1、北京 社保 北京劳 动就业报 刊号 CN 11 - 0262 每周五出版 权威 专业 理性 第 13 期 （ 总第 439 期 ） 2018 年 4 月 27 日 星期五 责任编 辑 ： 杨 曼 本版编辑 ： 杨 曼 美 编 ： 刘 颖 E-mail:man 8335 163 .com 新闻热线 ： 63044808 64891181 执行总编 ： 杨全胜 主管/ 主 办： 北京市人 力资 源和 社 会保障 宣 传中心 协办单位 ： 北京市人力资 源 和社 会 保障局 医 保处 北 京市社 会保 险 基金管 理 中心 北京市海淀区人力资源和社会保障局责令 （ 限期 ） 改正通知书 京海人社劳监
2、责字 2018 097 号 北京北极寺汽车维修服务有限公司 ： 我 局 受 理 投 诉 你 单 位 的 案 件 后 ， 于2018 年1 月16 日 对 你 单 位 公 告 了 北 京 市 海 淀 区 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 调 查 询 问 书 （ 京 海 人 社 劳 监 询 字 2017 0870 号 ） ， 要 求 你 单 位 在 公 告 送 达 生 效 之 日 起5 个 工 作 日 内 报 送 相 关 材 料 到 我 局 接 受 询 问 调 查 ， 但 你 单 位 无 正 当 理 由 逾 期 未 按 要 求 向 我 局 报 送 北 京 市 海 淀 区 人 力 资 源 和
3、社 会 保 障 局 调 查 询 问 书 （ 京 海 人 社 劳 监 询 字 2017 0870 号 ） 中 所 规 定 的 材 料 。 你 单 位 以 上 行 为 已 构 成 了 劳 动 保 障 监 察 条 例 （ 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 第423 号 ） 第 三 十 条 第 一 款 第 （ 二 ） 项 所 规 定 的 “ 不 按 照 劳 动 保 障 行 政 部 门 的 要 求 报 送 书 面 材 料 ” 的 行 为。 依 据 劳 动 保 障 监 察 条 例 （ 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 第423 号 ） 第 三 十 条 第 一 款 第 （ 二 ） 项 “
4、 不 按 照 劳 动 保 障 行 政 部 门 的 要 求 报 送 书 面 材 料 ， 隐 瞒 事 实 真 相 ， 出 具 伪 证 或 者 隐 匿 、 毁 灭 证 据 的 ” 的 规 定 ， 责 令 如 下 ： 限 你 单 位 在 收 到 此 责 令 （ 限期 ） 改正通知书之日起5 个工作日内向我局报送书面材料 。 如你单位逾期不按照要求报送书面材料到我局接受询问调查 ， 本行政机关将依法给予行政处罚 。 参 照 中 华 人 民 共 和 国 民 事 诉 讼 法 第 八 十 四 条 的 规 定 ， 本 北 京 市 海 淀 区 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 责 令 （ 限 期 ） 改 正
5、 通 知书 自公告之日起经过60 日视为送达 。 本行政机关地址 ： 北京市海淀区西四环北路73 号325 室 联系人 ： 杨海东 、 刘丽 联系电话 ： 88506365 北京市海淀区人力资源和社会保障局 2018 年 4 月 27 日 北京市海淀区人力资源 和社会保障局行政处罚事先告知书 京海人社劳监告字 2018 066 号 北京世际卓越信息技术有限公司 ： 我 局 受 理 投 诉 你 单 位 的 案 件 后 ， 于2017 年9 月19 日 对 你 单 位 公 告 了 北 京 市 海 淀 区 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 调 查 询 问 书 （ 京 海 人 社 劳 监 询 字
