1、蘀蠀言谀踀退鈀鐀阀頀騀鰀鸀一倀刀吀嘀堀娀尀帀怀戀搀昀栀樀氀渀瀀爀琀瘀砀稀簀縀耀舀萀蘀蠀言谀踀退鈀鐀阀頀騀鰀鸀一倀刀吀嘀堀娀尀帀怀戀搀昀栀樀氀渀瀀爀琀瘀砀稀簀縀耀舀萀蘀蠀言谀踀退鈀鐀阀頀騀鰀鸀鸙错谙茙稙焙栙弙嘙餘逘蜘縘甘氘挘娘儘鴗鐗謗舗礗瀗朗帗唗頖輖蘖紖琖欖或外倖鰕錕訕脕砕漕昕崕吕霔踔蔔簔猔樔愔堔伔鬓鈓褓耓眓渓攓尓匓鼒阒贒萒笒爒椒怒園丒騑鄑蠑缑瘑洑搑嬑刑鸐谐伐茀頀n鐀茀泉洊伀涳漥漯瀵匀灔唀灖圀灘夀灚嬀灜崀灞开灠愀灢挀灤攀灦最灨椀灪欀灬洀灮漀灰焀灲猀灴甀灶眀灸礀灺笀要 负 责 单 位 ， 在 广 泛 进 行 市 场 需 求 调 研 、 借 鉴 吸 纳 国 外 先 进 经 验 、 充 分 预 估 政
2、 策 释 放 效 应 的 基 础 上 ， 结 合 “ 互 联 网 + ” 的 新 技 术 趋 势 ， 提出 以电 子消 费券 形式 对居 民文 化 消 费 进 行 直 接 补 贴 激 励 的 制 度 构 想 ， 形成 北京 市惠 民文 化消 费电 子 券 设 计 方 案 。 在 北 京 市 财 政 局 的 大 力 支 持 下 ， 文 惠 券 项 目 于 2016 年 8 月 启 动 试 点 ， 年 内 发 放 1000 万 元 ， 取 得 了 良 好的 经济 效益 和社 会效 益 。 在总 结 试 点 经 验 的 基 础 上 ， 自 2017 年 起 ， 北 京 文 惠 券 的 发 放 额 度
3、 扩 大 到 每 年 5000 万 元 ， 发 放 时 间 延 长 至 全 年 ， 适 用范 围扩 大到 戏剧 演出 、 电影 观映 、 图 书 音 像 、 文 创 衍 生 、 文 化 娱 乐 、 文 化 旅 游 、 文 化 体 育 等 七 大 领 域 。 上述 北京 市财 政局 有关 负责 人 表 示 ， 文 惠 券 项 目 推 动 北 京 市 文 化 消费 领域 的财 政资 金使 用方 式实 现 了 四 个 转 变 ， 一 是 由 补 贴 企 业 向 补 贴 消 费 对 象 转 变 ； 二 是 由 分 散 补 贴 各领 域向 普惠 覆盖 文化 消费 全领 域 的 范 围 转 变 ； 三 是
4、 由 消 费 者 被 动 接 受单 一活 动补 贴向 主动 选择 消费 内 容 的 权 利 转 变 ； 四 是 由 传 统 定 时 定 点定 向消 费向 随时 随地 随意 动态 消 费 的 行 为 转 变 。 根据 零点 公司 开展 的第 三方 满 意 度 调 查 ， 文 惠 券 使 用 者 的 总 体 满 意 率 达 到 了 95 . 8 % ， 绝 大 多 数 消 费 者 认为 文惠 券的 申领 及使 用信 息提 示 清 晰 、 操 作 简 单 ， 对 自 身 关 注 并 重 复 参 与 文 化 消 费 带 来 正 向 影 响 ； 95 . 9 % 的 受访 消费 者表 示会 主动 推荐
5、亲朋 好 友 来 领 用 文 惠 券 。 2018 年 6 月 北 京 市 委 、 市 政 府 印 发 的 关 于 推 进 文 化 创 意 产 业 创 新 发 展 的 意 见 提 出 ， 要 “ 连 续 5 年 ， 每 年 安 排 不 低 于 5000 万 元 用 于 北 京 惠 民 文 化 消 费 电 子 券 发 放 ， 充 分 发 挥其 对文 化消 费的 精准 支持 和激 励 引 导 作 用 ” ， 在 未 来 一 段 时 期 内 ， 文 惠券 项目 将为 促进 北京 地区 文化 消 费 持 续 发 力 。 让 百 姓 获 得 让 利 之 惠 北京 文惠 券是 面向 在北 京地 区 进 行
