1、- 1 -定政办201718 号定州市人民政府办公室关于公布定州市行政许可事项目录的通知各乡镇政府、办事处，市政府各部门：根据河北省人民政府办公厅关于公布河北省行政许可事项通用目录（2016年版）的通知（冀政办字 201712号）要求，我市编制的定州市行政许可事项目录（以下简称目录），已经市政府研究通过，现予以公布，并将有关事项通知如下：目录包含了各审批部门全部行政许可事项，共计 284 项。另有初审转报事项 13 项及待国务院规范和明确的事项 31 项不计入本级行政许可事项总数。目录中所列行政许可事项，各有关部门和单位要逐项编制完善业务手册、服务指南、审批流程图，制定完善审批后监督检查管理办
2、法，规范审批行为，提高审批效率，切实加强事中事- 2 -后监管。目录实行动态管理。未列入目录的行政许可事项一律取消，各审批部门不得在目录之外实施行政审批，不得以其他名目搞变相审批，严禁随意新增行政许可事项。对违反规定的，将严肃追究相关单位和人员责任。各审批部门要在本通知下发后7日内及时调整本部门的权力清单和责任清单，同时在定州政府网、门户网站、政务服务中心电子显示屏等载体予以公开，接受社会监督。附件：定州市行政许可事项目录2017 年 2 月 17 日- 3-定州市行政许可事项目录一、行政许可事项（284项）序号 项目名称 设定依据 审批对象 审批部门 备注1 防空地下室建设、竣工审批中华人民
3、共和国人民防空法第22条关于加强人民防空工作的决定（中发20019号）第九条河北省实施人民防空法办法第12、13、 14条河北省人民政府令（2011第22号）第8、18条人民防空工程建设管理规定（2003国人防字18号）第57条行政管理相对人定州市人民防空办公室2 拆除人民防空工程审批中华人民共和国人民防空法（1996年10月29日主席令第78号，2009年8月27日予以修改）第二十八条：任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程；确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除 单位负责补 建或者补偿。 人民防空工程维护管理办法（国人防办字2001第210号）第十八条:（
4、二）300平方米（含）以上5级工程、4级 （含）以上工程、指 挥工程和疏散干道工程，经人民防空重点城市人民防空主管部门审查后，报省、自治区、直辖市人民防空主管部门审批；（三）5级以下工程、 300平方米以下5级工程和疏散支干道工程，由人民防空重点城市人民防空主管部门审批， 报省、自治区、直 辖市人民防空主管部门备案。行政管理相对人定州市人民防空办公室3 人防通信、警报设 施拆除、迁移批准 1996年10月29日中华人民共和国人民防空法第三十五条2007年3月30日河北省实施中华人民共和国人民防空法办法第二十一条 行政管理 相对人定州市人民防空办公室4在危及人防工程安全范围内埋设管道和修建地面工
5、程设施及人防工程拆除、改造审批1996年10月29日中华人民共和国人民防空法第二十八条2006年5月24日河北省人民防空工程维护与使用管理条例第十四条、第十五条、第十六条、第十七条行政管理相对人定州市人民防空办公室5企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004年6月29日国务院令第412号，2009年1月29日予以修改）备注1：鉴于投资体制改革正在进行，涉及固定资产投资项目的行政许可仍按国务院现行规定办理。 国务 院关于投资体制改革的决定 （国发200420号）：第二部分第（一）：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再
6、实 行审批制其中，政府 仅对重大 项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准。 国务院关于发 布政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知（国发201453号） ：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业、事业单位、社会团体等定州市发展改革局- 4- 序号 项目名称 设定依据 审批对象 审批部门 备注6 固定资产投资项目节能评估和审查中华人民共和国节约能源法（1997年11月1日主席令第九十号， 2007年10月28日予以修改）第十五条：国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法 负责项目审批或者核准的机关不得
7、批准或核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。 国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）第二十三条：建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。 固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（2010年国家发展改革委令第6号）第九条：固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限实行分级管理。由国家发展改革委核 报国务院 审批或核准的项目以及国家发展改革委审批或核准的项目，其 节能审查由国家发展改革委负责；由地方人民政府发展改革部门
8、审批、核准、备案或核报本级人民政府审批、核准的项目，其 节能 审查由地方人民政府 发展改革部门负责。机关、事业单位、企业定州市发展改革局7实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批中华人民共和国教育法（1995年3月18日主席令第45号，2015年12月27日予以修改）第十四条：国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则， 领导和管理教育工作。中等及中等以下教育在国务院领导下，由地方人民政府管理。第二十八条：学校及其他教育机构的设立、变更和终止， 应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。 中华人民共和国民办教育促进法（20