6、 2017 0540 号 ） ， 要 求 你 单 位 在 公 告 送 达 生 效 之 日 起5 个 工 作 日 内 报 送 相 关 材 料 到 我 局 接 受 询 问 调 查 ， 但 你 单 位 无 正 当 理 由 逾 期 未 按 要 求 向 我 局 提 供 北 京 市 海 淀 区 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 调 查 询 问 书 （ 京 海 人 社 劳 监 询 字 2017 0540 号 ） 中 所 规 定 的 材 料 。 你 单 位 以 上 行 为 已 构 成 了 劳 动 保 障 监 察 条 例 （ 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 第423 号 ） 第 三 十 条 第
7、 一 款 第 （ 二 ） 项 所 规 定 的 “ 不 按 照 劳 动 保 障 行 政 部 门 的 要 求 报 送 书 面材料” 的行为 。 我 局 依 据 劳 动 保 障 监 察 条 例 （ 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 第423 号 ） 第 三 十 条 第 一 款 第 （ 二 ） 项 “ 不 按 照 劳 动 保 障 行 政 部 门 的 要 求 报 送 书 面 材 料 ， 隐 瞒 事 实 真 相 ， 出 具 伪 证 或 者 隐 匿 、 毁 灭 证 据 的 ” 的 规 定 ， 于2018 年1 月16 日 对 你 单 位 公 告 了 北 京 市 海 淀 区 人 力 资 源 和 社
8、会 保 障 局 责 令 （ 限 期 ） 改 正 通 知 书 （ 京 海 人 社 劳 监 责 字 2018 020 号 ） ， 要 求 你 单 位 按 要 求 报 送 书 面 材 料 并 接 受 调 查 。 但 你 单 位 仍 未 按 责 令 改 正 通 知 书 的 要 求 报 送 书 面 材 料 ， 其 行 为 构 成 了 劳 动 保 障 监 察 条 例 （ 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 第423 号 ） 第 三 十 条 第 一 款 第 （ 三 ） 项 所 规 定 的 “ 经 劳 动 保 障 行政部门责令改正拒不改正 ” 的行为 。 依据 劳动保障监察条例 （ 中华人民共和国国务
9、院令第423 号 ） 第三十条第一款第 （ 三 ） 项的规定， 我局拟对你单位的上述行为给予罚款的行政处罚 。 依 据 中 华 人 民 共 和 国 行 政 处 罚 法 第 三 十 二 条 第 一 款 的 规 定 ， 你 单 位 有 陈 述 和 申 辩 的 权 利 。 是 否 陈 述 和 申 辩 ， 可 将 明 确 意 见 填 入 送 达 回 证 的 备 注 栏 中 或 在 收 到 本 事 先 告 知 书 后5 日 内 以 书 面形式向本行政机关提出 。逾期视为放弃陈述和申辩权 。 参照 中华人民共和国民事诉讼法 第八十四条的规定 ， 本 北京市海淀区人力资源和社会保障局行政处罚事先告知书 自公
10、告之日起经过60 日视为送达 。 联系人 ： 杨海东 、 刘丽 联系电话： 01088506365 联系地址 ： 北京市海淀区西四环北路73 号中关村人才发展中心325 室 北京市海淀区人力资源和社会保障局 2018 年 4 月 27 日 4 月16 日 ， 国 务 院 举 办 政 策 例 行 吹 风 会 ， 国 家 卫 生 健 康委员会副主任曾益新介绍说， 近期将颁布的 关于促进 “ 互 联 网+ 医 疗 健 康 ” 发 展 的 指 导 意 见 ， 将 明 确 允 许 依 托 医疗机构发展互联网医院 。 意见明确 ， 一些常见病 、 慢性病可线上复诊并开具处 方 ， 线 上 问 诊 的 行
