1、加快推进现代种业发展的实施意见 种业是国家战略性、基础性核心产业，是推进鄱阳湖生态经济区现代农业建设、促进我市农业高质量发展、保障国家粮食安全的根本。为贯彻落实江西省人民政府办公厅关于加快推进现代种业发展的实施意见（赣府厅发201846号）文件精神，推进我市现代种业发展，增强农业综合生产能力，结合我市实际，提出如下实施意见。一、指导思想深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“下决心把民族种业搞上去”的重要指示精神，落实“六稳”“六保”要求，以农业供给侧结构性改革为主线，以发展现代种业、保障粮食安全和促进农民增收为目标，加大政策扶持，健全管理体系，改善监管手段，提升
2、我市种业企业竞争能力、供种保障能力、市场监管能力和科技创新能力，构建以政府为主导、企业为主体、市场为导向、科技为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代种业体系，全面提升我市现代种业发展水平。二、发展目标创新体制机制，健全种业管理体系，推进区域优势产业种业基地建设，提高优良品种的自主研发能力和覆盖率，推动种业成为九江现代农业发展的基础支撑产业。到2025年，全市大宗农产品良种覆盖率达到98%以上，自主培育5-10个区域优势特色农业新品种，良种对农业增产的贡献率达到50%以上；建设标准化、规模化、集约化、机械化的优势作物种子（种苗）生产基地1万亩，优势特色水产苗种年供种能力达到5亿尾以上；着力培育
3、1-2家育繁推一体化省级农作物种子骨干企业，2-3家省级种畜禽骨干企业，种业企业营业收入达到10亿元以上；建立完善一批地方特色种质资源圃和畜禽水产保种场、保护区，建设长江鄱阳湖渔业种质（业）资源保护中心，重点地方种质资源全面得到有效保护。三、重点任务（一）构建产学研紧密结合的商业化育种体系。依托科研院所和高等院校的科研资源优势，发挥其在基础性、公益性研究以及地方种质资源搜集、鉴定保护和创新利用等方面的作用，为种业企业提供技术支撑。鼓励种业企业与科研院所、高等院校深度合作，充分利用公益性研究成果，提升种业企业在育种、成果转化、市场开发等方面的能力，支持种业企业加大研发投入，鼓励和引导社会资本参与
4、种业研发，增强种业企业发展实力和核心竞争力。（责任单位：市农业农村局、九江学院、九江职业大学等）（二）加强种业生产基地建设。科学规划种业生产基地区域布局，着重建设一批设施化、标准化、集约化、机械化的优势种业生产基地，扩大种业生产规模。利用高标准农田建设项目，巩固提升武宁、永修、都昌、修水等水稻制（繁）种基地基础条件。发挥特色产业优势，建立完善茶树、山药、中药材、蚕、食用菌等良种繁育基地，基本保障区域范围良种更新需要。提高畜禽、水产的供种能力，加强种畜禽场、区域性家畜改良站以及特色畜禽繁育场建设，加快国家级、省级水产原良种场的创建和改造升级，建设一批以四大家鱼为主，虾蟹、彭泽鲫、翘嘴鲌等为特色的
5、优势水产种苗繁育基地。（责任单位：市农业农村局、市发展改革委、各县市、区政府）（三）加强优良品种推广。加强良种试验示范工作，加快优良品种引进、示范推广步伐。各县（市、区）要加强良种试验示范基地（场）建设，其中建立优质稻油试验示范基地不少于1个、50亩，重点农业乡镇要建立稻油新品种示范展示点；建立特色作物（含茶树、水果）、特色水产、特色畜禽示范基地（场）分别不少于1个。各县（市、区）同步建立一批水稻品种区域安全性试验示范基地，基本覆盖水稻生产主要区域，对当地主要推广水稻品种的种性变化进行跟踪调查、风险评估，防止种性退化品种给水稻生产造成重大损失。（责任单位：市农业农村局、市财政局）（四）提升种业