6、 文 化 消 费 的 消 费 者 ， 用 外 地 的 身 份 证 号 码 一 样 可 以 注 册 申 领 。 在 王 府 井 金 街 往 北 300 米 路 南 的 商 务 印 书 馆 涵 芬 楼 书 店 ， 是 一 家 1904 年 创 立 的 社 科 学 术 类 书 店 ， 也 是 全 国 的 文 化 地 标 之 一 。 近 年 来 ， 书 店 的 经 营 压 力 明 显 缓 解 ， 除 了 改 造提 升环 境 、 增加 餐饮 服务 、 定期 举 办读 者活 动等 “ 苦练 内功 ” 的措 施之 外 ， 从 2017 年 开 始 连 续 三 年 的 文 惠 券项 目发 挥的 作用 不容 小
7、觑 。 “ 目前 书 店 在 已 有 的 会 员 折 扣 基 础 上 ， 叠 加 文 惠 券 的 折 扣 力 度 ， 和 网 络 售 书 平台 相比 价格 方面 的差 距进 一步 缩 小 了 。 ” 店 长 曹 娜 介 绍 说 。 暑 期 的 一 个 周 六 ， 涵 芬 楼 书 店 格 外 热 闹 ， 来 选 购 书 籍 的 学 生 和 慕 名 而 来 的 游 客 把 书 店 挤 得 满 满 当 当 。 “ 您 购 书 的 金 额 超 过 100 元 了 ， 可 以 通 过 微 信 关 注 北 京 文 惠 卡 官 方 服 务 号 ， 注 册 成 功 后 领 取 满 100 减 20 元 的 优
8、 惠 券 ， 这 笔 消 费 就 能 直 接 减 掉 20 元 。 ” “ 我 是 外 地 游 客 ， 也 能 领 吗 ？ ” “ 北 京 文 惠 券 是 面 向 在 北 京 地 区 进 行 文 化 消 费 的 消 费 者 ， 您 用 外 地 的 身 份 证 号 码 一 样 可 以 注 册 。 ” “ 要 留 下 个 人 信 息 啊 ？ 会 不 会 有 信 息 泄 露 的 风 险 啊 ？ ” “ 这 是 北 京 市 政 府 用 财 政 资 金 支 持 的 项 目 ， 您 就 放 心 注 册 使 用 吧 ！ ” 这 一 天 ， 类 似 这 样 的 对 话 ， 曹 娜 重 复 了 很 多 遍 。
9、一 天 的 经 营 结 束 了 ， 曹 娜 向 记 者 展 示 当 天 的 流 水 记 录 ， 统 计 显 示 ， 书 店 当 天 共 有 112 笔 售 书 记 录 ， 其 中 47 笔 使 用 文 惠 券 ， 应 付 总 额 29708 . 8 元 ， 实 际 支 付 28143 . 8 元 ， 文 惠 卡 抵 扣 金 额 总 计 1565 元 。 “ 消 费 者 通 过 文 惠 券 减 免 的 这 部 分 金 额 ， 由 专 门 的 POS 机 结 算 ， 并 直 接 连 接 后 台 系 统 ， 每 个 月 汇 总 统 一 报 给 服 务 平 台 ， 经过 核算 确认 后 ， 补贴 资金
10、 很快 就 能 打 到 我 们 的 账 户 上 。 ” 曹 娜 说 。 距 离 王 府 井 不 远 的 北 池 子 大 街 上 的 大 眼 睛 票 务 ， 是 一 家 经 营 文 化 演 出 、 电 影 票 务 的 公 司 ， 拥 有 门 市 、 网 站 、 微 信 公 众 号 等 线 上 、 线 下 销 售 渠 道 ， 2018 年 开 始 成 为 文 惠 券 的 合 作 商 户 。 “ 北 京 的 演 艺 市 场 比 较 成 熟 ， 这 部 分 票 面 额 度 比 较 大 ， 用 我 们 平 台 购 票 的 老 客 户 基 本 都 成 为 了 文 惠 券 的 忠 实 用 户 ， 每 年 5