11、为 规 范 、 收 费 、 医 保 支 付 等 政 策 将 配 套 支 持 。 到2020 年 ， 二 级 以 上 医 院 将 普 遍 提 供 线 上 服 务 ， 更方便人们看病就医。 医疗机构可发展互联网医院 医疗机构可发展互联网医院 链接 互联网医院的发展 当 前 ， 国 内 外 互 联 网 医 院发展现状按互联网的阶段 性 特 征 进 行 区 分 ， 互 联 网 医 院 的 发 展 轨 迹 大 致 可 以 分 为 三 个 阶 段 ： 连 接 医 院 阶 段 、 连 接 医 生 阶 段 、 互 联 网 医 院 阶 段 。 一 、 连 接 医 院 阶 段 （ 2010 年 至 2014 年
12、） 。 预 约 挂 号 业 务的开展是互联网医院最原 始 的 起 点 ， 一 方 面 决 定 了 其 院 内 全 流 程 优 化 的 基 因 ， 另 外一方面也建立起扎实的政 府 关 系 ， 同 时 拥 有 第 三 方 的 视 角 去 审 视 和 观 察 这 个 行 业 的 发 展 ， 寻 找 机 会 从 外 围 挂 号 服 务 切 入 医 疗 核 心 服 务 。 二 、 连 接 医 生 阶 段 （ 2015 年 ） 。 通 过 发 挥 互 联 网 互 联 互 通 的 基 本 属 性 ， 基 于 分 级 诊 疗 提 出 “ 团 队 医 疗 ” 的 概 念 ， 实 现 老带新、 专家帮新晋、 等
13、级帮 基 层 ， 通 过 互 联 网 突 破 空 间 距 离 ， 开 展 教 育 、 培 训 、 传 帮 带 和 会 诊 服 务 。 从 本 质 上 讲 ， 通 过 互联网将自带患者流量的医 生 导 流 到 平 台 。 三 、 互 联 网 医 院 阶 段 （ 2015 年 至 今 ） ， 也 就 是 所 谓 的 联 网 医 院 平 台 发 展 阶 段 。 通 过 互 联 网 的 延 伸 扩 展 属 性， 进行复制规模扩张， 通过 落地互联网医院模式进行跑 马 圈 地 ， 以 互 联 网 医 院 为 中 心， 落地省市互联网医院， 构 建 全 国 医 疗 服 务 网 络 ， 进 行 公立医院管理
14、体系背后的医 生 资 源 和 广 大 用 户 获 取 ， 而 非简单的服务网络构建。因 为微医最终无法止步于一个 互联网医院规模的无止境扩 张 。 在 实 现 规 模 扩 张 之 后 ， 实 现 企 业 的 真 正 升 级 ， 进 行 医 疗 服 务 的 提 供 ， 而 服 务 提 供的核心对象一定是用户而 非 互 联 网 医 院 实 体 本 身 ， 从 死的互联网医院到活的互联 网 用 户 为 服 务 对 象 的 转 变 ， 最终发展和实现以互联网医 院 这 个 场 景 为 个 人 、 家 庭 和 企业提供医疗和健康服务的 互联网医疗。 记者 杨曼D31-2897 国 务 院 新 闻 办 公
15、 室 16 日 下 午 举 行 国 务 院 政 策 例 行 吹 风 会 ， 国 家 卫 生 健 康 委 员 会 副 主 任 曾 益 新 介 绍 了 国 务 院 常 务 会 议4 月12 日 审 议 原 则 通 过 的 关 于 促 进 “ 互 联 网+ 医 疗 健 康 ” 发 展 的 指 导 意 见 的有关情况 。 曾 益 新 表 示 ， 这 个 指 导 意 见 提 出 一 系 列 政 策 措 施 ， 明 确 了 支 持 “ 互 联 网+ 医 疗 健 康 ” 发 展 的 鲜 明 态 度 ， 明 确 了 允 许 依 托 医 疗 机 构 发 展 互 联 网 医 院 ， 即 可 以 依 托 实 体 医