6、监管和服务水平。完善县级种业管理机构种子质量检测装备，提高县级快速检测种子质量的业务水平。巩固南繁工作站的基础设施建设，提升种子鉴定能力。加强对进出境种子、种苗、种畜禽的检验检疫。完善种业全程可追溯机制，加强事中事后监督和日常执法，严厉打击套牌侵权、无证生产、制售假劣种子（种苗）等行为。建立农业生产用种安全固定监测点制度，拓展市场监管面，保障农业生产用种安全。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局）（五）建立种业纠纷处理应急机制。各地要全面落实属地责任，建立种业纠纷应急处理机制，依法规范纠纷调处程序，构建种业纠纷调处快速通道，客观公正调处种业纠纷，确保农村社会稳定。设立种业纠纷鉴定专家库，实行
7、专家组实地评估鉴定制度。（责任单位：市农业农村局）（六）建立救灾备荒种子储备制度。在国家、省救灾备荒种子储备的基础上，结合我市实际，建立市级救灾备荒种子储备制度，落实种子储备经费。种子储备任务通过招投标方式落实，主要储备水稻等粮食作物种子，每年储备市级救灾种子10万公斤以上，保障灾后恢复生产和市场调剂。（责任单位：市农业农村局、市财政局）（七）加强地方种质资源保护与利用。依托地方科研院所技术平台，开展种质资源普查，进行系统整理分类、保存和性状鉴定，建立我市地方农作物、畜禽和水产种质资源名录。加强种质资源原生环境保护基础设施建设，建立中华猕猴桃、九江苦荞等地方特色种质资源圃，支持有条件的地方多形
8、式开发建设综合性种质资源科普园，依托市水产科学研究所建设长江鄱阳湖渔业种质（业）资源保护中心；加大财政扶持，吸引社会投入，建立完善修水杭猪、黄羽乌鸡、东升豚、彭泽鲫、四大家鱼等保种场、保护区，大力推动产学研一体建设，促进地方种质资源有效保护和有序开发利用。（责任单位：市农业农村局、市自然资源局、市科技局、市科协等）四、保障措施（一）加强组织领导。把现代种业发展列入现代农业发展领导小组工作的重要内容，统筹协调现代种业发展中的各项政策措施落实。各县（市、区）要切实加强对种业工作的领导，健全完善工作机制。各有关部门要协同配合，落实好各项任务和措施。（责任单位：市农业农村局、各县市、区政府）（二）加大
9、财政投入力度。加大财政涉农资金统筹整合力度，市财政每年统筹安排现代农业发展专项资金，采取“以奖代补”“先建后补”等形式支持现代种业发展，各县（市、区）财政每年也要相应安排资金支持现代种业发展，重点支持种质资源保护与开发利用、新品种选育、品种试验示范、良种繁育基地建设、监测鉴定、救灾备荒种子储备等工作。（责任单位：市财政局、市农业农村局、各县市、区政府）（三）强化政策支持。引导金融机构创新金融产品和服务方式，加大对种业企业的信贷扶持力度；落实种业企业用地、用水、用电等优惠政策；落实高新技术种业企业税收优惠政策；实施杂交水稻制种保险费财政补贴政策；落实好种子播种、收获、加工等机械农机购置补贴政策。
10、其他有关部门要立足自身职能，积极支持现代种业企业发展。（责任单位：市财政局、市金融办、市农业农村局、市自然资源局、市税务局、九江银保监分局、人行九江中心支行等）（四）鼓励种业资源要素向企业集聚。支持科研单位育种科研人员联合种业企业开展育种研发，对符合条件的育种攻关课题优先予以立项支持。落实专业技术人员参与创新创业政策，支持科研院所和高等院校科技人员按规定到企业兼职。种业企业科研人员育种成果，可以作为职称评定的重要依据。（责任单位：市科技局、市人社局、市农业农村局等）（五）健全种业管理体系。依法强化规范市、县两级种业管理，明确相关职责。加强种业管理队伍建设，配备必要的工作力量，开展种业管理人员业务培训，加快建立职责明确、手段先进、监管有力的现代种业管理体系。（责任单位：市农业农村局、各县市、区政府）