11、00 元 的 文 惠 券 个 人 领 取 额 度 基 本 都 能 用 满 。 ” 大 眼 睛 票 务 项 目 运 营 房 雪 晶 告 诉 记 者 ， 这 两 年 他 们 发 现 了 一 个 规 律 ， 每 年 文 惠 券 启 动 新 一 年 度 优 惠 券 发 放 后 的 一 段 时 间 ， 公 司 的 营 业 额 较 平 时 会 有 一 个 明 显 的 提 升 ， 这 也 促 使 他 们 积 极 自 发 地 推 广 文 惠 券 房 雪 晶 指 了 指 摆 在 大 门 显 眼 位 置 的 文 惠 券 宣 传 易 拉 宝 说 ， “ 除 了 在 门 市 现 场 摆 放 一 些 宣 传 资 料 ，
12、 我 们 还 会 在 网 站 、 微 信 公 号 的 重 要 位 置 安 排 文 惠 券 的 宣传提示 。 ” 在 大 眼 睛 票 务 ， 记 者 还 巧 遇 来 自 文 惠 券 项 目 运 营 公 司 ， 正 在 走 访 商 户 的 业 务 员 邵 颖 。 她 告 诉 记 者 ， 自己 和同 事的 主要 工作 是对 接服 务 文 惠 券 的 合 作 商 户 ， 除 了 日 常 通 过 微信 及时 沟通 解答 商户 在文 惠券 使 用 中 遇 到 的 各 类 问 题 外 ， 还 会 定 期 到 合 作 商 户 做 “ 地 推 ” ， 手 把 手 地 引 导 帮 助 消 费 者 注 册 、 申
13、领 文 惠 券 。 “ 这次 我过 来的 一项 任务 ， 是来 和商 户 对 接 8 月 份 启 动 的 北 京 惠 民 文 化 季 的 宣 传 工 作 ， 争 取 通 过 大 家 的 紧 密 合 作 ， 为 文 惠 券 导 入 更 多 新 用 户 。 ” 邵 颖 说 。 给 企 业 带 来 创 收 之 惠 2018 年 参 与 文 惠 券 项 目 的 合 作 商 户 中 ， 近 70 % 实 现 了 营 业 额 上 涨 ， 超 过 10 % 的 合 作 商 户 涨 幅 超 过 50 % 。 北 京 市 珐 琅 厂 是 文 惠 券 项 目 2017 年 启 动 合 作 的 商 户 之 一 。
14、“ 景 泰 蓝 产 品 的 单 价 较 高 ， 满 1000 元 的 景 泰 蓝 器 件 ， 消 费 者 可 以 使 用 一 张 100 元 大 面 值 的 文 惠 券 ， 折 扣 力 度 还 是 很吸 引人 的 。 ” 北京 市珐 琅厂 董事 长 衣 福 成 说 。 虽 然 用 文 惠 券 买 景 泰 蓝 这 么 “ 划 算 ” ， 但 北 京 市 珐 琅 厂 文 惠 券 的 最 高 抵 扣 额 度 却 停 留 在 2017 年 ， 后 两 年 反 而 出 现 了 一 定 下 滑 ， 这 是 什 么 原 因 ？ 衣福 成笑 着说 ： “ 这个 现象 其实 也 容 易 解 释 ， 北 京 市
15、政 府 每 年 支 持 文 惠 券 的 扶 持 资 金 是 固 定 的 ， 随 着 文 惠 券 的 知 名 度 越 来 越 高 ， 合 作 商 户 越 来 越 多 ， 每 家 企 业 理 论 上 能 获 得 的 抵 扣 额 度 就 相 应 减 少 ， 这 也 倒 逼 企 业 加 大 促 销 宣 传 ， 通 过 良 性 竞 争 争 取 抢 到 更 多 补 贴 。 ” 衣 福 成 告 诉 记 者 ， 最 近 响 应 北 京 市 发 展 夜 间 经 济 的 号 召 ， 北 京 市 珐 琅 厂 启 动 “ 梦 幻 景 泰 蓝 夜 场 文 化 体验 季 ” ， 除了 开办 文化 夜市 供消 费 者 “
16、淘宝 ” ， 还把 消费 者请 进珐 琅厂 ， 了 解 景 泰 蓝 制 作 工 艺 ， 亲 自 动 手 体 验 景 泰 蓝 制 作 ， 经 济 和 社 会 效 益 同 步 提 升 。 自 2016 年 实 施 以 来 ， 文 惠 券 项 目 的 合 作 商 户 数 量 大 幅 提 升 ， 从 试 点 期 间 的 59 家 ， 发 展 到 2018 年 末 的 523 家 ， 合作 行业 拓展 至文 艺演 出 、 图书 音 像 、 广 播 影 视 、 文 创 产 品 、 教 育 娱 乐 、 文 化 旅 游 、 文 化 体 育 七 大 领 域 ， 拥 有 互 联 网 文 化 平 台 57 个 ，