16、 院 建 设 互 联 网 医 院 ， 拓 展 业 务 范 围 和 服 务 半 径 。 同 时 也 支 持 符 合 条 件 的 第 三 方 机 构 搭 建 互 联 网 信 息平台 ， 开展远程医疗。 “ 我 国 医 疗 资 源 的 配 置 集 中 在 大 城 市 、 大 医 院 ， 一 些 偏 远 地 区 优 质 的 医 疗 资 源 比 较 匮 乏 ， 不 平 衡 问 题 比 较 突 出 。 但 是 ， 医 疗 系 统 最 关 键 、 最 核 心 的 资 源 是 医 生 ， 而 医 生 的 培 养 需 要 相 当 长 的 过 程 ， 很 难 做 到 均 衡 配 置 。 通 过 互 联 网+ 技
17、术 ， 把 优 质 医 疗 资 源 配 置 到 资 源 匮 乏 地 区 ， 有 利 于 改 变 这 种 资 源 配 置 不 均 衡 的 状 况。 ”曾益新说。 可依托实体医院建设互联网医院 打破医疗资源配置不均衡的窘况 会 上 ， 医 政 医 管 局 副 局长焦雅辉介绍了互联网 医 院 的 服 务 ， 互 联 网 医 院 有 两 种 模 式 ， 一 种 是 以 医 疗 机 构 为 提 供 主 体 ， 网 上 诊疗项目必须与实体医疗 机 构 相 关 诊 疗 科 目 一 致 。 第 二 种 是 互 联 网 公 司 、 企 业 等 举 办 的 互 联 网 医 院 ， 比如北上广的优质专家资 源 ，
18、可 以 利 用 这 个 互 联 网 公 司 提 供 的 平 台 ， 为 患 者 提供一些服务 。 但这种互 联网医院必须落地在实体 医 疗 机 构 ， 实 行 线 上 线 下 一致监管。 互联网上允许开展的 医 疗 服 务 分 为 两 类 ， 一 是 互 联 网 诊 疗 核 心 业 务 ， 即 给 病 人 看 病 ， 提 出 治 疗 方 案 开 出 处 方 ， 如 远 程 医 疗 服务 、 家庭医生签约服务 、 部分常见病慢性病在线复 诊等。另一类是非核心业 务 ， 目 前 已 有 很 多 互 联 网 诊 疗 辅 助 服 务 得 到 应 用 ， 互联网医院服务分两类 逐步实现部分慢性病在线复诊
19、 如 预 约 挂 号 、 移 动 支 付 、 检 查 检 验 结 果 在 线 查 询 、 一 些 人 工 智 能 支 持 的 临 床决策辅助业务等等。 焦 雅 辉 表 示 ， 初 诊 绝 对 不 能 在 线 上 开 展 。 这 与 医 学 基 本 规 律 和 规 则 有 关 。 医 生 给 病 人 初 诊 要 作 出 诊 断 的 话 需 要 几 个 条 件 ， 第 一 是 医 生 通 过 询 问 了 解 病 人 病 情 、 病 史 、 家 族 史 。 第 二 需 要 做 一 些 体 格 检 查 ， 了 解 病 人 症 状 和 体 征 。 第 三 要 做 一 些 辅 助 检 查 ， 比 如 抽
20、血 化 验 、 心 电 图 、 B 超 、 做 手 术 、 病 理 等 。 “ 对 于 初 诊 病 人 ， 这 些 手 段 都 是 必 不 可 少 的 ， 因 此 在 互 联 网 上 初 诊 是 绝 对 禁 止 的 ， 世 界 各 国都是这样要求的。 ” 在 提 高 医 院 运 行 管 理 和 便 民 服 务 方 面 ， 指 导 意 见 明 确 要 求 到 2020 年 ， 二 级 以 上 医 院 普 遍 提 供 分 时 段 的 预 约 诊 疗 和 智 能 导 医 分 诊 、 候 诊 提 醒 、 检 验 结 果 的 查 询 、 诊 间 结 算 、 移 动 支 付 等 一 些 线上服务。 在 “
