1、栏杆集镇关于印发巢湖市新型冠状病毒感染的肺炎应急预案的通知 各村（社区）、机关各部门、各直属机构：经镇政府同意，现将栏杆集镇新型冠状病毒感染的肺炎应急预案印发给你们，请认真遵照实施。 栏杆集镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部 2020 年 1 月25日 栏杆集镇新型冠状病毒感染的肺炎应急预案目 录 1.总则1.1编制目的和依据1.2工作原则1.3 适用范围2.组织体系2.1应急指挥机构2.2镇指挥部成员单位职责2.3镇指挥部工作组2.4专业技术3.应急准备3.1建立专业队伍3.2储备应急物资4.监测预警4.1监测4.2预警 4.3报告5.应急响应5.1响应启动5.2响应终止6.后期处置
2、6.1调查评估6.2抚恤奖励7.责任追究8.预案管理 1.总则1.1编制目的和依据为规范本镇新型冠状病毒感染的肺炎防控工作程序，及时有效采取各项防控措施，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，依据中华人民共和国传染病防治法、安徽省突发公共卫生事件应急预案、安徽省人感染禽流感应急预案、合肥市突发公共卫生事件应急预案巢湖市新型冠状病毒感染的肺炎应急预案等规定，结合本镇实际情况，制定本预案。1.2工作原则统一领导，分级负责；依法防控，科学应对；部门协作，防治结合。1.3适用范围本预案适用于新型冠状病毒感染的肺炎疫情应对工作。2.组织体系2.1应急指挥机构镇政府成立新型冠状病毒感染的肺炎
3、防控应急指挥部（以下简称镇指挥部），统一组织、指挥全镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情应对工作。指挥长由镇党委书记孙其国、镇长昂朝东担任，副指挥长由党委委员、副镇长李后井担任。镇指挥部成员单位由党政办、卫生院、宣传办、财政所、安全办、市场所、派出所、农业办、民政所、文化站、司法所、学区管委会、医保办、各村（社区）等单位组成，必要时可及时将相关单位纳入镇指挥部。2.2镇指挥部成员单位职责党政办：承担领导小组日常工作；做好领导小组相关请示、通知、指令的上报及下发；负责疫情防控应急预案、工作方案起草、审报、印发工作；负责日常信息报送；负责组织制定疫情防控技术方案；组织全镇开展爱国卫生运动；完成领导小组交办
4、的其他事项。根据市政府总值班室（社会治理指挥调度中心）、领导小组要求接听、答复群众关于疫情的电话、现场咨询，根据工作开展情况及时向领导小组汇报；根据领导小组指令，做好各类保障、协调工作。卫生院：组织人员做好摸排、上报、访视，视疫情发展情况，储备相关应急药品和医疗器械；组织实施病例救治和各项预防控制措施；根据市级应急响应提出镇级重点工作建议；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关区域的建议；宣传办：统一做好疫情防控信息发布和宣传报道工作；根据相关规定，组织安排疫情防控应急处置情况的对外信息发布，跟踪处置社会舆情，主动引导舆论；做好网上正面宣传和舆论引导，开展疫情防控知识宣传，加强网上舆情监
5、测，及时处置煽动性、行动性、谣言类不实信息；及时接收、发布市文化和旅游、卫生健康部门的警示信息，有针对性的做好有关工作。学区管委会：配合卫生健康部门组织实施各类学校疫情防控措施，加强在校师生的宣传教育和自我防护工作。 市场所：负责活禽交易市场管理，根据疫情防控工作需要关停城乡活禽交易市场的活禽交易等；协助相应部门启动医药储备；加强餐饮业管控，做好教育引导；保障疫情防控应急物资市场物价基本稳定。派出所：密切关注与疫情防控有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处置工作。应急办：根据领导小组指令，落实各项应急处置工作。民政所：组织、协调
6、有关部门和社会组织开展社会捐助工作，接受、分配企业、个人、组织捐助的资金和物资，做好款物管理和发放工作；对符合条件的困难患者提供临时救助；协调做好死亡人员火化和其他善后工作。 司法所：负责疫情防控工作中活禽交易、野生动物管控及疑似病例留置、确诊病例隔离等法律纠纷处置等。 财政所：负责安排疫情防控应急处置、药品、物资储备、疫情防控人员补助等所需经费，做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。 文化站：负责指导督促旅游行业做好疫情防控应急处置工作；必要时协助村（社区）、卫生院做好旅游团队及人员宣传、登记、观察工作；及时接收、发布国家、省和合肥市文化和旅游、卫生健康部门的警示信息，有针对性的做好有关工作
7、。 医保办：负责解决困难病例医疗保障经费补助和医疗救助等。 各村（社区）：宣传发动，通过慰问信、告知书、电子显示屏等媒介确保人人知晓；对外出务工返乡群众进行全面摸排，重点关注武汉及其周边地区返乡人员，按时报送摸排信息；协助村医开展日常访视工作，及时报送信息；全力配合领导小组成员单位负责本辖区内一切疫情防控工作。2.3镇指挥部工作组根据疫情处置的实际需要，镇指挥部成立若干工作组：（1）综合协调组：组长孙雁松，副组长，组员戚玉琪、杨晓进、胡玉萍。根据疫情的级别，组织相关部门人员参加；负责信息管理和综合协调工作；负责召集组织会议和重要工作的督办。（2）医疗防控组：组长李后井，副组长尹进军，组员各村（