17、线 下 门 店 551 家 ， 实 现 全 市 16 区 全 面 覆 盖 。 “ 近年 来 ， 我们 不断 加大 对全 市 优 质 商 户 资 源 的 整 合 力 度 ， 力 争 让 不同 年龄 阶层 、 不同 收入 水平 、 不同 消 费 偏 好 的 群 体 都 能 各 得 其 所 、 各 享其 乐 。 ” 北京 市文 资中 心有 关负 责 人 介 绍 说 ， 文 惠 券 项 目 通 过 优 先 纳 入 深 受 消 费 者 喜 爱 、 市 场 认 可 度 高 的 文 化 产 品 ， 广 泛 宣 传 项 目 征 集 政 策 ， 尽 可 能 多 地 吸 纳 北 京 市 文 化 企 业参 与项 目
18、 ， 让消 费者 有更 多选 择 ， 同 时 倡 导 市 场 化 竞 争 ， 激 励 文 化 企 业 供 给 更 多 文 化 精 品 。 ” 据 介 绍 ， 自 2018 年 起 ， 北 京 文 惠 券 项 目 有 了 常 态 化 的 征 集 平 台 ， 符 合 要求 的文 化单 位可 在线 上随 时填 报 申报 信息 、 上传 申报 材料 ， 经过 专家 评 议 、 现 场 踏 勘 、 社 会 公 示 后 ， 定 期 分 批上 线 。 拿到 “ 身份 ” 的合 作商 户并 不 是 “ 一 劳 永 逸 ” ， 还 要 定 期 接 受 优 惠 力度 、 资源 共享 水平 、 工作 配合 程度 等
19、方 面的 评定 ， 排名 靠后 、 经多 次督 促 未 明 显 改 善 的 单 位 ， 合 作 资 格 还 有 被 取 消 的 风 险 。 “ 既 惠 民 又 惠 企 是 文 惠 券 项 目 坚 持 的 基 本 理 念 ， 近 年 来 我 们 不 断 完 善 惠 民 、 惠 企 的 双 向 互 惠 渠 道 ， 不 仅 通 过 主 题 活 动 、 联 合 宣 传 推 广 等 方 式 帮 助 合 作 商 户 引 流 客 群 ， 还 根 据 主 题 特 色 、 产 业 链 条 、 地 域 时 间 等 维 度 整 合 梳 理 合 作 单 位 资 源 ， 为 主 题 共 通 、 业 态 互 补 、 受
20、众 相 近 的 企 业 牵 线 搭 桥 ， 形 成 1 + N 的 消 费 拉 动 效 应 。 ” 上 述 北 京 市 文资中心有关负责人说 。 经 过 几 年 发 展 ， 文 惠 券 不 仅 让 百 姓 获 得 了 “ 让 利 之 惠 ” ， 也 切 实 帮 助企 业获 得了 “ 创收 之惠 ” 。 统计 显 示 ， 2018 年 参 与 文 惠 券 项 目 的 合 作 商 户 中 ， 近 70 % 实 现 了 营 业 额 上 涨 ， 超 过 10 % 的 合 作 商 户 涨 幅 超 过 50 % 。 北京文惠券 ： 搅动文化市场一池活水 文 惠 券 是 北 京 市 优 化 财 政 资 金
21、使 用 方 式 ， 提 升 文 化 消 费 激 励 引 导 效 果 的 积 极 探 索 。 在 2016 - 2018 年 间 ， 北 京 文 惠 券 累 计 发 放 金 额 1 . 1 亿 元 ， 直 接 撬 动 文 化 消 费 超 过 7 . 8 亿 元。 本 报 讯 记 者 惠 梦 报 道 在 教 育 部日前召开的新闻发布会上 ， 财政部 科教和文化司有关负责人介绍说 ， 党 的十八大以来 ， 财政部门把全面加强 教 师 队 伍 建 设 作 为 一 项 重 大 政 治 任 务和根本性民生工程切实抓紧抓好 ， 加 大 财 政 投 入 ， 优 先 保 障 ， 多 措 并 举 支持新时代教师队
