1、中国 创 新 崛 起 中国创 新生 态 发 展 报告2019 2019 年9 月 德 勤中国1 中国创新崛起 | 第一章 创新成为经济增长新动能 目录 主要发现 2 第一章 创新成为经济增长新动能 4 1.1 创新已成为全球竞争焦点 4 1.2 中国创新生态系统展现勃勃生机 6 1.3 发达地区的创新生态特征各有所长 11 1.3.1 美国 ： 创新集群主导的创新生态系统 11 1.3.2 以色列 ： 政府主导下的风险投资体系 13 1.3.3 德国 ： 稳定而持续的创新基础 15 第二章 中国创新生态系统解析 16 2.1 创新生态评价体系 16 2.2 各城市创新生态呈阶梯状发展 18 2
2、.3 各区域创新生态特点鲜明 22 第三章 中国创新领先行业发展特点 25 3.1 高渗透发展的人工智能 25 3.2 初现生机的无人驾驶 29 3.3 降本增效的先进制造 34 第四章 中国创新生态发展中的挑战 41 第五章 中国创新生态的全新格局 47 联系我们 512 中国创新崛起 | 主要发现 主要发现 从科技竞争的领域来看 ， 全球各国纷纷将科技创新的目光聚焦在人工智能 、 先进制造业 、 半 导体 、 量子信息科学和5G等决定未来经济发展的关键技术上 。 在以上领域具有优势的国家 开始对本国的技术实行保护主义 。 但同时也将倒逼中国自主创新能力的提升 ， 中国科技创新 将迎来自力更
3、生的历史机遇 。 发达国家的创新生态各有所长 ， 美国更加注重以创新集群主导的生态系统建设 ； 以色列则是 在政府主导下的风险投资体系稳健推动创新发展 ； 德国关注稳定而持续的创新基础 。 而中国 在将创新定位国家的核心战略发展地位之后 ， 不断开放市场 ， 通过持续加强人才和技术的不 断投入 ， 使得中国的科技创新能力稳步增长 。 创新生态系统可以从三个指标进行评量 ： 第一 ， 创新机构 ， 能够反映城市拥有的创新主体数 量 ， 以及城市进行科技研发 、 商业创新的实力 ； 第二 ， 创新资源能够反映城市拥有的各项要 素是否足够支撑创新机构进行创新 ； 第三 ， 创新环境反映城市是否能够吸
4、引并留住优秀的创 新资源 ， 为创新机构集聚创造良好的外部环境 。 在中国创新生态城市排名中 ， 各城市根据得到的总分数划分为三个梯队 。 第一梯队中 ， 一线 城市北京 、 上海 、 深圳 、 广州继续保持领先地位 ， 杭州异军突起 ， 超越广州排名第四 。 第二 梯队中 ， 南京 、 成都 、 武汉排名更为靠前 。 第三梯队中 ， 以政策导向推动创新生态取得突破 的城市为主 ， 例如东莞 、 佛山 、 珠海以及贵阳 。 从 区域 层面来看 ， 中国 创 新 生 态 体 系特点 鲜 明 ：京 津 冀 地 区创 新 生 态 发 展 中 ， 北 京成 为创 新生 态 核心 ， 创 新 机构 、
5、创 新 资源 占据 绝 对优 势 ， 在创 新 环 境 方面也 居 于 前 列 ； 长 三角区域 综合 创 新 水平 普 遍 高于其他 地 区 ， 上海 、 杭 州带 动 效 应 强 ， 南京 、 苏州 均 位于第 二 梯 队创 新 城 市 ； 港澳 大 湾区发 展将以 广州 、 深 圳为龙 头 ， 东莞 、 佛山 、 珠 海 三 地 地区虽 然创 新 优 势相 对 欠缺 但 借助 粤 港 澳 大湾区 规 划 未 来 发 展可 期 ； 政 策 驱 动下 ， 中西 部 中心 城 市创 新 生 态 发 展 迅 速 。 中国创新生态系统的最佳实践非人工智能产业莫属 。 中国人工智能优势的形成除了得益
6、于大 量的搜索数据 、 丰富的产品线以及广泛的行业提供的市场优势 ， 还因为各大科技巨头对开 源科技社区的推动 ， 帮助人工智能应用层面的创业者突破技术的壁垒 ， 将人工智能技术直接 应用于终端产品层面的研发 。 在政策与资本双重力量的推动下 ， 人工智能企业数量快速上 升 ， 据不完全统计 ， 中国各地人工智能企业超过4,000 家 ， 京津冀 、 珠三角 、 长三角是人工 智能企业最为密集的地区 。 产业集聚效应显著 ， 创新生态则因此更加完备 。3 中国创新崛起 | 主要发现 中国创 新发 展 的 基 础 产业 则 是制 造 产业 。 在中国 ， 智 能 制 造生态 发 展 离不 开 用
7、 户 价值深 度 挖 掘 。 如在研 发 设 计 阶 段 ， 嵌 入 新技 术 ， 生 产 更 智 能 或 更 多 样化 的产 品 ； 在销 售 阶段 ， 提 供 设备相 关 金 融 服务 ； 在售后 阶 段 ， 对出厂设备和 产品 进 行实时 数 据 采 集 和 监 控 ， 并进 行 性 能 分析 、 预测 性 维护 等 ， 既提 升 安 全 性 ， 也 为企 业 创 造 更多 服务机 会 。 所以整 个智能制造 生 态 ， 需 要 智 能化 产品 科 技 企 业 、 金 融 服务 企 业 、 数 据 采 集 和 分析 企 业 、 安 全 性 能测 试 企 业等 等 ， 中国 具 备 全 方
