1、服务区县、服务园区、服务企业即“三服务”专项行动工作方案202年是“十四五”规划的开局之年。为深入推进服务区县、服务园区、服务企业（以下简称“三服务”）专项行动，以务实高效的服务质量，助推全市工业和信息化高质量发展，制定如下工作方案。一、总体要求坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以深入开展党史学习教育为引领，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，坚持问题导向、靶向施策、精准服务，结合“我为群众办实事”实践活动，深入开展“三服务”专项行动，以更加务实、精准、高效
2、的服务成效，奋力开启工业和信息化高质量发展新征程。二、主要任务（一）实施发展难题化解行动。区县结对处室要定期深入区县、园区和企业开展调研，进一步查找梳理、研究解决基层在发展中面临的实际困难和问题，重点要指导帮助企业调结构、抓技改、促创新、融资金，特别要指导帮助停产半停产企业纾困难、抓订单、拓市场，巩固、盘活经济存量。同时，要指导帮助区县（园区）优化产业布局、培育特色产业、推进补链成群、拓展发展空间等实际问题。区县、园区、企业反映的问题办结率95%以上，服务满意率95%以上。（牵头单位：园区处；责任单位：各处室，各区县经济信息委、各产业园区）（二）实施重点项目招商行动。区县结对处室要根据区县产业
3、基础、区位条件等比较优势和发展前景、方向和重点，进一步抓住推进成渝地区双城经济圈建设、新时代推进西部大开发形成新格局、发达地区产业梯度转移、推进渝鲁东西协作、“一区两群”产业协同发展等重大机遇，指导帮助区县策划储备一批特色优势产业链条上的补链、强链、延链重点项目，明确重点招商区域和招商目标，全面参与招商考察、项目洽谈，争取达成一批投资意向、签约一批投资项目，帮助解决项目落地建设中的困难和问题，确保正式签约项目尽快落地建设，全力提高正式签约项目落地开工率。（牵头单位：外经处；责任单位：区县结对处室，各区县经济信息委、各产业园区）（三）实施项目建设助推行动。区县结对处室要主动指导帮助结对区县加快推
4、进年度重点项目建设，定期深入项目建设现场，会同相关行业处室、区县及园区及时协调解决审批办理、资金筹措、要素供给等困难和问题。按照市级重点项目优先保障、区级重点项目全力保障、新开工项目尽力协调的原则，结对处室会同区县共同确定纳入跟踪联系的项目清单，每个区县重点跟踪联系2-5个重点工业项目（渝中区重点联系软件信息相关企业），联系项目的年度建设投资进度完成100%（牵头单位：规划投资处；责任单位：区县结对处室，各区县经济信息委、各产业园区）。（四）实施市场主体培育行动。区县结对处室要指导帮助区县加大市场主体培育力度，着力推进中小企业引进集聚、“专精特新”培育发展、重点企业做大做强等方面取得新的成效。
5、指导帮助区县研究确定拟升规企业培育名单，作为年度中小企业培育任务，坚持年度培育数量只增不减、培育企业可动态调整原则，帮助区县切实推动规上企业培育。指导帮助区县以“双百企业”、“小巨人”企业、“专精特新”企业以及科技型企业为主要对象，建立上市“苗子”企业库和领军企业重点培育清单，加快推进工业企业上市培育，并以“一企一策”方式培育一批行业领军企业和优秀企业家。（牵头单位：中小企业处、运行局、融资服务处；责任单位：区县结对处室，各区县经济信息委、各产业园区）（五）实施技术创新强基行动。区县结对处室要指导帮助区县围绕自身重点产业方向，推进一批关键重要技术攻关、建成一批创新能力突出的优质企业、建设一批支
6、撑能力强劲的创新平台、打造一批创新资源聚焦的园区和生态圈。指导帮助区县围绕特色优势产业发展，加快打造一批企业级、行业级、区域级、园区级技术创新、工业设计、检验检测、技术服务等技术创新公共服务平台。指导帮助区县深入推进规模工业企业研发机构三年倍增计划，推动区县普遍建立企业研发机构管理体系，实现企业研发机构倍增年度目标，促进企业创新能力升级（牵头单位：科技处；责任单位：区县结对处室，各区县经济信息委、各产业园区）。（六）实施智能制造赋能行动。区县结对处室要以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，指导帮助区县加快推进新一代信息技术与制造业深度融合。指导帮助区县加快重点园区、重点企业5G基站建设
7、力度，推动在产业集聚度高的区域建设一批标识解析二级节点、区域型工业互联网平台，推动实施1250个智能化改造项目，推动建设一批“5G+工业互联网”应用项目、数字化车间和智能工厂项目，推动大型企业建平台“上云”、中小微企业用平台“上云”，推动企业发展个性化定制、网络化协同、服务化延伸、远程运维等新模式新业态。（牵头单位：智能化处；责任单位：区县结对处室，各区县经济信息委、各产业园区）。（七）实施产业发展提质行动。区县结对处室要指导帮助各区县（园区）科学编制“十四五”规划，并聚焦“6+5”现代产业体系总体布局，立足比较优势，结合各自实际，围绕提升产业链发展水平，推进1-3个特色优势产业实现链群发展，