21、 互 联 网+ 药 品 ” 供 应 保 障 服 务 方 面 ， 指 导 意 见 明 确 对 线 上 开 具 的 处 方 经 过 药 师 审 核 以 后 ， 医 疗 机 构 和 药 品 经 营 企 业 可 以 委 托 符 合 条 件 的 第 三方机构进行配送。 在 推 进 “ 互 联 网+ 保 险 结 算 ” 方 面 ， 将 逐 步 拓 展 在 线 结 付 功 能 ， 包 括 异 地 结 算 、 一 站 式 的 结 算 来 方 便 病 人 。 还 要 鼓 励 推 进 人 工 智 能 等 新 技 术 的 研 发 应 用 ， 提 高 医 疗 服 务 效率。 曾 益 新 表 示 ， 出 于 对 人 民
22、 健 康 和 生 命 安 全 负 责 的 态 度 ， 指 导 意 见 也 明 确 提 出 了 规 范 性 的 监 管 措 施 ， 将 会 出 台 规 范 互 联 网 诊 疗 行 为 的 管 理 办 法 ， 明 确 监 管 底 线 ， 建 立 医 疗 责 任 分 担 机 制 。 强 调 互 联 网 医 疗 健 康 服 务 平 台 的 第 三 方 机 构 应 确 保 提 供 服 务 人 员 的 资 质 符 合 有 关 规 定 要 求 ， 并 对 所 提 供 的 服 务 承 担 责 任 。 更 重 要 的 是 所 有 诊 疗 过 程 要 全 程 留 痕 ， 把 操 作 过 程 公 开 ， 每 个 参
23、 与 人 员 都 要 对 在 互 联 网 上 的 行 为 承 担责任。 针 对 全 程 留 痕 ， 相 关 人 员 提 到 ， 互 联 网 最 大 的 特 点 就 是 能 够 全 程 留 痕 ， 利 用 这 个 特 点 ， 将 建 立 卫 生 健 康 行 政 部 门 的 监 管 端 口 ， 所 有 开 展 互 联 网 医 疗 服 务 的 医 疗 机 构 和 互 联 网 医 疗 服 务 的 平 台 ， 需 及 时 将 数 据 向 区 域 全 民 健 康 信 息 平 台 进 行 推 送 、 传 输 和 备 份 ， 卫 生 健 康 行 政 部 门 将 通 过 监 管 的 端 口 对 互 联 网 医
24、疗 行 为 进 行 动 态 监 管 。 互联网医院可全程留痕 便于实现线上动态监管 毒 功 效 的 鱼 腥 草 ， 这 也 是 当 时 人 们 服 用 最 多 且 疗 效 最 好 的 草 药 。 其 中 1 1 人 因 服 用 它 而 健 康 地 活 了 下 来 ， 这 1 1 人 大 多 距 爆 炸 中 心 2 5 0 0 米 以 内 ， 最 近 的 仅 7 0 0 米 。 据 记 载 ， 有 一 对 情 同 手 足 的 亲 姊 妹 先 后 发 生 了 放 射 病 ， 在 生 命 垂 危 之 际 服 用 了 鱼 腥 草 ， 结 果 双 双 获 救 。 还 有 一 对 亲 姊 妹 ， 姐 姐
25、因 服 用 鱼 腥 草 ， 不 仅 死 里 逃 生 ， 而 且 此 后 还 结 婚 生 育 了 子 女 ； 妹 妹 则 十 分 不 幸 ， 病 后 被 收 进 一 所 海 军 医 院 ， 经 西 医 抢 救 无 效 而 身 亡 。 另 有 一 位 后 来 成 为 药 剂 师 的 女 子 ， 原 子 弹 爆 炸 当 晚 将 鱼 腥 草 、 薏 苡 仁 煎 熬 代 茶 服 用 ， 并 作 为 家 庭 保 健 茶 ， 一 直 喝 了 几 十 年 ， 竟 未 出 现 一 点 原 子 弹 爆 炸 特 有 的 伤 害 及 症 状 。 区 区 小 草 显 奇 效 。 当 上 述 广 岛 人 死 里 逃 生