8、 面的 制 造 配 套 产业 ， 所以 在智能升级 的 道 路 上 ， 可 以帮助 制 造 企 业 走 得更 远 。 中国创新发展的挑战依然存在 ， 特别是关键技术仍需追赶其他发达国家 。 在科研投入上升 、 专利数目增加的背景下 ， 中国的创新企业和创新产品已具有一定的竞争优势 。 然而 ， 在通 信 、 电子设备和精密仪器制造 、 汽车制造等领域 ， 如半导体材料和制造 、 超高精度机床 ， 电 控汽油喷射系统等产业 ， 中国仍处于发展的初步阶段 ， 在某些环节尚未掌握核心技术 ， 对外 技术依存度高 。 这主要是因为研发经费的投入产出不均衡 ， 在基础层面的研发仍显不足 。 其 次扶持政
9、策如何进一步提升执行效率和细化 ， 也需深入思考 。 最后人才的引进和积累仍是一 个长期的过程 。 数字经济的蓬勃发展带领中国创新走向全球化 。 数字经济成为了中国GDP增长的重要来源之 一 ，2018 年我国数字经济规模达到31.3 万亿元 ， 增长20.9% ， 占GDP比重为34.8% 。 在数字 化的推动下 ， 中国的创新技术和产品正在迈向全球化 。 未来中国可以更多利用互联网创新升 级 ， 向国际产业链高端攀升 ， 培育经济新动能并优化结构 。 科创板为代表的资本市场全力支持中国创新生态持续优化 。2019 年科创板落地 ， 重点支持 新一代信息技术 、 高端装备 、 新材料 、 新
10、能源 、 节能环保以及生物医药等高新技术产业和战 略性新兴产业 。 资本市场在中国创新发展中起着支撑作用 ， 科创板则为二级市场的一个分 支 ， 象征着中国创新生态正愈发受资本支持 。 资本市场顶层设计响应创新驱动发展的改革号 召 ， 把握科技创新带来的新机遇 。 下一步 ， 资本市场应该更加完善与创新企业的辩证关系 ， 一方面 ， 资本市场要进一步增强资本市场对科技创新企业的包容性和适应性 ， 大力增强资本 在科技创新中发挥的引领作用 、 激发市场主体活力的支撑能力 。 另一方面 ， 增加企业的信息 透明度 ， 完善筛选机制 ， 防止 “ 伪创新 ” 和资本过热 。中国创新崛起 | 第一章
11、创新成为经济增长新动能 4 1.1 创新已成为全球竞争焦点 受 世 界 经 济 整 体增 速放 缓 影 响 ， 各类 风 险 加 快积 聚 ， 经 济 实力 的变 迁 诱发 了 国 际 治 理 和 话 语 权的重新 排 列 。 逐 渐抬头的 单 边主义 和保 护 主义 冲 击 了 国 际 秩 序 和 多边 贸易 体 制 。 在 经 济下行的大 环 境 下 ， 为了保 持 自 身 优 势 ， 世界 各 国 纷 纷加 大 国 家 推 动 科 技创 新 的力度 。 与此同 时 ， 科技 创 新 作 为各 国 综合 国力的 体 现 正 逐 渐 成 为保 护主 义制 约 其他 经 济 体 的工具 。 第
12、一章 创新成为经济增长新动能 随着科技在国家经济发展中的重要地位 日趋凸显 ， 全球各国先后将创新作为国 家的核心战略 ， 全球创新竞争呈现新格 局 。 世界主要国家都提前部署面向未来 的科技创新战略和行动 。 进入21世纪以 以来 ， 全球科技创新领头羊美国连续推 出以创新为主的国家战略 ， 并调动大规 模设施面向基础研究 。 德国则颁布了先 图表1 ： 世界各大经济体均将创新作为国家战略 来源 ： 公 开资 料 ， 德勤研究 “2019 财年政府 研发预算重点 ” 备忘录 提出了创新式基 础性研究 、 基础 设施和人才培育 方面的推进 美国白宫行政管 理与预算局 、 科 技政策办公室 成长
13、计划 ： 科学 与创新 （2014 ） 提出了培养优秀 人才 、 科学设备 投资等6条政策 产业战略 （2017 ） 提出了到2027 年 实现R&D/GDP 上升至2.4%的 目标 高科 技 战 略 （2014 ） 规定了优先在创 新推动力较大的 领域进行研究 France Europe 2020 （2015 ） 提出了到2020 年的优先课题 ， 确定了应对法国 10大社会挑战的 优先科研方向和 5大主题行动计 划 ， 强调面向应 用的研究 ， 重点 解决法国面临的 社会挑战 科技创新十三五 规划 （2016 ） “ 国家中长期科 学和技术发展规 划 ” 确定了到 2020 年进入创 新型国家行列的 目标 ， 国家创新 驱动发展战略纲 要 ” 确定了到 2050 年阶段式国 家目标 “实 现 经 济 共同 富裕 ” 提出了 “ 引领科 技发展的第四次 产业革命 ”（ 五 大战略之一 ） 和 三个 “洆繌帆繱纮绵缨绕即琀屓统卵谀屓缃厍屓絕叱攆屓綡叴屓織叶栆屓缪司唆屓繻叻蔆屓纏叽餆屓羥吋屔vk瞅耀舀(輂