9、02年12月28日主席令第80号，2013 年6月29日予以修改）第八条： 县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。 第十一条： 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；第五十三条：民办学校的分立、合并，在进行财务 清算后，由学校理事会或者董事会 报审批机关批准。第五十四条：民办学校举办者的变更，须由举办 者提出，在 进行 财务清算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准。公民、具有法人资格的社会组织定州市教育局包含民办教育机构审批8普通中小学、幼儿园、中等职业学校（含民办）章程核
10、准中华人民共和国教育法（1995年3月18日主席令第45号，2015年12月27日予以修改）第二十七条：设立学校及其他教育机构必须具备下列基本条件：（一）有组织机构和章程；（二）有合格的教师；（三）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；（四）有必 备的办学资金和稳定的经费来源。第二十八条：学校及其他教育机构的设立、变 更和终止， 应当按照国家有关 规定办理审核、批准、注册或者 备案手续。 中华人民共和国民办教育促进法（2002年12月28日主席令第80号，2013年6月29日予以修改）第十一条：举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按
11、照国家规定的权限审批；第十四条：申请正式设立民办学校的，举办者应当向审批机关提交下列材料：（三）学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单； 全面推进依法治校实施纲要（教政法 2012 第9号）第五条：依法制定具有自身特色的学校章程，普通中小学、幼儿园、中等职业学校章程，由主管教育行政部 门核准。中小学、幼儿园、中等职业学校定州市教育局包含民办教育机构审批9适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批中华人民共和国义务教育法（2006年6月29日主席令第52号，2015年4月24日予以修改）第十一条：凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定 监护人应当送其入学接受并完成义务
12、教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周 岁。适 龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定 监护人应当提出申请，由当地 乡镇人民政府或者 县级人民政府教育行政部门批准。个人 定州市教育局- 5-序号 项目名称 设定依据 审批对象 审批部门 备注10文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批中华人民共和国义务教育法（2006年6月29日主席令第52号，2015年4月24日予以修改）第十四条：根据国家有关规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等 专业训练 的社会组织，应当保证所招收的适龄儿童、少年接受 义务教育；自行 实施义务教育的， 应当经县级 人民政府教
13、育行政部门批准。社会组织 定州市教育局11 教师资格认定中华人民共和国教师法（1993年10月31日主席令第18号，2009年8月27日予以修改）第十三条：中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。中等专业学校、技工学校的教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门组织有关主管部门认定。普通高等学校的教师资格由国务院或者省、自治区、直辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定。 教师资格条例（1995年12月12日国务院令第188号）第十三条：幼儿园、小学和初级中学教 师资格，由申 请人户籍所在地或者申 请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教 师资格，由申 请人户籍
14、所在地或者申 请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一 级教育行政部门认定。中等 职业 学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格，由申 请人户籍所在地或者申 请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认定。个人 定州市教育局12 校车使用许可校车安全管理条例（2012年4月5日国务院令617号）第十五条：学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可，应当向 县级或者设区的市 级人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合本条例第十四条规定条件的材料。教育行政部门应 当自收到申请材料之日起3个工作日内，分别送同级公安机关交通管理