26、的 经 历 在 1 9 8 9 年 广 岛 召 开 的 防 止 核 战 争 国 际 医 师 会 议 上 公 诸 于 世 之 后 ， 3 0 0 多 位 与 会 者 无 不 为 这 一 医 学 史 和 战 争 史 上 的 奇 迹 而 感 到 惊 叹 。 然 而 ， 事 情 并 未 就 此 了 结 。 1 9 9 1 年 上 述 信 息 传 入 我 国 ， 之 后 国 内 掀 起 了 一 个 小 小 的 “ 鱼 腥 草 热 ” ， 鱼 腥 草 开 始 引 起 国 内 医 学 界 的 关 注 ， 并 进 行 了 进 一 步 研 究 ， 取 得 了 可 喜 的 成 果 。 进 入 2 1 世 纪 ，
27、一 些 研 究 成 果 开 始 出 现 在 国 内 学 术 期 刊 上 。 归 纳 我 国 的 鱼 腥 草 研 究 成 果 ， 主 要 体 现 在 两 个 方 面 。 一 是 鱼 腥 草 对 实 验 动 物 辐 射 损 伤 后 免 疫 功 能 、 细 胞 遗 传 学 、 外 泓域咨询MACRO/ 吊环螺母项目立项备案说明吊环螺母项目立项备案说明一、项目建设必要性1、项目承办单位已经培养和集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产专业技术和管理人才，通过引进和内部培养，搭建了一支研究方向多元、完整的专业研发团队，形成了核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人员的完整梯队。当地相关行业的前列，具有显著的
28、人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。2、项目建成投产后，可以大幅度提高企业的经济效益，为公司进一步发展创造条件；更为重要的是，项目承办单位在多年的生产服务承包中，积累了大量的生产经验和管理经验，自主研发的项目产品技术含量高、性能优良、节能环境保护，在整个相关行业中市场潜力巨大。二、项目承办单位（一）承办单位xxx有限责任公司（二）项目负责人泓域咨询MACRO/ 吊环螺母项目立项备案说明卢xx（三）项目承办单位简介公司在管理模式、组织结构、激励制度、科技创新等方面严格按照
29、科技型现代企业要求执行，并根据公司所具优势定位于高技术附加值产品的研制、生产和营销，以新产品开拓市场，以优质服务参与竞争。强调产品开发和市场营销的科技型企业的组织框架已经建立，主要岗位已配备专业学科人员，包括科技奖励政策在内的企业各方面管理制度运作效果良好。管理制度的先进性和创新性，极大地激发和调动了广大员工的工作热情，吸引了较多适用人才，并通过科研开发、生产经营得以释放，因此，项目承办单位较好的经济效益和社会效益。公司坚持精益化、规模化、品牌化、国际化的战略，充分发挥渠道优势、技术优势、品牌优势、产品质量优势、规模化生产优势，为客户提供高附加值、高质量的产品。公司将不断改善治理结构，持续提高
30、公司的自主研发能力，积极开拓国内外市场。 三、建设地点（一）项目选址及用地方案1、项目建设选址该项目选址位于某某产业园区。2、项目用地性质泓域咨询MACRO/ 吊环螺母项目立项备案说明项目用地为建设用地，地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，适宜本期工程项目建设。3、项目用地规模该项目总征地面积31142.23平方米（折合约46.69亩），其中：净用地面积31142.23平方米（红线范围折合约46.69亩）。项目规划总建筑面积45156.23平方米，其中：规划建设主体工程27878.15平方米，计容建筑面积45156.23平方米；预计建筑工程投资3419.72万元。（二）土地利用合理性分析项目建设地拥有多支具备相应资质的勘测队伍、设计队伍和专业化建设工程队伍，拥有一大批高素质