22、伍建设 。 首 先 ， 加 大 财 政 投 入 ， 将 教 师 队 伍 建 设 作 为 教 育 投 入 重 点 予 以 优 先 保 障 。 2013 - 2018 年 ， 全 国 一 般 公 共 预 算 教 育 支 出 累 计 16 . 2 万 亿 元 ， 年 均 增 长 7 . 9 % ， 一 直 是 一 般 公 共 预 算 第 一 大 支 出 。 财 政 性 教 育 经 费 占 GDP 比 例 连 续 7 年 保 持 在 4 % 以 上 。 同 时 ， 调 整 优 化 结 构 ， 教 育 投 入 更 多 向 教 师 倾 斜 ， 教 师 工 资 福 利 支 出 占 财 政 性 教 育 经 费
23、 比 例 已 连 续 多 年 超 过 50 % 。 其 次 ， 大 力 支 持 教 师 教 育 和 培 训 。 一 是 支 持 加 强 师 德 师 风 建 设 。 中 央 财 政 安 排 高 校 思 想 政 治 工 作 专 项 资 金 ， 支 持 高 校 开 展 社 会 主 义 核 心 价 值 观 主 题 教 育 活 动 和 思 政 工 作 队 伍 培 训 等 工作 。 二是加大师范教育投入力度 。 中 央 财 政 对 教 育 部 部 属 师 范 大 学 公 费 师 范 生 ， 按 照 每 生 每 年 1 . 4 万 元 的 标 准 给 予 补 助 ， 同 时 引 导 各 地 多 种 形 式
24、开 展 地 方 师 范 生 公 费 教 育 。 进 一 步 提 高 师 范 生 生 均 拨 款 标 准 ， 2013 年 以 来 ， 中 央 高 校 师 范 生 和 公 费 师 范 生 生 均 拨 款 标 准 分 别 提 高 了 3000 元 和 5000 元 。 同 时 ， 在 分 配 中 央 高 校 改 善 基 本 办 学 条 件 等 专 项 资 金 时 ， 向 师 范 院 校 予 以 倾 斜 。 三 是 支 持 加 强 教 师 业 务 培 训 。 支 持 实 施 国 培 计 划 ， 集 中 支 持 中 西 部 地 区 加 强 乡 村 教 师 培 训 ， 2013 - 2019 年 累 计
25、 安 排 相 关 资 金 135 亿 元 。 继 续 支 持 实 施 职 业 院 校 教 师 素 质 提 高 计 划 ， 支 持 各 地 建 立 双 师 型 教 师 队 伍 ， 2017 - 2019 年 累 计 安 排 相 关 资 金 20 . 25 亿 元 。 再 次 ， 优 化 教 师 资 源 配 置 ， 向 农 村 教 师 队 伍 建 设 倾 斜 。 一 是 支 持 实 施 特 岗 计 划 ， 中 央 财 政 对 特 岗 教 师 给 予 工 资 性 补 助 。 从 2018 年 7 月 1 日 起 ， 特 岗 教 师 工 资 性 补 助 标 准 提 高 至 西 部 地 区 年 人 均
26、3 . 82 万 元 ， 中 部 地 区 年 人 均 3 . 52 万 元 。 2019 年 ， 特 岗 计 划 招 聘 规 模 已 扩 大 到 10 万 人 。 2013 - 2019 年 中 央 财 政 累 计 安 排 相 关 资 金 430 亿 元 。 二 是 支 持 实 施 “ 三 区 ” 人 才 计 划 教 师 专 项 计 划 和 银 龄 讲 学 计 划 ， 引 导 优 秀 教 师 到 “ 三 区 ” 支 教 ， 招 募 退 休 教 师 ， 到 贫 困 地 区 义 务 教 育 学 校 讲 学 。 2013 - 2019 年 ， 中 央 财 政 累 计 安 排 相 关 资 金 21 .
