经过多年快速发展 ，东部绝大部分地区已经或即将进入产业结构与产业布局调整期 ，由区域经济发展周期规律可知 ，东部沿海地区若不明确合理发展方向和适时进行产业结构调整与升级 ，就有可能由发达区域因膨胀而沦为萧条区域 ；另一方面 ，由于东部沿海地区其经济总量依然占据了全国的 “半壁江山 ”，东部沿海地区无论是萧条还是衰退对整个中国的发展都会产生极大的负面影响 ，因此 ，为了实现可持续发展 ，避免经济发展陷入困境 ，依据中国整体发展的要求 ，批
5、准并实施东部沿海地区部分区域规划 ，有利于这些区域顺利实现结构调整和产业升级 ，从而继续带动中国整体经济的进一步增长 。投资空间分布的变化 。由表可以看出 ，从年开始 ，东部沿海地区全社会固定资产投资占全国比重不断下降 ，而其他三大地区的投资额占全国的份额则不断提升 。从投资增长速度来看 ，“十一五 ”时期 ，中部 、西部和东北地区投资增长较 “十五 ”期间明显加快 。中部地区年累计完成投资 亿元 ，年均增长，比同期全国投资增速高个百分点 ；西部地区为 亿元 ，年均增长，比同期全国投资增速高个百分点 ；东北地区达到 亿元 ，年均增长，比同期全国投资增速高个百分点 ；东部为 亿元 ，年均增长，低
6、于全国投资增速个百分点 。经济理论与经济管理年第期表 年中央政府批准或批复的综合配套改革试验区和区域规划区域 综合配套改革试验区 区域规划东部上海浦东新区国家综合配套改革试验区 （年 月 ）、 天津滨海新区综合配套 改 革 试 验 区 （年 月）、 深圳综合配套改革 试 验 区 （ 年 月 ）、义乌市国际贸易综合改革试点 （年 月）关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见 、关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见 、珠江三角洲地区改革发展规划纲要 （）、国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见 、江苏沿海地区发展规划 、横琴总体发展规划 、黄河三角洲高效生态
7、经济区发展规划 、海南国际旅游岛建设意见 、国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心意见 、）、浙江海洋经济发展示范区规划 、山东半岛蓝色经济区发展规划 、海峡西岸经济区发展规划 、广东海洋经济综合试验区发展规划 东北沈阳经济区国家新型工业化综合配套改革试验区 （年 月 ）辽宁沿海经济带发展规划 、中国图们江区域合作开发规划纲要 以长吉图为开发开放先导区 、国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见 中部武汉城市圈 、长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区 （年 月 ）、山西省国家资源型经济综合配套改革试验区 （
8、年 月 ）促进中部地区崛起规划 、皖江城市带承接产业转移示范区规划 、长株潭城市群区域规划 、鄱阳湖生态经济区规划 、国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见 西部成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区 （年 月 ）、 重庆两江新区规划 （年 月 ）关中 天水经济区发展规划 、甘肃省循环经济总体规划 、广西北部湾经济区发展规划 、关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见 、成渝经济区区域规划 、国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见 资料来源 ：根据相关文件整理 。可见 ，目前中国已经形成四大区域投资协同发展的局面 ，这种相对协调的区域投资格局 ，也成为东部地区工业尤其是
9、制造业向东北和中西部转移的推动力 。表 年中国四大区域全社会固定资产投资占全国比重的变化 （）时间地区年“十五 ”时期年年年年年东部 东北 中部 西部 资料来源 ：根据中经网统计数据库计算 。劳动力就业空间分布的变化 。虽然东部地区近几年面临着产业结构调整 、经济增长放缓以及工业化进程带来的生态环境遭到破坏等一系列问题 ，但是相比较其他三大区域 ，东部地区仍然是中国经济发展最具活力 、社会发展程度最高的地区 。因此 ，尽管从年开始中国政府陆续推出了西部大开发等区域发展战略 ，东部沿海地区依然是劳动力流入的主要区域 （见图）。与年相比 ，年东部地区劳动力总就业占全国比重增加个百分点 ，达到；中西
10、部地区则分别下降个 百 分 点 和个 百 分 点 ，达 到和；东北地区则下降了个百分点 ，劳动力占全国比重为。图 年中国四大区域劳动力总就业占全国比重变化资料来源 ：根据中经网统计数据库计算 。从工业劳动力就业的区域空间分布来看 ，东部地区工业劳动力就业占全国比重从年开始呈现下降趋势 ，中西部地区工业劳动力占全国比重则经济理论与经济管理年第期从年开始逐年增加 ，而东北地区则不断呈现下降的态势 （见图）。东部地区工业劳动力就业呈现下降的趋势 ，一方面是因为其部分工业尤其是制造业向中西部进行转移的同时 ，也转移了部分的工业 劳 动 力 ，这 也 是 中 西 部 地 区 工 业 劳 动 力 从年开始
11、逐年增长的主要原因 ；另一方面是因为东部沿海地区在外部需求环境不断恶化的背景下 ，其部分外销型制造业企业逐渐转型为内销型企业 ，这样的转型对劳动力市场的影响主要体现在减少就业规模方面 。而东北地区工业劳动力就业逐年下降的趋势说明东北地区老工业的振兴还面临着很大的困难 。图 年中国四大区域工业劳动力就业占全国比重变化资料来源 ：根据中经网统计数据库计算 。由图我们可以发现 ，东部地区服务业劳动力就业占全国的比重呈现上升的趋势 ，而其他三大区域的服务业劳动力比重则逐年下降 。这与服务业增加值的空间分布高度吻合 ，服务业活动不断向东部地区集聚的同时也促使东部地区劳动力市场规模的扩大 ，从而弥补了东部地区由于工业向中西部地区转移而