8、通过锻长板、补短板、强弱项，实现产业集群发展。以创建特色产业基地为抓手，指导帮助各园区重点发展2-3个特色优势产业，特别要指导帮助有条件的园区重点推进汽车电子、智能传感器、工业软件、信息安全等关键领域的特色发展，打造极具示范带动作用的特色产业园。（牵头单位：规划投资处、园区处；责任单位：区县结对处室，各区县经济信息委、各产业园区）三、工作机制（一）完善对口联系机制。进一步坚持委领导挂帅，机关各处室牵头的“委领导+处室”结对服务区县工作机制（结对服务一览表见附件1）。各处室原则上每季度一次深入基层开展结对服务，每季度实地走访35家企业。主动深入了解结对区县工业发展、项目建设、企业生产等情况，协调
9、解决具体困难和问题。区县结对处室、专项工作牵头处室要明确专人负责“三服务”专项行动日常工作，抓好问题收集办理、信息报送、经验总结、宣传引导等各项日常工作。（牵头单位：园区处；责任单位：区县结对处室，各区县经济信息委、各产业园区）（二）完善问题办理机制。问题收集办理分为收集、拟办、分办、办理、回复五个环节，每个问题办理情况都要形成闭环。区县结对处室对联系区县反馈的所有问题均为主办处室，收到问题后要及时牵头办理，适时填报“三服务”专项行动问题办理情况一览表（见附件2），提出拟办意见、办理时限后反馈园区处进行分办；涉及需要其它处室协办的，协办处室要及时将问题协办情况反馈主办处室，主办处室将协办情况收
10、集汇总后反馈至区县，重大问题的办理情况可以书面函件形式回复。（牵头单位：园区处；责任单位：区县结对处室，各区县经济信息委、各产业园区）（三）完善动态管理机制。依托工业经济大数据平台，建设完善“三服务”专项行动管理系统，对七大具体行动进行动态管理。其中，问题收集办理实行每周适时更新，收集问题要及时录入“三服务”专项行动管理系统进行实时跟踪督办；其他工作每月更新。将“三服务”专项行动纳入主任办公会调度范围，定期通报分析总体情况，研究解决重大事项，安排部署阶段性任务。（牵头单位：园区处；责任单位：各专项行动牵头处室、区县结对处室，各区县经济信息委、各产业园区）（四）完善平台支撑机制。创新推进“三服务
11、”专项行动服务支撑平台建设，依托市智慧园区公共服务平台，整合全委、全市工业设计、技术创新、工业互联网、企业服务等各类公共服务资源，在各个园区设立“三服务”工作站，通过线上线下相结合的方式，为入园企业提供政策咨询、融资对接、技术创新、工业设计、市场拓展、用工招聘等专业化、市场化的公共服务。区县结对处室要依托“三服务”工作站及相关公共服务资源，全力指导帮助企业解决生产发展难题。（牵头处室：园区处；责任处室：区县结对处室，各区县经济信息委、各产业园区）（五）完善督查考核机制。委分管领导要适时调度掌握联系工作推进情况，督促区县结对处室扎实推进“三服务”专项行动。园区处会同办公室要发挥综合协调、督查督办
12、的职能作用，确保各项工作落到实处。坚持市区联动，结合各区县服务需求，逐一制定明确各处室年度目标任务，并修订完善“三服务”专项行动考核评价办法，依托“三服务”管理系统相关大数据进行考核评价。加强考评结果运用，对服务工作成效突出的处室及其主要负责人优先推荐为好处室、优秀个人，并继续开展“三服务”专项行动岗位标兵评选活动，以表彰为服务发展作出突出贡献的先进个人。（牵头单位：园区处、办公室、干部人事处；责任单位：区县结对处室）四、工作要求（一）加强组织领导。委党组继续把“三服务”专项行动作为助推工业和信息化高质量发展的重要抓手，组织发动全委机关扎根基层优服务、担当作为助发展。坚持党建引领，将“三服务”
13、专项行动与“我为群众办实事”实践活动结合起来，组建“三进”临时党支部，组织党员干部到区县、到园区、到企业报到，积极为服务对象排忧解难，扎实推进党史学习教育走深走实。委领导要率先垂范，定期带领机关处室、党员干部开展结对服务、结对党建工作。（牵头单位：园区处、机关党办；责任单位：区县结对处室）（二）加强上下联动。各区县经信部门和园区要参照全委“三服务”专项行动工作机制，结合各自实际，积极主动作为，制定工作方案，创新服务举措，务实服务发展，把服务发展的主线放在推进制造业高质量发展上来，主动加强与区县结对处室的沟通协作，全力研究解决园区特色发展、产业转型升级、企业生产发展中的困难和问题，以攻坚克难的担