15、部门、交通运输 部门征求意见，公安机关交通管理部门和交通运输 部门应当在3个工作日内回复意见。教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。本 级人民政府决定批准的，由公安机关交通管理部门发给校车标牌，并在机 动车行驶证 上签注校车类型和核载人数；不予批准的，书面说明理由。学校或者校车服务提供者定州市教育局13 民办学校招生简章和广告备案核准 中华人民共和国民办教育促进法（2002年12月28日主席令第80号，2013年6月29日予以修改）第四十一条：民办学校的招生简章和广告， 应 当报审批机关备案。 民办学校 定州市教育局14 第二类、第三 类易制毒化学品购买
16、备案证明易制毒化学品管理条例（2005年8月26日国务院令第445号，2016年2月6日予以修改）第十七条：购买第二类、第三 类易制毒化学品的， 应 当在购买前将所需购买的品种、数量，向所在地的 县级人民政府公安机关备案。机关、事业单位、企业、个人定州市公安局（禁毒大队）15 第一类、第二 类易制毒化学品运输许可易制毒化学品管理条例（2005年8月26日国务院令第445号，2016年2月6日予以修改）第二十条：跨设区的市级行政区域（直辖市为跨市界）或者在国务院公安部门确定的禁毒形势严峻的重点地区跨县级行政区域运输第一类易制毒化学品的，由运出地的 设区的市级人民政府公安机关审批；运输第二类易制毒
17、化学品的，由运出地的县级人民政府公安机关 审批。 经审批取得易制毒化学品运 输许可证后，方可运输。事业单位、企业定州市公安局（禁毒大队）16 第三类易制毒化学品运输事前备案 易制毒化学品管理条例（2005年8月26日国务院令第445号，2016年2月6日予以修改）第二十条：运输第三类易制毒化学品的，应当在运输 前向运出地的县级人民政府公安机关备案。机关、事业单位、企业、个人定州市公安局（禁毒大队）- 6-17 民用爆炸物品购买许可民用爆炸物品安全管理条例（2006年5月10日国务院令第466号，2014年7月29日予以修改）第三条：国家对民用爆炸物品的生产、销售、 购买 、运输和爆破作业实行许
18、可证制度。 第二十一条：民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的， 应当向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请。企业、事业单位定州市公安局（危爆大队）- 7- 序号 项目名称 设定依据 审批对象 审批部门 备注18 民用爆炸物品运输许可民用爆炸物品安全管理条例（2006年5月10日国务院令第466号，2014年7月29日予以修改）第三条：国家对民用爆炸物品的生产、销售、 购买 、运输和爆破作业实行许可证制度。 第二十六条：运输民用爆炸物品，收货单 位应当向运达地 县级人民政府公安机关提出申请。企业、事业单位定州市公安局（危爆大队）19金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
19、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004年6月29日国务院令第412号,2009年1月29日予以修改）附件第41项：金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收。 实施机关：县级以上地方人民政府公安机关。金融机构定州市公安局（经文保大队）20 举行集会游行示威许可中华人民共和国集会游行示威法（1989年10月31日主席令第20号）第六条：集会、游行、示威的主管机关，是集会、游行、示威举行地的市、 县公安局、城市公安分局；游行、示威路线经过两个以上区、县的，主管机关为所经过区、县的公安机关的共同上一 级公安机关。 第七条第一款：举行集会、游行、示威，必须依照本法规定
20、向主管机关提出申请并获得许可。 中华人民共和国集会游行示威法实施条例（1992年5月12日国务院批准， 1992年6月16日公安部令第8号， 2011年1月8日予以修改）第七条：“集会、游行、示威由举行地的市、县公安局、城市公安分局主管。游行示威路线在同一直辖市、省辖市、自治区辖市或省、自治区人民政府派出机关所在地区经过两个区、 县的，由该市公安局或省、自治区人民政府派出机关的公安处主管；在同一省、自治区行政区域内经过两个以上省辖市、自治区 辖市或省、自治区人民政府派出机关所在地区的，由所在省、自治区公安厅主管；经过两个以上省、自治区、直辖市的，由公安部主管，或由公安部授权的省、自治区、直辖市
21、公安机关主管。 ”国家机关、社会团体、企业事业组织、个人定州市公安局（治安大队）21 大型群众性活动安全许可大型群众性活动安全管理条例（2007年9月14日国务院令第505号）第十一条：公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。 第十二条：大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可；预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可；跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国 务院公安部门实 施安全许可。企业、事业单位、行政机关、其他组织定州市公安局（治安大队）22 举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动许可烟花爆竹安全管理条例（2006年1月21日国务院令第455号，2016年2月6日予以修改）第三条：国家对烟花爆竹的生产、经营 、运 输和举办 焰火晚会以及其他大型焰火燃放活 动，实行许可证制度。 第三十三条：申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照分级管理的规定，向有关人民政府公安机关部门提出申请。机关、事业单位、企业、个人定州市公安局（治安大队）23 典当业特种行业许可证核发 国务院对确需保留的行政审批项目设定