8、社区）书记、卫生室室长、卫生室医务人员。负责疾病控制、医疗救治、心理援助、清洁消毒、开展爱国卫生运动和动物间疫情控制等工作。（3）后勤保障组：组长戚玉琪，副组长肖军民，组员方敏、李翔、张琦。负责适时动用镇级储备物资，保障市场供应和物价稳定，维护市场秩序，加强质量监控。（4）交通保障组：组长刘良生，副组长王祖圣，组员李存仓、交警队员。负责交通保障工作，确保突发公共卫生事件处置人员以及防治药品和器械等物资的运送。（5）治安保障组：组长唐军，副组长宋胜军，组员镇派出所干警和辅警、镇综合执法队员。做好疫区和控制区域的隔离工作，做好事发地安全保卫和社会治安管理，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。（6）
9、人员安置组：组长龚友华，组员胡斌、陈伟、詹亚娟。负责人员紧急疏散和安置工作，必要时采取强制疏散措施，并保证被疏散人员的基本生活。（7）信息发布组：组长吴俊洁，副组长：胡玉萍，组员丁洋、张瑾、代晶晶、王孟阳、周红梅。根据市宣传部部署，适时向媒体发布事件进展和处置情况，及时转载市卫健委发布的疫情防控公开信和健康科普知识等；对接上级要求，报送各类材料和信息；做好舆论引导工作，同时组织新闻媒体向公众宣传自我防护等知识；及时报道广大党员干部坚守岗位、担当作为，深入一线走访排查、全力防控等工作情况；及时反映各级医疗机构、医护人员无私奉献的精神风貌和感人事迹，进一步增强全社会坚决遏制疫情蔓延势头、打赢疫情防
10、控阻击战的信心和决心。（8）工作督查组：组长李亚龙，组员张明昌、王翔。以明查暗访等形式，加大各村（社区）、各部门疫情防控工作落实情况、干部作风、纪律执行等内容进行督查检查。根据需要，镇指挥部可以增设其他工作组。2.4 专业技术卫生院是新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置的专业技术，要结合本单位职责开展医务人员处置新型冠状病毒感染的肺炎疫情有关能力培训，提高快速应对能力和技术水平。3.应急准备3.1建立专业队伍卫生院组建卫生应急小分队，承担新型冠状病毒感染的肺炎疫情现场调查处置和监督任务。卫生应急小分队24小时轮班待命，随时赶赴现场调查处置。3.2储备应急物资根据新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作特点
11、和要求，党政办会同卫生院建立卫生应急装备基本目录，制定卫生应急物资储备制度。加快实现卫生应急装备专业化、规范化、标准化，提高卫生工作的现场处置能力。应急物资装备、储备主要包括：办公通讯设备、交通工具、体温计、消毒杀虫器械和个人防护用品等。 4.监测预警4.1监测建立全镇统一的新型冠状病毒感染的肺炎监测、预警与报告网络体系。卫生室负责武汉返乡人员的日常体温监测工作，一日两报告。4.2预警及时分析发展趋势，按照新型冠状病毒感染的肺炎疫情的发生、发展规律和特点，及时进行评估并做出预警。4.3报告（1）信息报告主体：各村（社区）、卫生院等。（2）报告时限和程序。卫生室在发现疑似新型冠状病毒感染的肺炎病
12、例后，应当在20分钟内向卫生院和村（社区）报送，卫生院和村（社区）核实情况后，在30分钟内向镇新型冠状病毒疫情防控工作领导小组报告。（3）报告内容。根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。包括：发生时间、地点、涉及范围、人数、主要症状与体征、已经采取的措施、事件的发展趋势等。5.应急响应5.1响应启动当本镇发现1例以上新型冠状病毒感染的肺炎病例时，应立即启动本地区新型冠状病毒感染的肺炎应急预案。出现跨镇区病例或聚集性疫情时，立即报请巢湖市指挥部，由指挥长批准启动市级响应。市各成员单位按照职责分工，立即开展各项防控工作，主要采取以下措施：（1）启动新型冠状病毒感染的肺炎应急监测，
13、配合市指挥部做好形势研判。（2）按照职责分工，做好疫点、疫区内病人居住和聚集场所的消毒处理工作。按照密切接触者判定标准和处理原则，确定密切接触者，并做好医学观察（3）组织开展健康教育，提高公众卫生和个人防护意识，做好公众心理疏导工作，避免出现社会恐慌。（4）开展卫生监督，依法查处违法行为。（5）根据市指挥部要求，落实相关工作。5.2响应终止应急响应终止的条件：新型冠状病毒感染的肺炎末例病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。应急响应终止的程序：由市指挥部发布信息。6.后期处置6.1调查评估新型冠状病毒感染的肺炎疫情处理结束后，镇指挥部应组织有关人员对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的处置情况进行评估
14、，提出改进处置措施、修订预案的意见建议，形成评估报告并报送市政府。6.2抚恤奖励对参与新型冠状病毒感染的肺炎处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；对参加新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置做出贡献的先进集体和个人进行表彰。7.责任追究新型冠状病毒感染的肺炎应急处置工作实行领导责任制和责任追究制。对未按要求采取措施、未按规定履行职责或履职不力的单位和责任人，给予通报批评或行政处分；对有渎职行为构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。8.预案管理本预案按照合肥市突发公共卫生事件应急预案巢湖市新型冠状病毒感染的肺炎应急预案等有关规定进行编制、修订、审批、发布。本预案由镇新型冠状病毒疫情防控指挥部负责解释，如遇巢湖修订新的预案和防控方案，预案随之修订。本预案自发布之日起正式施行。12