14、当精神、务实高效的工作作风，开创工业和信息化高质量发展的新局面。（牵头单位：各区县经济信息委、园区；责任单位：各结对处室）（三）加强作风建设。区县结对处室及机关干部把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿“三服务”专项行动始终，以严明的作风纪律为服务发展提供坚强的保障。把监督执纪嵌入到“三服务”专项行动全过程，靶向纠治表态多、调门高，行动少、落实差等形式主义、官僚主义问题，对走访服务中的冷硬横推、吃拿卡要、违规宴请、收受礼物、指定陪同、车辆接送等违纪违规行为，要坚决严肃处理，以高质量监督促进高质量发展。（牵头单位：机关党办；责任单位：区县结对处室）（四）加强宣传引导。利用主流
15、媒体、门户网站、微信公众号等渠道，采取新闻采风、专题宣传、成果展示、图片新闻等方式，大力加强对专项行动的宣传，深入挖掘一批典型案例、工作亮点，总结推广一批工作经验、创新举措，不断扩大专项行动在全社会的影响力。每季度末月25日前，七大具体行动牵头处室、区县结对处室、各区县经济信息委要向园区处报送工作动态、创新举措和典型经验，汇总编印工业和信息化工作简报（“三服务”专项行动专刊）。（牵头单位：园区处、办公室；责任单位：区县结对处室，各区县经济信息委）附件：1.“三服务”专项行动区县结对服务一览表2.“三服务”专项行动问题办理情况一览表附件1“三服务”专项行动区县结对服务一览表序号区县园区特色优势产
16、业结对处室结对领导1高新区(西永综保区)智能终端、集成电路、生物医药、装备制造外经处陈金山匡建2万州区万州经开区汽车制造、生物医药、照明电气、铜基材料园区处陈金山杨正华3江北区港城园区智能家电、3D打印装备、软件信息、人工智能企业处王任林4巴南区巴南园区生物医药、新型显示、汽车摩托车医药处5梁平区梁平园区集成电路、智能家居、生态塑料、绿色食品消费品处6忠县忠县园区化学原料药及制剂、功能材料、食品干部人事处7南岸区经开区5G、智能终端、工业互联网、智能制造装备智能化处刘 忠8北碚区同兴园区智能传感器及仪器仪表、汽车、工业互联网智能化处9铜梁区铜梁高新区智能家居、美妆日化、汽车零部件、功能材料电子
17、处10石柱县石柱园区食品、中药材加工、绿色建材规划投资处11两江新区（鱼复、龙兴、水土）汽车制造、高端装备、新型显示、生物医药、大数据汽车处涂兴永12渝北区空港园区汽车制造、智能手机、智能机器人、人工智能汽车处13万盛经开区万盛园区先进材料、3C电池、天馈线、煤化工运行局14武隆区武隆园区装备、新材料、食品燃气处15涪陵区涪陵综保区、涪陵高新区、白涛园区金属材料、合成材料、中成药、汽车制造、食品化工处赵刚16长寿区长寿经开区、长寿高新区合成及化工新材料、钢铁、化学原料药及制剂材料处17永川区永川高新区智能装备、汽车制造、电子配套、软件信息材料处18巫山县巫山园区食品、中药材加工、鞋服加工法规处
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19、区江津综保区、江津园区装备制造、汽车制造、智能手机、粮油食品装备处潘成彬30大足区大足高新区（双桥园区）金属材料、现代五金、现代家居、静脉经济节能处31彭水县彭水园区食品、服装加工、智能小家电交流合作处32渝中区创意设计、软件服务业生产服务处谭亚君33合川区合川高新区汽车制造、信息安全、中成药、绿色建材软件处34奉节县奉节园区眼镜、绿色建材、纳米材料、食品应急处35九龙坡区九龙园区、西彭园区高端铝材、智能家电、汽摩制造、工程机械教培处陈 翔36沙坪坝区沙坪坝园区智能终端、集成电路、智能装备、工业设计综合党办37丰都县丰都园区建筑材料、食品、医疗器械油气处38酉阳县酉阳园区食品、中药材加工、服装
20、执法处姚永安39秀山县秀山园区中医药、休闲食品、锰及铁合金民营经济处40綦江区綦江园区电解铝及铝基材料、建筑部品部件、食品电力处李建平41城口县城口园区锰及铁合金、中药材加工、绿色建材机关党办附件2“三服务”专项行动问题办理情况一览表责任处室：序号问题来源联系方式具体事项和问题问题类别提交时间办结时限协办处室办理进展是否办结备注123说明：1.“问题来源”填写区县经济信息委、园区及具体企业名称。2.“联系方式”填写联系人姓名及联系电话。3.“具体事项和问题”填写联系人提出的具体事项及问题，多个问题请自行添加行数。4.“问题类别”按照一类、二类、三类、四类填写。一类问题为我委职责范围内能够研究解决的问题；二类问题为需要协调其它市级有关部门和单位研究解决的问题；三类问题为需要上报市委市政府研究解决的影响重大系统性普遍性问题；四类问题为突破政策规定无法解决、带有共性暂时难以解决或应由区县、园区和企业解决而需要解释说明的问题。5.“提交时间”填写问题收集或反映的时间；“办结时限”填写预计办结的具体时间。6.“办理进展”填写何时通过何种方式予以协调解决的具体情况。涉及协办处室的，由区县结对处室汇总具体办理意见。