27、 22 亿 元 。 最 后 ， 落 实 保 障 机 制 ， 提 高 教 师 工 资 待 遇 。 一 是 以 义 务 教 育 为 重 点 ， 督 促 各 地 优 先 落 实 义 务 教 育 阶 段 教 师 工 资 收 入 政 策 ， 力 争 到 2020 年 解 决 义 务 教 育 阶 段 教 师 工 资 待 遇 问 题 ， 中 央 财 政 对 地 方落实教师工资待遇给予积极支持 。 二 是 实 施 乡 村 教 师 生 活 补 助 政 策 ， 中 央 财 政 对 实 施 义 务 教 育 乡 村 教 师 生 活 补 助 政 策 的 地 方 给 予 奖 补 ， 2013 - 2019 年 累 计 安
28、 排 奖 补 资 金 198 . 2 亿 元 ， 实 现 连 片 特 困 地 区 乡 村 教 师 生 活 补 助 政 策 全 覆 盖 ， 每 年 惠 及 约 127 万 乡 村 教 师 。 三 是 落 实 教 师 艰 苦 边 远 地 区 津 贴 政 策 ， 所 需 24 小时热线： 079 5 编 辑： 甘增秀 20 15 年 10 月 29 日 星期四 B 7 版 32 35110 709 1110 楼市 各地 北京限购政策将长期坚持 以稳为主 今 年 北 京 的 住 宅 交 易 中 ， 有 八 成 以 上 属 于 家 庭 的 自 住 房 ， 有81.1% 是 本 市 户 籍 家 庭 购 买
29、 。 日 前 ， 市 住 建 委 相 关 负 责 人 做 客 首 都 之 窗 访 谈 表 示 ， 下 一 步 房 地 产 市 场 将 以 稳 为 主 ， 限 购 政 策 将 长 期 坚 持 。 通 州 限 购 政 策 刚 刚 实 施 ， 将 来 是 否 放 开 要 根 据 市 场 情 况 确 定 。 交 易 量 ： 超 过 20 万 套 逾 八 成 是 自住房 北 京 市 住 建 委 负 责 人 说， 从监控数据情况看 ， 今年 前 三 季 度 ， 北 京 商 品 住 宅 交 易 量 超 过20 万 套 。 其 中 新 房 约6 万 多 套 ， 二 手 房14 万 套左右 。 成交量虽比去年同
30、 期 增 长 了 80% 多 。 但 与 2013 年基本相当 。 “ 去年的交易量非常低 ， 所以今年数据看上去比去年 增 长 较 大 。 ” 这 位 负 责 人 说 ， 虽 然 有 所 增 长 ， 但 购 房 主 体 是 自 住 型 和 改 善 性 的 需 求 ， 成 交 的 20 万 套 住 房 中 有 82.2% 属 于 家 庭 的 自 住 房 。 而 且81.1% 是 本 市 户 籍 居 住 家庭购房 。因此就目前北京 房 地 产 市 场 整 体 而 言 ， 交 易 规模处于常态化水平 。 该 负 责 人 表 示 ， 从 房 地 产 市 场 走 势 上 看 ， 下 一 步 将 以稳为主 。 限 购 ： 通 州 楼 市 恢复 到平稳运行 对 于 社
