1、HNPR-2015-36002湘旅201533 号关于进一步规范使用湖南旅游监管网的通 知各市州旅游局、出境游组团社：为贯彻落实全省旅游工作会议精神，加快旅游信息化综合监管体系建设，进一步规范旅游市场秩序，推进诚信旅游，服务旅游企业，省旅游局对湖南旅游监管网 （以下称监管网 ）各项功能进行全面优化升级，并实现了监管网的“团队管理系统”与国家旅游局“全国旅游团队服务管理系统”对接。为进一步推进监管网的规范使用，现就有关事项通知如下：一、操作功能及要求（一）旅游监管部门操作事项 2 1、及时发布本市州旅游监管工作动态信息。 监管网首页设置了“通知公告” 、 “专题活动” 、 “工作动态” 、 “诚
2、信旅游” 、“数据信息” 、 “导游之家”等版块，其中：“通知公告”主要发布全省旅游监管工作安排的通知。 “专题活动”主要刊载全省各地旅游监管工作重要活动的相关信息。 “工作动态”主要报道全省各地旅游监管工作动态信息，为各市州旅游监管提供工作交流平台。 “诚信旅游”栏设“诚信榜” 、 “曝光台” 、 “行业风采”三个栏目， “诚信榜”发布全省旅游行业评先评优信息，报道文明诚信旅游的好人好事；“曝光台”公布旅游行政处罚决定，曝光行业内违法违规行为；“行业风采”报道旅游企业加强文化建设、践行文明诚信旅游、提高旅游服务质量的先进经验以及旅游从业人员的先进事迹。 “数据信息”用于发布使用团队管理系统的
3、旅游团队数据、团量排序、带团统计、团队检查等即时数据。 “导游之家”主要公布有关导游管理和改革措施，为导游、领队提供交流服务平台。各级旅游局要及时上报各栏目所需信息，发挥好监管网在信息公开、增进交流、促进工作、传递旅游行业正能量等方面的重要作用。2、依法进行行政审批事项和非行政审批事项。各级旅游局依权限登录监管网 ，进行旅行社审批及登记备案、星级旅行社评定及复核、星级饭店评定及复核、等级旅游景区评定及复核等行政审批或非行政审批。各旅游局使用账户、密码、操作方法不变。（二）旅行社操作事项 3 1、规范填报湖南省旅游团队管理系统 。 湖南省旅游团队管理系统已与国家旅游局“全国旅游团队服务管理系统”
4、完全对接，并按照“全国旅游团队服务管理系统”的信息填报要求增加了相关填报内容。我省旅行社要统一登录湖南省旅游团队管理系统操作团队，并进行导游或领队委派，不再填报“全国旅游团队服务管理系统” 。 湖南旅游团队管理系统登录网址为http:/，原登录账户和密码不变。各旅行社要完整填报系统所标注的旅游团队信息必填选项，制作和使用有二维码的湖南省旅游团队电子行程单 。 各旅行社如未按要求详实填报团队信息，将无法打印生成湖南省旅游团队电子行程单。张家界各旅行社现使用的张家界一诚通电子行程单统一更名为湖南省旅游团队电子行程单 ，旅游团队操作按现行办法办理，相关数据上报由张家界旅游目的地管理“一诚通”系统和监
5、管网自动完成对接。出境游组团社要在湖南旅游团队管理系统填报和打印出境旅游团队中国公民出国旅游团队名单表和湖南省旅游团队电子行程单 。 赴台游组团社要在 湖南旅游团队管理系统填报和打印赴台旅游团队大陆居民赴台湾地区旅游团队名单表和湖南省旅游团队电子行程单 ，于出团前报省旅游局审核。2、导游、领队委派管理。根据旅游法关于导游和领队“与旅行社订立劳动合同的人员，可以申请取得领队证” ， “领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私自承揽领队业务” 4 的相关规定，领队不得私自承揽其订立合同旅行社以外的领队业务。据此， 湖南旅游团队管理系统对领队一律实行归社管理，组团社只能对本社领队进行委派操作。
6、如因业务需求，需要借用外社领队的，借用社可与借出社签订借用领队协议 ，明确领队借用的法律责任、借用期限、报酬支付以及保险等事宜，借用期限不得超过领队与所在旅行社订立劳动合同的有效期限。 借用领队协议报省旅游局备案后， 湖南旅游团队管理系统将给予派遣借用领队的批准权限。导游的委派管理按原办法执行。（三）星级饭店管理系统操作事项星级饭店按现行操作流程继续做好相关信息填报工作。各级星评员要按现行操作流程、依照相应权限对星级饭店上报的资料进行审核，填报星级饭店评定和复核报告。星级饭店及星评员账户、密码不变。（四）等级旅游景区管理系统操作事项全省等级旅游景区评定及复核工作将通过监管网内“旅游景区管理系统
7、”实现在线申报及在线审批，目前该系统已完成开发，正在进行完善和测试，具体启用时间和使用方法另行通知，省局将在系统启用前进行专门培训。二、工作要求1、各市州旅游局要高度重视监管网这一旅游信息化监管平台。要运用这一信息化监管手段，建立起旅游综合监管体系，进一步强化旅游监管工作。各级旅游局通过这一网络平台办理旅行社、旅游星级饭店、等级旅游景区相关业务工作。 5 2、各市州旅游局要加大规范使用监管网的培训力度，按照本通知要求组织相关人员进行操作培训，提高旅游企业对监管网的认知程度和操作熟练度，提高网上申报和审批的及时性和准确性。同时要实时反映和解决监管网系统运用中出现的问题，提高系统适用性和方便性。3
8、、各旅游企业要管理好本单位的账户和密码，明确专人负责，熟悉操作流程，确保填报信息真实、准确。旅行社要做到旅游团队一团一报。省旅游局将每季度对系统使用情况进行通报。4、市州旅游局、旅行社、星级饭店、等级旅游景区要及时收集上报监管网首页各栏目所需相关信息。所有信息经规范整理后，发送至 ，由省旅游局统一审核发布。5、各市州旅游局旅游质监执法部门要加大对旅游团队的执法检查力度，督促旅行社按照本通知规定规范操作旅游团队。检查记录将及时上传，系统实时予以公布。特此通知联系人：聂 瑛（星级饭店） 联系电话：0731-84744843刘 曼（旅 行 社） 联系电话：0731-84725372黄映宏（等级旅游区） 联系电话：0731-84768407王爱林（技术人员） 联系电话：0731-82284705 6 湖南省旅游局2015 年 3 月 13 日 7 湖 南 省 旅 游 局 办 公 室 2015 年 3 月 16 日 印 发
